DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACION REGIMEN ADUANERO PLAN DE LA CARRERA 06X CUATRIMESTRE 1º LICENCIATURA EN COMERCIO INTERNACIONAL

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1 UNIVERSIDAD CAECE DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACION PROGRAMA DE: REGIMEN ADUANERO CODIGO DE LA CARRERA 117 AÑO 2º PLAN DE LA CARRERA 06X CUATRIMESTRE 1º CODIGO ASIGNATURA 1957/06X VIGENCIA 2006 CARRERA: LICENCIATURA EN COMERCIO INTERNACIONAL Nº DE RESOLUCIÓN MINISTERIAL 1404/06 Nº DE RESOLUCIÓN INTERNA 901/05 265/06 OBJETIVOS Que los alumnos dominen todos los aspectos de la gestión aduanera y las funciones y atribuciones de cada uno de los actores que intervienen en el proceso. Por otra parte deberán estar en condiciones de brindar asesoramiento a las Pymes sobre ámbitos y zonas de aplicación de la legislación aduanera y la correcta liquidación de los tributos establecidos por esa normativa. CONTENIDOS MINIMOS Organización Aduanera. Actores principales del servicio aduanero. Territorio aduanero y zonas francas. Legislación internacional en materia de tributación aduanera. Momento y medio de pago de los gravámenes. Regímenes promociónales. La Administración Nacional de Aduanas, funciones y facultades. El despachante de aduanas actuación y desempeño. Tratamiento aduanero de las importaciones. Definición. Arribo de la mercadería. Destinaciones de importación. Régimen de garantías. Despacho de oficio. Régimen de identificación de mercaderías. Control de preembarque de importaciones. Prohibiciones a la importación. Tratamiento aduanero de las exportaciones. Disposiciones generales. Destinaciones de exportación. Tipos. Nomenclatura e instrumento tarifario regional. Individualización y Clasificación de Mercaderías. Sistema Armonizado de Mercaderías. El Consejo de Cooperación Aduanera (CCA). Nomenclatura Común del Mercosur. ALADI. Normas para la fijación de los valores de las mercaderías de exportación e importación a según (GATT) y (OMC). Arancel Externo Común, derechos y reintegros extrazona e intrazona. Análisis de diferentes instrumentos tarifarios. Sistema Informático María. Consulta Clasificatoria UNIVERSIDAD CAECE 1

2 PROGRAMA ANALÍTICO UNIDAD 1: INTRODUCCION - ORGANIZACION La A.F.I.P. Creación; causas y consecuencias. Concepción. Normativa; Decretos 1156/96, 1589/96 y 618/97. Autoridades y estructura. Funciones y facultades. La Dirección General de Aduanas. Ley (Código Aduanero), Decreto Reglamentario1001/82. Decreto 2284/91, Desregulación del Comercio Exterior. Aduanas del país. Funciones y características según región. Regiones aduaneras. Funciones. UNIDAD 2: AMBITOS Y ZONAS Ámbito espacial. Territorio aduanero general y especial. Enclave y exclave. Zonas primaria, secundaria, de vigilancia especial y marítima aduanera. Áreas que no integran el territorio aduanero. Área Aduanera Especial. Concepto. Importación y exportación hacia y desde el territorio general. Nivel de tributos. Área Franca. Concepto. Ley Zonas francas, disposiciones generales. Tratamiento fiscal y aduanero. Objetivos, actividades, funciones y autoridades. Disposiciones de control. Facultades en cada zona. UNIDAD3: DEFINICIONES LEGALES DEL CODIGO ADUANERO Importación. Importador. Exportación. Exportador. Mercadería. Origen. Posibilidades de acreditación. Procedencia UNIDAD 4: SUJETOS - AUXILIARES Agentes del servicio aduanero. Funciones. Guardas y Verificadores. Auxiliares del comercio y el servicio aduanero. Despachantes de aduana. Concepto. Requisitos. Registro. Sanciones. Agentes de transporte aduanero. Concepto. Requisitos. Registro. Sanciones. Apoderados y dependientes Importadores y Exportadores. Registro. Inscripción. Requisitos. Sanciones. Concepto Otros Sujetos: Proveedores de a bordo. Técnicos en reparaciones. UNIDAD 5: IMPORTACION Concepto de Importación. Arribo de la mercadería. Vías terrestre, acuática y aérea. Formalización de entrada del medio de transporte. Sobrantes o faltantes a la descarga. Echazón, pérdida o deterioro de la mercadería. Permanencia en el medio transportador. Requisitos. Plazos para solicitarla. Descarga. Definición legal. Autorización previa. Descarga y destino de la UNIVERSIDAD CAECE 2

3 mercadería. Recepción de la mercadería arribada. Depósito Provisorio de Importación. Ignorando contenido. Procedimiento. Plazos. Destinaciones de importación. Disposiciones generales. Solicitud. Declaración. Inalterabilidad. Rectificación. Supeditación. Controversia. Libramiento. Plazo. Multas. Destinación Definitiva para Consumo. Definición. Concepto. Destinaciones Suspensivas de Importación. Disposiciones generales. Destinación Suspensiva de Importación Temporaria. Concepto. Mercaderías. Plazos. Destinación Suspensiva de Tránsito de Importación. Definición. Tipos. Descripción de la operativa. Plazos. Responsabilidades. Destinación Suspensiva de Depósito de Almacenamiento. Concepto. Plazos. Prohibiciones a la Importación. Tipos. Concepto de prohibición económica y no económica, absoluta y relativa. Régimen de Identificación de Mercaderías. Concepto. Art. 986 C.A. Decreto 4531/ 65. Rubros incluidos. Procedimiento y penalidades Análisis de la documentación complementaria requerida. Organismos oficiales intervinientes. Certificaciones UNIDAD 6: IMPORTACION ANALISIS PRACTICO Proyección de un documento de Importación OM 1993 SIM. Análisis de cada uno de sus campos, según una operativa tipo. UNIDAD 7: IMPORTACION EXPORTACION DISPOSICIONES COMUNES Operación de Trasbordo. Concepto. Condiciones para su aprobación. Régimen de garantías. Concepto. Operaciones en que se aplica. Tipos de garantías aceptadas. Análisis. Despacho de oficio. Mercadería sin titular conocido, sin declarar o en rezago. Anuncio de existencia. Plazos. Solicitud de destinación. Venta. Abandono a favor del Estado Nacional. Base de subasta. Destino del ingreso. UNIDAD 8: TRIBUTOS REGIDOS POR LA LEGISLACION ADUANERA Hecho Imponible, Momento Imponible y Base Imponible para las operativas de Importación y Exportación. Especies de tributos Derechos de Importación. Concepto. Casos en que se aplican. Tipos. Específicos, Ad Valorem y Mixtos. Ventajas y desventajas de cada uno. Impuesto de equiparación de precios. Concepto y cálculo. Dúmping. Definición. Derechos Antidúmping. Concepto y cálculo. Derechos compensatorios. Concepto y cálculo. Derechos de exportación. Aplicación. Sistema vigente desde Alícuotas. Tributos con afectación especial. Ejemplos. Tasa de estadística. Definición. Alícuota. Tasa de comprobación de destino. Concepto. Casos en que se aplica. Tasa de almacenaje. Definición. UNIVERSIDAD CAECE 3

4 UNIDAD 9: EXPORTACION Exportación, Definición y concepto. Disposiciones generales. Declaración. Procedimiento vigente. Responsabilidades. Supeditación. Casos y condiciones. Libramiento. Definición. Destinaciones de Exportación. Tipos. Definición. Fraccionamiento. Destinación Definitiva de Exportación para Consumo. Concepto. Destinación Suspensiva de Exportación Temporaria. Destinación Suspensiva de Tránsito de Exportación. Concepto. Destinación Suspensiva de Removido. Guía de removido. Concepto. UNIDAD 10: EXPORTACION ANALISIS PRACTICO Proyección de un documento de Importación OM 1993 SIM. Análisis de cada uno de sus campos, según una operativa tipo. UNIDAD 11: S.I.M. VERIFICACION - SELECTIVIDAD Sistema María. Concepto. Razones de su creación. Selectividad. Canales verdes, naranjas y rojo. Mercaderías incluidas automáticamente en canal rojo o naranja Contraverificaciones. Control de valor declarado. Conceptos UNIDAD 12: CLASIFICACION ARANCELARIA Nomenclatura e instrumento tarifario nacional. Sistema Armonizado. Ley Convenio Internacional del Sistema Armonizado. Estructura. Textos de Secciones y Capítulos. Reglas Interpretativas. Notas legales. Textos de Partidas y Subpartidas. Procedimiento sistemático clasificatorio. Ejercicios clasificatorios individuales y en grupos de debates. UNIDAD 13: VALORACION Valoración de mercadería de importación. Normas. Art. VII del GATT. Ley Artículos 1 a 15. Valor de transacción. Precio pagado o por pagar. Valor en Aduana. Mercadería idéntica y similar. Vinculación. Conceptos generales. Valor en exportación. Nociones de valor imponible. Procedimientos empleados. UNIDAD 14: REGIMENES ESPECIALES Régimen de los medios de transporte. Definición legal y concepto. Régimen de transportes de guerra, seguridad y policía. Definición legal y concepto Régimen de contenedores. Definición legal y concepto Transporte multimodal. Definición legal y concepto Régimen de equipajes. Categorías. Tipos. Plazos. Concepto. UNIVERSIDAD CAECE 4

5 Régimen de rancho, provisiones de abordo y combustible. Definición Régimen de pacotilla. Definición legal y concepto Régimen de franquicias diplomáticas. Definición legal y concepto Régimen de envíos postales internacionales. Particulares y exportadores o importadores. Régimen de muestras. Exención de tributos. Montos. Mercaderías. Régimen de tráfico fronterizo. Régimen de envíos de asistencia y salvamento. Condiciones BIBLIOGRAFIA Codigo Aduanero. Convenios Internacionales Firmados Por La República Argentina. Resoluciones y Normativas de la A.F.I.P.- Nomenclador del Mercosur BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA Ledesma, Carlos. Nuevos Principios y Fundamentos del Comercio Internacional e Intercultural. Editorial Osmar D. Buyatti. Edición 2004 Fratalocchi, Aldo. Como Exportar E importar. Edición 2008 Lascano, Carlos. El Valor en Aduana de las Mercaderías Importadas. Editorial Osmar D. Buyatti. Edición 2004 METODOLOGÍA Se desarrollarán clases teóricas y teórico-prácticas, con participación activa y metódica del alumno. APROBACIÓN DEL CURSADO DE LA ASIGNATURA Cumplimiento del 75% de asistencia Evaluaciones parciales sobre conceptos teóricos y aplicaciones prácticas según lo establecido en la planificación de la materia, presentada en su oportunidad por la cátedra y aprobada por el Departamento. EVALUACIÓN FINAL: REGIMEN DE APROBACIÓN DE LA MATERIA La evaluación final consistirá en un examen oral y/o escrito, que comprenda la totalidad de los contenidos, según el programa vigente de la materia. ARNOLDO MUHRER Director de Departamento MARIANA ORTEGA Secretaria Académica UNIVERSIDAD CAECE 5