Programa Sectorial de Educación y Cultura Tomo I Educación

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1 Programa Sectorial de Educación y Cultura Tomo I Educación

2 2 Directorio Lic. Fausto Vallejo Figueroa Gobernador Constitucional del Estado de Michoacán Lic. J. Jesús Sierra Arias Secretario de Educación Lic. Marco Antonio Aguilar Cortés Secretaría de Cultura Ing. Francisco Octavio Aparicio Mendoza Coordinador de Planeación para el Desarrollo del Estado Dr. Salvador Jara Guerrero Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo Dr. Alejandro Casas Fernández Universidad Nacional Autónoma de México. Escuela Nacional de Estudios Superiores, Unidad Morelia M en C. Ma. Guadalupe Estrada Lepe Instituto Politécnico Nacional Centro de Educación Continua M.C. Víctor Manuel Lagunas Ramírez Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educación C.P. Rafael Paz Vega Casa de las Artesanías Lic. Mercedes Calderón García Centro de Cooperación Regional para la Educación de los Adultos en América Latina y el Caribe Profra. Laura Díaz Ortiz Salgado Centro de Desarrollo Artístico del Instituto Nacional de Bellas Artes Ing. Manuel Salvador Saavedra Raya Centro de Emprendimiento de Desarrollo Regional del Tecnológico de Monterrey, Campus Morelia Lic. Zabel Cristina Pineda Antúnez Centro de Investigación y Desarrollo del Estado de Michoacán Dr. Guillermo Herrera Arreola Centro Interdisciplinario de Investigación para el Desarrollo Integral Regional. Unidad Michoacán Lic. Mario Magaña Juárez Colegio de Bachilleres del Estado de Michoacán Lic. Manuel Anguiano Cabrera Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Michoacán Dr. Martín Sánchez Rodríguez Colegio de Michoacán Lic. José Arturo Villaseñor Gómez Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica del Estado de Michoacán Ing. Gabriel Prado Fernández Comisión Estatal de Cultura Física y Deporte Lic. Evangelina Arias Solís Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior Dra. Esther García Garibay Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología Lic. Julio César Solórzano Villafuerte Consejo Nacional de Fomento Educativo, Delegación Estatal Michoacán Mtro. Luis Jaime Cortéz Méndez Conservatorio de las Rosas Ing. Martín Espinoza Vidales Coordinador Estatal de la Subsecretaría de Educación Media Superior de la Secretaría de Educación Pública Dr. César Turrent Fernández Dirección General de Educación Tecnológica Agropecuaria en Michoacán Lic. Julián Galeana Benítez Dirección General de Educación Tecnológica Industrial en Michoacán Lic. Amelia Enciso Rivera Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías Ing. José Bertín Cornejo Martínez. Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Michoacán Ing. Luis Lino Gasca Aburto Instituto de Infraestructura Física Educativa del Estado de Michoacán Mtra. Maribel Ríos Granados Instituto Michoacano de Ciencias de la Educación L.A.E. Elías González Ruelas Instituto Michoacano para la Educación de los Adultos C. María Lizbeth Aguilera Garibay Instituto Nacional de Antropología e Historia Ing. Leobardo Gaytán Guzmán Instituto Nacional de Estadística y Geografía C.P. Juan José Díaz Barriga Vargas Instituto Nacional para la Educación de los Adultos, Delegación Estatal Ing. Paulino Alberto Rivas Martínez Instituto Tecnológico de Morelia María Guadalupe Santacruz Esquivel Sistema Michoacano de Radio y Televisión Lic. José Eduardo Sahagún Sahagún Universidad de la Ciénega Mtro. Juan Manuel Ayala Jacobo. Universidad Virtual del Estado de Michoacán Dr. Ireneo Rojas Hernández Universidad Intercultural Indígena Ing. Alfredo Rosales Rosales Universidad Tecnológica de Morelia

3 3 Composición del Programa Sectorial de Educación Presentación Rectoría del Estado sobre el Sistema Educativo I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. Diagnóstico Sectorial 1. Análisis del comportamiento histórico 2. Diagnóstico por Subprograma 3. Análisis FODA Definición de Necesidades y Metas de los Subprogramas Focos de Atención Estratégicos Prospectiva de Desarrollo Sectorial Alineación de Objetivos Sectoriales con el PLADIEM Proyectos Prioritarios, Indicadores y Metas Unidades Administrativas Participantes Responsabilidades por Programa y Proyecto Instrumentos de Coordinación Mecanismos de Seguimiento, Control, Retroalimentación y Evaluación 1. Matriz de Indicadores Estratégicos 2. Matriz de Indicadores Programáticos Políticas Educativas

4 4 Presentación En el marco de lo establecido por los artículos 3 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los artículos 2 y 33 de la Ley Nacional de Planeación, los artículos 129 y 130 de la Constitución Política del Estado de Michoacán de Ocampo, los artículos 8, 16 y 22 de la Ley de Planeación del Estado de Michoacán y los artículos 60 y 61 de la Ley Estatal de Educación; el Programa Sectorial de Educación y Cultura (PSEC), contiene la relación de acciones que se han de desarrollar en el Sector Educativo para implantar las estrategias y líneas de acción que establece el Plan de Desarrollo Integral del Estado de Michoacán (PLADIEM ). El PSEC incorpora planteamientos de los sectores público, social y privado de la entidad y su contenido es resultado de un amplio proceso de planeación estratégica participativa, que permite mantener una correlación con el Sistema de Planeación Nacional de Desarrollo y con el PLADIEM. Para su implementación se definieron, en cada uno de los ámbitos de sector educativo, procedimientos y metas específicas que permitirán cumplir en los próximos años con las líneas de acción y las estrategias establecidas en el PLADIEM El Programa Sectorial permite prever las principales orientaciones de la política educativa para los próximos años. Su desarrollo articulado con todos los actores del sector educativo, será la orientación del trabajo diario del mismo, que lo mantendrá como un documento vivo, de tal manera que su construcción permanente, evaluación y seguimiento permitirá el cumplimiento de objetivos, así como revertir tendencias negativas, orientar la política pública para convocar a un esfuerzo social en el que autoridades, directivos, docentes, padres, madres, estudiantes y las comunidades todas, asumamos la premisa de que la educación es compromiso de todos

5 5 Rectoría del Estado sobre el Sistema Educativo La rectoría educativa del Estado sobre el sistema educativo nacional es una facultad constitucional. Implica en la práctica, un ejercicio de responsabilidad gubernamental que garantice el derecho de los mexicanos a recibir una educación de calidad con equidad. Esta facultad estatal se ha visto limitada tanto por las fallas y omisiones de las instituciones que administran la educación como por la acción de distintos actores y grupos de presión, públicos y privados, que imponen con acciones de presión sus intereses económicos, políticos y culturales. En la actual circunstancia, el gobierno federal, lo mismo que los gobiernos estatales, necesitan fortalecer su capacidad rectora para continuar garantizando y orientando la acción educativa mediante la reforma y aplicación de la ley, el ajuste de sus políticas y la ejecución eficiente de los programas educativos. El actual gobierno de Michoacán ha establecido como prioridad Recuperar la rectoría de la educación (PLADIEM , Eje II). La reforma Educativa 2012, con sus cambios y adiciones a la Constitución y a la Ley General de Educación, apunta en el mismo sentido. La educación de calidad es un derecho y los garantes de ese derecho son el Estado, sus instituciones y gobiernos. La sociedad, por su parte, puede y debe llamar a cuentas si ese derecho no se hace valer.

6 6 Proceso para la elaboración del Programa Sectorial El Subcomité aprobó el Plan de Trabajo. May, 2012 Se crearon tres grupos de trabajo Grupos de Trabajo Educación Básica CEPEMSyCT COEPES Aportaciones 19 grupos de trabajo en niveles de básica Comité de Planeación de instituciones EMS Foros regionales de consulta de IES Foros regionales de consulta ciudadana. Jul, 2012 Verificación de metas y alineación con PLADIEM Ene-Mar, 2013 Redacción del documento Dic, 2012 Anteproyecto de Programa Sectorial de Educación Dic, 2012 Trabajo en grupos Jul-Dic, 2012 Presentación del PLADIEM Oct, 2012 Presentación del Programa Sectorial de Educación y Cultura. Tomo I, Educación 16 de abril de 2013

7 7 Estructura, alineación y constricción de indicadores del Programa Sectorial Subprogramas Proyectos Prioritarios Análisis FODA Definición de necesidades y metas por subprograma y por proyecto Focos de Atención Estratégicos Consecuencias de no atender Matriz de escenarios Deseable Factible Unidades Administrativas Participantes Orientaciones Federales hacia el PND Objetivos del PLADIEM Estrategias del PLADIEM Líneas de Acción PLADIEM Matriz de Correspondencia (alineación) PLADIEM PND Matriz de Corresponsabilidad Programática Instrumentos de Coordinación Matriz de Indicadores Estratégicos Matriz de Indicadores Programáticos Políticas Educativas

8 8 Diagnóstico del Sector Educativo El multiculturalismo representa una condición del modo de vida del mundo occidental en los comienzos del siglo XXI: se vive en una sociedad multicultural, compleja, diferenciada, heterárquica y pluricultural, con multiplicidad de sentidos en las representaciones sobre lo social, globalización económica, desequilibrios económicos, entre otros, donde un problema nuclear es la equidad educativa. Hoy, la educación ha superado su carácter técnico, sin confundir el conocimiento real con el conocimiento científico, sin dejar de lado las formas de conocimiento que subyace en las actividades concretas de las profesiones. A la misión educadora, que consistía en sustentar y transmitir las virtudes del conocimiento universal, se ha agregado la función de captar los problemas del aquí y el ahora, que implica saber qué y saber cómo, comunicación escrita y comunicación oral, capacidades localizadas y transferibilidad, pensamiento y acción, formulación y resolución de problemas, conocimiento como proceso y conocimiento como producto, comprensión e información, cargada de valores; basada en disciplinas, conceptos y tareas; aprendizaje basado en proposiciones y experiencias; aprendizaje individual y grupal, por unidades y holístico. En la sociedad del conocimiento, la educación no se agota en la solución de los problemas instrumentales para transmitir información, ni para mantener un monopolio de información selectiva, sino básicamente para pensarla y para utilizarla éticamente. En este contexto de movimiento de realidad social se inscribe la misión educadora posible en el marco del PLADIEM La Reforma Integral de la Educación Básica y Normal (RIEB), que establece la Articulación de la Educación Básica y fundamenta el Plan de Estudios de Educación Básica 2011 con un enfoque común para desarrollar

9 9 competencias. El proceso de la RIEB responde a la necesidad de contar con un currículo integrado, coherente, pertinente, nacional en su concepción y flexible en su desarrollo; orientado a superar los desafíos del sistema educativo nacional. Gracias a la reforma a los artículos 3 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se creó el servicio profesional docente como un medio para garantizar una educación de calidad asegurando que el ingreso, promoción y permanencia de los docentes en el servicio educativo se realicen a través de procedimientos idóneos en relación con los fines de la educación. Así mismo estableció que el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación sea un organismo autónomo, con atribuciones para evaluar el desempeño y resultados del Sistema Educativo Nacional en el ámbito de la educación preescolar, primaria, secundaria y media superior. Dispone también la creación de un Sistema de Información y Gestión Educativa que permita, desde 2013, levantar un censo de escuelas, maestros y alumnos a nivel nacional; así como el fortalecimiento de la formación continua de los maestros, el fortalecimiento de la autonomía de gestión escolar, el incremento progresivo de las escuelas de tiempo completo; la promoción del consumo de alimentos nutritivos y la prohibición en las escuelas del consumo de alimentos que no favorezcan la salud de los educandos. El desarrollo educativo influye y es influido por la evolución demográfica, económica y social de la entidad. La política educativa nacional y estatal ha dado lugar avances significativos en la cobertura de la educación. Entre 1990 y 2010 (INEGI, 2000), la población de 6 a 14 años que asistía escuela llegó al 92.4 por ciento, mientras que en 1990 asistía el 78 por ciento. La población de 15 a 24 años que asiste a la escuela se incrementó en 11

10 10 puntos porcentuales, al pasar del 22.5 por ciento al 33.4 por ciento. También se redujo la brecha entre hombres y mujeres, pues en 2010 el 33.5 por ciento de mujeres y el 33.3 por ciento de hombres asistían a la escuela. La tasa de analfabetismo de la población de 15 años y más se redujo del 17.3 por ciento en 1990 al 10.2 por ciento en 2010 y en ese periodo la escolaridad promedio aumentó de 5.4 años a 7.4 años, equivalentes a un promedio de primero de secundaria (INEGI, 2010). Sin embargo, los avances registrados en el Estado de Michoacán, son menores a los alcanzados a nivel nacional en 2010, la tasa de analfabetismo fue de 7.3 por ciento, y la escolaridad promedio de 8.6 grados. El indicador de la trayectoria académica de la cohorte que ingresó a primer grado de primaria en y que aprobó el cuarto grado de licenciatura en de Michoacán es de 9.2 por ciento, el nacional de 15.7 por ciento, y el de Querétaro del 22.6 por ciento (INEGI, 2010). La economía, su estructura y evolución influye tanto en las posibilidades de acceso como de permanencia en el sistema educativo. Sobre los principales indicadores educativos, en cobertura Michoacán se encuentra en todos los niveles por debajo de la media nacional, igual que en eficiencia terminal, destacando que en el nivel medio superior es donde mayor distancia tenemos frente al escenario nacional. Desde hace más de dos décadas, la Secretaría de Educación ha venido enfrentando graves conflictos que han impedido la prestación regular de los servicios educativos, e incrementado las necesidades presupuestarias y financieras del sector educativo, fenómenos que han venido afectando la calidad, cobertura y costos del sistema educativo estatal. El financiamiento del sector educativo en Michoacán enfrenta serios problemas, debido a que los ingresos

11 11 estatales crecen menos que los compromisos de gasto derivados de la descentralización de la educación básica y normal, así como de las reformas al modelo de financiamiento de la educación media superior y superior. La descentralización de la educación básica, ha dado lugar a dos revisiones contractuales anuales, una federal y otra estatal. En esta última, debido a la capacidad de movilización y gestión de las organizaciones sindicales, se han autorizado prestaciones adicionales a las pactadas por la federación, que tienen que ser financiadas por recursos estatales y que son extensivas a todos los trabajadores del sistema educativo, independientemente que sus plazas sean federales o estatales, modificando la estructura del financiamiento del presupuesto de la Secretaría de Educación. Los problemas de financiamiento de la educación básica se agravaron a partir del año 2008, con la reforma al Artículo 27 de la Ley de Coordinación Fiscal, que han cambiado las reglas de distribución del presupuesto del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB), modificado el monto y la tendencia de los recursos financieros que la federación transfiere a cada una de las entidades federativas, beneficiando a una tercera parte de ellas, en detrimento de dos terceras partes, entre las que se encuentra Michoacán y aunque en cada ejercicio fiscal posterior, se han autorizado ampliaciones no regularizables para tratar de paliar ese efecto, se requiere una nueva reforma a dicho artículo para darle viabilidad a la descentralización educativa. Es de destacar, por ejemplo, que en 2004 se llegó a tener un déficit de 163 millones de pesos en el sector educativo, y para 2012 el déficit fue de 2 mil 225 millones de pesos, que son la diferencia entre lo que el Estado necesita para cubrir el gasto educativo y lo que tiene autorizado para tal efecto. En el ámbito estatal es necesario adoptar medidas estatales eficaces para contener el déficit del gasto educativo, que en el año 2011 llegó al 23.5 por ciento.

12 12 Subprogramas 1. Atención al Rezago Educativo y Programas Compensatorios. Educación para Adultos. Programas Compensatorios. Tecnologías de la Información y Comunicación Educativa. Albergues Escolares Rurales y Casas Escuela. 2. Educación Elemental. Educación Inicial. Educación Especial. 3. Educación Básica. Educación Preescolar. Educación Primaria. Educación Secundaria. 4. Educación Indígena. 5. Educación Artística y Difusión Cultural. 6. Educación y Cultura Física, Recreación y Deporte. 7. Capacitación para el Trabajo. 8. Educación Media Superior. 9. Educación Superior. Formación Inicial Docente. Profesionalización Docente. Educación Tecnológica y Universitaria. 10. Planeación y Evaluación Educativa.

13 13 Proyectos Prioritarios 1. Desarrollo Curricular Transdisciplinario para la Interculturalidad 2. Interinstitucional de Ciencia y Tecnología 3. Interinstitucional de Educación de Jóvenes y Adultos 4. Movimiento de Innovación para la Transformación Educativa 5. Plan Maestro de Investigación Educativa 6. Transversal de Educación Permanente 7. Fortalecimiento de la Interculturalidad en la Práctica Docente 8. Educación Ambiental 9. Educación para la Salud en el Entorno Escolar 10. Gestión Escolar 11. Fortalecimiento de la Educación Física, Recreación y Deporte en la Práctica Docente 12. Fortalecimiento de las Bibliotecas Públicas del Estado 13. Fortalecimiento de las Finanzas de la Educación Básica

14 Correspondencia con el PLADIEM Cada una de las acciones de los subprogramas de este Programa Sectorial se alinea con los objetivos y líneas estratégicas definidas por el PLADIEM , preparándose para vincularse con el Plan Nacional de Desarrollo, así como con el punto 1.3. Educación de Calidad y con Equidad, del Pacto por México. ALINEACIÓN PLADIEM : Eje ll. Una sociedad con mayor calidad de vida Objetivo 2.3. Ampliar la cobertura y mejorar la calidad educativa Estrategia del Recuperación de la rectoría en la educación. Subprograma PSEC Línea de Acción PLADIEM Educación de Jóvenes y Adultos. Abatir el rezago en materia de alfabetización, educación para adultos y capacitación para el trabajo. 1.2 Programas Compensatorios. Mejorar la administración de los programas de becas en todo el sistema educativo estatal. Ampliar la cobertura y aumentar eficiencia terminal en todos los niveles, modalidades y servicios educativos. Operar programas compensatorios que contribuyan a mejorar las condiciones de equidad e igualdad de oportunidades educativas en niños y jóvenes para incentivar su permanencia y desempeño escolar. 1.2 Tecnologías de la Información y Comunicación Educativa. Impulsar la investigación científica y aplicación de nuevas tecnologías para elevar la competitividad estatal. Fortalecer el uso de tecnologías de la información y la comunicación en el sistema educativo estatal.

15 15 Definición de Metas de los Subprogramas Línea de Acción PLADIEM Concepto Unidad de Medida Metas sectoriales Subprograma 1. Atención al rezago educativo y programas compensatorios 1.1 Educación para Adultos Abatir el rezago en materia de alfabetización, Adultos Registrados Adulto registrado 50,000 60,000 70,000 educación para adultos y capacitación para el Usuarios que concluyen nivel (post-alfabetización) UCN Inicial 3,000 3,250 3,500 trabajo. Usuarios que concluyen nivel (post-alfabetización) UCN Inicial 8,000 8,000 8,000 IMPEA Usuarios que concluyen nivel (primaria) UCN Intermedio 5,000 5,300 5,600 Usuarios que concluyen nivel (primaria) IMPEA UCN Intermedio 2,000 2,000 2,000 Usuarios que concluyen nivel (secundaria) UCN Avanzado 12,500 12,750 13, Programas Compensatorios. Mejorar la administración de los programas de Dotar de lentes para alumnos de educación básica. Anteojos entregados. 5,000 5,500 6,000 becas en todo el sistema educativo estatal. Operar el componente educativo del Programa de Seguimiento de beca 285, , ,670 Desarrollo Humano Oportunidades. Ampliar la cobertura y aumentar eficiencia terminal Otorgar becas de transporte. Beca otorgada 2,094 2,094 2,094 en todos los niveles, modalidades y servicios Otorgar becas de aprovechamiento. Beca otorgada 25,216 25,216 25,216 educativos. Otorgar becas de apoyo a la educación básica de Beca otorgada 1,100 1,100 1,100 madres jóvenes y jóvenes embarazadas. Operar programas compensatorios que contribuyan Dotar útiles, uniformes, calzado y lentes escolares a Porcentaje de alumnos a mejorar las condiciones de equidad e igualdad de alumnos. atendidos con útiles oportunidades educativas en niños y jóvenes para Porcentaje de alumnos incentivar su permanencia y desempeño escolar. atendidos con uniformes, calzado y lentes en municipios seleccionados Dotar de auxiliares didácticos para educación básica Auxiliares didácticos entregados a escuelas de preescolar. Dotar de auxiliares didácticos para educación básica Auxiliares didácticos entregados a escuelas primarias Dotar de auxiliares didácticos para educación básica Auxiliares didácticos entregados a escuelas telesecundarias Reconocimiento al Desempeño Docente (REDES) Incentivo económico. 6,036 6,036 6,036 otorgado a docente de primaria general e indígena Apoyos a la Supervisión Escolar otorgado a jefe de Apoyo económico sector de primaria general e indígena Apoyos a la Supervisión Escolar otorgado a Apoyo económico supervisor escolar de primaria general e indígena Capacitación y asesoraría otorgada a Integrantes del Capacitación Equipo Técnico Estatal.

16 16 Línea de Acción PLADIEM Concepto Unidad de Medida Metas sectoriales Capacitación y asesoraría otorgada a Asesor es Técnico Pedagógicos. Capacitación Tecnologías de la Información y Comunicación Educativa. Asesoría pedagógica otorgada a docentes y directivos Capacitación 6,036 6,036 6,036 de escuelas de primaria general e indígena Capacitación y asesoraría otorgada asociaciones de padres de familia de preescolar general e indígena. Capacitación y asesoraría otorgada asociaciones de padres de familia de primaria general e indígena. Capacitación y asesoraría otorgada asociaciones de padres de familia de telesecundaria Capacitación Capacitación 1,739 1,739 1,739 Capacitación Apoyos a la Gestión Escolar (AGE) Recurso económico Apoyos a la asociación de padres de familia de escuela de preescolar Apoyos a la Gestión Escolar (AGE) Recurso económico Apoyos 1,739 1,739 1,739 entregado a asociaciones de padres de familia de escuelas primarias Apoyos a la Gestión Escolar (AGE) Recurso económico Apoyos entregado a asociaciones de padres de familia de escuelas telesecundarias. Mantenimiento preventivo y correctivo a equipos de cómputo de telesecundarias Escuelas atendidas Mantenimiento a impresora. Escuelas atendidas Impulsar la investigación científica y aplicación de Fortalecer los colectivos pedagógico-tecnológicos al Colectivos pedagógicotecnológicos nuevas tecnologías para elevar la competitividad interior del estado de Michoacán. de educación estatal. básica Fortalecer el uso de tecnologías de la información y la comunicación en el sistema educativo estatal. Ampliar la cobertura de equipamiento tecnológico a Escuelas de Educación Básica las escuelas. equipadas. Ampliar la cobertura de acompañamiento Docente capacitado y pedagógico-tecnológico para la práctica docente. asesorado ,000 1,500 2,000 Implementar estrategias para el mantenimiento de Escuela con mantenimiento a equipo de tecnología educativa. sus equipos de Tecnología Educativa. 2,000 2,500 3,500

17 17 Línea de Acción PLADIEM Concepto Unidad de Medida Metas sectoriales 1.4 Albergues Escolares Rurales y Casas Escuela Fortalecer la profesionalización tanto de docentes como de personal administrativo. Capacitar a directivos en la elaboración de materiales Directivos del albergue y casa pertinentes y su producción, para la apropiación de escuela capacitados aprendizajes Impulsar programas de educación y salud comunitaria. Establecer un programa de mediano plazo para la construcción rehabilitación y mantenimiento de infraestructura que asegure mejores condiciones de aprendizaje a los alumnos Suscribir convenios de colaboración con los Ayuntamiento e instituciones afines vinculadas al Programa de Promoción de la Salud. Establecer convenios de apoyo y de colaboración entre los ayuntamientos y albergues escolares rurales y casas escuelas. Convenios signados Convenios gestionados Fomentar la cultura física a través del deporte, con la participación directa de la comunidad, involucrando a todas las instancias educativas, tanto públicas como privadas. Promover la equidad e igualdad en las oportunidades de aprendizaje, participación y desarrollo. Fomentar una nueva cultura ambiental, dentro y fuera de las escuelas, desde la educación inicial hasta el nivel superior para garantiza el cuidado y conservación del patrimonio natural de Michoacán. Producir materiales didácticos autoinstruccionales que sirvan de orientación y guía a tutores, becarios del albergue y padres de familia, a fin de tener un mejor desarrollo físico, psicomotor; que promueva el interés de participar en encuentros municipales, entre albergues y regiones. Paquete auto instruccional Capacitar a los becarios en la integración de equipos de trabajo colaborativo, equipos de aprendizaje, cooperativo. Organizar Brigadas infantiles y juveniles, para la participación en la reforestación del albergue y en las comunidades de origen de los becarios. Becario capacitado. 1, Brigada integrada Abatir el rezago en materia de Alfabetización, educación para adultos y capacitación para el trabajo. Invitar a los becarios a que se desempeñen como facilitadores y promotores en sus comunidades, en fines de semana o en periodo de vacaciones para organizar Talleres para aprender a leer y escribir, para jóvenes de 15 años y más. Cada becario enseña a leer y escribir, a un joven, de su comunidad cada año Fortalecer la educación pluricultural en los pueblos Organizar en los entornos de los albergues indígenas y regiones indígenas, así como la diversificación de y no indígenas, eventos culturales deportivos, los contenidos educativos. artísticos y productivos, dirigidos a conservar y promover la interculturalidad y el desarrollo de los pueblos. Asegurar el uso eficiente y eficaz de los recursos Realizar eventos de Capacitación al personal disponibles en el sector educativo, así como las directivo de los albergues, para la eficiente utilización buenas prácticas de gestión, transparencia y de los recursos. rendición de cuentas. Evento realizado Evento de capacitación

18 18 Línea de Acción PLADIEM Concepto Unidad de Medida Metas sectoriales Subprograma 2. Educación Elemental 2.1. Educación Inicial Implementar mecanismos de monitoreo que Llevar a cabo un monitoreo permanente a través de Monitoreo permitan el cumplimiento del calendario escolar de las supervisiones escolares 200 días de ejercicio de enseñanza aprendizaje. Revalorar la función de los cuerpos de supervisión Impulsar las comunidades de aprendizaje de las Comunidad integrada y dirección en todos los niveles educativos. zonas escolares y directivos. Implementar eventos de asesoría a las supervisiones Evento realizado escolares Fomentar una nueva cultura ambiental, dentro y Promover campañas para fomentar el cuidado y Campaña realizada fuera de las escuelas, desde la educación inicial, conservación del patrimonio natural de Michoacán hasta el nivel superior, para garantizar el cuidado y conservación del patrimonio natural de Michoacán Educación Especial Promover la equidad e igualdad en las oportunidades de aprendizaje, participación y desarrollo. Brindar atención a comunidades rurales, indígenas y urbano marginadas en 106 municipios del Estado Niño Atendido 20,091 21,091 22,091 Fomentar una nueva cultura ambiental, dentro y fuera de las escuelas, desde la educación inicial, Realizar una campaña para difundir parte de los contenidos de las sesiones referentes a tópicos sobre Campaña Realizada hasta el nivel superior, para garantizar el cuidado y ecología, medio ambiente y sustentabilidad. conservación del patrimonio natural de Michoacán. Impulsar programas de educación y salud Realizar una campaña para difundir contenidos de Campaña Realizada comunitaria. cuidado y protección de las familias. Subprograma 3. Educación Básica 3.1. Educación Preescolar Fortalecer la profesionalización tanto de docentes Consolidar las acciones de formación del Consejo Reuniones de Consejo como del personal administrativo Técnico de Educación Especial. Impartir un Diplomado de Bilingüismo para la Docente formación de intérpretes de señas. Capacitado Consolidar la oferta de formación para los diversos Docente Capacitado 1,317 1,337 1,357 programa de E.E. Revalorar la función de los cuerpos de supervisión Desarrollar propuesta de formación para Directivo actualizado y dirección en todos los niveles educativos supervisores y directores con base al modelo de gestión educativa. Desarrollo de Reuniones de Consejo de directivos Reunión Operación de monitoreo para seguimiento y control Visitas de Seguimiento de resultados Ampliar cobertura y aumentar eficiencia terminal en Consolidar la atención a la población escolar con Alumno atendido 15,250 15,500 16,000 todos los niveles, modalidades y servicios necesidades educativas asociadas o no a educativos discapacidad mediante los modelos de USAER, CAM y CRIEE

19 19 Línea de Acción PLADIEM Concepto Unidad de Medida Metas sectoriales Garantizar pertinencia y relevancia de contenidos Fortalecer la capacitación y asesoría para las Docente capacitado 1,317 1,337 1,357 regionales de planes y programas de estudio en adecuaciones curriculares con base a la población y todos los niveles servicios a atender Educación Primaria Fortalecer la profesionalización tanto de docentes Brindar asesoría y acompañamiento pedagógico al Persona capacitada o 8,048 8,260 8,300 como de personal administrativo. personal docente, capacitar y asesorar al personal asesorada. administrativo. Implementar mecanismos de monitoreo que Realizar visitas de verificación a los centros de Visita realizada 5,200 5,200 5,200 permitan el cumplimiento del calendario escolar de trabajo. 200 días de ejercicio de enseñanza aprendizaje. Revalorar la función de los cuerpos de supervisión y dirección en todos los niveles educativos. Profesionalizar la función directiva para fortalecer el Directivo actualizado 2,398 2,405 2,405 ejercicio de su función Promover la equidad e igualdad en las Atender a los niños de 3 a 5 años de edad aplicando Niño atendido 146, , ,268 oportunidades de aprendizaje, participación y el Programa de Educación Preescolar 2011 desarrollo. Fomentar una nueva cultura ambiental, dentro y Atender a los niños de 3 a 5 años de edad aplicando Niño atendido 146, , ,268 fuera de las escuelas, desde la educación inicial, los programas transversales de educación preescolar. hasta el nivel superior, para garantizar el cuidado y conservación del patrimonio natural de Michoacán. Asegurar el uso eficiente y eficaz de los recursos Integrar, operar y evaluar los Consejos de Consejo de Participación Social disponibles, así como las buenas prácticas de Participación Social. integrado. gestión, transparencia y rendición de cuentas. 3.3 Educación Secundaria Fortalecer la profesionalización tanto de docentes Fortalecer las prácticas de docentes y directivos que Porcentaje de directivos y como de personal administrativo. aplican los Programas de las 8 asignaturas del Plan de docentes capacitados. Estudios 2011 y en la evaluación formativa y Acuerdo 648 de la SEP. Fortalecer el uso de tecnologías de la información y Impulsar el uso de las nuevas tecnologías de la la comunicación en el sistema educativo estatal información y la comunicación en los procesos académicos y administrativos de las escuelas. Porcentaje de docentes y directivos capacitados. 1,500 1,600 1, Continuar con los apoyos de útiles, uniformes, Fortalecer la coordinación interinstitucional para la Acuerdos de colaboración calzado y desayunos escolares atención de los servicios educativos tanto de suscritos. localidades marginadas, como de grupos vulnerables: extra edad, niños de la calle, indígenas, migrantes y con necesidades educativas especiales. Revalorar la función de los cuerpos de supervisión Capacitar sobre Gestión educativa y escolar, que y dirección en todos los niveles educativos permita el desarrollo de nuevas formas de organización y funcionamiento de las escuelas y de los equipos de Supervisión sobre planeación estratégica que derive en la planeación pedagógica. Porcentaje de directivos capacitados Equipos de supervisión capacitados

20 20 Línea de Acción PLADIEM Concepto Unidad de Medida Metas sectoriales Asegurar el uso eficiente y eficaz de los recursos Dotar a los docentes oportunamente de los Porcentaje de docentes con disponibles del sector educativo, así como las materiales, la normatividad y la asesoría necesaria buenas prácticas de gestión, transparencia y para el desarrollo de los programas académicos del material e información rendición de cuentas. nivel. Implementar mecanismos de monitoreo que Cumplir con el calendario escolar autorizado. Porcentaje de escuelas que permitan el cumplimiento del calendario escolar cumplan con el calendario escolar. Fomentar en la estructura de la Secretaría de la Impulsar la investigación y la innovación de la Porcentaje de unidades de Educación y en las instituciones formadoras de práctica docente para mejorar los servicios investigación educativa profesionales, la investigación e innovación educativos, desarrollando unidades de investigación constituidas. aplicadas a la educación educativa. Impulsar programas de educación y salud Instalar en las escuelas primarias sus Consejos de Porcentaje de consejos de comunitaria Participación Social. participación social Fortalecer el uso de las tecnologías de la Fomentar que las escuelas, zonas y sectores reporten Porcentaje de escuelas, zonas y información y comunicación en el sistema su información por medios digitales. sectores que reportan vía educativo estatal digital. Revalorar la función de los cuerpos de supervisión Organizar a los cuerpos directivos de secundarias Escuela incorporada a la y dirección en todos los niveles educativos. para que a través de cursos-talleres conozca y operen Reforma Integral de Educación en sus escuelas la Propuesta Pedagógica bajo los Básica. criterios y orientaciones del Plan y Programas de Estudio Establecer acuerdos específicos entre los tres Valorar, para acordar, con autoridades, padres de Acuerdos tomados órdenes de gobierno, sindicatos, organismos de familia y sindicatos la trascendencia de ofrecer y padres de familia para garantizar la cobertura y la vigilar un servicio educativo formal a efecto de calidad en las diferentes modalidades y niveles recuperar la confianza de la sociedad en la educación educativos. pública. Implementar mecanismo de monitoreo que permita Solicitar a los Inspectores Generales de Secundarias Días trabajados por escuela el cumplimiento del calendario escolar de 200 días los reportes mensuales de los días laborados de cada de ejercicio de enseñanza aprendizaje. una de sus escuelas. Asegurar el uso eficiente y eficaz de los recursos Docentes adscritos a las Adscribir al personal docente necesario en cada disponibles en el sector educativo; así como las escuelas. escuela a efecto de atender la demanda educativa de buenas políticas de gestión, transparencia y los adolescentes. rendición de cuentas. Promover y fortalecer en las escuelas los diferentes Alumno becado por escuela Mejorar la administración de los programas de programas de becas presupuestados para la becas en todo el sistema educativo estatal. educación básica y en específico para alumnos de secundaria. Proporcionar en tiempo y forma la información Alumno beneficiado Continuar con los apoyos en dotación de útiles, requerida para el proceso de adquisición y uniformes, calzado y desayunos escolares. distribución de los apoyos escolares.

21 21 Línea de Acción PLADIEM Concepto Unidad de Medida Metas sectoriales Subprograma 4. Educación Indígena Fortalecer la profesionalización tanto de docentes Capacitar al personal docente y directivo sobre Docente capacitado como de personal administrativo gestión educativa Directivo capacitado 320 Asesor Técnico Pedagógico Capacitado Fortalecer la educación pluricultural en los pueblos Producir material didáctico en lengua indígena. Guía en Purhépecha. 1 y regiones indígenas, Así como la diversificación de Guía en Otomí-Mazahua. 1 los contenidos educativos Guía en Náhuatl 1 Fortalecer la educación pluricultural en los pueblos Elaborar Monografías de las comunidades indígenas Monografía en Purhépecha. 1 y regiones indígenas, Así como la diversificación de atendidas Por Zona Escolar de Supervisión. Monografía en Otomí - 1 los contenidos educativos Mazahua. Monografía en Náhuatl 1 Fortalecer la educación pluricultural en los pueblos Producir materiales educativos en lenguas indígenas: Ejemplares editados en 30,000 y regiones indígenas, Así como la diversificación de Purhépecha, Mazahua, Náhuatl. los contenidos educativos Purhépecha. Ejemplares editados en 5,000 Mazahua. Ejemplares editados en 5000 Náhuatl. Fomentar una nueva cultura ambiental dentro y Organizar campañas de reforestación por Zona Campaña realizada en fuera de las escuelas desde la educación inicial hasta el nivel superior, para garantizar el cuidado y conservación del patrimonio natural de Michoacán Escolar. preescolar. Campaña realizada en primaria Subprograma 5. Educación Artística y Difusión Cultural Reforzar el intercambio artístico y cultural en diferentes formatos, como congresos, festivales y encuentros. Desarrollar una política cultural diversa, integral, transversal, equitativa y plural. Fomentar la participación de la población en eventos artísticos y culturales. Persona participante. 229, , ,000 Proponer convenios de colaboración intersectoriales Convenio a las autoridades correspondientes Crear y desarrollar programas y proyectos de arte y Desarrollar programas y proyectos para la formación Programa 2 2 cultura. artística de docentes y alumnos de todos los niveles educativos. Crear y desarrollar programas y proyectos de arte y Diagnosticar la formación y acciones relacionadas Diagnóstico 1 cultura. con las artes en la educación básica Fortalecer la profesionalización tanto de docentes Capacitar y actualizar a docentes y personal enfocado Docente capacitado y como de personal administrativo a la educación artística que participe en la oferta de formación actualizado Promover el mejoramiento de la atmósfera cultural Brindar servicios bibliotecarios acordes a las Servicio prestado en biblioteca 1,250,000 1,250,000 1,250,000 y el hábito de la lectura en la mayoría de las necesidades de las 236 localidades con biblioteca localidades de la Entidad.

22 22 Línea de Acción PLADIEM Concepto Unidad de Medida Metas sectoriales Establecer un programa de mediano plazo para la Rehabilitar el espacio físico de la biblioteca central Espacio Rehabilitado construcción, rehabilitación y mantenimiento de infraestructura que asegure mejores condiciones de aprendizaje a los alumnos. Francisco J. Múgica. Crear bibliotecas necesarias y mejorar las Actualizar los acervos e incorporar TIC s en la Acervo actualizado existentes. biblioteca central Francisco J. Múgica digitalmente Fortalecer la profesionalización tanto de docentes Profesionalizar al personal encargado de la biblioteca Persona capacitada como de personal administrativo central Francisco J. Múgica Promover el mejoramiento de la atmósfera cultural y el hábito de la lectura en la mayoría de las localidades de la Entidad Promover el mejoramiento de la atmósfera cultural y el hábito de la lectura en la mayoría de las localidades de la Entidad Diagnosticar la situación de la Red Michoacana de Bibliotecas Públicas Desarrollar programas de fomento a la lectura articulados con otras instancias Subprograma 6. Educación Física, Recreación y Deporte Ampliar la cobertura y aumentar eficiencia terminal Incrementar la atención mediante la clase de en todos los niveles, modalidades y servicios educación física en los niveles y modalidades de educativos educación inicial, preescolar regular e indígena, primaria regular e indígena, y educación especial. Capacitar a los docentes que imparten la materia Atender mediante procesos de formación continua de educación física en centros escolares del docente a los profesores de educación física que indígenas, para fomentar la práctica de los juegos y laboran en preescolar y primaria indígena. deportes autóctonos Incrementar el número de Talleres de Educación Física Especializados (TEFES), para la población escolar. Continuar con la creación de Centros de Formación Incrementar la cantidad de Centros de Formación Deportiva Escolar (CEFODES) Deportiva Escolar en cada uno de las Jefaturas de Sector. Subprograma 7. Capacitación para el Trabajo Abatir el rezago en materia de alfabetización, Promover y ampliar la Capacitación a las personas en educación para adultos y capacitación para el edad económicamente activa de cada región. trabajo. Establecer acuerdos específicos entre los tres órdenes de gobierno, sindicatos, organismos de padres de familia para garantizar la cobertura y calidad en las diferentes modalidades y niveles educativos. Fortalecer la profesionalización tanto de docentes como de personal administrativo. Diagnóstico 1 Programa articulado Alumno atendido. 503, , ,000 Docente capacitado Propiciar la apertura de nuevos Talleres de Educación Taller realizado Física Especializados en los niveles de Preescolar y Primaria, en sus modalidades de regular e indígena. Establecer convenios de colaboración con el sector productivo en las regiones, para impartir capacitación especializada y específica a sus necesidades, promoviendo la contratación de nuevo personal especializado. Promover la Capacitación en la Profesionalización de los docentes en media superior CEFODE creado Alumnos atendidos Convenios atendidos Docentes atendidos

23 23 Línea de Acción PLADIEM Concepto Unidad de Medida Metas sectoriales Ampliar cobertura y aumentar eficiencia terminal en Ampliar la cobertura educativa a través de una Reuniones atendidas todos los niveles, modalidades y servicios educativos. planeación y programación colegiada de los subsistemas de educación media superior Subprograma 8. Educación Media Superior Fortalecer la profesionalización tanto de docentes Promover la Capacitación en la Profesionalización de Docente atendido 800 1,000 1,200 como de personal administrativo. los docentes en media superior Establecer un programa de mediano plazo para la Gestionar Programas Federales para Infraestructura a Escuela atendida construcción, rehabilitación y mantenimiento de las instituciones públicas infraestructura que asegure mejores condiciones de aprendizaje a los alumnos Ampliar cobertura y aumentar eficiencia terminal en Ampliar la cobertura educativa a través de una Reunión atendida todos los niveles, modalidades y servicios planeación y programación colegiada de los educativos. subsistemas de educación media superior Garantizar pertinencia y relevancia de contenidos Alinear los criterios del marco curricular común a Reunión atendida regionales de planes y programas de estudio en través de la CEPPEMSyCT todos los niveles. Fortalecer la educación pluricultural en los pueblos Planear de manera colegiada la pertinencia educativa Reunión atendida y regiones indígenas, así como la diversificación de de los subsistemas de educación media superior los contenidos educativos. Promover la equidad e igualdad en las Promover la supervisión de los docentes y del plan y Escuela atendida oportunidades de aprendizaje, participación y programa de estudio en escuelas particulares desarrollo. Fomentar una nueva cultura ambiental, dentro y Promover la supervisión de los docentes y del plan y Escuela atendida fuera de las escuelas, desde la educación inicial, programa de estudio en escuelas particulares hasta el nivel superior, para garantizar el cuidado y conservación del patrimonio natural de Michoacán. Mejorar la administración de los programas de Promover los programas de becas a estudiantes de Alumno atendido 70,000 75,000 80,000 becas en todo el sistema educativo estatal. escasos recursos Subprograma 9. Educación Superior 9.1 Formación Inicial Docente. Fomentar en la estructura de la Secretaría de Fomentar la formación de cuerpos académicos Cuerpo académico Educación y en las instituciones formadoras de profesionales de la educación, la investigación e innovación aplicadas a la educación. Establecer un programa de mediano plazo para la Atender las necesidades de infraestructura y Escuela construcción, rehabilitación y mantenimiento de equipamiento de las Instituciones formadoras de infraestructura que asegure mejores condiciones docentes. de aprendizaje a los alumnos Promover la equidad e igualdad en las Reactivar el Consejo Consultivo del Sistema Estatal de Consejo oportunidades de aprendizaje, participación y Formación Inicial y Continua de Profesionales de la desarrollo. Educación en Michoacán

24 24 Línea de Acción PLADIEM Concepto Unidad de Medida Metas sectoriales Garantizar pertinencia y relevancia de contenidos Talleres y cursos de capacitación sobre los Planes y Taller o curso regionales de planes y programas de estudio en programas de estudio. todos los niveles. Reorientar el servicio social de pasantes para Reorientar programas educativos en UPN, CAMM e Reunión vincularlo con los problemas sociales. IMCED. Ampliar cobertura y aumentar eficiencia terminal en Desarrollar una propuesta para subsanar el problema Reunión todos los niveles, modalidades y servicios de falta de liquidez en las escuelas. educativos. 9.2 Profesionalización Docente Fortalecer la profesionalización tanto de docentes Actualizar y capacitar a los docentes de Educación Docente capacitado. 34,897 45,000 50,000 como administrativos. Uso de las TIC en educación e, Investigación e Innovación. Básica. Apoyo a la profesionalización del magisterio. Incentivar a los docentes para que se inscriban en el Docente inscrito 13,842 16,000 18,000 Programa de Carrera Magisterial Incentivar a los docentes a que concluyan con el Docente evaluado 8,000 10,000 12,000 proceso de evaluación de carrera magisterial de cada etapa 9.3 Educación Tecnológica y Universitaria Establecer un programa de mediano plazo para la Crear los patronatos o asociaciones civiles y patronatos y asociaciones 11 construcción, rehabilitación y mantenimiento de convenios de colaboración con empresas o civiles constituidas infraestructura que asegure mejores condiciones instituciones públicas o privadas que permitan el de aprendizaje a los alumnos. apoyo para el fortalecimiento de la infraestructura educativa de las instituciones de educación superior Apoyar a todas las universidades públicas y tecnológicos del Estado, para que garanticen la formación de michoacanos honestos y competitivos, dispuestos para asumir la Competitividad y los retos del presente. Impulsar la investigación científica y aplicación de nuevas tecnologías para elevar la Competitividad estatal. Gestionar ante las instancias de Gobierno los recursos correspondientes al fortalecimiento de la infraestructura educativa para los 11 ITD. Promover la aplicación de programas académicos Porcentaje de programas que involucren la ciencia la tecnología, la acreditados investigación científica e innovación de acuerdo a las necesidades de las regiones Promover programas académicos que involucren la ciencia la tecnología, la investigación científica e innovación de acuerdo a las necesidades de las regiones desarrollando proyectos productivos así como la formación de la cultura de los emprendedores y empresario Realizar un Congreso Estatal de Educación Superior al año. Convenios suscritos Foros realizados Congresos realizados 1 1 1

25 25 Línea de Acción PLADIEM Concepto Unidad de Medida Metas sectoriales Impulsar programas de educación y salud Coordinar el programa estatal de salud integral Programa desarrollado comunitaria. vinculando las 131 Instituciones de Educación Superior con las instancias de salud, para promover programas académicos que involucren la educación y salud comunitaria. Constituir un Comité Estatal de salud Integral con las Comités instalados Instituciones de Educación superior Ampliar la cobertura y aumentar eficiencia terminal en todos los niveles, modalidades y servicios educativos. Mejorar la administración de los programas de becas en todo el sistema educativo estatal. Reorientar el servicio social de pasantes para vincularlo con los problemas sociales. Alcanzar una cobertura de 24.7 por ciento total de la demanda educativa del nivel superior, en el periodo de Gobierno Fortaleciendo las matricula de becarios en cada una de las instituciones. Involucrar en las actividades académicas y culturales a la comunidad educativa para mejorar la calidad educativa. Fortalecer la aplicación de las reglas de operación en el programa nacional de becas para la educación superior Garantizar que cada institución de educación superior aplique los lineamientos de servicio social y pasantías vinculadas a los problemas sociales actuales de cada región Subprograma 10 Planeación y Evaluación Educativa. Establecer acuerdos específicos entre los tres Establecer acuerdos para garantizar la aplicación Porcentaje de acuerdos para órdenes de gobierno, sindicatos, organismos de evaluaciones (Titular del nivel, jefes de sector, aplicar procesos de evaluación padres de familia para garantizar la cobertura de supervisores directores y representantes sindicales) para establecimientos de las diferentes modalidades y niveles educativos acuerdos. Mejorar los mecanismos de transparencia y Entregar a los centros de trabajo un análisis por ciento de centros de rendición de cuentas particularmente en lo relativo estadístico de los resultados de su proceso de trabajo con resultados de al padrón estatal de los trabajadores de la evaluación. evaluación educación. Insertar en medios de comunicación los resultados Número de inserciones en de evaluación. medios de comunicación Entregar reconocimientos a los centros de trabajo Porcentaje de reconocimientos con mejores resultados en la evaluación y que se entregados del total de centros encuentren por arriba de la media nacional. de trabajo evaluados Alumno atendido 102, , ,236 Alumno becado 9,685 10,655 10,655 Programa coordinado Automatizar la operación de los procesos de Porcentaje de automatización evaluación para transparentar el uso de recursos, de los procesos de evaluación. monitorear el avance de las aplicaciones. Cumplir en tiempo y forma con la comprobación de Días requeridos para la los recursos asignados. entrega