ESTUDIO DE LA OFERTA Y DEMANDA TURÍSTICAS DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS NACIONALES INFORME PN LAGUNA BLANCA Y PN PERITO MORENO

Transcripción

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2 1 Parque Nacional Laguna Blanca Conclusiones y recomendaciones Síntesis del estado de la oferta actual Síntesis del estado de la demanda actual Estrategias FODA Recomendaciones estratégicas Recomendaciones sobre productos a desarrollar Inversiones directas, indirectas y regulación de nuevos servicos dentro del parque Oferta y Demanda i. Características de los visitantes registrados: ii. Oferta de servicios en Laguna Blanca iii. Actividades que se ofrece en temporada de primavera-verano Observación de aves Recorrer la exposición/muestra interpretativa sobre aspectos naturales y culturales del PN Laguna Blanca Camping iv. Infraestructura Transporte Información al turista Gastos en el parque Equipamiento y servicios Senderos y miradores v. Perspectivas de la oferta Productos turísticos relevados b. Demanda i. Tamaño y estacionalidad ii. Perfil de los turistas iii. Revisita Parque Nacional Perito Moreno

3 a. Oferta i. Atractivos turísticos naturales y fundamentos Principales atractivos potencialmente significativos Estacionalidad Actividades más destacadas Excursiones terrestres Turismo rural Avistaje de fauna Guiado Expediciones ii. Productos turísticos ofrecidos Características empresarias de la oferta Perspectivas de la oferta Productos turísticos relevados iii. Características de la infraestructura turística registrada Servicios registrados en el RENAPRET Servicios no habilitados en funcionamiento Equipamiento y servicios en el PNPM Servicios existentes en ciudades aledañas iv. Facilidad de acceso Caminos internos v. Características de los prestadores Cobro de acceso Sendas Señalización Cobertura de telefonía móvil e internet b. Demanda i. Tamaño y estacionalidad ii. Nacionalidad iii. Arribos iv. Actividades

4 1 PARQUE NACIONAL LAGUNA BLANCA El Parque Nacional fue creado en el año 1940 con el objeto de proteger uno de los lugares más importantes de nidificación del cisne cuello negro. Abarca una superficie aproximada de hectáreas y se encuentra ubicado en el centro oeste de la provincia de Neuquén, a 30 Km. de la ciudad de Zapala. Desde Zapala se accede al área protegida tomando primero la ruta nacional Nº 40 y empalmando luego con la ruta provincial Nº 46 que atraviesa el Parque. Por el sur también se puede acceder desde localidades como Aluminé o Junín de los Andes. Desde Mendoza por la ruta nacional Nº 40. El área protegida debe su nombre a uno de los más importantes cuerpos de agua de la estepa patagónica. Ubicado al oeste de la provincia de Neuquén, alberga, en el marco de un paisaje volcánico, numerosas y diversas formas de vida acuáticas y terrestres. El estudio realizado en el parque se basó principalmente en la opinión de referentes locales o cercanos. Entre otros, se contó con la opinión de: Lic. Patricia Acuña o a la Lic, Verónica Parra de la Unidad de Desarrollo Turístico de la Municipalidad de Zapala. Adriana Bellotti. geóloga, colaboradora en relevamientos y proyectos del parque, y miembro del Club de Observadores de Aves de Zapala. Catalina Martínez. Intendenta Parque Laguna Blanca. Melina González. Guardaparque. Fiorella M. Mattio, Lic. en Turismo, Parque Nacional Laguna Blanca M. Mattio, Lic. en Turismo Turistas 3

5 1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Esta sección está conformado por tres subsecciones que responden a diferentes niveles de conclusiones y recomendaciones: 1) síntesis del estado de la oferta actual; 2) síntesis del estado de la demanda actual; 3) el análisis FODA; 4) recomendaciones estratégicas para la transformación de la realidad turística en pos del cumplimiento de los tres objetivos del proyecto (diversificación de producto, desestacionalización de los flujos turísticos y desconcentración de estos flujos turísticos); 5) recomendación sobre los productos a desarrollar para cada mercado a partir de las demandas actuales y potenciales y; 6) inversiones directas, indirectas y regulación de nuevos servicios dentro del parque. 1.1 SÍNTESIS DEL ESTADO DE LA OFERTA ACTUAL Son dos AP con un desarrollo embrionario. Y con serias restricciones de oferta y demanda. Mientras el PNLB no presenta una Experiencia Turística definida, el PNPM sí forma parte de la Experiencia Inmensidad y Majestuosidad del Paisaje (Patagónico) aunque sin liderarla; poseen una gran estacionalidad de su flujo turístico, especialmente el PNPM, dada por la crudeza climática. No poseen productos consolidados sino productos potenciales basados en la observación de aves, pesca y senderismo por el lado del PNLB; y por parte del PNPM con expediciones de trekking, montañismo y 4 x 4, por un lado, y pesca deportiva, avistaje de aves y turismo rural, por el otro. La oferta de prestadores turísticos es inexistente para el PNLB y muy limitada a empresas especializadas en expediciones y algunos emprendimientos familiares para el PNPM. La cadena de valor turística está desintegrada en ambos casos, sólo incipiente en el PNP, con necesidad de esfuerzos asociativos que hoy no están presentes. Los alojamientos en la zona son inexistentes en el caso del PNLB y muy limitados a opciones de turismo rural en el PNPM. En líneas generales se observa un buen estado de los escasos servicios provistos por la APs pero extremadamente limitados en cuanto a las necesidades de desarrollo con fines turísticos. 1.2 SÍNTESIS DEL ESTADO DE LA DEMANDA ACTUAL En el PNLB, hay una demanda con una importante estacionalidad, dada por una temporada alta en función de la época de pesca (abril) y las vacaciones de verano. Igualmente la distribución de visitas es pareja a lo largo del año ya que el volumen de visitantes no es tan elevado como en otras APs del país. No ocurre lo mismo en el PNPM, donde por cuestiones climáticas, la AP es visitada solo en la temporada 4

6 estival. La gran mayoría de los visitantes de PNLB, son de nacionalidad argentina, mientras que hay una fuerte presencia de turistas extranjeros en el PNPM, motivados a conocer la zona por la flora, fauna y vestigios culturales que allí pueden encontrar. En ambos casos, los visitantes recorren el corredor por encontrarse en la zona de influencia de la ruta nacional 40. La demanda es relativamente pequeña en función a la de otros corredores del país aunque viene experimentando un crecimiento en los últimos años. El hecho de tener un número reducido de visitantes no permite trazar un claro perfil de ellos, destacándose la caracterización propia del visitante en función de la época del año que se estudie. La mayoría llega al corredor en movilidad propia y son muy pocos los que contratan una excursión por la limitada existencia de operadores turísticos dispuestas a trabajar el AP. De hecho, a la hora de buscar información la mayoría lo hace a través de las páginas web o el boca a boca. 1.3 ESTRATEGIAS FODA LAGUNA BLANCA Fortalezas Se encuentra en el camino de paso hacia localidades como Alumine, Villa Pehuenia o Moquehue, todas reconocidas localidades turísticas. Se trata del área de agua dulce con nidificación de aves más importante de la Patagonia argentina. Se permite la pesca artesanal en una zona restringida de la Laguna Blanca, aportándoles capacitación y la posibilidad de realizar pescas artesanales a pobladores de la zona (posee un periodo de pesca más extendido en relación al resto de los ríos y lagos de la zona). Cuenta con áreas preparadas para recibir visitas de tipo educativas (primaria, secundaria y universitaria), con avistajes de aves y caminatas. Debilidades La zona de alrededores no cuenta con servicios desarrollados que permitan a los turistas alojar en el lugar, dificultando la permanencia de los visitantes en la región. Débil soporte de las oficinas de turismo y referentes del sector de la localidad de Zapala, (localidad más cercana), que no cuentan con información y promoción del Parque. Carencia de prestadores turísticos de todo tipo. No se ofrece ni gastronomía, ni alojamiento. 5

7 El camino de acceso se encuentra asfaltado. Oportunidades Desarrollar el Centro de Visitantes con muestras de Flora y fauna del lugar. Se trata de un edificio nuevo, bien preparado e ideal para recibir a quienes pasan por el lugar, con visitas guiadas explicativas y gran potencial de desarrollo. Amenazas Falta de comunicación y relación del parque con la localidad de Zapala. Lento desarrollo y escasa oferta de servicios en relación al resto de los parques cercanos que compiten con él. PERITO MORENO Fortalezas Atractivo turístico de gran belleza en estado virgen. Alto grado de protección, bajo nivel de contaminación. Conectado con la ruta 40, ruta mítica de interés turístico. Debilidades Lejanía de aeropuertos y/o ciudades. De difícil acceso. Inviernos rigurosos hace que sólo se pueda visitar en los meses de verano. Falta de transporte público para acceder. Falta de servicios básicos cercanos o en el parque: proveeduría, atención sanitaria. Estancias turísticas ofrecen pocos servicios y a precios muy elevados. Oportunidades Apreciación de las zonas vírgenes e inexploradas en la sociedad actual y el crecimiento del turismo ambiental y del ecoturismo Amenazas Explotación minera en zona cercana. Dificultad de tránsito por camino consolidado. Cercanía a la mítica ruta 40, en vías de ser pavimentada 6

8 1.4 RECOMENDACIONES ESTRATÉGICAS LAGUNA BLANCA Planificación Estratégica Fortalecer los planes públicos que incentiven su desarrollo turístico. Esto incluye un Plan Estratégico de desarrollo de la oferta y la demanda. Investigación de Mercado: Recolectar la mayor cantidad de información sobre la demanda actual. Para ello se deberá de realizar tomas de datos en la propia APN de modo de comenzar a construir un perfil del turista. Desarrollo de Producto: Incentivar la creación de productos de nicho que extiendan la estadía: En este aspecto se sugiere especialmente desarrollar nuevas actividades vinculadas a la pesca y el avistaje de aves ya que no requieren de grandes inversiones de infraestructura y poseen una base de recursos sólidos como para la oferta del servicio. Estimular la instalación de prestadores turísticos. Existe un alto potencial por la casi nula oferta de servicios básicos, por lo que se recomienda incentivar y orientar la presencia privada en esta materia. Estrategia de Comunicación: Utilizar todos los recursos informativos y promocionales de bajo costo: En esta materia se recomienda: (a) Preparar estrategias informativas utilizando los diversos canales, con información actualizada en diferentes soportes para acceder a diversos públicos y en diversas ocasiones, (b) establecer una estrategia de difusión desde un enfoque integral de los PN de la zona (los Parques cercanos pueden brindar información recíproca y vincularse), (c) utilizar el centro de visitantes como punto de encuentro o visita (d) incentivar las actividades educativas, estimulando la generación de conocimiento local para posicionar el parque en el mediano plazo. 7

9 PERITO MORENO Planificación Estratégica Planificación estratégica como herramienta vital de desarrollo: también es el estado ideal para planificar desde el origen y comenzar construir un atractivo turístico con bases sólidas Investigación de Mercado: Generar inteligencia de mercado: los pocos visitantes deben ser estudiados para entender sus motivaciones y deseos al visitar esta APN Desarrollo de Producto: Desarrollar servicios e infraestructura que permita la visita de un número mayor de visitantes. Este es el caso de la necesidad del desarrollo de la mínima base infraestructural para poder empezar a traccionar la demanda. En el estado puro en el que está no puede denominarse un atractivo turístico, sino un punto geográfico con potencial embrionario turístico. Con esta base se puede empezar a construir una Experiencia que seguramente pueda estar atada a los recursos impolutos, el avistaje de fauna, alguna actividad cultural arqueológica, y la aventura 4 x 4 Estrategia de Comunicación: Desarrollar una plataforma electrónica de información y colaboración para el turista independiente 8

10 1.5 RECOMENDACIONES SOBRE PRODUCTOS A DESARROLLAR Los productos a desarrollar se dividen por estación (de las estudiadas en el presente proyecto) para cada mercado y toma en cuenta las demandas actuales y potenciales de cada uno de ellos. Se presenta en forma de cuadro: MERCADO DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO POR ÉPOCA DEL AÑO VERANO INVIERNO PRIMAVERA PNLB PNPM PNPM CABA Contacto con la naturaleza. Mejora de los caminos para poder acceder al AP. La calidad debe ser uno de los eje rectores de este tipo de actividades, buscando que el visitante se lleve consigo una experiencia inolvidable vinculada a los recursos naturales del sitio. Se propone realizar observación de aves y trekking, complementándose con eventos deportivos. Turismo de estancia, con el objetivo de lograr un mejor posicionamiento en la región para aumentar la relación precio calidad. Se precisa de capacitaciones para los operadores receptivos y personal de las estancias. Asimismo debe haber una diversificación de alojamiento y regulación de precios. Visita al Cerro San Lorenzo, vinculando actividades por fuera del AP. Generar una alternativa diferente a las existente, promoviendo el andinismo. Se precisa de una base estable con el equipamiento necesario para este tipo de actividades, una sala de emergencias y personal formado para dichas tareas. PNLB PNPM Actividad cultural arqueológica vinculada a la visita a pinturas rupestres. Para ello se precisa la incorporación de servicios básicos: proveeduría, comedores, baños, atención sanitaria y la formación y capacitación de guías locales que coordinen las actividades dentro del Observación de aves. Desarrollo de caminos y accesos al Parque, mejorando los existentes para que en la época de lluvias sea posible la llegada de visitantes. Darle prioridad al acceso por El Desemboque, favoreciendo los flujos turísticos de la Comarca. PNLB Brindar alojamiento alternativo, asociado principalmente al camping, evitando ser un lugar de paso hacia otras APs y logrando una permanencia promedio más alta a la actual. Es preciso 9

11 PNPM. generar actividades complementarias para colaborar en este sentido. De esta forma, se propone realizar propuestas gastronómicas en base a los productos de la zona. 10

12 1.6 INVERSIONES DIRECTAS, INDIRECTAS Y REGULACIÓN DE NUEVOS SERVICOS DENTRO DEL PARQUE a) Parque Nacional Laguna Blanca Inversiones directas: Provisión de servicios de sanitarios y agua potable Puesta en valor del Centro de Visitantes con muestras de Flora y fauna del lugar. Se trata de un edificio nuevo, bien preparado e ideal para recibir a quienes pasan por el lugar, con visitas guiadas explicativas y gran potencial de desarrollo. Ampliación de la red de senderos internos del AP Inversiones indirectas: Desarrollo de servicios de alojamiento en el lugar, ya que dificulta la permanencia de los visitantes en la región. Regulación de nuevos servicios: Provisión de al menos un servicio de gastronomía. b) Parque Nacional Perito Moreno Inversiones directas: Por la crudeza del clima en esta AP se requieren refugios /vivacs 1 adecuados, si se desea proveer de mejoras y seguridad para los turistas, ya que el clima posee la rigurosidad de la alta montaña. Ampliación de la red de senderos. Ampliación de la señalética dentro del AP. Inversiones indirectas: Generación de servicios básicos cercanos o en el parque: proveeduría, atención sanitaria. Pavimentación de la Ruta Refugios no atendidos permanentemente. 11

13 Verificación los avances de la nueva ruta 41 conectando a Lago Posadas que generaría un eje distinto de circulación. Se sumaría esta localidad a la oferta, por su cercanía y servicios. Promover la instalación de algún servicio de provisión de combustibles en el empalme de la ruta 40 con la 37, o en sus cercanías, recreando el rol que aún hoy cumple Bajo Caracoles y en el pasado todos los almacenes de campo. Regulación de nuevos servicios: Desarrollo de transporte público para acceder al AP. 2. OFERTA Y DEMANDA i. CARACTERÍSTICAS DE LOS VISITANTES REGISTRADOS: La gran mayoría de los visitantes que llegan al Parque, lo hacen con la intención de conocer y recorrer, y se ven motivados por la observación de aves, muchos son extranjeros y llegan en vehículos privados, decidiendo quedarse en la zona de acampe del lugar o seguir, ya sea para la localidad de Aluminé, Junín de los andes, San Martín de los Andes, o incluso teniendo como destino el Parque Nacional Lanín. En cuanto a los visitantes nacionales en su mayor porcentaje llegan por casualidad, ya que la zona no dispone de suficiente cartelería y el parque no suele ser el destino elegido de turistas residentes de zonas lejanas. Quienes deciden viajar por esta zona suelen tener como destino Villa Pehuenia o Moquehue, localidades a las que se llega por Ruta 13, que está habilitada en temporada primavera-verano, mientras que durante el invierno debido al temporal permanece cerrada. Esto genera por un lado que la gente directamente no visite así sea como destino de paso la Laguna, o que llegue como mencionamos anteriormente de forma equivocada o por casualidad debido a la falta de señalización (ver mapa, fuente: Centro de Información). 12

14 Ruta más utilizada en primavera verano. PNLB ii. OFERTA DE SERVICIOS EN LAGUNA BLANCA Continúa la ausencia de empresas turísticas que comercialicen servicios dentro de la Laguna. Las actividades que pueden realizarse dentro del parque están relacionadas a la pesca, la observación de aves y como espacio recreativo con las limitantes de espacio y escases de servicios como sanitarios y agua potable. Basándose en los objetivos del Plan de Uso Público, se prioriza la conservación por sobre la explotación turística. Par mayor comprensión a continuación se detalla los objetivos del Plan de Uso Público. Dentro de los objetivos que se trabajan en base al Plan aparecen: A. OBJETIVOS DE RECREACION Y TURISMO 1) Promover el desarrollo de actividades recreativas en contacto con la naturaleza. 2) Propiciar los proyectos de desarrollo de infraestructura y/o los servicios turísticos requeridos para una adecuada atención de los visitantes. 3) Establecer las pautas que regularán el uso turístico de los distintos sectores, a efectos de asegurar su compatibilidad con los objetivos de conservación. 4) Tomar los recaudos necesarios para minimizar los impactos negativos consecuentes del uso turístico. 5) Fiscalizar la correcta prestación de los servicios turísticos y recreativos que se brindan en el área protegida. Objetivos que se agregan a los del plan vigente: 1) Contribuir al desarrollo turístico regional proponiendo alternativas de actividades complementarias a los destinos cercanos compatibles con los objetivos de conservación del AP. B. OBJETIVOS DE INTERPRETACION, EDUCACION AMBIENTAL Y DIFUSION 13

15 1. Difundir entre los visitantes del Parque y los habitantes de las áreas vecinas, la importancia y objetivos de las áreas protegidas en general y del P.N. Laguna Blanca en particular. 2) Promover la comprensión, por parte de los usuarios del Parque y los habitantes de zonas aledañas, acerca de los beneficios derivados de la conservación del patrimonio natural y cultural y del uso sustentable de los recursos. 3) Estimular el interés de los visitantes por el área protegida, dando a conocer sus características naturales y culturales mediante el uso de técnicas interpretativas y de comunicación. En relación a estos últimos objetivos Laguna Blanca se destaca por las visitas de escuelas primarias, secundarias y universidades, no solo de la zona de la Provincia sino también de Alto Valle y Buenos Aires. iii. ACTIVIDADES QUE SE OFRECE EN TEMPORADA DE PRIMAVERA-VERANO Observación de aves A diferencia de los Parques cercanos que se encuentran en plena temporada de pesca, Laguna Blanca posee la misma en invierno que es cuando no hay aves. De esta manera la observación de aves se transforma en uno de sus principales atractivos. La importante población de cisnes de cuello negro (Cygnus melancoryphus) de la Laguna Blanca, acompañada por una diversa y numerosa avifauna acuática, fue la principal razón de la creación del Parque Nacional y su rasgo más conocido por el público. Entre las especies dominantes o abundantes se identifican a la gallareta ligas rojas (Fulica armillata), pato cuchara (Anas platalea), pato barcino (Anas geórgica), pato capuchino (Anas versicolor), flamenco chileno (Phoenicopterus chilensis) y cisne de cuello negro (Cygnus melanocorypha), pato crestón ( Lophonetta speculariodes). De acuerdo a los censos realizados en el Parque se estima unas 105 especies (64 no passeriformes y 41 passeriformes). Las aves se distribuyen en las zonas más bajas, cerca de las costas y con concentraciones importantes en las áreas más protegidas del viento. En la Laguna Blanca se encuentran principalmente en el sector de la Barda Negra, desembocadura del Arroyo del Llano Blanco y la costa Oeste de la laguna tanto al Norte como al Sur de la península mayor, y el sector Este. Parte de estos últimos sectores se encuentran fuera del Parque Nacional. Otro sitio de interés es Laguna Verde, donde existe un observatorio. 14

16 Para acceder a las zonas antes mencionadas ubicadas al norte del Parque Nacional, es necesario contar con el registro obligatorio que se extiende en el Centro de Visitantes Nómades por parte del personal de Guardaparque. Imágenes tomadas en el Centro de Visitantes Laguna Blanca Recorrer la exposición/muestra interpretativa sobre aspectos naturales y culturales del PN Laguna Blanca Un edificio nuevo, atractivo desde su forma arquitectónica, con vista a la Laguna se encuentra habilitado para recibir a los diversos turistas durante todo el año. En él se exhibe una muestra permanente que permite al visitante conocer los componentes más importantes del entorno, patrimonio cultural y natural que resguarda esta área protegida. El centro de visitantes abre sus puertas desde el día lunes a jueves de 09:00 a 16:00 hs. y los viernes, sábados, domingos y feriados en el horario de 09:00 a 19:00 horas. 15

17 Allí encontrará los sanitarios y oficina del personal, quien le brindará la información adecuada para realizar las actividades en el área. Camping En el verano no se han registrado carpas en la zona de camping habilitada. Sí se registraron motorhomes sobre todo de turistas extranjeros. No hay servicios de venta de comida. No se ofrece nada al visitante para el consumo. Es una zona desprotegida de reparo y donde se registran fuertes vientos. Imágenes del Centro de Visitantes Nómades- Laguna Blanca 16

18 iv. INFRAESTRUCTURA Transporte Los visitantes llegan al parque en sus vehículos particulares, teniendo en cuenta que las condiciones climáticas permites mayor flujo y circulación por la ruta, esto a su vez registra mayor cantidad de motos y bicicletas. No existe por el momento líneas de transporte público que lleguen al parque desde la localidad cercana (Zapala), y sólo una línea de ómnibus de larga distancia atraviesa el parque hacia y desde la localidad de Aluminé. Información al turista Durante la temporada de primavera-verano no se registró folletería destinada a promocionar exclusivamente la Laguna, ya sea nacional, provincial o municipal, que sí suele encontrarse durante la temporada de otoño. Al no existir agencias de turismo en la localidad de Zapala no existe una promoción específica, incluso la página institucional de la localidad está en constante remodelación y no cuenta con información del parque. En búsquedas por la web se puede encontrar en páginas específicas de turismo como en y estas son las fuentes más utilizadas por turistas que llegan exclusivamente a conocer el lugar con información previa y actividades específicas a realizar o lugares a conocer. Gastos en el parque No se cobra entrada. El único valor que se cobra es el permiso de pesca en la temporada correspondiente otoño, especialmente abril-. No se consumen paquetes turísticos. Equipamiento y servicios El parque cuenta con un centro de visitantes donde se brinda atención e informes al visitantes. 17

19 Cuenta con dos sanitarios para hombres y dos para mujeres, con personal para limpieza contratado una vez por semana, lo cual en temporada es poca la frecuencia. Se salva este problema con la colaboración del personal de atención al público del C.V. Lo mismo sucede con la limpieza en general del C.V. El área de acampe es muy pequeña y sin servicios de ningún tipo. Cuenta con unas pircas que ofician de fogones, y otra para reparo del viento. En verano se coloca una media sombra para dar un reparo al fuerte sol de este ambiente. Tanto los turistas nacionales como extranjeros llegan por sus propios medios. No existe prestación de servicios en el AP. Sólo los servicios estándar que todo Parque Nacional provee al visitante (sanitarios, agua potable, informes). Para alojamiento y restaurants, los visitantes deben recurrir a la ciudad de Zapala o continuar hasta la localidad de Aluminé. Senderos y miradores El parque cuenta en la actualidad con un nuevo sendero delimitado pero sin cartelería por el momento, hacia la cumbre del Cº Mellizo y luego el sendero interpretativo hasta la costa de la Laguna Blanca. Luego el visitante puede caminar libremente por la costa de la laguna siempre dentro del sector de uso público. Hay una opción de visitar el parque en forma interna, saliendo del sector de uso público, pero es pidiendo llaves de tranqueras para ingresar y dejando un documento y solo con vehículos 4x4 o bicicletas, pero no es usual esta metodología de actividad y visitación. El parque cuenta con un mirador sobre la ruta, el cual está en proceso de remodelación. v. PERSPECTIVAS DE LA OFERTA Se están trabajando proyectos en conjunto con la localidad para promocionar y potenciar el Parque como atractivo turístico, basado en un turismo especializado. Entre ellos se registran: Capacitación en senderismo y tracking Ceder un terreno desde la Municipalidad para la construcción de un edificio propio donde funcione la sede central del Parque. Capacitación en pesca manufacturera en la laguna destinada a pobladores de la zona, enfocada en la manipulación y comercialización del pescado. Certámenes de pesca competitiva en la laguna. 18

20 Extender el proyecto de construcción de una bicisenda, de manera que incluya la ruta que lleva a la Laguna, con cartelería explicativa sobre las características del parque. Productos turísticos relevados Al estudiar los productos ofrecidos directamente en el lugar, nos encontramos con varias actividades disponibles para realizar, pero ningún prestador. Sólo la actividad de pesca es administrada en temporada, pero esto se limita al cobro del permiso, no hay otras prestaciones. b. DEMANDA i. TAMAÑO Y ESTACIONALIDAD Estacionalidad de los visitantes en el PN Laguna Blanca Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic El total anual de visitantes en el parque, según datos febrero 2013-enero 2014, es de visitantes. Es importante tener en cuenta que los meses de febrero a agosto están estimados en base a datos de 2012, aunque las fuentes locales no prevén un cambio sustancial; sí se prevé un leve decrecimiento. 19

21 El resto de los datos corresponden a los registros del libro del centro de visitantes. Estos no representan al 100% de los visitantes ya que hay pobladores de la localidad de Zapala que eligen la Laguna como espacio recreativo para pasar el día, sin tener registro de los mismos ya sea en el centro de visitantes o en alguna dependencia de la localidad. Distribución porcentual de los visitantes durante el año en el PN Laguna Blanca. Ene Dic Feb Nov Nov, 8,9% Mar Ene, 5,1% Feb, 8,5% Dic, 2,8% Mar, 4,1% Abr, 22,0% Oct Oct, 12,3% Abr Sep Sep, 11,2% Ago, 6,9% Jun, 2,6% May, 7,7% May Jul, 7,9% Ago Jun Jul El pico observado en abril corresponde a quienes asisten al parque para practicar la pesca, permanecen en camping, además de pagar un permiso de pesca. El pico de verano se corresponde con los turistas que asisten para disfrutar de la naturaleza, relajarse y realizar caminatas. El resto del año se puede observar una afluencia reducida pero sostenida de turistas, principal mente quienes lo visitan para disfrutar de los atractivos del parque, y principalmente por quienes están de paso hacia otros destinos y llegan por accidente o, en la minoría de los casos, para conocer el parque en tránsito. ii. PERFIL DE LOS TURISTAS Temporada estival: familias o grupos de amigos principalmente de provincia de Bs. As, Neuquén, Rio Negro, Mendoza, de paso hacia otros destinos turísticos. 20

22 Temporada de pesca: familias principalmente, mayoritariamente locales y de ciudades próximas al AP, provenientes de la ciudad de Zapala, Mariano Moreno, Plaza Huincul, Cutral Co y Neuquén. También lo hacen desde localidades de la vecina provincia de Rio Negro. Acceden con sus autos particulares, bajo a nulo gasto en el parque, y su principal atracción es el producto de la pesca, como fuente de alimento, más que la actividad en sí. En cuanto a las escuelas, visitan el parque jardines de infantes, alumnos de 4º (abordando temas referentes a la provincia que forman parte de la curricula) 6º (abordando la tematica parques nacionales según curricula), secundarios y estudiantes universitarios de la carrera de Agronomía de la UNCo. En los meses de octubre o noviembre pueden observarse visitantes interesados en el producto observación de aves, generalmente de origen extranjero. iii. REVISITA No existe una estadística que registre la continuidad en la visita al Parque. Teniendo en cuenta los referentes consultados la mayoría manifiesta que entre un 40% y 50% expresa haber visitado el parque con anterioridad o venir cada temporada de pesca. Muchos visitantes comparten opiniones positivas respecto a las características generales del mismo. En general expresan que en relación hace algunos años el parque está más lindo o se sabe más sobre el parque, producto de nuevas ofertas recreativas en el AP y numerosos proyectos y acciones que el PNLB ha realizado/emprende en relación con la localidad de Zapala y alrededores: cursos de capacitación, charlas de Educación Ambiental en escuelas, concursos de pesca y de fotografía, presencia en redes sociales y medios radiales de la localidad. Se destaca la atención permanente en el centro de Visitantes y la presencia permanente de personal en el área. En líneas generales vuelven aquellos visitantes relacionados a la pesca deportiva. 21

23 3. PARQUE NACIONAL PERITO MORENO El PNPM posee una superficie de hectáreas, recostadas sobre la frontera de la República de Chile, al sur del Monte San Lorenzo, en la Provincia de Santa Cruz. Fue creado en el año 1937, junto a un conjunto de territorios nacionales como el PN Los Alerces o el PN Lanín. a. OFERTA Su particularidad ha sido siempre su alto grado de aislamiento, por encontrarse alejado de las rutas de circulación general y por la enorme distancia a cualquier centro poblado. Gobernador Gregores se halla a 220 km y Perito Moreno a 320 km. La localidad de Hipólito Irigoyen (también conocida como Lago Posadas) tuvo un desarrollo casi reciente y aunque se halla a menor distancia (no más de 50 km en línea recta), por el momento no tiene camino habilitado para su acceso. POBLACIÓN DE LAS CIUDADES DE LA ZONA DE 22 INFLUENCIA DEL PNPM

24 La ruta Nacional Nº 40 (recientemente asfaltada) es el punto de enlace con cualquier flujo turístico. Para llegar al PNPM se accede desde un empalme situado a unos 90 km de distancia del límite, por camino de ripio. El PN alberga dentro de su superficie a dos poblaciones de Gobernador Gregores Perito Moreno Lago Posadas Población (2010) (2001) origen criollo, una de las cuales mantiene actividades ganaderas tradicionales, en tanto la otra ha sido reconvertida casi totalmente hacia la actividad turística. Las localidades cercanas son las que se indican en el cuadro. Observaciones Población permanente estimada para Lago Posadas unos 300 habitantes. La población estimada para Perito Moreno en el 2010 es de entre y habitantes 2. El PNPM no registra mayores presiones de uso sobre sus límites y en ese sentido aparece consolidado, zonificado y con buen control. La Intendencia del Parque se encuentra en Gobernador Gregores, manteniéndose seccionales de guardaparques para atender las necesidades del sitio. Es un AP que registra muy pocas visitas anuales, debido a dos cosas, la distancia desde todo centro de suministro y su aislamiento relativo respecto de otros atractivos, lo que obliga a planificar la visita por separado de los demás atractivos existentes en la región. El clima riguroso con nevadas inclusive en verano, fuertes vientos y la posibilidad de alcanzar temperaturas de un frío extremo en cualquier época, hacen al destino casi inaccesible. En la región y sobre el Corredor de la RN40 se hallan dos sitios declarados Patrimonio de la Humanidad: el PNLG y la Cueva de las Manos, ambos extraordinarios. No menos valiosos son los atractivos de la zona de los lagos Posadas y Pueyrredón y el Cerro San Lorenzo, todos ellos separados por importantes distancias. No se puede mencionar al Parque como vinculado a un flujo turístico ni en ese sentido aportando alguna influencia sobre ese segmento económico en la región. El uso recreativo local es casi nulo. La Intendencia del PN está establecida en Gobernador Gregores, donde se halla la sede administrativa. Los atractivos del PNPM son extraordinarios desde un punto de vista paisajístico, también guarda una importante biodiversidad y atractivos culturales y es una puerta de acceso al Cerro San Lorenzo. Posee 3 ambientes diferenciados: la estepa, una zona de transición con vegetación achaparrada y el bosque. Cuenta además con numerosas evidencias del pasado de la región, que remontan a años antes del presente. La fauna reúne especies típicas de la meseta, del bosque andino y de s/d Fuente: INDEC. Censo 2010, datos provisorios. 2 Proyectando la población del Censo 2001 INDEC (3.588 habitantes) a la tasa de crecimiento de la Provincia de Santa Cruz. 23

25 ambientes acuáticos. La presencia del Huemul es un valor muy importante ya que el mismo ha sido declarado Monumento Natural Nacional y se encuentra en un estado de conservación crítico. i. ATRACTIVOS TURÍSTICOS NATURALES Y FUNDAMENTOS Principales atractivos potencialmente significativos El PNLA posee como atractivos principales a los indicados en el: ATRACTIVOS DEL PNPM Lago Burmeister Guanacos, choiques, huemules y fauna en general Bosques nativos y biodiversidad vegetal Avifauna en particular Pinturas rupestres en Cerro Casa de Piedra Troncos petrificados Miradores Cerro León Cascada del lago Belgrano Panorámicas del Cerro San Lorenzo Valle del Cerro San Lorenzo Laguna del Mié Laguna Roble Península y Lago Belgrano Lagos y ríos en general Lago Volcán Lago Azara Río Roble Este parque no dispone de un único atractivo excluyente y quizá el emblema de la región sea el Cerro San Lorenzo que se halla fuera de su jurisdicción pero al que se puede acceder desde el PN. El mayor atractivo interno son los paisajes extraordinarios de los lagos, ríos y montañas, que insertos en un ambiente prístino y remoto, dan respuestas a un tipo de visitante IMAGEN 1. VISTA PANORÁMICA muy motivado en este tipo de búsquedas. Es ideal para buscadores de espacios vacíos dentro de un mundo poblado y modificado. La posibilidad de realizar caminatas y trekking, que tanto éxito tienen en la zona de El Chaltén, en el PNLG, se repite en este lugar, funcionando hoy como ocurría en aquel otro sitio antes de su reciente desarrollo. Para quienes desean hacer largos recorridos en vehículos resistentes como para los que desean completar sus expediciones mediante caminatas en zonas inhóspitas, el PN ofrece grandes oportunidades para el turismo de aventura. No se podría realizar un orden de prioridad entre los atractivos, ya que hay paisajes extraordinarios. Se suceden los panoramas y avistajes sin dar lugar a una 24 Fotografía cedida por el autor

26 Verano Circuito/ Senda Atractivos Temporada Observaciones ESTUDIO DE LA OFERTA Y DEMANDA TURÍSTICAS DE LAS graduación y priorización. La escasa visita actual tampoco sirve como indicador de preferencias. Hay una gran cantidad de sendas, que permiten la realización de trekking propiamente dicho, es decir con pernocte en carpa. Las sendas más visitadas son las incluidas en el cuadro siguiente. Se incluyen sólo las principales. CIRCUITOS, ATRACTIVOS Y SENDAS DEL PNPM Cerro León Península Belgrano Laguna del Mié y Cerro Mié Rincón y Lago Volcán Puesto Nueve del Valle Cerro San Lorenzo por El Rincón Vistas panorámicas Cóndores Transición estepa-bosque. Istmo. Avifauna. Panorámicas Avifauna. Biodiversidad en gral. Panorámicas. Lagos y ríos Avifauna. Panorámicas Lagos y ríos. Fauna en gral. Lago Belgrano. Fauna y biodiversidad. Panorámicas Lagos y ríos. Cerro San Lorenzo. Fauna Caminata Caminata Caminata Vehículo y trekking Trekking Vehículo y trekking La lista de opciones se puede consultar en muchos sitios web y en particular en las siguientes: Estacionalidad En esta AP, el clima rigurosos obliga a la visita en la época más favorable, siempre en verano. 25

27 Actividades más destacadas Excursiones terrestres Hay varias empresas registradas para esta finalidad de servicio de modalidad tradicional. El número es mayor a lo esperable dada la escasa visitación. La visita organizada de este modo podría ser una respuesta adecuada para que muchos turistas conozcan el PNPM sin necesidad de disponer personalmente de una logística extrema. Por el momento estas visitas son ocasionales. Algunas empresas, ante el bajo costo de darse de alta en el AP, optan por habilitarse, lo que les da cierto prestigio, particularmente ante turistas del exterior, que hacen recorridos por la ruta 40 y llegan con muy buena información, sea por recomendaciones verbales o leídas en guías impresas. Lo significativo es que la oferta de excursiones existe y se va consolidando, dentro de la escala. Turismo rural La estancia La Oriental viene dando servicios desde hace muchos años. La estancia Menelik, en las cercanías del límite del PNPM, también brinda servicios y va haciendo conocer su oferta. Otras estancias de la región, bastante más alejadas, han incorporado servicios de alojamiento, comidas y excursiones. Aunque es incipiente, esta modalidad en crecimiento progresivo aporta opciones muy valiosas para los visitantes, que permiten alojarse y disfrutar del Parque. Ambas integran la oferta del Estancias de Santa Cruz, un muy buen producto turístico promocional. Avistaje de fauna Por el momento esta actividad está restringida a especialistas que llegan sólo con ese fin. En baja proporción y cantidad, tiene mucha perspectiva, dado lo remoto del lugar y los pocos impactos e interferencias con la actividad humana. El PNPM es conocido entre quienes valoran estas experiencias. 26

28 Guiado Como ya está dicho, la actividad de guiado es esencial para las excursiones organizadas de cualquier tipo. Es lo que diferencia una excursión de un mero traslado y lo que le da valor agregado. Al cierre del 2011 según el RENAPRET había 20 guías habilitados en el PNPM Todos los guías son de las modalidades turismo y trekking. GUÍAS REGISTRADOS EN EL PNPM Modalida d Variación Turismo ,5 Otros Fuente: Informe anual de prestadores turísticos DAR. APN Dado que la modalidad de avistaje de aves está aprobada recientemente dentro de la APN, se estima que habrá nuevos guías en esa especialidad en los próximos años. Expediciones La ubicación del PNPM hace que haya un público especial que desee explorar el área o dirigirse al Cerro San Lorenzo para realizar andinismo. Los cambios en la ruta 40 han hecho que muchas más personas y tráfico turístico circulen por esa vía con un espíritu aventurero antes reservado para superar las dificultades de esa singular traza. Ahora la aventura puede ser encontrada en los sitios a los que aproximan los accesos laterales. Se repiten en la web descripciones de viajeros que en uno o más vehículos viajan buscando destinos especiales por estos territorios y describen sus experiencias en blogs y foros. Se trata de una modalidad turística que raramente se organiza en agencias de viaje aunque también sucede- sino que se hace a través de grupos de interés especial, por ejemplo vinculados a vehículos 4x4 o como se dijo a experiencia de trekking y andinismo. El escenario para estas actividades es único. ii. PRODUCTOS TURÍSTICOS OFRECIDOS Los productos turísticos comerciales actuales para la visita al PNPM son de dos tipos: los vinculados a las dos estancias (La Oriental y Menelik) y los que pueden llegar organizados desde Gobernador Gregores o eventualmente de servicios que recorren la ruta 40, visitando atractivos sobre su recorrido. 27

29 En la escala del mínimo desarrollo actual, las actividades no comerciales acaparan casi toda la oferta disponible. Se pueden recorrer muchos km de sendas, sin otras restricciones que las climáticas y las de seguridad. El PNPM figura en la mayor parte de las guías nacionales y en las principales internacionales que describen a la región. Esto no es suficiente para vencer a las características intrínsecas de la oferta de un destino que aparece tan remoto como éste y que exige una ajustada logística a sus visitantes. La condición inhóspita e inaccesible está cambiando rápidamente merced a la mejora de caminos y de servicios. Por ahora el turista debe atender a criterios más parecidos a los de una expedición que a los de un tour, disuasivo que frena el incremento de los flujos. Los precios también aparecen como un obstáculo, no porque sean tan elevados, sino porque en combinación con la prestación, la lejanía, la calidad, la ausencia de programas y paquetes atractivos y demás inconvenientes, quitan competitividad a este destino respecto de otros de la región. Estando las rutas en buen estado, programar excursiones desde Gobernador Gregores o bien enhebradas desde un reconocimiento de los principales atractivos enlazados a la ruta 40, ingresando desde el empalme, aparece factible para un segmento especial de turistas. Es un destino ideal para 4x4 y para camiones adaptados, como es habitual en África. Las condiciones duras a que pueden quedar sometidos los caminantes y trekkers, están en parte mitigadas por mejoras precarias, que permiten refugiarse. Merece señalarse, que así como Huella Andina parte del empleo de sendas preexistentes, las características de los productos disponibles para la visita pública o comercial al PNPM podrían ser revalorizadas haciendo hincapié en las expediciones. Se estima que para tener una mínima idea de la oferta natural del lugar debería disponerse al menos de 2 a 3 pernoctes, más un día de viaje para la organización y provisión en Gregores. Los productos comerciales que ofrecen vistas al San Lorenzo, el Cerro más alto de Santa Cruz (3.706 m) y el segundo después del San Valentín en territorio chileno, de toda la Patagonia, al sur del paralelo 40, no incluyen al PNPM, sino que programan ingresar por el lago Posadas y el río Oro. Características empresarias de la oferta El único emprendimiento existente dentro del PNPM es de tipo familiar realizado a partir de una población criolla del lugar, que retiró la mayor parte de su ganado. Se vincula con el producto Estancias de Santa Cruz, que ofrece un pool de estancias muy interesante en toda esa provincia 28

30 El único emprendimiento cercano es el de la Estancia Menelik, que es propiedad de una gran organización empresarial 3, con intereses inmobiliarios y turísticos. Se difunde también a través de Estancias de Santa Cruz y por todos los sitios web de estancias y turismo rural consultados. Los emprendimientos turísticos detectados en Gobernador Gregores son también de tipo familiar, la mayoría incipientes. Las empresas que recorren con sus servicios turísticos la ruta 40, aun cuando no se detienen por el momento en ingresar al PNPM, son en general de mayor dimensión, algunas de ellas internacionales, como por ejemplo las que operan vehículos de tipo overland por varios países de Sudamérica. No hay empresas que operen con frecuencia al PN, ni tampoco agencias de viajes. No hay una cadena de valor constituida, aunque merece mencionarse el grupo de Estancias de Santa Cruz que integra una muy interesante oferta en donde figuran precisamente las dos estancias antes nombradas. Existe un clima de inversión privada positivo en el Oeste de Santa Cruz, a partir de la enorme inversión pública realizada sobre la ruta 40. Pero en materia turística operó hasta ahora sobre las localidades de Los Antiguos, Perito Moreno y Lago Posadas, y mucho más al SO de la Provincia. Sobre Gregores se observan tibios cambios y el segmento apenas emerge. Como se trata de una localidad con buenos servicios generales situada estratégicamente en el centro de la provincia, podría adquirir el rol de distribuir los flujos hacia los muchos atractivos. En síntesis, la oferta empresarial es por el momento elemental y deberá desarrollarse e integrarse a las cadenas de valor con el paso del tiempo, porque se halla rezagada en la región. Para eso es clave la articulación interinstitucional en consonancia con las iniciativas privadas. Para Giaccardi (2011) el éxito de la implementación (en esta zona) está estrechamente vinculado a la preparación y la capacidad de respuesta de cada institución. Existen numerosos ejemplos en los que la articulación entre provincia - municipios y provincia - Nación ha sido muy dificultosa, básicamente debido a las diferencias en cuanto al personal (en número y capacitación), la disponibilidad de recursos financieros, la dependencia administrativa, la capacidad de decisión y su situación en el organigrama general. Todo ello contribuye en muchos casos a aumentar la asimetría entre las instituciones, generando brechas importantes que pueden ser resueltas. 3 Cielos Patagónicos S.A. que pose varios emprendimientos en Patagonia 29

31 Perspectivas de la oferta Según lo consultado y observado, el posicionamiento del PNPM es bueno en guías, portales y en la difusión en general, pero no alcanza hasta ahora para revertir las condiciones negativas de la oferta. Los atractivos por si solos, no aparecen tan insoslayables como para atraer por si mismos a una mayor cantidad de visitantes desviando los flujos que ahora circulan por el Corredor de la Ruta 40. La presente oferta de servicios de alojamiento y gastronomía, ayuda para la constitución de productos. Pero no ha sido suficiente, como en el caso de la estancia Helsinfors en el PNLG, alejada por igual que el PNPM, pero con un exitoso marketing logrado a través de la iniciativa de sus propietarios en muchos años, destinado a un segmento de mayores ingresos. El desarrollo turístico de Gob. Gregores aún no aporta lo necesario para establecer un buen enlace hacia el PN, como ciudad proveedora de alojamiento y de excursiones. La oferta turística de la ciudad pasa por una etapa inicial, sus progresos no llegan a establecer un destino asociado al PNPM. El PNPM no sobresale como destino clave para caminantes y trekkers como sucede con el Chaltén. No se ha incorporado a los deseos de los ecoturistas salvo excepciones- ni a los cultores del turismo más activo y exigente, pese a ser un ámbito propicio. Según Giaccardi (2011) se requiere de un replanteo respecto de la funcionalidad de este PN como atractivo turístico y su integración al corredor y de las características de visitación, para que se distinga y diferencie de los demás atractivos. Replanificar el desarrollo de este PN ofrece una oportunidad para crear un producto especial y diferenciado. En las condiciones actuales, sólo los grandes cambios regionales parecerían acercar al PNPM a los flujos crecientes de turismo en la región. Si se construye la nueva ruta 41 conectando a Lago Posadas se generaría un eje distinto de circulación. Se sumaría esta localidad a la oferta, por su cercanía y servicios 4. Muchos visitantes podrían separarse de la ruta 40 buscando atractivos en la zona cordillerana. Las decisiones públicas y privadas podrían atender a lo siguiente, pensando en la necesidad de aportar a un crecimiento adecuado: Mejorar los servicios receptivos y capacitar personal en las estancias para la mejor atención. Promover la apertura de más opciones de alojamiento para los distintos segmentos de visitantes, en la zona del AP o cercanías. 4 Dispone de estación de servicio y hotelería, en línea recta está a menos de 50 km del límite del PN. 30

32 Promover la realización de excursiones orientadas al perfil de expedición. Promover la incorporación del PNPM a la oferta de expediciones eventuales. Promover la incorporación de la oferta al turismo de recorrida de la ruta 40, en especial el que se efectúa con overlands. Propiciar una visión de PN dedicado al turismo aventura como complemento de la oferta de El Chaltén, para los más avezados y exigentes visitantes. Mejorar los refugios/vivacs existentes. Promover la instalación de algún servicio de provisión de combustibles en el empalme de la ruta 40 con la 37, o en sus cercanías, recreando el rol que aún hoy cumple Bajo Caracoles y en el pasado todos los almacenes de campo. Asociar al PNPM al Cerro San Lorenzo, como atractivo de primer nivel, en el sentido de darles valor de destino a todos los gigantes de la Patagonia: Vn. Domuyo, Vn. Tromen, Vn. Lanín, Cerro Tronador, Cerro Chaltén y Cerro San Lorenzo. Verificar los avances del proyecto de la ruta Nº 41. Con todos estos elementos de juicio, más otros que podrían preverse en un estudio estratégico de la oferta, se estima que la visita podrá desarrollarse sin inconvenientes, siguiendo los ritmos previstos y bajo criterios de sustentabilidad. Productos turísticos relevados Al recorrer la zona en temporada alta, se encontró la siguiente oferta: 2 Campings Cabalgatas / equitación: alquilados por estancias, no como excursión regular. Gastronomía: en estancias. 31