CONSEJERÍA DE AGRICULTURA Y PESCA
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- Álvaro Romero Sánchez
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1 CONSEJERÍA DE AGRICULTURA Y PESCA UTAL INSTRUCCIONES O PROCEDIMIENTO PROVISIONAL DE CONTROL DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE FONDOS AGRARIOS SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS EXCEPCIONALES PARA LAS MEDIDAS DE GESTIÓN DE CRISIS EN EL SECTOR DE LAS FRUTAS Y HORTALIZAS TRAS EL BLOQUE RUSO A LA RECEPCIÓN DE FRUTAS Y HORTALIZAS Agosto 2014 Página 1 de 5
2 A. INTRODUCCIÓN Como consecuencia del bloqueo del mercado agrícola por parte de las autoridades Rusas a la recepción de frutas y hortalizas, y en aplicación de lo establecido por el Reglamento 1308/2013 del Paramento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013 por el que se habilitan las medidas de gestión y prevención de crisis y teniendo en consideración el borrador de Reglamento por el que se habilitan medidas excepcionales en relación con estas medida para el destino distribución gratuita de melocotones y nectarinas, esta (en adelante, DGFFAA) ha establecido un procedimiento excepcional para el desarrollo de la mismas. Indicar que este procedimiento excepcional que se establece no solo es de aplicación para las Organizaciones de Productores (en adelante OOPP), si no también para agricultores que no se acojan de manera general al Régimen de Ayudas a las organizaciones de productores de frutas y hortalizas que constituyan un fondo operativo según el Reglamento (CE) nº 1234/2007 del Consejo, de 22 de octubre. B. OBJETIVO 1. Establecer un procedimiento que facilite el acceso a las medidas de gestión de crisis ya existentes, a productores que no sean socios de una Organización de Productores de Frutas y Hortalizas (en adelante OPFH), al objeto de que puedan beneficiarse de la indemnización que la UE ha establecido. 2. Habilitar el procedimiento de comunicación por parte de las OPFH. Conforme a lo establecido en el borrador del referido Reglamento, para optar a la ayuda de retirada con destino a la distribución gratuita, no es preciso que las OPFH tengan aprobada en su programa Operativo la Medida 6 de Prevención y Gestión de crisis. C. MEDIDAS DE CRISIS PARA LAS RETIRADAS CON DESTINO DISTRIBUCIÓN GRATUITA Cuando se trate de agricultores socios de una OPFH recocida, deberán realizar estas operaciones a través de ella. Cuando una OPFH tenga suspendido el reconocimiento de conformidad con el artículo 114 (2) del Reglamento de Ejecución (UE) nº 543/2011, sus miembros se considerarán, a los efectos, como no socios. Cuando se trate de agricultores que no sean socios de una OPFH, la retirada la deberán realizar a través de una OPFH reconocida con la que hayan suscrito un contrato de entregas. Para optar a las ayudas de retirada de mercado con destino distribución gratuita, los productos retirados (melocotón o nectarina) deben reunir las normas de comercialización recogidas en el anexo 1, parte 5, del Reglamento (UE) 543/2011. La posible ayuda para las operaciones con destino a distribución gratuita se limitará a un máximo del 10 % del volumen de la producción comercializada de cada OPFH y a la cantidad suscrita en los contratos con no socios, que se calculará según se recoge en el apartado C.1.1. NO SOCIOS DE UNA OPFH. Página 2 de 5
3 C.1. PROCEDIMIENTO PARA RETIRADAS DE MERCADO CON DESTINO DISTRIBUCIÓN GRATUITA. C1.1. NO SOCIOS DE UNA OPFH Para que los productos procedentes de no socios, de una OPFH, puedan incluirse en una operación de retirada con destino a distribución gratuita, los citados productores, deberán suscribir un contrato con una OPFH reconocida para los productos en cuestión, y retirar los productos a través de ella. La cantidad a suscribir en el contrato, y por tanto a retirar, quedará limitada por la menor de las siguientes cantidades: (A) el 10% de la producción total del productor en 2012, sobre la base de documentos con valor probatorio, los cuales deberán ser proporcionados por el productor y cuya copia deberá conservar la OPFH. (B) el promedio de rendimiento de sus miembros productores por hectárea para los melocotones y las nectarinas, respectivamente, en 2012, multiplicado por el 10% del área utilizada por el productor para la producción de melocotones y nectarinas, respectivamente, en el año 2014 sobre la base de los documentos de la OPFH y del valor probatorio que ha de proporcionar el productor, cuya copia deberá conservar la OPFH. En el caso de OPFH que no hayan comercializado melocotón y/o nectarina en la anualidad 2012, el rendimiento medio, a considerar, será facilitado por la administración. C1.2. NOTIFICACIÓN y AUTORIZACIÓN DE LA OPERACIÓN DE RETIRADA La OPFH realizará la operación de retirada con destino distribución gratuita teniendo en consideración: Antes de realizar la operación de retirada deberá enviar una notificación previa, según el modelo de notificación previa (anexo I) a la Delegación Territorial (en adelante DT) de la provincia donde esté ubicada la sede de la OPFH, con una antelación mínima de 3 días hábiles en caso de que la entidad esté en Andalucía o 4 en el caso de que el envío sea para fuera de Andalucía. En dicha notificación será imprescindible indicar entre otros; el producto, la cantidad a entregar en kilogramos, fecha y hora prevista de llegada del producto al centro de retirada, el centro de destino que debe figurar en el listado de organizaciones caritativas y centros benéficos publicado en la página Web del FEGA ( _de_frutas_hortalizas.jsp), el origen de los productos a retirar, identificando, en el caso de incluir en la notificación producto procedente de no socios, los datos del productor y de la explotación de procedencia. La notificación se podrá realizar mediante fax o correo electrónico a la DT donde esté ubicada su sede social, y en las direcciones indicadas más abajo. Para ello las OPFH deberán comunicar previamente a la Delegación Territorial donde se ubique su sede, el nombre, DNI, correo electrónico y cargo, de la o las personas que son autorizadas por la misma para la remisión de las citadas notificaciones en nombre de la organización. Página 3 de 5
4 Provincia Fax Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén / Málaga Sevilla En relación con la autorización de la operación de retirada se debe tener en cuenta lo siguiente: i. Será autorizada por la Delegación Territorial donde esté ubicada la sede social de la organización de productores una vez realizados los controles de primer nivel y siempre que el resultado de dichos controles lo permita. ii. Dado que el destino del producto retirado es la distribución gratuita, y cuando no se prevea realizar control, de acuerdo con lo indicado en el artículo del Reglamento (UE) 543/2011, la Delegación Territorial, que recibió la notificación informará a la organización de productores, mediante comunicación escrita o electrónica en la cuenta de correo electrónico previamente comunicada por la entidad, de la autorización de la operación de retirada notificada. No obstante podrá ser efectuado un control de primer nivel en el centro de destino. La OPFH deberá conservar los justificantes de entrega en el centro de destino utilizando para ello el modelo establecido en el anexo II. C.2 CONTROLES SOBRE OPERACIONES DE RETIRADA CON DESTINO DISTRUBICIÓN GRATUITA Los controles se realizarán en origen y cuando proceda o así se considere también en destino según los siguientes porcentajes: i. el 10% de la cantidad de los productos retirados del mercado ii. el 10%, respectivamente, de las organizaciones de productores y los productores que no sean miembros de una organización de productores que se benefician de las medidas de apoyo. D. ALCANCE DE LA INSTRUCCIÓN Esta instrucción por la que se establece el procedimiento excepcional para la gestión de las medidas de crisis habilitadas a raíz de la prohibición de las autoridades rusas de importar determinados productos de distintos países, entre ellos los de la Unión Europea, tiene carácter provisional, está basada en el borrador de Reglamento distribuido por la Comisión Europea a los Página 4 de 5
5 Estados Miembros interesados y, por lo tanto, las ayudas que de la misma pudieran derivarse quedarán supeditadas a la redacción definitiva y publicación del mencionado reglamento. Página 5 de 5
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