Las agencias de desarrollo local del País Vasco Foro Mundial de Agencias de Desarrollo Local

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Ángeles Espinoza Cárdenas
hace 8 años
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1 Foro Mundial de Agencias de Desarrollo Local Sevilla, 7 de octubre de 2011

2 ÍNDICE Ubicación. Ambitos de actuación. Aspectos clave para las Agencias de Desarrollo Local en el País Vasco: una propuesta de mapa conceptual básico. Experiencias de interés.

3 UBICACIÓN

4 Agenda para la conceptualización de las ADEL en el País Vasco DESARROLLO HUMANO Educación, formación, salud. Condiciones de trabajo digno. Política de distribución de rentas. Fortalecimiento del papel de la mujer en la sociedad. Igualdad de género. Cohesión social. Atención a inmigrantes y grupos vulnerables. DESARROLLO DESARROLLO SOCIAL E INSTITUCIONAL Revitalización de la sociedad civil. Fortalecimiento de gobiernos locales. Creación de redes sociales. Fomento de la participación ciudadana. Fomento de la cultura emprendedora local. DESARROLLO ECONÓMICO Y FINANCIERO Infraestructuras básicas para el DEL. Ordenamiento territorial y planificación urbana. Servicios de desarrollo empresarial para microempresas y pymes locales. Fomento de iniciativas empresariales y diversificación productiva territorial. Fomento de empleos verdes. Sector financiero especializado territorialmente. Sistema fiscal y marco jurídico apropiado para el fomento DEL. SOSTENIBILIDAD MEDIOAMBIENTAL Valorización del medio ambiente y el patrimonio cultural como activos DEL. Educación ambiental. Fomento de energías renovables. Fomento de la producción ecológica y de la producción eco-eficiente. Fomento de las formas de consumo sostenibles ambientalmente. Incorporación de la evaluación de impacto ambiental en los programas y proyectos de desarrollo.

DESARROLLO DESARROLLO SOCIAL E INSTITUCIONAL Revitalización de la sociedad civil. Fortalecimiento de gobiernos locales. Creación de redes sociales. Fomento de la participación ciudadana.

5 Aspectos clave para las Agencias de Desarrollo Local en el País Vasco Propuesta de mapa conceptual básico GLOBALIZACIÓN Y DESREGULACIÓN FINANCIERA INTERNACIONAL DESCENTRALIZACIÓN Y COORDINACIÓN INTER-INSTITUCIONAL Desarrollo Humano y Cohesión Social Mercado de trabajo Gestión Pública Local ADEL INNOVACIÓN TERRITORIO Sostenibilidad ambiental Capital Social y Gobernanza Cadenas productivas locales PROSPECTIVA CAMBIO ESTRUCTURAL: Nuevo paradigma tecno-económico y organizacional

Cohesión Social Mercado de trabajo Gestión Pública Local ADEL INNOVACIÓN TERRITORIO Sostenibilidad ambiental Capital

6 Aspecto clave: Gobernanza GOBERNANZA Unodelosaspectossobrelosquemássehaavanzadodesdelasagencias de desarrollo es en la generación de capital social territorial y el impulso de un modelo de gobernanza movilizando y animando a los actores locales. Este hecho puede plantear una revisión del esquema organizativo de las agencias, las cuales deben dar cabida en su estructura a los principales actores territoriales.

movilizando y animando a los actores locales.

7 Experiencias de interés: Gobernanza EZAGUTZA GUNEA La red, que surge en el año 2002, está basada en la creación y transferencia de conocimiento, comprometida con el desarrollo de la comarca constituida por empresas, centros formativos, ayuntamientos y agencia de desarrollo comarcal. Es un órgano independiente con capacidad de decisión propia.

desarrollo de la comarca constituida por empresas, centros formativos, ayuntamientos

8 Aspecto clave: Innovación Entre los objetivos y funciones de las ADEL se ha ido perfilando la importancia de la creación de entornos territoriales innovadores donde: Las entidades locales colaboran con los actores públicos y privados Existen redes de actores (empresas, centros tecnológicos, centros de formación..) que facilitan la difusión de información entre las empresas y el territorio. Existen sistemas territoriales de formación de recursos humanos, orientados a garantizar la adecuación de la oferta formativa a las necesidades de las empresas. La creación de sistemas territoriales de innovación, orientados a identificar oportunidades productivas innovadoras a partir de las características de la estructura económica, social y ambiental del territorio.

.) que facilitan la difusión de información entre las empresas y el territorio.

9 Experiencias de interés: Innovación ESPERANZA 2013 Objetivo: contribuir a la competitividad del tejido empresarial en la comarca, poniendo en marcha nuevas iniciativas empresariales innovadoras y colaborando con empresas del entorno en la consecución de su objetivos de innovación. Una de las claves del éxito del proyecto es haber mejorado la coordinación entre los agentes comarcales (centro tecnológico, centro de formación profesional y agencia de desarrollo principalmente). Realizan en colaboración con los centros tecnológicos vigilancia tecnológica sobre los sectores de actividad dominantes en su comarca, identificando oportunidades concretas de negocio para sus empresas y apoyándoles en todo el proceso hasta la creación de la nueva empresa o nueva unidad de negocio.

Una de las claves del éxito del proyecto es haber mejorado la coordinación entre los agentes comarcales (centro tecnológico, centro de formación profesional y agencia de desarrollo

10 Aspecto clave: Desarrollo Humano El objetivo del desarrollo humano es ampliar las opciones de las personas. Las agencias de desarrollo tienen una labor fundamental en fomentar la dimensión del desarrollo humano en el desarrollo local, mediante su intervención en el diseño, desarrollo y evaluación de las políticas activas de empleo en el territorio y sobre todo mediante el desarrollo de actuaciones que tengan en cuenta la multidimensionalidad humana, social, económica y medioambiental. Para ello es necesario avanzar en: La integración de la dimensión del desarrollo humano y el desarrollo económico. Existen numerosas experiencias de las agencias de desarrollo enestalíneadondelaspolíticasdeempleose integranconlaspolíticasde promoción económica y viceversa. No obstante, es necesario profundizar en este aspecto para lograr mayores resultados y mejorar en la eficacia de las actuaciones. No se pueden concebir los ámbitos /áreas/departamentos de empleo/emprendimiento y empresa de las agencias como unidades independientes sino que la interconexión e integralidad de las actuaciones es lo que garantizará la eficacia de la actuación.

políticas activas de empleo en el territorio y sobre todo mediante el desarrollo de actuaciones que tengan en cuenta la multidimensionalidad humana, social, económica y medioambiental.

11 Experiencias de interés: Desarrollo Humano FADURA Proyecto de desarrollo local con carácter multidimensional que pretende: El desarrollo de una infraestructura necesaria en el municipio, en concreto un polideportivo y servicios de guardería, restaurante y centro de formación. La promoción del sector del deporte, actividad económica de carácter estratégico. La inserción socio-laboral de personas en riesgo de exclusión social. Fadura permite contribuir a la inserción laboral de personas en riesgo de exclusión social: formación en hostelería y inserción temporal en la empresa deinserciónalaqueselehaadjudicadoelserviciodehostelería. Fadura contribuye a su vez dotando al municipio de una infraestructura necesaria para promocionar el sector de deporte de élite. El carácter integral teniendo en cuenta las distintas dimensiones del desarrollo local es un aspecto clave de éxito de esta intervención.

La inserción socio-laboral de personas en riesgo de exclusión social.

12 Aspecto clave: Sostenibilidad Ambiental La sostenibilidad del desarrollo exige replantear las formas de producción y de consumo,asícomomuchasdelasformasdetrabajo,estoes,elestilodevida de nuestras sociedades. Las ADEL deben alentar la elaboración participativa de estrategias proactivas para la sostenibilidad ambiental. Tienen un papel fundamental en: Facilitar la transferencia de tecnología y conocimiento a las empresas que permita avanzar en la sostenibilidad de productos y procesos productivos. Orientar el sistema educativo y de formación profesional según las necesidades locales, incorporando como visión estratégica la sostenibilidad ambiental. Fomentar desde la escuela la capacidad creativa y emprendedora de la gente, hacia un mundo ecológicamente sostenible.

Tienen un papel fundamental en: Facilitar la transferencia de tecnología y conocimiento a las empresas que permita avanzar en la sostenibilidad de productos y procesos productivos.

13 Experiencias de interés: Sostenibilidad Ambiental Construcción de ventajas competitivas dinámicas pensando en la sostenibilidad ambiental: Auditorías de eficiencia energética: algunas agencias de desarrollo (Getxo, Fomento de San Sebastián y Txorierri) están desarrollando auditorías de eficiencia energética en empresas, comercios, polígonos. Servicio de asesoramiento medioambiental(duranguesado, Goieki): prestación de un servicio de asesoramiento a las empresas con el objetivo de garantizar su adaptación a la legislación vigente.

desarrollando auditorías de eficiencia energética en empresas, comercios, polígonos.

14 Aspecto clave: Gestión Pública Actualmente la gestión pública está en entredicho y sufre año a año graves recortes. Nosetratatantootansóloderecortargastossinodemejorarlagestión. Uno de los aspectos clave a trabajar desde las agencias es la mejora de la gestión pública local, fortaleciendo el liderazgo y la participación ciudadana, introduciendo mecanismos de planificación y evaluación, desarrollando actuaciones innovadoras que potencien recursos endógenos infrautilizados etc.

Uno de los aspectos clave a trabajar desde las agencias es la mejora de la gestión pública local, fortaleciendo el

15 Experiencias de interés: Gestión Pública Proyecto GIT: Gestor de infraestructura de telecomunicaciones, Fomento de San Sebastián: proyecto de fibra óptica neutra para la ciudad, consistente en el despliegue, gestión y explotación de una red pública fija de comunicaciones electrónicas(red de canalizaciones y fibra óptica). De esta forma se racionaliza el espacio asociado a las necesarias infraestructuras y se mejora la gestión.

gestión y explotación de una red pública fija de comunicaciones electrónicas(red de canalizaciones y fibra

16 El blog sobre Desarrollo Local de GARAPEN Visítenos en:

17 Augusto Uriarte Presidente saliente Uribitarte, Bilbao Tel.: garapen@garapen.net

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