ESTRATEGIAS DE LAS EMPRESAS ESPAÑOLAS ANTE EL MEDIO AMBIENTE y LA UNIÓN EUROPEA.

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1 ESTRATEGIAS DE LAS EMPRESAS ESPAÑOLAS ANTE EL MEDIO AMBIENTE y LA UNIÓN EUROPEA. María del Carmen Hidalgo Aguilar Universidad de Oviedo. Actualmente las empresas se encuentran con una clara y creciente demanda social de sistemas de extracción de recursos naturales, producción, uso y eliminación no agresivos con la naturaleza, una legislación cada vez más compleja y restrictiva y una obligación ética como sistema de promoción humana y motor de desarrollo. Ante este entorno, la empresa deberá ser receptiva con sus demandas y obligaciones. Aquella que no lo sea, teniendo evidentes efectos ambientales negativos, estará comprometiendo seriamente su futuro. La protección ambiental en la empresa debe pasar de ser una secundaria e irrentable tarea, consistente en la realización de esporádicas e insuficientes acciones correctoras a convertirse en un elemento más dentro de la organización general, que si bien puede requerir inversiones, puede proporcionar a la empresa importantes oportunidades y reducción de costes. 1.-La Gestión Medioambiental en la empresa La lucha contra la contaminación tanto en el interior como en el exterior de fábricas y complejos industriales exige una Gestión Medio Ambiental sistemática en las empresas. Esta labor en España requiere una importante asignación técnica y económica de recursos, para alcanzar el nivel deseable dentro de la Unión Europea. La Gestión medio ambiental adecuada de una industria pasa por la previsión de contingencias asociadas a la economía de empresas a nivel de técnicas de depuración, organización de personal y psicología de empresa Sistema de Gestión Medioambiental en la empresa El Sistema de gestión medio ambiental es aquella parte del sistema general de gestión que comprende la estructura organizativa, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para determinar y llevar a cabo los objetivos generales y principios de acción de una empresa con respecto al medio ambiente. El Sistema de Gestión Medio ambiental en la empresa, que debe contemplar el ciclo completo de su actividad como fabricante de bienes así como el comportamiento medio ambiental de sus productos antes y después del límite temporal de su vida útil, puede ser considerada como una parte importante de lo que hoy se conoce como el Sistema de Calidad Total de la empresa. Con esta óptica y para implantar un Sistema de Calidad Total en el seno de la empresa, como es bien sabido, se necesita abordar el problema, implantando el Sistema de Gestión Medio Ambiental en las distintas iniciativas y actividades de la empresa. 212

2 1.2.-Estructura de un Sistema de Gestión Medio Ambiental según NORMA UNE Se pensaba que por medio de medidas técnicas de corrección se obtendría el impacto sobre el medio y por ello y como una política de medio ambiente en relación a la industria, se tenía como objetivo exclusivo mantener bajo control las emisiones, pero los esfuerzos para realizarlo fueron insuficientes. Para que este objetivo se logre, es necesario introducir las consideraciones medioambientales en la Gestión Industrial, es decir considerar las incidencias de las fases de producción, comercialización, utilización y destino después de la vida útil de un producto, lo que significará que las empresas deberán realizar un esfuerzo tecnológico continuo y de formación de sus recursos humanos y desarrollar estrategias de prevención, y esta actitud estará basada en un compromiso medio ambiental que las empresas estén dispuestas a sumir con el apoyo de la Alta Dirección Evaluación Medio Ambiental Para que una empresa pueda competir ajustándose al conjunto de reglamentaciones y normativas medio ambientales y luego le permita formular políticas medio ambientales más adecuadas a sus características, deberá realizar una evaluación inicial que le diagnostique su situación con respecto a las tendencias legislativas y a las preocupaciones de las partes interesadas. Esta evaluación inicial (que tiene carácter voluntario), debe tener en cuenta los siguientes aspectos: -Requisitos legislativos y reglamentarios en vigor y sus tendencias. -Efectos ambientales significativo -Prácticas y procedimientos de gestión de la contaminación -Incidentes y sanciones que existen en la planta -Puntos de vista de las partes interesadas, -Utilización y consumos de recursos naturales y materias primas. Las investigaciones se deberán realizar bajo condiciones de funcionamiento normal, anormal y en situación de emergencia Política Medio ambiental; Es la declaración pública y formal por la Alta Dirección de una empresa sobre las intenciones y principios de acción, con respecto a la higiene, salud laboral, seguridad, calidad, etc., muy relacionadas con la protección del medio ambiente. Esta debe : a)estar adecuada para sus actividades, productos y servicios e impacto medio ambiental, b) Ser conocida, comprendida, desarrollada y mantenida al día por todos los niveles de la organización c)ser accesible al público, d)estar dirigida a la prevención y la minimización de los impactos medio ambientales perjudiciales y al desarrollo sostenible e)incluir un compromiso de cumplimiento continuo de todos los requisitos reglamentarios f)asumir la adopción y publicación de objetivos medio ambientales g)ser actualizada con una periodicidad adecuada. 213

3 Impactos Medio ambientales para poder establecer objetivos y metas medio ambientales Asociado al riesgo, se deberá conocer fundamentalmente el impacto medio ambiental que generan las actividades, productos y servicios. Estos efectos medio ambientales deben valorarse en condiciones normales y anormales de funcionamiento de la instalación, situaciones de emergencia y cualquier otra que pueda implicar un efecto medio ambiental perjudicial. Es importante considerar : a)las emisiones a la atmósfera b)los vertidos controlados e incontrolados, en las aguas y alcantarillado, c)los residuos generados, d)la contaminación del suelo, e)la utilización del suelo, agua, combustible, energía y otros recursos. f) El ruido, polvo,olor, impacto visual energía térmica. g)los efectos sobre los ecosistemas h)la preocupación de las partes interesadas Objetivos y Metas Medio ambientales; Los objetivos deben ser planteados por cada instalación, exigiendo que sean claros y alcanzables, coherentes con la política medio ambiental de la empresa, éstos se deberán cuantificar y periodificar y realizarse en las fases de concepción del producto, compra de materias primas, diseño de fabricación. Al establecer los objetivos, se deberá considerar : a) Política medio ambiental, b) Efectos Medio ambientales c) Política Económica Financiera d) Política Comercial e) Tecnologías disponibles Ejemplo de Objetivos y metas : "Reducción de los niveles de SO2, NOx y CO2, un porcentaje de... a alcanzar en los años de..." Objetivo:reducir >3%>SO2 Metas: mediano 4% > Corto Plazo 2% > Programa de Gestión Este programa deberá realizarse periódicamente, el cual deberá incluir : a) La asignación de la responsabilidad sobre las metas en cada departamento, y cada nivel de la organización b) Los medios para alcanzarlos, c) Los procedimientos para describir los cambios y modificaciones en los proyectos. d) Los mecanismos correctivos a emplear si fuera necesario y la forma de activarlos. 214

4 Revisiones del Sistema La Dirección de la empresa debe realizar a intervalos apropiados una revisión del sistema de gestión medio ambiental, para comprobar que sigue siendo apropiado y eficaz. La revisión servirá también para actualizar los objetivos y metas, asegurando de esta forma el compromiso de mejora continua formalizado en la política medio ambiental de la empresa. Los puntos a tener en cuenta en la revisión de un sistema de Gestión Medio Ambiental son : -Recomendaciones procedentes de los informes de auditoría, -Preocupaciones medio ambientales en determinadas áreas. -Posible publicación de nuevos reglamentos y legislación, -Preocupaciones de las partes interesadas. -Presiones del mercado, -Cambios en la sensibilidad ante el medio ambiente, -Adecuación de los objetivos y metas medio ambientales. Los resultados y recomendaciones de la revisión deben documentarse y presentarse a la Dirección de la empresa para que ésta actúe en consecuencia Informe Medio Ambiental; La empresa debe elaborar, con una periodicidad establecida un informe medio ambiental que describa de forma fiable y objetiva: a) Las actividades, procesos productivos, productos y servicios de la organización. b) Las lineas principales del sistema de gestión medio ambiental, y su efectividad. c) La actuación medio ambiental de la organización y en especial los objetivos medio ambientales. d) Datos cualitativos y cuantitativos acerca de sus emisiones, vertidos y residuos. Su periodicidad podrá ser anual en aquellas organizaciones que produzcan diversos impactos medio ambientales. En cualquier caso se aconseja que su periodicidad no sea superior a tres años. 2.-Análisis Estratégico de Gestión Medio Ambiental en las empresas de España Lo Medio ambiental afecta a cada empresa independientemente de su tamaño y hoy es un hecho consagrado que el medio ambiente es un requisito esencial para conseguir el éxito a largo plazo de la empresa. Otra cosa es que las circunstancias económicas presentes releguen a niveles menos prioritarios la ecogestión en la empresa. El reto para la empresa en esta materia es entender la presiones medio ambientales, anticiparse a los cambios e identificar las oportunidades que implican y actuar acordemente. Ganarán quienes gestionen bien ese proceso. Para ello pueden actuar por sus medio o acudir a los consultores externos. El proceso debe empezar por inventariar aquellos sectores seleccionados, áreas funcionales y sistemas o elementos con incidencia ambiental más importantes que deben ser objeto de análisis crítico en la empresa. 215

5 2.1.-Análisis de los Puntos débiles (Deficiente) en España A la vista de este tema, nos podemos preguntar: Cómo la empresa española enfrentará a esta década y al futuro?, y si, Está preparada para las turbulencias que se generarán en su entorno?. Un reciente estudio basado en la información acumulada por la Central de Balances del Banco de España, nos proporciona un perfil: Durante los últimos años de la década de los ochenta, las empresas españolas han aumentado la producción a una tasa cercana al 26% para el conjunto de empresas. Los gastos de personal se han incrementado en más de medio punto porcentual del valor de la producción a precios de mercado. Los gastos financieros han disminuido, lo que ha propiciado la recuperación del excedente empresarial. es decir, se ha aprovechado la recuperación económica que se produce a partir de 1986 para sanearse financieramente, aunque se incrementan los gastos de personal, lo que puede suponer un peligro a medio plazo si no es compensado por un incremento de la productividad a causa de una mejora tecnológica. Sectorialmente se aprecia una recuperación de la empresa industrial, con un importante grado de autofinanciación, aunque es la empresa de servicios la que mayor porcentaje de autofinanciación tiene, manteniendo una mayor tasa de rentabilidad. esto se debe en buena medida a la falta de competencia que tienen que padecer las empresas de servicios frente a otros sectores. De esta manera se comprueba que gran parte de los beneficios que obtienen estas empresas se deben fundamentalmente a un incremento de los precios al consumidor, debilitando la competitividad a medio y largo plazo en sectores estratégicos como el turismo. La competitividad de la empresa española es poco elevada debido tanto a factores macroeconómicos como a los altos tipos de interés, la inflación y su diferencial con Europa, como a factores de su naturaleza interna: productividad por empleado, costes salariales, baja calidad, etc. En cuanto a la integración en los mercados internacionales y fundamentalmente en el europeo, donde hay que competir a partir de 1993, el informe de referencia es taxativo: el sector exportador tiene un reducido tamaño lo que dificulta su progresión. En la composición de las exportaciones se ha producido un cambio importante; los productos manufacturados representan más de un 80% del total, mientras que los agrícolas han reducido sensiblemente su participación en su cifra total. En cualquier caso, hay que señalar que la integración de la empresa española en el mundo es escasa a pesar de que la cuota de participación en el comercio internacional haya aumentado. Finalmente, las inversiones extranjeras en las empresas españolas han aumentado mucho más rápidamente que en las inversiones españolas en el exterior. Pero, además, existe una diferencia cualitativa: las inversiones españolas se dirigen hacia sectores tradicionales, mientras que las que proceden del resto del Mundo se realizan en los sectores de futuro o en ascenso. Es normal, uno invierte donde puede y donde quiere. mientras las empresas extranjeras cuentan con un sistema financiero muy potente que les permite elegir dónde, cómo y cuándo invertir, las españolas empiezan a abrirse camino en los mercados internacionales Crecer o morir Las pequeñas y medianas empresas forman el entramado fundamental de la economía española. Esta característica, lejos de ser una virtud, por ejemplo al permitir en teoría una estructura económica flexible y dinámica, constituye un problema. Efectivamente, las empresas españolas, al ser muy pequeñas, necesitan adquirir tamaño para competir en un mercado más grande, y esto en la actualidad sólo se consigue de la mano de una multinacional. No se ha desarrollado apenas tecnología, por lo que muchas veces la solución consiste en ser comprado por aquellos que han apostado por la investigación y el desarrollo. es decir, las empresas españolas no son 216

6 competitivas ni por su tamaño, ni por su capacidad, por lo que la única salida que les queda es venderse al mejor postor. Por otro lado, el enfriamiento de la economía, hasta cierto punto buscado y hasta cierto punto sobrevenido, ha comenzado a causar estragos entre las empresas más débiles, y los impagados, que hasta hace poco vuelven a llenar la boca de empresarios y bancarios. las caídas de ventas de algunos sectores claves para cualquier economía, como el de la automoción han encendido la luz de alarma. El mundo que viene se nos presenta lleno de amenazadoras oportunidades, que se deberá aprender a explotar si no se quiere ser destruido por ellas. Es evidente que la protección del medio ambiente se ha convertido en una cuestión de indudable trascendencia social, económica y política. España no parece aún bien organizado administrativamente para promover y coordinar debidamente las políticas y planes medio ambientales. Por otra parte, las carencias en infraestructura son grandes y ponen a la industria española en inferioridad de condiciones para poder cumplir, las cada vez más exigentes reglamentaciones comunitarias. En general, la actitud de los empresarios en relación con el papel económico del Medio Ambiente ha evolucionado de manera rápida e importante. De la antigua idea de considerar su conservación una carga improductiva, se ha pasado a un compromiso de responsabilidad social que conlleva una gestión eficaz de programas y recursos. Con ello se desarrolla además un sector prácticamente nuevo y con amplias posibilidades de crecimiento y rentabilidad económica. La incorporación de España a la CEE, con la aceptación de toda su normativa medio ambiental, y la gran presión social sobre este tema, van a exigir un enorme esfuerzo para la implantación de las medidas que le permitan hacer frente a las crecientes exigencias medio ambientales. Las carencias españolas en infraestructuras medio ambientales son grandes, Faltan:.Redes de aguas blancas y residuales,.plantas depuradoras,.vertederos para residuos urbanos y depósitos de seguridad para residuos industriales..plantas de tratamiento físico - químico.incineradores. En España, la oferta de nuevas tecnologías medio ambientales se ha centrado básicamente en tecnologías correctoras y de tratamiento de residuos1. De ahí que en la fase de planificación, las empresas españolas deberán considerar la elevada dependencia del exterior que esta situación comporta y que supone la necesidad de importar bienes de equipo y materiales sofisticados, obtener licencias de fabricación, contar con la asistencia técnica de empresas extranjeras, etc. La situación de la industria española en relación con el medio ambiente, presenta un cierto desfase en comparación con el resto de los estados miembros. Las soluciones tienen que basarse necesariamente en las responsabilidades compartidas asumidas por legisladores, autoridades regionales y municipales, industriales, comerciantes y, por último, consumidores finales. 1AMAT Y RIERADEVALL,

7 2.2.-Análisis de los Puntos Fuertes (Satisfactorio) en las Empresas El marco de una empresa, no tiene porqué constituir obligatoriamente un obstáculo para la protección del medio ambiente. Las empresas disponen de una serie de condiciones favorables para abordar una política de protección medio ambiental, de entre las que son destacables: Introducción de "Tecnologías Limpias": La solución de los problemas ambientales mediante la adopción de tecnologías limpias es un procedimiento básicamente preventivo que, en sus versiones más radicales, afecta de forma severa la estructura y funcionamiento de la empresa no sólo en la fase de fabricación sino también durante la selección y diseño de productos, su utilización y eventual reciclado al final de su vida útil. El efecto se puede entender por tecnología limpia el proceso productivo de bienes que emplean, preferentemente, materias primas renovables, no agresivos para el medio ambiente, de alta calidad que garantiza una larga vida útil, de bajo consumo energético, fácilmente reparables, reciclables al final de su vida útil, que al ser fabricados con criterios de economía y racionalidad aplicados, tanto al consumo de energía y materias primas como a la implantación de procesos de reutilización y reciclado, minimiza los impactos negativos sobre el medio ambiente no sólo del propio proceso productivo sino también del producto fabricado. La industria puede ayudar de muchas maneras al medio ambiente: -Como dueña de terrenos y edificios. Puede proteger y mejorar el medio ambiente rural y urbano, y conservar la energía. -Como inversora de capitales. Puede invertir su dinero en organizaciones ecológicamente sanas. -Reduciendo la contaminación. Las empresas pueden aminorar sus vertido de residuos a la atmósfera, a la tierra y al agua, mediante la utilización de técnicas más limpias, el empleo de materias primas menos contaminantes, la introducción de mejores controles de la explotación e implantando el reciclaje. -Como formadora de opinión. Las empresas pueden proporcionar información acerca de cuestiones medio ambientales, e instruir al público en lo concerniente a problemas locales, nacionales o universales. -Como consumidora. La industria puede inducir a los proveedores el suministro de productos ecológicamente sanos. -Como generación de empleo. Las empresas. como patrones, pueden uncir bajo el mismo yugo el entusiasmo de los empleados por la conservación del medio ambiente y la conveniencia de disminuir tanto los residuos como la contaminación que originan -Como organización innovadora. Las empresas pueden compartir sus progresos y comunicar la "práctica más adecuada" al resto del mundo. -Como depositaria de conocimientos técnicos Cada empresa tiene expertos en asuntos medio ambientales, que van desde químicos hasta arquitectos. esta base de experiencia profesional se puede poner a disposición de la comunidad. -Mediante decisiones respecto a los transportes. la flota de camiones y de coches de cada empresa contribuye a la contaminación atmosférica y a la congestión del tráfico rodado. --Con sensibilidad en la utilización de estos recursos, toda empresa puede reducir el impacto negativo que causa en el medio ambiente el movimiento de sus coches -Con productos ambientales inocuos. Las empresas pueden lanzar al mercado productos biodegradables, que no dañan a la naturaleza, y que dan buenos resultados durante largo tiempo. -Cumpliendo las normas más exigentes. Las empresas deben cumplir, o incluso superar si cabe, las normas más exigentes que se establezcan con el fin de proteger el medio ambiente. 218

8 Para resolver los problemas ambientales en la empresa con efectividad se deberán abordar éstos, con un grado de previsión y anticipación Oportunidades Oportunidades del IV Programa Marco de I+D La Unión Europea y sus estados miembros adoptan un IV Programa Marco en el ámbito de la Investigación y desarrollo tecnológicos I+D ( ). El objetivo del I+D,. es el incremento de la prosperidad en la Unión Europea basada en la competitividad de la industria, la mejora de la calidad de vida y un desarrollo sostenible; que es así mismo deseable que contribuya al crecimiento económico y a un alto nivel de empleo, considerando que las pequeñas y medianas empresas pueden contribuir de manera considerable al proceso innovador, en consecuencia, conviene prestar especial atención a las necesidades específicas de dichas empresas para promover su acceso a la información, su participación efectiva en los programas comunitarios y su capacidad para aprovecharse de los resultados de las mismas. El importe máximo de la participación financiera se elevará a millones de ecus. De dicha cantidad el importe indicativo para el periodo será de 5,472 millones de Ecus y el importe indicativo para el periodo será de 5,574 millones de ecus y se piensa incrementar en base a una evaluación a millones de ecus. Oportunidades del IV Programa Marco de I+D A.- TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y LAS 1.-TELEMATICA 2.-TECNOLOGIA DE LA COMUNICACION 3.-TECNOLOGIA DE LA INFORMACIÓN B.-TECNOLOGÍAS INDUSTRIALES 4.-TECNOLOGIAS INDUSTRIALES Y DE MATERIALES 5.-MEDICION Y PRUEBA C.-MEDIO AMBIENTE 6.-MEDIO AMBIENTE Y CLIMA 852 D.-CIENCIAS Y TECNOLOGÍAS DE LA VIDA 7.-INVESTIGACION Y TECNOLOGIAS MARINAS 8.-BIOTECNOLOGÍA 9.-BIOMEDICINA Y SANIDAD 10.-AGRICULTURA Y PESCA (INCLUIDAS AGROINDUSTRIAS, TECNOLOGIAS ALIMENTARIAS, SILVICULTURA, ACUICULTURA) E.-ENERGIAS NO NUCLEARES F.-TRANSPORTE 240 G.-INVESTIGACION SOCIOECONOMICA CON FINES PROPIOS 138 MILLONES DE ECUS Fuente de Información Jornadas de Presentación IV Marco de I+D Oportunidades del Ministerio de Industria y Energía (MINER) que ofrece a la industria española Según recientes estudios del Ministerio de Industria y Energía (MINER), la industria española tendrá que invertir 1,2 billones de pesetas en los próximos cinco años, para adaptar sus instalaciones y sistemas de producción a la normativa comunitaria medio ambiental. El 39% de estas inversiones afectarán a las empresas del sector químico. 219

9 La distribución de esta cuantiosa inversión estimada por el MINER sería la siguiente:.20% Licenciamiento o modificación del proceso productivo..10% Ingeniería. 45% Adquisición de bienes de equipo.. 25% Necesidades de obra civil. La industria medio ambiental, productora de tecnología y bienes de equipo para estos fines, tiene que prepararse y aprovechar las oportunidades de crecimiento que se le presenta, y sin duda, tendrá que hacer un gran esfuerzo de adaptación. El sector está muy atomizado, compuesto por empresas de tamaño medio o pequeño y, en la mayoría de los casos, de implantación local. Por otra parte, este sector presenta una fuerte dependencia exterior en tecnología y una escasa especialización en la fabricación de bienes de equipo, estando centrando su oferta principalmente en el tratamiento de aguas residuales urbanas, vertidos industriales y en algunos aspectos parciales del tratamiento de la contaminación atmosférica. Evidentemente, la inversión estimada por el MINER de 1,2 billones de pesetas, es demasiado importante para que pueda ser asumida solamente por la propia industria. De ahí la actitud positiva de la Administración sobre ayudas al medio ambiente, máxime si se tienen en cuenta que las empresas españolas han llegado relativamente tarde a las ayudas que para tales fines habría venido concediendo la CEE. El Ministerio de Industria prevé dedicar millones de pesetas, para el desarrollo tecnológico de la industria del medio ambiente y para financiar inversiones destinadas a la corrección de la contaminación producida por las industrias, a través del denominado Programa de Creación de una Base industrial Medio ambiental. Si bien ésta será una ayuda meritoria, la cifra indicada está todavía muy lejos de los 1,2 billones que, según el MINER, tendrá que invertir la industria española en los próximos cinco años. Las ayudas previstas en el Plan Nacional de residuos Industriales, aprobado el 10 de Marzo de 1989, no han sido reglamentados todavía. No se ha publicado aún la Orden Ministerial que ha de regular la concesión de dichas ayudas, cuyo destinatario no son las industrias que generan residuos industriales, sino la creación de la infraestructura necesaria para su tratamiento y depósito (incineradores, plantas de tratamiento físico-químico, depósitos de seguridad, etc.) 3.-Amenazas Aspectos importantes que se deberá considerar son la protección civil y las urgencias ecológicas No cabe duda de que algunos productos no son ecológicamente seguros. La industria de la energía nuclear, por ejemplo, amenaza el futuro de nuestros descendientes, Aunque los niveles de seguridad que se registran en las centrales atómicas son más altos que los correspondientes a la industria del carbón, la energía nuclear puede devastar la tierra para las generaciones futuras. Su explotación requiere además que tengan que seguir guardando con cuidado los residuos radiactivos que se van dejando. Tal circunstancia contraviene el concepto de desarrollo sostenible, porque restringe las posibilidades de elección de las generaciones venideras. La fabricación de armas es otro asunto difícil. Será razonable vender cañones a un régimen militar inestable que no dudará en utilizarlos contra su propio pueblo que se muere de hambre. Por otro lado, no 220

10 hay que olvidar que los gastos en armamento impiden que se disponga de fondos abundantes para sectores tales como los de educación y sanidad Hay una tercera categoría de productos que son muy usados por el público, pero que su uso causa sentimientos de culpabilidad. Tales productos incluyen pesticidas y los automóviles. La demanda continuará existiendo, pero las empresas cuyas marcas resulten menos perjudiciales para el medio ambiente serán las que se queden con las mayores participaciones en el mercado Otros productos pueden ser positivos o negativos desde el punto de vista de la conservación del medio ambiente, y la diferencia depende de la manera en que se utilice. Si se organiza exclusivamente con fines lucrativos, la industria forestal hará crecer bosques formados por hileras paralelas de coníferas que, ecológicamente, dañaran zonas extensas y proporcionarán hábitats muy deficitarios para la vida de los animales silvestres. Si la conservación de la Naturaleza se constituye en el objetivo añadido, los mismos bosques pueden convertirse en refugios para la fauna y flora de cada región, encajarán atractivamente en el paisaje y proporcionarán lugares para el esparcimiento de los hombres. En todo caso, los bosques sirven para reducir la importación de troncos maderables y de madera en general. Las empresas del sector maderero dan trabajo a personas; y estos argumentos económicos no se pueden desantender. Otro aspecto amenazador, es que las empresas contaminantes se enfrentan a la acción legal de los consumidores o de los organismos oficiales que establecen normativas. Una auditoría medio ambiental identificará los problemas e incluso se adelantará a ellos y permitirá que la empresa en cuestión emprenda a tiempo una acción preventiva de lo contrario las empresas deberán asumir las sanciones correspondientes de acuerdo al grado de contaminación en la que han incurrido. Las empresas deben considerar su cartera de productos y el mercado donde operan; han de desarrollar una estrategia empresarial y tienen que dar los pasos necesarios para aplicarla. Esto quizás requiera un perfeccionamiento de la fábrica o del producto. Es posible que exija enajenaciones o adquisiciones. Puede conducir a inversiones centradas en una parte del mercado y a la retirada de otra. Mayor competitividad internacional. A menos que las empresas españolas se muestren proactivas respecto al entorno, quedaran por detrás de las empresas continentales, particularmente de las alemanas, holandesas, escandinavas, británicas, inglesas, etc. Muchas de estas empresas están muy adelantadas en el plano de la resolución de los problemas medioambientales y esto le da una ventaja competitiva. La mayoría de las empresas españolas trabajan en mercados menos conteciosos que los mencionados, no obstante, siempre les quedará capacidad para ir hacia lo verde. 4.-Estrategias de las empresas españolas ante el medio ambiente 4.1.-Mantener los Puntos Fuertes Son muchas ventajas que se derivan de un historial ambiental adecuado. Entre otras citamos las siguientes: -Mayor cifra de ventas. Al tener un conocimiento cada vez más amplio de las cuestiones verdes, los consumidores se inclinan conscientemente a la adquisición de productos "ecológicos". Lo mismo se aplica a los mercados de empresa a empresa. Los usuarios industriales no quieren productos que generan subproductos inútiles, residuos y contaminación. 221

11 -Mejor distribución; los vendedores detallistas presionan a los fabricantes para que les proporcionen productos verdes. Todos los que se atengan a esta exigencia verán como mejora su distribución y consiguen unas cifras de ventas más altas. -Más oportunidades para nuevos productos; Se podrán crear nuevos productos tan sólo con identificar una oportunidad de mercado verde, la cual se deriva a su vez de un conocimiento más completo de la realidad medio ambiental. Algunas empresas han creado productos útiles a partir de la chatarra de otros procesos, o con la aplicación de tecnologías ambientalistas que han perfeccionado en sus departamentos de investigación y desarrollo. -Un argumento de venta único. Los competidores que lancen un producto o servicio más verde obtendrán una ventaja competitiva.. El papel higiénico reciclado sencillamente no existía hace unos años. Ahora tiene una participación sustancial en el mercado. -Más facilidad de contratación de personal. Como las tendencias demográficas hacen que sea más difícil encontrar personal adecuado, a la empresa verde le resultará más fácil atraer a los empleados que le convienen. en un futuro muy cercano, la consigna del trabajador será : "Nadie quiere trabajar en una empresa contaminante". -Reducción de la rotación del personal; Muchos empleados de las empresas tienen un interés particular por la protección del medio ambiente. Permitirles que reduzcan la contaminación les ayudará en el progreso de su carrera y les dará satisfacción personal, a la vez que les inducirá a apoyar a la empresa. Por el contrario, las industrias fabricantes de cigarrillos se enfrentarán al problema de las dimisiones regulares de sus empleados. -Un menor riesgo de reclamaciones por vía judicial. Una defensa legal, Los procedimientos escritos y los registros de las inspecciones podrán utilizarse como medios de defensa en cualquier litigio futuro. -Un seguro más barato y accesible. la falta de los controles apropiados puede impedir que las empresas obtengan de las compañías de seguros una cobertura contra los accidentes que ocasionen daños graves al medio ambiente. -Más facilidad de acceso a lineas de crédito; En estados Unidos, los banqueros pueden ser responsables subsidiarios del pago de los gastos de limpieza en incidentes de contaminación causados por sus clientes. En Gran Bretaña y en otros países, los banqueros se cuidan de hacer una valoración del impacto medio ambiental de los fines a que se dedican los préstamos solicitados por empresarios. -Reducción de los costes de control. Una empresa cuyo volumen de residuos y nivel de emisiones, de humos o gases, es pequeño no tendrá que efectuar costosas operaciones de limpieza del entorno. -Disminución del riesgo del desastre. las catástrofes de carácter ecológico ocurren con regularidad y acarrean problemas graves a las empresas que no han podido impedir su ocurrencia. tales desastres es menos probable que sucedan en empresas que hayan instalado controles medio ambientales o hayan optado por atender a mercados menos contenciosos. es vital identificar las zonas donde están los puntos débiles y proceder a rectificarlos. -Mejoramiento de la capacidad técnica. Al perfeccionar las normas de actuación, la empresa se situará en una posición más fuerte y estará más capacitada para acomodarse al cambio y lograr una excelencia técnica en sus operaciones de explotación. -Mejoramiento de las relaciones con la comunidad local. El establecimiento de sistemas seguros y la disminución de los ruidos y de la contaminación servirá para reducir las fricciones que pueden surgir entre las empresas y las poblaciones ubicadas en sus cercanías. Al minimizar estos motivos de discordia, la dirección se podrá centrar exclusivamente en las tareas de gestión de las distintas operaciones. 222

12 -Reducción de los costes de energía; siempre que se consiga disminuir el consumo de energía, se obtendrán ahorros dinerarios significativos. -Reducción de los costes por evacuación de desechos. se estima que los costes de eliminación de materiales residuales y desperdicios se han disparado hasta el 30% en Estados unidos durante los últimos diez años. En Gran Bretaña. la Ley de protección del medio ambiente podría llevar a la misma situación. Hay una tendencia creciente a evitar los envíos transfronterizos de residuos tóxicos. Missouri ha prohibido la práctica de enterrar en depresiones del suelo aceites minerales gastados y máquinas o grandes aparatos reducidos a chatarra por sus propietarios. -Mejoramiento de la imagen de la empresa.; Un mejoramiento de la imagen de una empresa produce toda clase de efectos beneficiosos no siendo el menor de ellos la subida de la cotización de sus acciones en el mercado bursátil. Aprovechar y explotar estas oportunidades, mediante una adecuada responsabilidad compartida (aprovechamiento de las sinergías) 4.2.-Corrección de los Puntos Débiles Estrategias de Compras En la selección de materiales tiene gran importancia el estudio de reciclados, cuando todas las áreas técnicas están implicadas en la gestión medioambiental. Estos reciclados pueden suponer un ahorro de costes por consumo interno o por venta a terceros como desechos. por ejemplo, Air Products and Chemical Inc., ha demostrado que es posible utilizar goma de neumático recauchutada para la fabricación de diversos productos como suelas de zapatos, reveses de alfombras o cintas transportadoras. El ahorro de costes que ocasiona la sustitución de poliuretano por goma modificada es muy significativo, tanto en materias primas como en energía. Consideraciones similares pueden hacerse para el vidrio, la pasta de papel y algunas baterias. Cuando la posición de la empresa estriba en el cumplimiento escrupuloso de la legislación en vigor, en la selección de materiales también ha de tener en cuenta los efectos nocivos que cada material puede generar Estrategias de Producción En la planificación de la introducción de una tecnología nueva para la empresa, se deberá contemplar, la aplicación de : - Nuevos métodos de ingeniería de procesos, - Nuevas técnicas de fabricación, - ergonomía, - Utilización racional de recursos, - Ingeniería de los materiales, etc. General Motors (USA) cuenta con un vehículo cuya carrocería es de plástico, resultando un vehículo más ligero y por tanto con más ahorro de energía Estrategias de Comercialización Estrategia de posicionamiento lanzar al mercado productos que satisfagan al bienestar de la humanidad y del Planeta, además han de añadirse las nuevas exigencias de los clientes y el nuevo entorno legislativo. 223

13 El cliente potencial cada vez exige con más ímpetu que los productos y su proceso de fabricación sean respetuosos con el entorno natural. Por su parte, la legislación en materia medio ambiental cada vez es más extensa y los delitos ecológicos cada día conllevan mayores sanciones. Bajo estas condiciones, las etapas del proceso de selección de nuevos productos1.se ven afectadas por cuestiones medio ambientales ignoradas hasta hace muy poco tiempo. En el mercado de los detergentes domésticos o de los envasados en aereosol, el rechazo se ha utilizado como motivo y lema para mejorar los productos ya existentes. Expresiones como "detergente sin fosfatos", "componentes activos biodegradables", amigo del ozono" o "no daña el ozono" son habituales en este tipo de productos. En un campo muy distinto, el mercado del automóvil experimenta continuas inversiones en investigación y desarrollo. En la industria europea, aproximadamente las tres cuartas partes de las piezas de los automóviles son de acero o de aluminio, dirigiendo sus investigaciones fundamentalmente hacia el automóvil eléctrico. En el salón de Frankfurt del mes de septiembre de 1992, se presentaron modelos de Peugeot 106, Citröen AX y Renault Clio eléctricos. Así mismo se está investigando sobre la cuba catalítica para el motor Diesel, el vehículo eléctrico para carretera (híbrido térmico eléctrico), el motor de tiempos (que reduce el consumo de carburante entre un 15% y un 20%, el motor de turbina, los substitutivos de los derivados del petróleo, como el gas, los biocarburantes, el metanol, el hidrógeno, etc. Seleccionadas las ideas, la fase siguiente consiste en evaluar los efectos económicos que de ellas se derivan. Cuando dicha evaluación permite seguir adelante, llega el momento de desarrollar el producto y, si es necesario, construir prototipos. Cada vez es más frecuente mostrar en la publicidad los esfuerzos realizados. - Las empresas deberán realizar campañas de publicidad y promoción, destinadas a sensibilizar a la opinión sobre las ventajas del producto verde. - Deberán valerse de todos los medios de información y comunicación como la telemática, multimedia, interned, circuito electrónico, radio, televisión, libros, revistas, carteles, folletos, teatro, cine, video, etc., con la finalidad de incrementar los mercados potenciales de productos ecológicos y de gente concienciada a consumirlos Estrategias de Personal De la aplicación de propias e individualistas iniciativas al trabajo participativo e integrado Los responsables de las organizaciones empresariales y de los sindicatos, el personal directivo y los representantes de los diferentes intereses de las empresas los trabajadores, los expertos y moderadores internos de las propias empresas, los consultores externos, y las iniciativas ciudadanas relacionadas de algún modo, son los principales actores de las cuestiones del medio ambiente. Ni los empresarios ni los representantes de los trabajadores de los países miembros de la Union Europea, se consideraban responsables del medio ambiente.más bien al contrario aunaban sus esfuerzos en un intento de bloquear la aplicación de normas impuestas por el Estado en materia de medio ambiente, debido a sus temores a la carga financiera adicional que puedan suponer. Hasta el decenio de 1980, los sindicatos no comprendían que la protección del medio ambiente, también podía crear empleo.por su parte los empresarios empezaban a movilizarse para rehuír la intervención del Estado con sus propias iniciativas. 1Fernández Sánchez y Fernández casariego, Págs "Se entiende por nuevo producto, los productos realmente nuevos en el mercado, las mejoras y extensiones de productos de la cartera existente y los productos sólo nuevos para la empresa en estudio. Para el análisis del proceso de selección de nuevos productos, se ha introducido las cuestiones medio ambientales en las etapas señaladas" 224

14 Desde entonces, la protección del medio ambiente se ha ido convirtiendo gradualmente en un tema de negociación entre los empresarios y los trabajadores. Sin embargo los aspectos de la protección del medio ambiente abordados y la manera de hacerlo varían considerablemente de unos países a otros, materializándose en acuerdo de empresa, en convenios colectivos (sindicatos), en la legislación laboral o en proyectos conjuntos de investigación y conferencias (relaciones empresa-universidades, Institutos de Investigación,etc), originado por la diversidad de modelos de relaciones laborales. En España aún existe resistencia o desconocimiento sobre la cuestión del medio ambiente, especialmente las PYMEs. A nivel del funcionamiento interno concreto de las empresas, los directivos se refugian en su derecho a impartir instrucciones, delegando esta cuestión en los departamentos de gestión de materiales, de investigación o de control, o, cuando existe en el departamento de medio ambiente. En cuanto a los intereses de los representantes de los trabajadores, se centran exclusivamente en las cuestiones que afectan a las condiciones y a la salud y la seguridad en el trabajo. Cuando las empresas causan problemas medio ambientales ajenos a su funcionamiento interno, los directivos no los consideran como una cuestión de la que deban ocuparse los representantes de los trabajadores. En los casos en los que las emisiones o los vertidos acaban contaminando el suelo, el agua o la atmósfera o en los que el transporte y la utilización de determinados productos o su eliminación suponen un riesgo para la salud, las empresas tan sólo están dispuestas a negociar con las autoridades, los grupos de presión ecologistas, las iniciativas ciudadanas y las organizaciones de protección de los derechos de los consumidores. Si bien es cierto que, a menudo, los representantes de los trabajadores pretenden extender su derecho de participación a la protección del medio ambiente, por lo general no ejercen una presión suficiente en temas concretos, como la adopción de medidas para evitar el deterioro del medio ambiente, la conservación de los recursos, la protección de la salud o los métodos de trabajo. Tan sólo una pequeña minoría de los representantes de los trabajadores establecen una relación entre las preocupaciones internas y externas a la empresa en materia de medio ambiente. Actualmente las organizaciones empresariales adoptan estrategias similares, realizando campañas de información, con el objetivo primordial de convencer a la opinión pública de que los empresarios están asumiendo un papel responsable en la protección del medio ambiente, han realizado campañas, conferencias, seminarios, debates, coloquios, etc. En España la mayoría de los empresarios son reticentes a la cooperación con los sindicatos, la mayoría de ellos prefieren aplicar sus propias estrategias exclusivas, al igual que en el pasado. La situación más frecuente sigue siendo la de dirigirse directamente al personal para motivarle sobre las cuestiones de protección del medio ambiente, mientras que los sindicatos pretenden cooperar con aquéllos y solamente plantean argumentos reinvindicativos en las cuestiones relacionadas con la política social. El primer motivo por ello puede ser, que no se trata de un tema tradicional. Las organizaciones de trabajadores se encuentran aún en la fase de desarrollo de su capacidad técnica en esta materia, que implica la existencia de sus propios departamentos, Comités, grupos de organización de campañas y responsables del medio ambiente. El segundo motivo es que, hasta ahora ninguna reivindicación relacionada con la política del medio ambiente ha sido obtenida como resultado de la realización de huelgas. Los sindicatos no han estado en situación de plantear conflictos laborales en este ámbito. Las campañas y las acciones sindicales han tendido a concentrarse en sustancias tóxicas concretas o en cuestiones de política general como el ahorro energético. Las organizaciones de trabajadores también formulan reinvindicaciones en relación con problemas medio ambientales que afectan a la sociedad en su conjunto, como la lucha contra el agujero de la capa de ozono, la destrucción de los bosques tropicales y la congestión del tráfico. si los sindicatos no abordaran estas inquietudes de la sociedad, muy pronto su credibilidad se vería puesta en tela de juicio ante los ojos de sus afiliados sensibles a las cuestiones de medio ambiente, 225

15 El tercer motivo por lo que los empresarios se resisten a ampliar la participación de los trabajadores y de sus representantes al ámbito de protección del medio ambiente, ya que la mayoría consideran ésta como el caballo de Troya, que daría a los trabajadores el acceso a casi todas las áreas estratégicamente importantes. estas diferencias sólo podrán reducirse a largo plazo, por que ni empresarios ni trabajadores poseen ninguna panacea más bien, tratan de encontrar la dosis adecuada. El cuarto motivo es que, los trabajadores están interesados en llegar a un acuerdo cuando se ven afectados directamente por riesgos para su salud originados por la producción, por ello los sindicatos desearían ampliar la participación de los trabajadores en general, pero se producen asociaciones negativas para los trabajadores cuando los puestos de trabajo se ven amenazados o se suprimen las primas inmediatamente, después de que las medidas en materia de medio ambiente han reducido la carga específica que supone un puesto de trabajo. Para establecer una adecuada estrategia en el área de personal y desarrollar adecuadas bases para desarrollar el diálogo y la negociación entre las partes sociales, las empresas deberán considerar: El Tratado de Maastricht que propugna un crecimiento económico "dentro la protección del medio ambiente", y el quinto Programa de acción sobre medio ambiente, que formula el principio de la "responsabilidad compartida sobre el medio ambiente". Cuando los empresarios suscriben acuerdos voluntarios, es principalmente por que esperan garantizar así el funcionamiento sin trabas de la producción y desean motivar a sus trabajadores. Al mismo tiempo, los conocimientos de la mano de obra sobre los puntos ecológicamente débiles del proceso de producción pueden servir para reducir el coste de la protección del medio ambiente, y solicitar ayuda del Estado cuando deseen introducir "tecnologías limpias", argumentando la competitividad internacional. Las empresas pueden reducir los costes de sus recursos y aumentar la motivación de la mano de obra, a la vez que se benefician de su capacidad técnica en materia de medio ambiente y promocionan su imagen pública corporativa. Los representantes de los trabajadores pueden conseguir avances en la salud y seguridad en el trabajo, eliminar materiales que representan un peligro para la salud y también incrementar la seguridad en el empleo. Los sindicatos aumentan su atractivo para los trabajadores sensibles a las cuestiones del medio ambiente. Hasta ahora, estos trabajadores apenas habían tenido oportunidades para expresar en su entorno laboral la sensibilidad ante éstas cuestiones que habían adquirido como ciudadanos y residentes. Las Empresas deberán implantar y desarrollar programas de formación y los círculos de control calidad, de los cuales formaran parte del programa conjunto de empresarios y trabajadores Las tendencias de la evolución estructural y tecnológica de la oferta y la demanda del mercado y de la competencia del mercado pueden atribuirse, en gran medida a un mercado impulsado por el usuario que exige una calidad cada vez mayor en todos los aspectos de los productos y servicios. La respuesta a esta demanda viene condicionada por el nivel de pericia y de conocimientos técnicos en los sectores de fabricación y de servicios. estos factores dan prueba de la necesidad de ampliar la formación en el sector público, como en el sector privado: Necesidades de formación en el sector Público: -Gestión de los recursos hídricos; -Ahorro de energía y eliminación de residuos en instituciones públicas (hospitales, centrales eléctricas, oficinas públicas, instalaciones y maquinaria); -Vigilancia del cumplimiento de la legislación, de las condiciones de funcionamiento y los de contaminación. -Funcionamiento de las instalaciones depuradoras y de tratamiento de aguas; niveles 226

16 -Evaluación del impacto ambiental. Necesidades de formación en el Sector privado: -En la industria manufacturera: investigación y desarrollo, gestión de procesos, utilización eficaz de la energía, explotación de biotecnologías, prevención, reutilización, reciclado y eliminación segura de residuos, confinamiento y rehabilitación de emplazamientos contaminados, operaciones de transporte, mantenimiento de vehículos y conservación de combustible. -En la agricultura, horticultura y silvicultura; conservación y gestión de la naturaleza, prácticas agrarias sostenibles desde el punto de vista ecológico, consejeros agrarios y horticultores, gestión de residuos, control integrado de las plagas, control de la erosión y prevención y control de incendios; -En el sector de servicios: asesoría de medio ambiente (legal y técnica), elaboración y difusión de información y conocimientos (en especial a las PYME), evaluaciones del impacto ambiental, contabilidad y auditoría ambiental, transporte más eficaz, así como información y servicios turísticos de mayor calidad Estrategias Financieras Una vez definidas las estrategias, seleccionados y evaluados los objetivos, programadas las etapas y determinadas las actividades, es necesario reflejar todo ello de forma cuantitativa y a corto plazo Cuando la gestión medio ambiental abarca todas las áreas de responsabilidad, las variables medio ambientales consideradas en la planificación pueden tener efectos significativos sobre su estructura de costos Presupuestos de Costes financieros Los Costes Medio Ambientales 1, son aquellos que contrae una entidad para contener, neutralizar, prevenir o eliminar la contaminación ya existente o que pueda producirse en el futuro", se considera que dichos costes pueden capitalizarse cuando se satisface al menos uno de los tres requisitos siguientes: 1) Amplían la vida útil. 2) Reducen o imposibilitan la contaminación futura. 3) Se contraen a fin de preparar un inmovilizado para su venta. Al elaborar el presupuesto de costes financieros, ha de considerarse la posibilidad de contar con ayudas e incentivos. En España, el Programa Industrial y Tecnológico Medio Ambiental (PITMA), permite, en algunos casos financiar hasta el 100% del Proyecto. En el cuadro siguiente se observarán los subprogramas del Programa (PITMA)2 dicho subprograma ha de completarse con otros incentivos generales de apoyo. Programa Industrial y Tecnológico Medio Ambiental (PITMA) Subprograma de inversiones de corrección industrial. La subvención neta varía entre un 15% y un 30%. Subprograma de inversiones en tecnología y proyectos industriales de I+D. La subvención neta varía entre un 40% y un 60% en PIMES y entre un 30% y un 50% en el resto. Subprograma de actividades formativas y de divulgación. La subvención neta puede llegar hasta el 100% 1EITF- Issue Elaborado por: Prof. Carmen Fernández Cuesta. Universidad de León, Contaminación e Ingeniería Ambiental, Gestión Económica Interna FICYT, 1994, pág

17 Fuente: Contaminación e Ingeniería Ambiental, Gestión Económica Interna FICYT. Prof. Carmen Fernández Cuesta. Universidad de León 5.-Afrontar las Amenazas, (Casos reales de empresas españolas) 5.1.-Estrategias de ENDESA1ante el Medio Ambiente, PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DE ENDESA La Empresa Nacional de Electricidad S.A. (ENDESA), desde el primer momento de su creación (3 de Junio de 1944), adoptó como línea prioritaria de actuación la generación eléctrica a partir de carbones nacionales. Una gran parte de los carbones utilizados por ENDESA son de baja calidad: altos contenidos en cenizas, azufre, y humedad y, por consiguiente, bajo poder calorífico. La alta potencia eléctrica de las instalaciones y estas desfavorables características de los combustibles hacen que los residuos gaseosos y sólidos resultantes de la operación de las centrales térmicas alcancen cifras elevadas por unidad de energía eléctrica producida. También en las explotaciones mineras la alta relación estéril/carbón, da lugar a tonelajes muy importantes de residuos con la consiguiente ocupación de extensas superficies de terreno. En el caso de As pontes, las condiciones meteorológicas (alta pluviometría) del emplazamiento son origen de grandes cantidades de efluentes líquidos. Todas estas circunstancias han condicionado, desde el primer momento, la política ambiental de ENDESA. Actuaciones Estratégicas.- Estas actuaciones será aplicadas en las Centrales Térmicas de Aspontes, Teruel y Compostilla II, incluyendo asimismo la construcción de una planta de gasificación Integrada en Ciclo Combinado de 335 MWe en Puertollano (Proyecto ). El plazo de realización de estas actuaciones es de cinco años (periódo de ), con una inversión económica superior a los millones de pesetas en medidas correctoras e incremento de potencia generadora mediante desarrollos tecnológicos y actividades de I+D en procesos de combustión limpia. Transformación de la Central Térmica. de: AS PONTES Objetivo.- reducir en un 40% las emisiones de SO2 con relación a las autorizadas. Actuaciones a realizar : -Transformación de las calderas de los cuatro Grupos para consumir una mezcla al 50% (en energía) de lignito de la mina y hulla subbitominosa importada. -Dotación de instalaciones para descarga de carbón importado en el Puerto de El Ferrol. -Construcción de un parque para carbón importado en As Pontes. -Readaptación de la Mina a una producción de Kt/año. Inversión y plazos previstos : millones de pesetas, -Inicio de la actuación: Información elaborada en colaboración con el Departamento de Medio Ambiente de la firma Coopers &Lybrand. 228

18 -Finalización de la actuación: Readaptación de la C.T. Teruel Objetivo : -Reducir en un 90% las emisiones de SO2 hasta niveles muy inferiores a los exigidos por la legislación española para los años , y mantener el consumo de los carbones locales mediante la construcción de un grupo de combustión limpia, procurando un mínimo impacto en los costes de generación. Actuaciones a realizar : -Instalaciones de sistemas de desulfuración de gases en todos los Grupos de la Central, consumiendo una mezcla en proporciones adecuadas de carbones de la cuenca y de hulla importada. -Construcción de un grupo con lecho fluidinizado circulante (LFC) de 175 MWe para mantener la utilización de carbones de la cuenca (retención de emisiones de SO2 superiores al 90% y baja emisión de NOx). Inversión y Plazos previstos : -Instalación sistemas desulfuración: millones de pesetas. -Construcción lecho fluidizado circulante (LFC): millones de pesetas. -Inicio actuaciones : Finalización : 1998 Actuación en la C.T. Compostilla II Objetivo: -Reducir las emisiones globales de SO2 de la Central en torno a un 25%, incrementando simultáneamente el consumo de carbones locales con mayor contenido en asufre. Actuaciones a realizar: -Selección de carbones locales para controlar las emisiones. -Desulfuración de los gases de combustión en grupo destinado al consumo de los carbones de mayor contenido en azufre. Inversión y plazos previstos: millones de pesetas. -Inicio de las actuaciones : Finalizaciónn C.T. Con Gasificación de Carbon Integrada en Ciclo Combinado (PROYECTO ELCOGAS) Objetivo : -Demostración de la tecnología de GICC con carbones españoles y otros combustibles. -Desarrollo de un proceso de uso limpio del carbón con muy bajas emisiones atmosféricas ( SO2 < 25mg/m3 N; NOx < 150 mg/m3 N; partículas < 8 mg/m3 N) y con residuos comercializables. -Aplicación de un sistema de generación de ciclo combinado total con un rendimiento energético muy superior (42,5%) al de una planta convencional. 229

19 -Menores emisiones específicas (g/kwh) de CO2 que en centrales convencionales de carbón. Actuaciones a realizar : -Construcción de la planta de GICC de 335 MWe en Puertollano (C. Real). en la actualidad esta instalación es la de mayor potencia de su calse a nivel mundial. para ello, ENDESA promueve y lidera un Consorcio de las principales empresa eléctricas españolas y de la CE. Inversión y Plazos previstos: -77,811 millones de pesetas. Con financiación parcial de la CE. -Inicio de las actuaciones : finalización: 1997 Potenciación de la utilización de energías renovables y ahorro energético Objetivo: -Intenso desarrollo en el empleo de la energía eólica. -Análisis, estudio y aplicaciones de otras formas de enrgías renovables (solar, biomasa). Actuaciones a realizar : -Instalación a corto plazo de 45 MWe de nueva potencia eólica. -Diseño y construcción del primer aerogenerador español de 500kW, operativo en Participación de ENDESA en la promoción de la instalación de 750MWe eólicos en diferentes áreas de España, a lo largo de la presente década. -Participación en proyectos de demostración de una planta fotovoltaica de i MW y estuidos de aprovechamiento térmico de energía solar. Inversión y plazos previstos : -8,500 millones de pesetas en proyectos confirmados. -Finalización de las actuaciones consolidadas: Otras Actuaciones en el Campo de las Operaciones Paralelamente a las actuaciones de carácter estratégico, se ha establecido un conjunto de actuaciones en el campo de las operaciones encaminadas a la mejora de una serie muy variada de aspectos medioambientales relacionados con la actividad de las centrales térmicas y explotación de las minas, a fin de conseguir una creciente "Excelencia ambiental". El total de la inversión económica prevista para llevar a cabo estas actuaciones supera los millones de pesetas, con un periódo de ejecución inminente, a corto y medio plazo. Las actuaciones previstas, han sido diseñadas para cada Centro, en función de su situación y especifidad, agrupándose bajo los siguientes apartados: Reducción de las emisiones de NOx -Estudio y análisis detallado de las emisiones y desarrollo de proyectos de I+D para su reducción mediante la aplicación de medidas primarias. Reducción de partículas -Mejora del rendimiento de los precipitadores electrostáticos por acondicionamiento de los gases de combustión o ampliación de su capacidad. 230

20 Reducción de las emisiones de CO2 -En la C:T. de As Pontes reducción indirecta de las emisiones de CO2 a través de la mejora del rendimiento de la combustión como consecuencia de la reconversión. -Mejora de los sistemas de medida y control de la contaminación atmosférica -Ampliación y mejora de los sistemas de control de las emisiones y de las redes de vigilancia. -Control del polvo fugitivo -Realización del inventario y la caracterización de focos generadores de polvo en todas las instalaciones, así como adopción de medidas correctoras de atenuación en los principales puntos detectados. -Protección y gestión del agua -Establecimiento de un Programa de ahorro de consumo de agua basado en su recirculación y reciclado. -Establecimiento de un Programa de revisión de todas als instalaciones de depuración. -Establecimiento de mediciones en tiempo real de la red de estaciones de medida de la calidad del agua, con un programa de mantenimiento y calibrado de las mismas. -Control de la calidad del agua retenida en los embalses analizando los factores biológicos, físicosquímicos e hidrodinámicos. -Adopción de medidas dirigidas al mantenimiento del caudal ecológico en todos los aprovechamientos hidraúlicos. -Actuaciones encaminadas a estudiar el efecto que las diferentes represas y embalses puedan producir sobre la migración de las diferentes especies piscícolas. Gestión de los residuos -Actualización del inventario de todos los residuos generados en las instalaciones. -Implantación de un sistema de gestión integral de residuos industriales, especiales y aceites y grasas. -Revisión y evaluación de la eficacia de los sistemas implantados para la gestión de residuos. -Maximización de la utilización industrial de las cenizas procedentes de la combustión del carbón. -Medio natural. restauración de terrenos. seguimiento -Establecimiento de un Plan de adecuación ambiental del entorno de las instalaciones. -Restauración de las escombreras de cenizas en las centrales térmicas, y de las escombreras en minas,incluyendo la implantación de cubierta vegetal. -Mantenimiento y ampliación de los programas de seguimiento de la situación ecológica en los alrededores de las instalaciones. -Paisaje, impacto visual -Adopción de medidas correctoras del impacto visual de las instalaciones. Actuaciones en el Campo Nuclear.- Las decisiones que ENDESA, tiene previsto llevar a cabo a medio y largo plazo dentro del ámbito sectorial relacionadas con las centrales nucleares y el medio ambiente, están orientadas fundamentalmente 231

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