Desarrollo de Capacidades en los SNIP s. Panamá

Transcripción

1 Desarrollo de Capacidades en los SNIP s. Panamá Oliver Serrano Dirección de Programación de Inversiones Ministro de Economía y Finanzas V Seminario de la Red de Sistemas Nacionales de Inversión Pública Santiago de Chile, de Abril de 2015

2 Objetivo Fundamental del SINIP Componentes del SINIP 1.2 Interrogantes 2.0 Desafíos Visión Integrada de Fortalecimiento de Capacidades. Niveles de Capacitación Evolución del Proceso de Capacitación Proyecciones

3 Capacitaciones (Participantes del Programa) Conclusiones 8.1 Conclusiones 9.0 Cierre y Despedida Visión Integrada de Fortalecimiento de Capacidades.

4 1. Objetivo Fundamental del SINIP Racionalizar los Procesos Identificación Ejecución y Seguimiento Programas y Proyectos Formulación Programación y Planificación Priorización Evaluaciones (ex-ante, durante, ex- post)

5 1.1 Componentes del SINIP Capacitación Capacitación Legal Sistema de Información Metodológico Disponer de un recurso humano en el sector público a nivel central y provincial, con el entrenamiento que asegure la eficiente planificación, formulación, evaluación y administración de los proyectos de inversión Normar el funcionamiento del SINIP para que pueda desarrollar sus funciones de manera efectiva Apoyar la gestión de la inversión proporcionando información sistematizada y oportuna para la toma de decisiones. Dotar de instrumentos metodológicos y herramientas homogéneas que ayuden a orientar y hacer más eficiente el trabajo en las diferentes etapas del ciclo de proyectos (Pre inversión e Inversión).

6 1.2 Interrogantes Línea Base Panamá Existe un Programa formal de Capacitación. SI Existe Capacitación a solicitud de las Entidades. SI Existe taller incidental para instrucción Inducción de Técnicos. NO Existe Manual de Capacitación. NO

7 2.0 Desafíos de los SNIP Desafíos Articulación de los Programas y Proyectos a las Prioridades Nacionales y Estrategias Rotación de Personal Inexistencia de Sistemas Formales de Seguimiento Físico Transparencia y Rendición de Cuentas

8 3.0 Visión integrada de Fortalecimiento de capacidades Visión Liderazgo Gestión del Cambio Nivel Nacional Gestión por Resultados de Programas Públicos Nivel Local Sistema de ayuda a la decisión Presupuesto para resultados

9 4.0 Niveles de Capacitación Niveles Nivel Básico Intermedio Avanzado Tipo Interna Externa Gobierno Central Local (provincial y municipal) Perspectiva diferenciada para hacer frente a las necesidades heterogéneas a distintos niveles de Capacitación.

10 5.0 Evolución del Proceso de Capacitación Evolución del Proceso 1998 Curso Interamericano en preparación y Evaluación de Proyectos. Universidad Católica de Chile. Postgrado en Formulación, Evaluación y Gestión de Proyectos de Inversión Pública. UTP- ICAP 2007 ICAP. Gerencia de la Ejecución de Proyectos de Inversión. ICAP. El papel de los precios sociales en la evaluación de proyectos de inversión pública. ICAP. Preparación, Evaluación, Priorización de proyectos de Inversión publica y gerencia de proyectos ICAP. Capacitación para capacitadores - Formulación y Evaluación de Proyectos IDEA Internacional. Gestión del ciclo de Proyectos de Inversión Pública en materia de Gestión de Resultado. DPI. Colaboradores expertos en el ciclo de los proyectos de inversión pública, diversas capacitaciones a las Instituciones, en diversas áreas. Desde el año 1998 la Dirección de Programación de Inversiones, ha capacitado a los funcionarios públicos en temas relacionados la formulación, evaluación y seguimiento de los proyectos de inversión pública en Panamá, así como se ha entrenado a un considerable numero de funcionarios en el uso del Banco de Proyectos.

11 6.0 Proyecciones Proyectos futuros 2015 ICAP. Se coordina un programa para mejorar y actualizar los conocimientos de los profesionales y técnicos para que desarrollen competencias para formulación, evaluación ex ante, Seguimiento y evaluación ex post de proyectos, de todas las instituciones de Estado Programa de creación de capacidades con universidades locales, para el desarrollo de un postgrado en gestión de la inversión pública basada en las mejores prácticas a nivel internacional Implementación del Plan de Asistencia Técnica para el fortalecimiento de las capacidades de las unidades de planificación y presupuesto en instituciones piloto para formular y hacer seguimiento a los planes sectoriales de inversión pública. Desarrollar programas de fortalecimiento de los conocimientos, competencias, capacidades; de los profesionales y técnicos de las instituciones para la adecuada gestión de los programas y proyectos de inversión pública.

12 7.0 Capacitaciones Histórico Participantes

13 8.0 Conclusiones En General Disminuir la rotación del Personal Técnico en el Estado, es una prioridad. Mantener al personal motivado, con planes de incentivo puede contribuir a la retención del personal capacitado. Promover la cultura de Planificación, es una tarea pendiente. El desarrollo de un programa de capacitación que opere en un proceso continuo, requiere apoyo de los altos niveles jerárquicos. La incorporación de los Gobiernos locales, para el desarrollo de una Descentralización, requiere una capacitación de un numero importante de Funcionarios.

14 8.1 Conclusiones Para Panamá El Programa de Capacitación y Asistencia Técnica en Formulación y Evaluación de Proyectos, a ejecutar con el apoyo del ICAP, permite mejorar las competencias de los profesionales que trabajan en los diferentes sectores de la Administración Pública de la República de Panamá. Los objetivos y metas del PEG en general y del PQI en particular solo serán posible alcanzar llevando adelante un ambicioso programa de fortalecimiento de capacidades del sector público y la optimización de las metodologías en formulación y evaluación de proyectos, a fin de mejorar la calidad de la pre-inversión y la inversión pública.

15