PROVINCIA DE SANTIAGO COMUNA DE VITACURA. POLÍTICOS Alcalde: Raúl Torrealba Partido Político: Renovación Nacional. Dra. Laura Nahabetián Brunet 1

Transcripción

1 1.- INDICADORES BÁSICOS SOCIODEMOGRÁFICOS Área: 28,3 km2. Población: habitantes 2 PEA: 59,8% Desempleo: 2,9% Edad de la población: 40 años Nivel educativo de la población: medio y superior PROVINCIA DE SANTIAGO COMUNA DE VITACURA Dra. Laura Nahabetián Brunet 1 POLÍTICOS Alcalde: Raúl Torrealba Partido Político: Renovación Nacional 2.- INDICADORES SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN 1 Doctora en Derecho y Ciencias Sociales por la Universidad Mayor de la República Oriental del Uruguay. Integrante del Instituto de Derecho Informático y Profesor adscripto (aspirante) de la misma Universidad. Profesor adscripto (aspirante) en la Cátedra de Derecho Constitucional de la Universidad Católica del Uruguay. Especialista en Gobierno y Administración Electrónica. Diplomada en Teoría Política y Gestión Pública. Colaboradora del Observatorio Internacional de Gobierno Electrónico. Investigador visitante de la Red ALFA Europa América Latina. Asesora en el Senado de la República. lnahabetian@gmail.com HOGARES Penetración de la telefonía fija: 96,5% Penetración de la telefonía celular: 82,5% PC s en los hogares: 72,9% Penetración de Internet en los hogares: 58,6% GOBIERNO COMUNAL Nº de PC s (aprox.): 284 Nº de Pc s en red (aprox.): 284 Servidor: Si Posee internet: Si Dirección de página web: Dirección de mail: secpla@vitacura.cl Ventanilla única: No Servicio de información geográfico: No 2 Censo año

2 El título de la página se encuentra claramente establecido. Esto es, cada persona que accede a la misma visualiza que está ubicado en la página web de la comuna de Vitacura, lo que se extiende a todos sus links asociados a la página de inicio: VITACURA el mejor lugar para vivir, lo que a través de una animación efectuada mediante el programa Macromedia Flash 8 presenta una serie de imágenes vinculadas a ciudadanos efectuando diferentes actividades. 3.- PORTAL: DESCRIPCIÓN DE LA PÁGINA VARIABLES DE IDENTIFICACIÓN En lo que se vincula con la dirección web, está inequívocamente establecida, de forma tal que todo ciudadano que pretenda obtener información desde la página podrá hacerlo con sólo conocer el nombre de la comuna. Sin embargo consideraciones tales como autor, correo electrónico e institución responsable de la página web no figuran en la misma, es decir, quien accede a la dirección web, desconocerá estos elementos que son importantes. Tal es así que se establece como criterio general que la identificación del 2

3 autor o los autores de la misma, así como su dirección electrónica, son quienes introducen un elemento de valoración positiva en relación con la información proporcionada. En igual sentido, la Institución responsable de la página es un elemento importante, dado que si bien se entiende que los datos proporcionados en la página pertenecen a la organización establecida y su identificación existe, no en todos los casos la organización propiamente tal es quien desarrolla la página web, tal el caso de la Municipalidad de Vitacura. 3

4 La fácil navegabilidad de este portal web es un elemento de destaque. Se trata de un sitio amigable y cuya información está accesible en forma ágil y dinámica, además de ejemplificada mediante la utilización de imágenes que facilitan aún más la comprensión de los textos y otorgan una imagen de cercanía destacables. 4.- VARIABLES DE CONTENIDO Mediante la identificación en su sector izquierdo, de una serie de servicios prestados por la Corporación Municipal, se obtiene información de diversa índole para las diferentes franjas etareas de la población y las distintas actividades que éstas realizan. Una vez ingresado en cualquiera de estas opciones, el usuario puede acceder a los servicios que allí se prestan sin dificultades, dado que se presentan las carteleras actualizadas de espectáculos 4

5 culturales, exposiciones, concursos, cursos, actividades para el adulto mayor, actividades para los niños para las diferentes épocas del año, entre un sin fin de propuestas. El lenguaje en que se encuentra desarrollado todo el sitio web es aquél natural y en idioma castellano, no contando con la opción de traducción ni con información en otros idiomas internacionales, siendo que la población de la zona en su casi totalidad habla en este idioma. 5

6 La claridad del lenguaje natural utilizado, así como el técnico en las opciones pertinentes, la claridad de la redacción y la legibilidad son componentes que se encuentran establecidos con criterios de sobriedad, que determinan además que exista una tipografía interesante, vistosa pero no agobiante. Cuenta incluso con opciones para agrandar y achicar la letra a los efectos de facilitar la visualización de los textos contenidos en ella. Se valora positivamente la existencia además de un motor de búsqueda que permite efectuar consultas mediante la utilización de diferentes opciones, por cadenas de palabras, mediante los operadores lógicos de Boole. A su vez, se presenta un claro mapa del web que por su formato sencillo y resumido habilita a conocer en forma rápida todos los contenidos del sitio. Asimismo, propone links a organismos estatales: Servicios de Impuestos Internos (SII), Tesorería General de la República, Servicio Nacional del Consumidor (SNC), Servicio Agrícola Ganadero (SAG) y medios de comunicaciones nacionales y de diferentes países de América Latina: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú y Uruguay. Finalmente dos elementos muy importantes tal el caso de la participación del ciudadano y la gestión administrativa. En el primer caso se establece la posibilidad del usuario de efectuar 6

7 consultas y sugerencias a través de un formulario diseñado a tales efectos. Es importante establecer que se ha creado una oficina que responde todas las cuestiones que se le efectúan a la Municipalidad, sea en formato electrónico o en formato tradicional. En lo que hace relación a la gestión administrativa, la comuna cuenta con un link a la página de Trámite fácil en la que se encuentran sistematizados los procedimientos de los diferentes trámites que se pueden realizar, entre los que se cuenta con trámites municipales. 7

8 Esto es muy interesante dado que el usuario puede acceder a la información sistematizada de cómo efectuar todo un trámite desde el inicio del mismo hasta su finalización. 8

9 en este sitio, en la consideración que está desarrollada de forma tal que los usuarios teniendo recursos tecnológicos standard, podrán tener acceso y navegar con comodidad por éste, sin excesos de demoras y en tiempos razonables. Existen links que permiten acceder al home page en cada una de las páginas, así como se verifica en cada una la indicación de en qué opción del menú el usuario está navegando. 5.- VARIABLES DE DISEÑO Los diferentes botones que responden a tipos de contenido similar se encuentran agrupados tanto en el borde izquierdo como en el borde derecho de la página, dándole organicidad a la distribución de los contenidos. En el lado derecho se verifican todos los links que tienen asociadas actividades para los diferentes sectores de la población y en el lado izquierdo se encuentran todos los links que tienen asociadas posibles acciones por parte de los ciudadanos usuarios del sistema. Asimismo, una posición de destaque reviste la opción de efectuar trámites en línea, encontrándose ubicada en el cuadrante central de la página de inicio. Como se estableciera, la agilidad de la navegación es un elemento destacable Asimismo, es pertinente establecer que la presentación de la página es atractiva, su diseño es claro, no se 9

10 verifican excesos de texto y la información relevante está destacada suficientemente. Finalmente, se puede imprimir la información en forma directa, dado que se verifica esta opción en todas las páginas asociadas. 10

11 en consideración una serie de variables que hacen a la construcción de e-gob, en la medida que estén en funcionamiento y que además facilitan la identificación con la etapa de e-gob en que se encuentra la institución analizada. 6.- VARIABLES DE NIVEL DE GOBIERNO ELECTRÓNICO Nivel de imagen: En este aspecto la Ilustre Municipalidad de Vitacura puede establecerse que cumple con los requerimientos de tal en tanto, la página presenta un mapa identificatorio de la comuna, datos históricos respecto de su creación y sus barrios, así como composición de la población, principales organismos y empresas, nacionales internacionales que tienen sede en la misma. A los efectos de la valoración del nivel de Gobierno Electrónico se han tomado Nivel de marketing político: Si bien presenta en la opción Municipalidad el organigrama de la misma y ahí se encuentra una foto del alcalde, su profesión y su correo electrónico, al igual que en la opción Concejo se verifican las fotos y los correos electrónicos de los Concejales de la Comuna, no puede establecerse que exista un nivel de marketing político completo. Es decir, no se presenta una carta de bienvenida del señor Alcalde, ni un currículum suyo de forma tal que los ciudadanos vecinos o no de la Comuna conozcan con mayor certeza al mismo, a pesar que sí existen 11

12 para la propuesta de servicios de la comuna tal el caso de la Navidad y el verano para los niños. Lo mismo sucede con los señores concejales. Tampoco existe identificación partidaria ni del señor Alcalde ni de los señores Concejales, siendo éste un elemento importante, a pesar de la consideración que se trata de autoridades para todos los ciudadanos sin condicionamiento político. Sin embargo y dado que se trata de cargos de elección popular es un elemento de consideración. Tampoco se verifica una agenda del señor Alcalde ni de los señores concejales con posibles actividades en las que participará o que estén en proceso de organización a los efectos de habilitar la concurrencia de los ciudadanos en caso de ser públicas, ni actividades o eventos pasados en los que se participare. Nivel de información: Este nivel se encuentra cumplido en la medida que se entrega variada información de interés público tal el caso del Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO) , el que se encuentra disponible en línea en formato.pdf. En él se establecen las principales líneas de acción para el desarrollo de la Comuna en el período, así como una visión de los objetivos y las metas a cumplir. Por su parte en el botón Trámites del menú central se despliega una amplísima nómina de trámites realizables en la Municipalidad. Asimismo, se encuentran sistematizados todos los formularios a los cuales se accesa sea en formato Word o.pdf, clasificados además de acuerdo a la dependencia municipal de que depende cada servicio. 12

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14 Nivel de información de cara al ciudadano: Esta es la primera etapa en lo que hace a la transparencia de la gestión municipal y se encuentra concretada en el Municipio de Vitacura en el sentido de que se encuentran publicadas las actas de las sesiones del Concejo, los estados de cuentas de los órganos gubernativos, las ordenanzas y los reglamentos municipales vigentes. 14

15 Nivel de interactividad administrativa: Se encuentra mínimamente cumplido, dado que al ya mencionado sistema de consultas o sugerencias no se adicionan ni sistemas de denuncias, ni sistemas de apoyo a personas con discapacidad, ni otras prestaciones asociadas que faciliten la interacción entre gobierno y ciudadanos. Nivel de eficiencia administrativa: En este nivel se verifican avances muy importantes que hacen al éxito de la gestión de la comuna. En este sentido, a través de la opción Servicios on line de la página principal se puede acceder a una serie de servicios que indudablemente facilitan tanto el accionar de las autoridades como el de los servicios que se prestan en la Municipalidad. Todos estos links unen, o bien con formularios para efectuar trámites o bien con formularios para efectuar solicitudes de los diferentes servicios que se están presentando, evitando llamadas telefónicas y concurrencia a las oficinas para su efectivización. 15

16 Nivel de participación ciudadana: No se encuentra desarrollado este nivel de verificación de e-gob, en la medida que no se han instrumentado ni foros de discusión temáticos, ni comunidades virtuales, ni otras herramientas que permitan el ingreso de los ciudadanos y que garanticen una respuesta inmediata en línea desde el gobierno municipal. Independientemente de la existencia de la Oficina de Atención al Ciudadano que responde los cuestionamientos de la ciudadanía en sus diferentes aspectos, no existe una forma cierta y directa de participación e incidencia de los ciudadanos en los temas diarios de la Comuna, al menos en forma electrónica. Nivel de información y democracia: No es posible establecer que se verifiquen acciones vinculadas a este nivel de e-gob, en el sentido que se considera en éste que la información fluye con total libertad y que la interacción es verificable en línea. No están previstos mecanismos por medio de los cuales exista intercambio de opinión en forma fluida y permanente. No es posible establecer la vivencia de un diálogo verdadero entre sociedad civil y gobierno, en función de los elementos en consideración. 16

17 SOLICITUDES Dirección web: _medicas.php Descripción: Solicitud de horas médicas. Dirección web: _dentales.php Descripción: Solicitud de horas dentales. 7.- SERVICIOS PARA LOS CIUDADANOS Y LAS EMPRESAS Dirección web: _diagnostico.php Descripción: Solicitud de horas centro de diagnóstico. Dirección web: ramas_escombros.php Descripción: Solicitud de retiro de ramas y escombros. TRÁMITES Dirección web: circulacion.php#solicitud_traslado Descripción: Solicitud de traslado permiso de circulación. 17

18 Dirección web: (no activo) 3 Descripción: Permisos de circulación automotoras. Dirección web: (no activo) Descripción: Declaraciones de capital. Dirección web: (no activo) Descripción: Renovación de permisos de circulación. Dirección web: (no activo) Descripción: Pago de multas. Dirección web: (no activo) Descripción: Permisos de circulación individual. Dirección web: (no activo) Descripción: Pago de patentes comerciales. Dirección web: (no activo) php Descripción: Suscripción a biblioteca en línea. Dirección web: p Descripción: Inscripción en cursos de computación e Internet. 3 (No activo) implica señalar que al momento de confeccionar este informe las direcciones correspondientes a las señaladas prestaciones no se encuentran en período de cumplimiento. Por esta razón se ha determinado por los responsables, no tener activa una opción que está fuera de funcionamiento efectivo y reeditarla cuando los períodos de pagos correspondientes a las prestaciones indicadas lo hagan pertinente. 18

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