EDUCA/PILA PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL COMUNITARIA EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DEL PARQUE INTERNACIONAL LA AMISTAD, SECTOR PACIFICO, COSTA RICA

Transcripción

1 PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL COMUNITARIA EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DEL PARQUE INTERNACIONAL LA AMISTAD, SECTOR PACIFICO, COSTA RICA (EDUCA/PILA) RED QUERCUS AREA DE CONSERVACIÓN AMISTAD PACÍFICO-PILA PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL COMUNITARIA EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DEL PARQUE INTERNACIONAL LA AMISTAD, SECTOR PACIFICO, COSTA RICA EDUCA/PILA José Oduber Rivera FACILITADOR

2 2 Presentación Este documento contiene el documento técnico del Programa Educación Ambiental Comunitaria en la Zona de Amortiguamiento del Parque Internacional la Amistad, sector Pacífico, Costa Rica. (EDUCA/PILA). El documento se ha terminado de elaborar en diciembre del El objetivo del programa EDUCA/PILA es implementar actividades educativas que promuevan la gestión de una sociedad participativa, organizada y comprometida con la protección del Parque Internacional La Amistad y el desarrollo sostenible de su zona de amortiguamiento, su finalidad es la sensibilización y construcción de conocimientos, capacidades y compromisos en la población local, las organizaciones comunales e instrucciones que operan en la zona. La población meta son las organizaciones locales, sociales, culturales, religiosas, de desarrollo, estudiantes de primaria y secundaria, docentes y familias de las comunidades no indígenas, en la zona de amortiguamiento del Parque Internacional la Amistad (PILA). El programa EDUCA/PILA ha sido elaborado conjuntamente por la Red de organizaciones locales (Red Quercus) y el Area de Conservación la Amistad Pacífico-PILA (ACLAP-PILA). También contiene criterios muy valiosos, que han sido expuestos por otros grupos y líderes locales y por técnicos con conocimiento y experiencia en la zona. Estos esfuerzos de trabajo comunal organizado y de responsabilidades compartidas entre el ACLAP-PILA y las comunidades locales, han tenido apoyo financiero, técnico y logístico por parte de The Nature Conservancy (TNC), mediante el Programa de Parques en Peligro y por la Fundación de Parques Nacionales, mediante el proyecto Mitigando las amenazas antropogénicas del Parque Internacional de La Amistad (PILA, Costa Rica) a través del programa de control y protección de su plan de manejo integral 1, financiado por el Critical Ecosystem Partnership Fund (CEPF) y Conservation International (CI). 1 Es en el marco de este proyecto y en cumplimiento del resultado esperado: La sociedad civil involucrada en actividades de prevención de delitos ambientales y control del uso de los recursos naturales, que se han desarrollaron ejercicios de asesoría y facilitación técnico/metodológica para elaborar el programa EDUCA/PILA. Trabajo que realizó Iniciativas para el Desarrollo Humano Sostenible (IDEHS), por medio de José Oduber Rivera.

3 3 Tabla de contenido PRESENTACION 2 RESUMEN EJECUTIVO DEL PROGRAMA 4 UBICACIÓN DEL PROGRAMA 12 MARCO DE REFERENCIA (Contexto) 18 - Perspectiva global de los problemas socioambientales 18 - Area de incidencia del programa 19 JUSTIFICACION 33 - Espacios para la operación del programa 33 - Referencias para los objetivos del programa 37 POBLACION META 42 PROPOSITOS DEL PROGRAMA 43 LINEAMIENTOS METODOLOGICOS DEL PROGRAMA 44 - Medios para el ejercicio metodológico 44 - Pautas para el planeamiento de las actividades 46 - Errores frecuentes en los procesos educativos 47 - Pautas para el monitoreo, evaluación y sistematización del programa 49 CONTENIDOS DEL PROGRAMA 51 - Contenidos transversales 51 - Contenidos específicos 52 SOSTENIBILIDAD DEL PROGRAMA 54 ESTRUCTURA PARA LA OPERACIÓN DEL PROGRAMA 55 MARCO LOGICO DEL PROGRAMA 60 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA TRES AÑOS DEL PROGRAMA 63 ANEXO 1: Cronograma de actividades alternativo para el primer año del programa 72 ANEXO 2: Cronograma de actividades para la plataforma de implementación del programa 77 ANEXO 3: Presupuesto para los primeros tres años del programa 76

4 4 Resumen ejecutivo del programa MARCO GENERAL DEL PROGRAMA El Programa Educación Ambiental Comunitaria en la Zona de Amortiguamiento del Parque Internacional la Amistad, Costa Rica. (EDUCA-PILA), tiene como objetivo implementar actividades educativas que promuevan la gestión de una sociedad participativa, organizada y comprometida con la protección del Parque Internacional La Amistad y el desarrollo sostenible de su zona de amortiguamiento. El programa EDUCA-PILA se ha construido bajo los principios y objetivos que deben sustentar las responsabilidades compartidas 2, entre la sociedad y las instituciones estatales y no gubernamentales, para la vigilancia, regulación y promoción de la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales. Ha sido formulado conjuntamente por la Red Quercus 3 (Asociación Cámara Ecológica de Turismo de Santa Maria de Brunka, Asociación de Turismo e Investigación Científica de Capri, Asociación de Turismo de Tres Colinas, Asociación de Mujeres Organizadas de Biolley, Asociación de 2 RESPONSABILIDADES COMPARTIDAS para la conservación y uso sostenible de los recursos naturales, supone que la sociedad, las instituciones estatales responsables del control y vigilancia de los recursos naturales y los organismos encargados de la promoción y el apoyo técnico y financiero, comparten objetivos y principios éticos comunes con respecto a la conservación de los recursos naturales y el desarrollo sostenible. Algunos de esos objetivos y principios son: 1. Los recursos naturales no son inagotables y son altamente vulnerables a las intervenciones humanas, si estás son bajo prácticas depredadoras y dañinas a la calidad ambiental. 2. Los recursos naturales son un medio vital para la permanencia de toda vida en el planeta. 3. Los recursos naturales son medios para la vida y el bienestar de las personas, si su uso es regulado y bajo prácticas que no solo permitan conservarlos, sino enriquecerlos. 4. La compatibilidad y armonía entre la conservación de los recursos naturales y el bienestar humano es perfectamente posible, y es además fundamental. 5. Las relaciones para compartir responsabilidades entre los actores sociales e institucionales deben cumplir con los siguientes principios éticos: El respeto, el consenso, la equidad y la transparencia. 3 RED DE ORGANIZACIONES QUERCUS: Su misión es el crecimiento social en equidad y con igualdad de oportunidades y garantizar la conservación de los recursos naturales el largo plazo. Su objetivo es gestionar y ejecutar actividades, mediante las cuales elevar la calidad de vida de las y los habitantes de las comunidades y que se garantice la conservación del Área Protegida.

5 5 Productores la Amistad) y el Area de Conservación la Amistad Pacífico-PILA (ACLAP-PILA) 4. También contiene criterios muy valiosos, que han sido expuestos por otros grupos y líderes locales y por técnicos con conocimiento y experiencia en la zona. El programa EDUCA/PILA, ha sido planteado por la población no indígena en la zona de amortiguamiento del PILA, de acuerdo a sus características e intereses. No obstante, declara su respeto y reconocimiento a la población indígena que habita en la zona de amortiguamiento del PILA, incluidas su idiosincrasia y cultura ancestral, e igualmente valoran su papel fundamental para la conservación y el desarrollo en armonía con la naturaleza. La población meta del programa son las organizaciones locales, sociales, culturales, religiosas, de desarrollo, estudiantes de primaria y secundaria, docentes y familias de las comunidades no indígenas, en la zona de amortiguamiento del Parque Internacional la Amistad. El Programa Educación Ambiental Comunitaria en la Zona de Amortiguamiento del Parque Internacional la Amistad, Costa Rica. (EDUCA-PILA), se sustenta en que son las mujeres y los hombres que conviven diariamente con los recursos naturales, los gestores y los decisores claves sobre lo que ocurre con esos recursos y su conservación, y como esto puede influir positiva o negativamente en la seguridad ambiental y el crecimiento humano de las comunidades en el mediano y largo plazo. El programa EDUCA-PILA propone que una acción educativa ambiental comunitaria elaborada a partir de los intereses y e idiosincrasia locales, que sea participativa, equitativa e inclusiva, horizontal, bajo el enfoque de enseñanza-aprendizaje y concertada entre los actores, es un medio imprescindible para la conservación de la biodiversidad y el desarrollo sostenible en la zona de amortiguamiento del PILA. La hipótesis es que las personas sensibilizadas, con conocimientos e informadas sobre el medio ambiente, son potencialmente agentes de cambio hacia una sociedad en armonía con su entorno natural. SOBRE LA JUSTIFICACION DEL PROGRAMA La riqueza biológica La Reserva de la Biosfera La Amistad (RBA), constituye el ecosistema más extenso, diverso y rico de Centroamérica, conformada por un sistema de áreas naturales y culturales protegidas que 4 El ACLAP impulsa medidas de control y protección y el fortalecimiento de la capacidad local, para el uso de herramientas de conservación que incidan en el protección del Parque Internacional la Amistad (PILA), la conectividad biológica y el desarrollo sostenible en su zona de amortiguamiento

6 6 cubren alrededor de 1.250,000 hectáreas entre Costa Rica y Panamá, siendo el Parque Internacional la Amistad (PILA) su área protegida más extensa -con aproximadamente has-, de cuantas integran la RBA. Contiene una gran extensión de bosque inalterado, en cual alberga una riqueza extraordinaria de especies silvestres, entre las que se encuentran muchas plantas y animales amenazados o en peligro de extinción. Se estiman trece especies endémicas de mamíferos y entre y especies de insectos. También se hallan el 75% de todas las especies de reptiles y anfibios conocidos en ambos países. Cerca del 70% de la avifauna costarricense y panameña se presenta en esta región, incluyendo las poblaciones más numerosas de quetzales y del águila harpía. Todas estas especies tienen sus nichos en la gran variedad de ecosistemas naturales que van desde bosques lluviosos de zonas bajas, hasta bosques nubosos y páramos subalpinos en las zonas más altas de ambos países. La RBA posee el bosque de roble encino (Quercus) más alto y denso del hemisferio oeste, único entre los bosques tropicales en América Latina. La RBA funciona como un corredor biológico, en el estricto sentido de conservación, permitiendo el flujo genético e intercambio de especies, dada la continuidad y dimensión, que presentan las ASP que conforman la Reserva. La riqueza humana y la gestión local e institucional En la zona de amortiguamiento del Parque Internacional la Amistad (PILA), se localizan dos procesos humanos con historia y características distintas, por un lado las y los no indígenas o no autóctonos, estos son la población blanca y mestiza con características socioculturales campesinas, que habitan en los cantones de Buenos Aires y Coto Brus. Por otra parte están las y los indígenas o autóctonos, que son la población con características socioculturales de las étnias naturales de Talamanca, y que habitan los territorios indígenas de Ujarrás, Salitre y Cabagra. En los últimos años los grupos locales organizados de la población no indígena, han intensificado la promoción de diversas actividades socioambientales y productivas bajo prácticas de sostenibilidad ambiental. La gestación de está dinámica de participación y organización local, ha contribuido a disminuir los daños de las actividades humanas sobre los recursos naturales. Un efecto de esas acciones locales ha sido la conformación de la Red de organizaciones locales (Red Quercus), que pretende el desarrollo de acciones de mediano y largo plazo, que incidan en la protección del PILA y que tengan impacto social y ambiental en su zona de amortiguamiento. Estos esfuerzos de integración comunal que trabajan por la conservación y el desarrollo sostenible, son afines y complementarios a los objetivos y misión del Area de Conservación

7 7 Amistad Pacífico (ACLAP) del Sistema Nacional de Areas Protegidas (SINAC). De manera particular el ACLAP-PILA que es la instancia responsable del control, protección y manejo del Parque Internacional la Amistad (PILA), ha brindado el aval y apoyo a estos emprendimientos locales. Síntesis de la problemática socioambiental en la zona de amortiguamiento del Parque Internacional la Amistad 1. Los ecosistemas en la zona de amortiguamiento del PILA y en los corredores biológicos que sirven de conectividad se han venido fragmentado, esto es una amenaza grave para los procesos biológicos. 2. Hay una creciente pérdida de bosques, biodiversidad, suelo y agua, debido a la tala, la cacería y la pesca ilegal, en muchos esos recursos son irrecuperables y se pone en riesgo la provisión de recursos básicos para las poblaciones humanas indígenas y no indígenas. 3. Deficiente productividad agrícola y ganadera debido al uso de prácticas inadecuadas y poco sostenibles. 4. Limitaciones y vacíos educativos y de información, que debilitan las capacidades de las comunidades para identificar y desarrollar acciones para conservar los recursos naturales, para implementar proyectos viables financiera y ambientalmente y que respondan a la realidad, y para aprovechar oportunidades del entorno. SOBRE EL ENFOQUE DEL PROGRAMA La problemática sobre la que pretender influir el Programa Educación Ambiental Comunitaria en la Zona de Amortiguamiento del Parque Internacional la Amistad, Costa Rica. (EDUCA-PILA) se relaciona con las limitaciones y vacíos educativos y de información, que debilitan las capacidades de las comunidades para identificar y desarrollar acciones para conservar los recursos naturales, para implementar proyectos viables financiera y ambientalmente y que respondan a la realidad, y para aprovechar oportunidades del entorno. El programa EDUCA-PILA en cuanto a la incidencia que espera tener sobre esta problemática, su compromiso fundamental es lograr su objetivo de implementar actividades educativas que promuevan la gestión de una sociedad participativa, organizada y comprometida con la protección del Parque Internacional La Amistad y el desarrollo sostenible de su zona de amortiguamiento, pero también pretende convertirse en un mecanismo para el impulso de los lineamientos y objetivos, de diferentes estrategias e iniciativas que procuran la protección de la

8 8 biodiversidad y el desarrollo sostenible a nivel global, regional, nacional y específicamente en el PILA y en su zona de amortiguamiento y corredores biológicos. Entre otras iniciativas y estrategias las siguientes: Costa Rica en el marco de la Década de la Educación para el Desarrollo Sostenible, asume, acepta y se compromete con los siguientes compromisos: - La Educación para el Desarrollo Sostenible (EDS) es un enfoque de cambio, orientado a mejorar la calidad de vida del ser humano por medio de un desarrollo que tome en cuenta las dimensiones sociales, culturales, ambientales, económicas, políticas, éticas, estéticas y espirituales. - La EDS implica adoptar un enfoque intersectorial e interdisciplinario que integre las contribuciones, responsabilidades y derechos de todos los actores. Reserva de la Biosfera la Amistad (RBA): - Los objetivos que se establecen para el manejo de los recursos son una decisión social, en este sentido, se reconoce que los diferentes grupos sociales visualizan los ecosistemas desde sus perspectivas económicas, sociales y culturales y que los grupos locales indígenas y no indígenas son actores esenciales para los objetivos de la conservación. Estrategia Nacional para la educación ambiental del SINAC Objetivo general: Facilitar y promover procesos de educación dirigidos a diferentes sectores de la sociedad, que contribuyan a internalizar valores y promover comportamientos que favorezcan la conservación de los recursos naturales y la biodiversidad. Enfoque educativo de transversalidad ambiental del Ministerio de Educación Pública - El enfoque educativo de transversalidad ambiental propuesto por el Ministerio de Educación Pública (MEP), expone que los cambios sociales, económicos, culturales, científicos, ambientales y tecnológicos del mundo contemporáneo, han exigido al currículo educativo no solo aportar conocimientos e información, sino también favorecer el desarrollo de valores, actitudes, habilidades y destrezas que apunten al mejoramiento de la calidad de vida de las personas y de las sociedades 5 Plan de manejo del Parque Internacional la Amistad - Objetivos del Plan: (vinculado a los objetivos programa EDUCA-PILA) facilitar el desarrollo de programas de investigación, científica biofísica y sociocultural que ayuden a entender la 5 Marco de Acción Regional de Educación para Todos en las Américas, Santo Domingo, 2000.

9 9 dinámica natural y cultural del PILA. Promover una estrategia de desarrollo sostenible de los pueblos indígenas y no indígenas del Pacífico Sur, aledaños al ASP. A parte de los objetivos que el programa EDUCA-PILA se compromete cumplir, en el sentido de ser un medio eficiente para promover y actuar a favor de la conservación de la biodiversidad, del desarrollo sostenible y de la protección del PILA, también se ha concebido como un mecanismo colaborativo que debe fortalecer y hacer sostenibles los espacios para el diálogo, el consenso e integración entre las comunidades humanas locales y el Area de conservación Amistad Pacífico (ACLAP). SOBRE LOS LINEAMIENTOS METODOLOGICOS PARA EL PROGRAMA En la propuesta metodológica del Programa Educación Ambiental Comunitaria en la Zona de Amortiguamiento del Parque Internacional la Amistad, Costa Rica. (EDUCA-PILA), la promoción y construcción de valores, conocimientos, capacidades y compromisos se trabajará bajo los procedimientos de la acción reflexión acción, es decir partiendo de la práctica, que sirve como el punto de partida para la reflexión, el aprendizaje y la acción. Ha de ser una práctica educativa abierta e íntimamente relacionada con la naturaleza, y con la historia y cotidianidad social y cultural de las personas. Debe instar a que las y los miembros de la sociedad participen, según sus posibilidades, intereses y motivaciones. El enfoque educativo deberá ser el de la enseñanza-aprendizaje, que radica específicamente en la actitud y práctica, que nadie educa a nadie, todas y todos nos educamos en conjunto, a partir de los objetivos, medios y contenidos propuestos en el programa. Debe ser un ejercicio altamente participativo, esto implica el involucramiento activo de la población meta. La participación se asume como un medio, mediante el cual las personas se involucran y aprenden, se concientizan y asumen sus actitudes responsablemente. Los medios, las herramientas, las técnicas y los conceptos metodológicos, deben promover la participación activa, libre y voluntaria, el respeto a la opinión de las y los demás, la autoestima, la justicia y la equidad, de todos y todas cuantos participen.

10 SOBRE LOS PROPOSITOS DEL PROGRAMA Meta de largo plazo Se ha consolidado la protección de los ecosistemas del PILA y la conservación de los recursos naturales, el desarrollo sostenible en su zona de amortiguamiento Finalidad Implementar un Programa Educación Ambiental comunitario en la zona de amortiguamiento del PILA, dirigido a la población escolar y grupos de las comunidades no indígenas, con los cuales se espera construir valores, actitudes, compromisos y acciones, para protección de los recursos naturales y el desarrollo sostenible. Objetivo General Implementar actividades educativas que promuevan la gestión de una sociedad participativa, organizada y comprometida con la protección del Parque Internacional La Amistad y el desarrollo sostenible de su zona de amortiguamiento. Resultados esperados 1. Las y los escolares y colegiales participantes demuestran apropiación de valores, actitudes y conocimientos para el uso sostenible de los recursos naturales y protección de su medio ambiente 2. Las y los escolares y colegiales participantes desarrollan actividades concretas, que promueven y llevan a la práctica el uso sostenible de los recursos naturales y protección de su medio ambiente 3. Las y los educadores participantes demuestran apropiación de capacidades para la promoción e implementación de la educación ambiental en sus centros educativos 4. Integrantes de las organizaciones locales consolidan sus capacidades para la promoción y educación en el uso sostenible de los recursos naturales y protección del medio ambiente 10

11 11 5. Las organizaciones locales participantes desarrollan actividades concretas, que promueven y llevan a la práctica el uso sostenible de los recursos naturales y protección de su medio ambiente 6. La población local en la Zona de amortiguamiento del PILA, la sociedad costarricense y comunidad internacional conocen de las actividades, logros y lecciones del programa

12 Ubicación del Parque Internacional la Amistad PILA AREA EN COSTA RICA 12

13 Ubicación del área de acción del programa EDUCA/PILA 13 EDUCA/PILA plantea que su área de acción es la zona de amortiguamiento del PILA, sector Pacífico de Costa Rica. Abarca la zona donde habitan y desarrollan sus actividades las comunidades no indígenas. Incluye los sectores de Brunca y Volcán al extremo oeste de los territorios indígenas, y a partir los límites de estos territorios hasta la zona protectora Las tablas.

14 14 Ubicación de la zona de amortiguamiento del PILA Vista de la zona de amortiguamiento del Parque Internacional la Amistad (ACLAP-PILA), su realidad socioambiental y problemática, en el área de Costa Rica, sector Pacífico

15 15 Ecosistema en el Parque Internacional La Amistad (PILA) Blechum buchtienii especie predominante en el Valle del Silencio, un ecosistema único y altamente frágil, que es protegido en el Parque Internacional la Amistad (ACLAP-PILA), en el área de Costa Rica, sector Pacífico. Foto R. Rodríguez

16 Biodiversidad en el Parque Internacional La Amistad (PILA) 16 Cientos de especies como el abejón oro, conviven e interaccionan mediante sus ciclos naturales, en sitios que son protegidos en el Parque Internacional la Amistad. Muchas especies en el PILA son únicas en el planeta.

17 La educación ambiental como medio para la conservación y el desarrollo sostenible 17 La educación ambiental es un proceso para desarrollar una población mundial consciente de y preocupada por el medio ambiente y los problemas relacionados con el. Conferencia sobre educación ambiental en Tibilisi, antigua URSS, 1977.

18 Marco de referencia 18 Contexto donde se implementará el programa Apuntes sobre la perspectiva global de los problemas socioambientales A lo largo de la evolución de la vida en el planeta, se ha dado una constante aparición y desaparición de especies, en los últimos siglos, y particularmente en las últimas décadas, el impacto del ser humano sobre el medio a llevado a una tasa de desaparición de especies sin precedentes 6. Los seres humanos modificamos la naturaleza a tal ritmo que las especies quizá ni logren adaptarse, lo que puede abocar en una gran crisis de extinción, estiman los científicos. Estos son algunos datos y cifras: Un mamífero de cada cuatro, uno pájaro de cada ocho, un anfibio de cada tres y casi la mitad de las tortugas de agua dulce están amenazados, según la lista roja de la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN). Al menos especies corren el riesgo de extinguirse, según las lista roja del 2004, es decir, especies animales y especies de vegetales y líquenes. El ritmo de desaparición de las especies es de 100 a veces superior al natural, es decir, la tasa medida a lo largo de los tiempos geológicos y debido a la renovación normal del ecosistema. En total, desde 1500, 784 especies animales y vegetales están consideradas como extinguidas, y 60 más sólo sobreviven en cautividad o en cultivo. Junto a las especies emblemáticas, como el dodo -una especie de gran paloma incapaz de volardesaparecido a la llegada de los primeros colonos en las islas del Océano Indico, hacia 1681, el gran pingüino del hemisferio norte, la tortuga elefante de las Galápagos o el lobo de Tasmania, miles de especies desconocidas desaparecen cada año. Por cada planta tropical que desaparece, se estima que unas 30 especies asociadas desaparecen. Por cada árbol tropical, son 400 especies las que desaparecen. Todos estos acontecimientos están relacionados con las actividades, actitudes y valores humanos, y están intensamente vinculados a la debilidad o ausencia de marcos legales ambientales apropiados o bien la falta de mecanismo eficientes y voluntad política para hacer valer las leyes existentes, a la debilidad o ausencia de planes educativos ambientales adecuados 6 García, Randall. Biología de la conservación: Conceptos y prácticas. INBio, PNUD, CBM. Santo Domingo de Heredia. 2002

19 19 a las características de las poblaciones nacionales y locales, a la deposición de millones de toneladas de desechos en botaderos de basura, en el mar y los ríos, a procesos industriales altamente contaminantes, a la extracción sin control de los recursos naturales (flora y fauna), a prácticas para la producción dañinos para los recursos naturales y la biodiversidad. Por otra parte miles de personas en pobreza dependen para su subsistencia del uso de los recursos naturales, por lo que en muchos casos, la interrelación entre el deterioro de los recursos naturales como el agua dulce y del mar, los suelos y bosques, está claramente relacionado con la falta de oportunidades y la vulnerabilidad socioeconómica y cultural de muchos pueblos. Sin embargo, y a pesar de múltiples esfuerzos, persiste la tendencia de la pérdida de la biodiversidad en el planeta, e igualmente la pobreza e inequidad social se mantiene y en muchos países aumenta. Reseña del área de incidencia del programa El Parque Internacional la Amistad (PILA): Su biodiversidad, el capital humano y su zona de amortiguamiento. RELEVANCIAS DE LOS PROCESOS BIOLOGICOS La Reserva de la Biosfera La Amistad se extiende a lo largo de la Cordillera de Talamanca en Costa Rica, continuando hasta las estribaciones de la Cordillera de Tabasara al Oeste de Panamá. La RBA Fue declarada oficialmente en 1982, en tanto el Parque Internacional La Amistad (PILA) que comparten Costa Rica y Panamá, fue declarado como un Sitio de Patrimonio Natural de la Humanidad en La RBA constituye el ecosistema más extenso, diverso y rico de Centroamérica, conformada por un sistema de áreas naturales y culturales protegidas que cubren alrededor de 1.250,000 hectáreas entre Costa Rica y Panamá, siendo el PILA el ASP más extensa -con aproximadamente has-, de cuantas integran la RBA. Esta región binacional contiene una gran extensión de bosque casi inalterado, en cual alberga una riqueza extraordinaria de especies silvestres, entre las que se encuentran muchas plantas y animales amenazados o en peligro de extinción. Es una de las zonas con mayor endemismo en América Central, por ejemplo se estiman trece especies endémicas de mamíferos y entre y especies de insectos. También se hallan el 75% de todas las especies de reptiles y anfibios conocidos en ambos

20 20 países. Cerca del 70% de la avifauna costarricense y panameña se presenta en esta región, incluyendo las poblaciones más numerosas de quetzales y del águila harpía, cuya distribución es altamente restringida ante la desaparición de extensas porciones de bosques. Todas estas especies tienen sus nichos en la gran variedad de ecosistemas naturales que van desde bosques lluviosos de zonas bajas, hasta bosques nubosos y páramos subalpinos en las zonas más altas de ambos países. Se ha documentado que el Parque Internacional La Amistad en Costa Rica, alberga cerca del 70% de las especies que conforman la fauna nacional. Algunos estudios estiman que la zona de la Reserva de la Biosfera la Amistad, (WCMC, 1999) albergua quizás, la única presencia de especies en Costa Rica de Tapirus bairdii, o bien el Águila Harpía (Harpia harpya). Además es conocida la presencia de todas las especies de felinos de Mesoamérica.. La RBA posee el bosque de roble más alto y denso del hemisferio oeste, único entre los bosques tropicales en América Latina. Contiene además la mayor área de bosque nuboso sin fragmentaciones, ni alteraciones en la región centroamericana. Una comunidad de robles de encino (Quercus), ubicada en la zona protectora Las Tablas, es considerada como el último reducto de bosque húmedo montano bajo presente en ambos países. Sobre los puntos más altos de la cadena montañosa, con elevaciones superiores a los 3100 metros y en los picos de los cerros Durika, Utyum, Kámuk y Echandi, se encuentra el único bioclima subalpino en el país aún sin inalteraciones, y que está representado por asociaciones de páramos y ciénagas, algunas de las cuales se restringen a hábitat pequeños y especializados. Sobre los valles y picos, que conforman los macizos montañosos, se desarrollan tipos de vegetación característicos a estas zonas y muy distintos al resto de la vegetación de cualquier otra área natural en Costa Rica. La Cordillera de Talamanca, donde se asienta la RBA, forma parte medular del Corredor Biológico Mesoamericano (CBM). La RBA funciona como un corredor biológico, en el estricto sentido de conservación, permitiendo el flujo genético e intercambio de especies, dada la continuidad y dimensión, que presentan las ASP que conforman la Reserva. RELEVANCIAS DE LOS PROCESOS HUMANOS LOCALES Específicamente en la zona de amortiguamiento del Parque Internacional la Amistad (PILA), en el sector del Pacífico costarricense, donde se ubica el área de incidencia del Programa Educación Ambiental Comunitaria en la Zona de Amortiguamiento del Parque Internacional la Amistad, Costa Rica. (EDUCA-PILA), se localizan dos procesos humanos con historia y características distintas, por un lado las y los no indígenas o no autóctonos, estos son la población blanca y

21 21 mestiza con características socioculturales campesinas, que habitan el cantón de Buenos Aires, en sus distritos de Buenos Aires, Volcán, Potrero Grande y Biolley, y en el cantón de Coto Brus en los distritos de Brunca y Pittier. Por otra parte están las y los indígenas o autóctonos, que son la población con características socioculturales de las étnias naturales de Talamanca, y que habitan los territorios indígenas de Ujarrás, Salitre y Cabagra. Población por distrito 7 DISTRITO POBLACION Buenos Aires Volcán (BA) Potrero Grande (BA) Biolley (BA) Pittier (Coto Brus) Brunca (Coto Brus) Población por en los territorios indígenas 8 TERRITORIO POBLACION Ujarrás Salitre Cabagra POBLACIÓN NO INDIGENA La población meta del Programa Educación Ambiental Comunitaria en la Zona de Amortiguamiento del Parque Internacional la Amistad, Costa Rica. (EDUCA-PILA), son las y los habitantes no indígenas en la zona de amortiguamiento del PILA. La población no indígena o campesina ha llegado de diferentes lugares de Costa Rica, especialmente del Valle Central, y de la zona Chiriquí en Panamá, se sabe que ya en 1885 habían llegado familias panameñas, para establecerse en Potrero Grande y Volcán con sus hatos ganaderos. Como producto del proceso de colonización en Costa Rica, durante la primera mitad del siglo XX fueron llegando familias del centro del país, esta inmigración se intensificó a partir de los años 50, como producto de las políticas del gobierno para expandir los territorios cultivados, 7 Borge, Carlos. Plan de Manejo Parque Internacional la Amistad Talamanca. SEDER, TNC, PARKS IN PERIL, USAID, MINAE. Diciembre Citando a INEC, censo de población Idem

22 22 mediante la asignación de tierras que entonces eran propiedad del estado, a familias con recursos para poderlas cultivar. Esta migración se ve estimulada posteriormente con la apertura de la carretera interamericana. En este proceso migratorio juega un papel clave la instalación de la compañía bananera en el sur del país y también, aunque en menor medida, la expectativa que se da sobre la minería del oro Osa. Luego que la compañía bananera cierra sus operaciones y la minería es restringida legalmente, cientos de familias quedaron a la deriva en el sur del país, algunas retornaron a sus lugares de origen, pero la mayoría se esparcieron por todo el sur del país, en cuenta por supuesto, el cantón de Buenos Aires. Pero igualmente esta región no escapa al fenómeno de emigración, ante las escasas opciones de ingresos en las zonas rurales, en este sentido un hecho contundente ha sido la crisis en los precios del café, que ha incidido en el aumento de los índices de pobreza sufres actualmente el cantón de Buenos Aires, por lo que muchas personas individualmente o con sus familias se han marchado a la meseta central o a otros lugares, otro destino es los Estados Unidos. Actualmente, el cantón de Buenos Aires tiene un promedio en el índice de desarrollo humano de 37,8 y el índice de pobreza es del %, (INEC 2002), muy por encima del promedio nacional que es del 22%. La dinámica económica del cantón se sustenta básicamente de la producción extensiva de la piña y la ganadería, la caña de azúcar y del cultivo del café, en pequeñas y medianas fincas. También se produce maíz, frijoles, arroz, chile, tomate, frutales y ganadería a pequeña escala, que algunos venden en el mercado local principalmente y para el autoconsumo de las familias. Las remesas que llegan de los Estados Unidos, son un rubro importante para la economía local, aunque son evidentes algunas de sus consecuencias, como el desarraigo, la desintegración familiar, se rompe la cohesión social comunal y se pierde el capital humano que es vital para el cambio generacional, ya que la mayoría de las y los emigrantes son jóvenes. También la actividad comercial genera algunos empleos, así mismo, las instituciones del estado. Más recientemente, aunque aun en pequeña escala, se están promovido otros actividades productivas, específicamente el cultivo del ayote para exportación, sobre todo en Potrero Grande, y el café orgánico y sostenible, que desarrollan grupos organizados en comunidades de Biolley, así mismo, existen negocios ecoturísticos impulsados por familias y grupos locales, por ejemplo, albergues, restaurantes, giras a senderos y para visitación al Parque Internacional la Amistad. Los distritos del cantón de Buenos Aires, tienen una aceptable cobertura en cuanto a los servicios de salud, centros educativos de primaria y secundaria, electrificación, telefonía, policial y agua potable, por otra parte, las carreteras de acceso a las comunidades principales son malas pero transitables, en tanto la red de caminos vecinales están en pésimo estado, apenas transitables en vehículos de doble tracción en época seca.

23 23 La dinámica organizativa y de gestión local, es distinta y con diferentes niveles de actividad, en cada uno de los distritos, por ejemplo, las asociaciones de desarrollo integral (ADI) de Volcán, Pittier y Bioley 9, poseen planes de desarrollo estructurados y desarrollándose, tienen buena aceptación comunal, hay un buen número de vecinas y vecinos involucrados, fomentan buenas relaciones con otras organizaciones, tienen vínculos con organismos de cooperación e integran redes con otras organizaciones nacionales e internacionales. Aunque también evidencian algunas debilidades, tales como, la aceptación de proyectos que no necesariamente responden a la realidad y necesidades de las comunidades, el liderazgo autocrático, dispersión de acciones, la falta de integralidad entre las distintas iniciativas, por ejemplo, entre el café orgánico y sostenible y el ecoturismo rural. La gestión local para la conservación y el desarrollo sostenible Además de las ADIs, existe en la zona una importante dinámica organizativa de grupos locales, que trabajan sobre diversos temas y objetivos, especialmente vinculados a la generación de opciones productivas rentables y que favorezcan la conservación de los recursos y el medio ambiente, al manejo sostenible de los recursos naturales, la educación ambiental y al ecoturismo Algunos resultados destacables de estos emprendimientos comunales, son el creciente interés de las y los productores por la agricultura orgánica 10 y la agricultura sostenible 11, que ha girado principalmente en torno al cultivo del café y que ha despertado el interés de comercializadores y consumidores nacionales e internacionales. Otro resultado ha sido el Plan de Desarrollo Turístico, que inició desde 1998 en el distrito de Biolley. La Asociación de Productores La Amistad (ASOPROLA) 12, nació en 1997 y la integran principalmente mujeres y hombres agricultores. Implementa actividades productivas orgánicas, especialmente el cultivo y beneficiado de café, hortalizas, tubérculos y frutales, cuyas prácticas 9 Borge, Carlos. Plan de Manejo Parque Internacional la Amistad Talamanca. SEDER, TNC, PARKS IN PERIL, USAID, MINAE. Diciembre Agricultura orgánica: Consiste en la producción agrícola que elimina absolutamente insumos químicos, y basa sus prácticas en la utilización de materia orgánica, tanto para el nutrimento de los suelos, como para el control de plagas. La inocuidad y la conservación de los recurso naturales son dos de sus objetivos. 11 Agricultura sostenible: Consiste en la producción agrícola que puede utilizar insumos químicos, pero muy moderadamente y bajo criterios de bajo impacto ambiental, además procura que sus prácticas de producción tenga un efecto positivo en la recuperación y protección de la biodiversidad. 12 Elizondo, Nelson, Villegas, Gravin. Información Básica sobre grupos organizados en el área de Amortiguamiento del Parque Internacional La Amistad. ACLAP-PILA. Agosto Documento interno.

24 24 son en armonía con la naturaleza y son ya una opción de estabilidad económica y seguridad alimentaría para las familias involucradas. La Cámara de Turismo Biolley La Amistad, es una organización local apoyada por otras organizaciones en coordinación con el MINAE, es la encargada de ejecutar el Plan de Desarrollo Turístico; así como trabajar por la conservación y recuperación de los ecosistemas naturales del área de amortiguamiento del Parque Internacional La Amistad (PILA). En junio del 2001 se constituyó la Comisión de Corredor Biológico del Distrito de Biolley 13, producto de la coordinación entre el Programa de Corredor Biológico Mesoamericano, el Área de Conservación La Amistad Pacífico (ACLAP), la Administración del Parque Internacional La Amistad (PILA) y las Organizaciones Comunales del distrito de Biolley. La Asociación de Mujeres Organizadas de Biolley (ASOMOBI), fue creada en el año de Actualmente cuentan con 23 socias. Su actividad principal es el beneficiado y comercialización de café en el cerro Biolley. Trabajan bajo el concepto de café sostenible o de conservación, que consiste en el cultivo del café en asocio con prácticas que contribuyan con la conservación de la biodiversidad y el medio ambiente. Están exportando su café en mercados de Europa. También tienen proyectos de albergue, soda y panadería. La Asociación Cámara Ecológica de Turismo Santa María de Brunka (ACETUSAMA), fue registrada legalmente en1999. Actualmente cuenta con 22 asociados (5 mujeres y 17 hombres). Realizan diversas actividades de desarrollo comunal, ecoturismo, producción y comercialización de miel de abeja y tiene una participación destacada en los trabajos de mantenimiento del sendero Cerro Cabécar en el PILA, así como en las labores para el control de incendios forestales. La Comisión de corredor Biológico Rió Cañas de Santa Rosa Brunka, se creó en el La integran comunidades Santa María, Santa Rosa, Guadalajara, San Rafael y el Socorro. Sus objetivos son motivar e informar a las comunidades los beneficios ambientales y sociales del corredor biológico y desarrollar acciones para la protección de la cuenca del río Cañas. La Asociación de Turismo de Tres Colinas nació en 1995 en la comunidad de Tres Colinas. Tiene el propósito de alcanzar el desarrollo comunal en armonía con el medio ambiente, por 13 El Corredor Biológico Fuentes de Vida La Amistad, se ubica en el límite del distrito de Biolley de Buenos Aires y el distrito de Pittier de Coto Brus, sobre el Río Canasta. Inicia en el límite del PILA, y finaliza en la desembocadura del Río Canasta o Cotón. Abarca las comunidades de San Isidro, El Carmen, Sábalo de Biolley; Hamacas y Santa María de Pittier.

25 25 medio de actividades agroforestales, de ecoturismo y educación ambiental en el área de influencia del Parque Internacional La Amistad, así mismo, la organización se ha destacado en la prevención de incendios forestales. También desarrolla actividades para lograr mejores servicios en la comunidad. Comisión Corredor Biológico el Quetzal Tres Colinas se integró en el El objetivo de la asociación es promover el reconocimiento de la población local del Corredor Biológico 14 y sus beneficios, así mismo, proponer acciones para conservar la biodiversidad en esa zona, que tiene una gran relevancia por ser limítrofe con el PILA. El grupo ecológico de Santa María de Pittier se creó en abril del Tiene la finalidad de desarrollar actividades que favorezcan la conservación de los recursos naturales. Asociación de turismo e investigación científica de Capri (ASOTICCA), se creó 2005, su objetivo es contribuir con la protección de los recursos naturales, mediante la investigación y el desarrollo de actividades sostenibles. Entre sus proyectos están un centro de rehabilitación para animales silvestre decomisados, reforestación para alimento de animales silvestre, ecoturismo y educación y divulgación ambiental. Cada uno de estos grupos de acuerdo a sus posibilidades y con diferentes niveles de protagonismo y proyección, han venido realizando diversas actividades en sus comunidades, esa misma acción terminó por acercar y enlazar los intereses de varios grupos, lo que los llevó a integrar la Red de organizaciones comunitarias aledañas al parque Internacional la Amistad en el Pacífico (Red Quercus), formada por las organizaciones ASOMOBI, ASOPROLA, ASOTUR Tres Colinas, ACETUSAMA y ASOTICA, y formalizada oficialmente en diciembre del 2005, aunque sus esfuerzos de integración iniciaron tres años antes. La misión de la Red Quercus es el crecimiento social en equidad y con igualdad de oportunidades y garantizar la conservación de los recursos naturales mediante su buen uso y manejo en el largo plazo. Su objetivo es gestionar y ejecutar actividades, mediante las cuales elevar la calidad de vida de las y los habitantes de las comunidades y que se garantice la conservación del Área Protegida. La formación y operación de la Red Quecus ha estado apoyada por The Nature Conservancy (TNC) y por el MINAE, por medio del Area de Conservación la Amistad Pacífico (ACLAP). 14 El Corredor Biológico el Quetzal Tres Colinas, se ubica entre los ríos Singri y Guineal los cuales son límite con el Parque Internacional La Amistad.

26 26 La elaboración del Programa Educación Ambiental Comunitaria en la Zona de Amortiguamiento del Parque Internacional la Amistad, Costa Rica. (EDUCA-PILA), es una iniciativa producto de las actividades y esfuerzos de la Red Quercus y de su interacción con el ACLAP-PILA. A esta gestión comunal se agregan también las acciones de medianos y grandes finqueros y empresas privadas, que están implementando medidas de conservación y de gestión ambiental en sus procesos productivos, en la zona de amortiguamiento del PILA. La gestación de está dinámica de participación y organización local, con clara intención de aportar sus esfuerzos y medios al equilibrio entre la conservación de los recursos naturales, el desarrollo comunal y las opciones para el mejoramiento socioeconómico de las familias, ha contribuido a disminuir los daños de las actividades humanas sobre los recursos naturales, en la zona de amortiguamiento al Parque Internacional La Amistad. En tanto, también son evidentes diversos problemas que ejercen una fuerte presión sobre los recursos naturales y el medio ambiente, en la zona de amortiguamiento del PILA y hacía el mismo parque, entre los más graves están las actividades ilegales como la tala, la cacería, la pesca y el tráfico de especies silvestres, así mismo, la deforestación en las cuencas y a orillas de ríos y quebradas con el objetivo de abrir terrenos para los cultivos y el ganado, cambios de uso del suelo en zonas donde esto está restringido, la deposición de desechos y de aguas negras y servidas en los ríos. Una mención especial merece la problemática de incendios forestales, que durante la época de seca tienen una gran incidencia, como consecuencia de la práctica de la quema para provocar el rebrote de los pastos o para preparar terrenos para los cultivos, también por negligencia o provocados a propósito, esta es una amenaza que año a año se cierne sobre el PILA, hasta donde ha llegado el fuego y ha destruido miles de hectáreas, especialmente en las áreas de las sábanas e incluso ha llegado a propagarse en el bosque. A esto se adiciona que existen comunidades muy cercanas al PILA que son foco de conflictividad socioambiental, entre otras causas, por el control territorial, un ejemplo de esto se da en los territorios indígenas ante la invasión de la población blanca, por problemas de tenencia de la tierra, igualmente por el incumplimiento del estado al pago de tierras del PILA y por la permanencia de personas cometiendo delitos contra la naturaleza. Algunos de las comunidades donde actualmente se generan conflictos socioambientales son La Lucha, La Luchita y Olán, aunque igualmente en el pasado se han presentado en otras comunidades cercanas al PILA.

27 27 POBLACION INDIGENA El Programa Educación Ambiental Comunitaria en la Zona de Amortiguamiento del Parque Internacional la Amistad, Costa Rica. (EDUCA-PILA), ha sido planteado por la población no indígena o campesina en la zona de amortiguamiento del PILA, de acuerdo a sus características e intereses, pero esto no implica la invisibilización de la presencia y papel fundamental de la población indígena. Toda la extensión del la Reserva de la Biosfera la Amistad (RBA), ha sido el territorio histórico de los pueblos autóctonos que han conformado un solo bloque cultural, denominado Talamanca, perteneciente al tronco Macro Chibcha. Lo integran los Bribris, Cabécares, Ngobes, Buglés, Bokotas, Borucas y Teribes 15. Con respecto a la población indígena o autóctona que habita en la zona de amortiguamiento del PILA, en su sector del Pacífico, están asentados en tres territorios indígenas que son legalmente reconocidos, estos son Ujarrás (de la étnia Cabecar), Salitre y Cabagra (ambos de la étnia Bribri). Territorio indígena Ujarrás El territorio es ocupado por la población indígena desde hace 150 años y se ubica en la cuenca de los ríos Ceibo-Kuiyé-Sarai, limítrofes con el Parque Internacional la Amistad (PILA). La población indígena en el territorio es de personas. La alimentación básica la obtienen de los cultivos del plátano, banano, raíces, tubérculos, maíz y frutales, así como de la cacería y la pesca, también principalmente los hombres, obtienen salarios como peones de la fincas de los no indígenas y de la empresa frutera que limita con el territorio. Tienen una aceptable cobertura de los servicios básicos como salud, educación, agua potable, policial, electricidad y teléfonos públicos, en el poblado de Ujarrás, pero estos servicios son más escasos o inexistentes en los poblados menos números y dispersos en el territorio, la carretera hasta el poblado principal es transitable sin dificultad, sin embargo, la escasa red de caminos en el territorio están en muy mal estado y en muchos lugares lo común son las veredas o trillos. 15 Borge, Carlos. Plan de Manejo Parque Internacional la Amistad Talamanca. SEDER, TNC, PARKS IN PERIL, USAID, MINAE. Diciembre 2004

28 28 La Asociación de Desarrollo Integral 16 (ADI/Ujarrás), esta facultada legalmente y tiene el nivel de gobierno local, es su máxima representación y es reconocida por la población indígena y por los entes externos como su máxima autoridad. Es la entidad que representa a la comunidad indígena en la titularidad de los territorios y para todo lo que acontezca relacionado con su dinámica social, económica, cultural y ambiental en el territorio. El poblado principal de Ujarrás está a pocos kilómetros de la cabecera del cantón de Buenos Aires, esto les ha sido favorable para utilizar más fácilmente ciertos servicios que la cuidad les ofrece, como los centros de salud, colegio y comercio e incluso empleo, no obstante, esa cercanía con la ciudad ha sido un factor para aumentar su vulnerabilidad en cuanto al control de la propiedad y dominio del territorio, así mismo, ha tenido un fuerte impacto en la estructura y características de su cultura. A nivel de la problemática sobre los recursos naturales y el medio ambiente, este territorio indígena tiene particular importancia, por la alta incidencia de incendios forestales durante la época seca, y que ocasionan grandes daños a la flora y fauna en cientos de hectáreas de sabanas y bosques fuera y dentro del Parque Internacional la Amistad. Las causas son diversas, y hasta ahora poco comprendidas en sus razones esenciales, algunos aspectos que se intuyen son: Por un lado la población indígena menciona su costumbre de usar el fuego, por ejemplo, para preparar terrenos para la siembra o durante la cacería para sacar a los animales de sus escondites, estos fuegos mal manejados es posible que se extiendan por las sabanas. Por otra parte de los campesinos dueños de tierras en el territorio, se sabe que aplican la práctica de la quema para estimular el rebote de nuevos pastos para el ganado, que igualmente con el menor descuido se propagan. También unos y otros mencionan que hay incendios provocados intencionalmente o por accidente, hay quienes mencionan que una forma de venganza por alguna desavenencia, es quemar la propiedad del enemigo. Pero cualquiera sean las causas de los incendios forestales en el territorio, sus efectos han sido devastadores e irreparables para la biodiversidad, y significan grandes inversiones de recursos en capacitación y control de los fuegos, por parte de las instituciones como el MINAE, Cruz Roja y bomberos, además de poner en riesgo la integridad física y la vida de quienes participan como bomberos forestales y de las poblaciones que habitan en las sabanas. 16 En la propuesta del proyecto de ley de Desarrollo Autónomo de los Pueblos Indígenas de 1994, se mencionan como Consejos Directivos de los territorios. Los Consejos serán elegidos de entre las personas identificadas y reconocidas como indígenas por la comunidad.