Todos estos actos deberían ser igualmente protocolizados tanto en su realización como en su consignación en libros correspondientes

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Jaime Robles Mora
hace 8 años
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1 nuestra apertura a la sociedad (que ha sido más intensa desde la promulgación de la Ley de Reforma Universitaria), pero, por otro lado, debido a nuestra propia esencia de institución universitaria dedicada a la creación y transmisión de la ciencia, la técnica y la cultura que no tiene fronteras y que nos lleva a firmar convenios con otras Universidades ya españolas ya extranjeras ( y en este caso está suponiendo una presencia de nuestras Universidades en el mundo de las relaciones internacionales, ya sea para intercambio de información, de profesores, de estudiantes, de líneas de investigación conjuntas, en proyectos de investigación) y siendo nuestro carácter de instituciones autónomas sin precisar la autorización previa de las autoridades nacionales, como por desgracia sucede aún hoy en muchos países y que tuve la ocasión de comprobar con un país árabe en fechas recientes. No voy a entrar en el acto universitario en sí, de firma del Convenio que como en cualquier otro acto universitario, el protocolo a respetar ya ha sido abordado, o en el contenido de las cláusulas del convenio, la firma simultánea las copias originales del convenio, etc... Si debo hacer constar que todo ello debe quedar correctamente protocolizado sin entrar en detalles de si debe conformar un libro paginado, de carácter singular, en que textura de papel pergamino con qué portada, de piel o no, con la preceptiva diligencia acerca del contenido del libro, etc... Obviamente páginas en blanco, posiblemente nervios en el centro, cintas nobles, libro de tipo artesanal, etc... Otro aspecto, sería el de actos universitarios que, aunque se produzcan esporádicamente deben ser tratados con toda la formalidad y solemnidad que nuestras instituciones requieren. Con escasa traducción económica, pero sí de colecciones bibliográficas, me estoy refiriendo a las donaciones o legados, las menos de las veces lamentablemente bibliográficas, manuscritos, donacciones de obras pictóricas, obras musicales y artísticas en general. Todos estos actos deberían ser igualmente protocolizados tanto en su realización como en su consignación en libros correspondientes 127

caso está suponiendo una presencia de nuestras Universidades en el mundo de las relaciones internacionales, ya sea para intercambio de información, de profesores, de estudiantes, de líneas de

2 a efectos de que quede clara circunstancia de ello, del agradecimiento al donante y que en su momento pase a formar parte del Archivo universitario correspondiente. Ya se ha remarcado en otras intervenciones la existencia de Universidades de reciente creación en nuestro país en las dos últimas décadas. Pero no solo a ellas sino tambien a las de más tradición les son de aplicación en algunos casos, a un modo de ver, la necesidad de contar con determinados documentos para que se protocolicen en las universidades y en su momento pasen a formar parte de nuestros Archivos. Algunas son importantes como las actas fundacionales de las nuevas Universidades contenidas en sus respectivas Leyes de Creación de las que no queda constancia en las Universidades sino solo en los órganos estatales o autonómicos que las han elaborado. No estaría de más contar con documentos originales auntenticados de tales disposiciones. y/o De igual modo me posiciono a favor de contar en nuestras Universidades con los correspondientes Decretos de nombramiento de Rector, de creación modificación y supresión de Facultades, Escuelas Universitarias o Institutos de Investigación, que en el futuro ayudarían a que se conociese mejor la historia y la evolución de la Universidad. Y no quiero entrar, por polémico, en el tema del lugar en el que se debe proceder al acto de toma de posesión del nuevo Rector que en algunas Comunidades Autónomas se hace fuera de la Universidad, más concretamente en la sede de la Presidencia de la Comunidad Autónoma. Abordaré finalmente el tema de los libros de Actas de Toma de Posesión, tema en el que a diferencia de los casos anteriores pasaré a hablar no solo del libro ritual sino también del acto universitario en sí mismo. De entrada, debo indicaros que de nuevo en nuestros Estatutos a los Secretarios Generales se les mandata a que los confeccionen. 128

Pero no solo a ellas sino tambien a las de más tradición les son de aplicación en algunos casos, a un modo de ver, la necesidad de contar con determinados documentos para que se protocolicen en las

3 En segundo lugar, que algunos Estatutos como los de la Complutense, determinan que en la Apertura de curso, tomen posesión los nuevos Catedráticos y Profesores Titulares ; en otros se dice muy poco al respecto de los Profesores pero nada respecto a otras toma de posesión. - De Rector. - De Miembros del Equipo de Gobierno. - De Directores de Departamento, Centros. - De Funcionarios de Administración y Servicios. Probablemente, como en otro momento he indicado, la ausencia de regulación estatutaria no es equivalente a falta de regulación y probablemente en muchas de vuestras Universidades lo estará. Antes de seguir, para algunos renuentes, que no son obviamente los de esta Sala, no estaría de más recordar el porqué de estos Actos de Toma de Posesión. Primero, porque así lo establece el ordenamiento jurídico general para el acceso a cargos y funciones públicas. Por tanto nos es de aplicación el art. 9.1 y 23,2, de la Constitución Española y especifícamente el art. 1 del Decreto de 5 de Abril de 1979, que establece "En el acto de toma de posesión de cargos o funciones públicas en la Administración, quien haya de dar posesión formulará al designado la siguiente pregunta : Juráis o prometéis por vuestra conciencia y honor cumplir fielmente las obligaciones del cargo... con lealtad al Rey, y guardar y hacer guardar la Constitución como norma fundamental del Estado?. Esta pregunta será contestada por quien haya de tomar posesión con una simple afirmativa. La fórmula anterior podrá ser sustituida por el juramento o promesa prestado personalmente por quien va a tomar posesión, de cumplir fielmente las obligaciones del cargo con lealtad al Rey y de guardar y hacer guardar la Constitución como norma fundamental del Estado". En segundo lugar, porque ni incluso en el caso de más reciente 129

- De Funcionarios de Administración y Servicios.

4 incorporado funcionario docente o de administración y servicios, la toma de posesión se debe hacer como a hurtadillas, solos delante del Jefe de Servicio de Personal. En tercer lugar, porque no son tantas las ocasiones en la vida de un funcionario en las que se ve inmerso en estos actos y en el caso de que sean muchos los que deben tomar posesión, se puede resolver haciendo actos con tomas múltiples, por categorías o programándolos con periodicidad. En cuanto al acto de toma de posesión, la presidencia corresponde al Rector. Ahora bien, si es inexcusable su presencia en tomas de posesión de órganos unipersonales de gobierno del propio Rectorado, Departamentos y Centros ; en los casos de otros entes o funcionarios podría delegar en el correspondiente Vicerrector de Profesorado o incluso para PAS en el Gerente que es por delegación del Rector, Jefe de Personal. La presencia del Secretario General es de todo punto inexcusable acompañado del correspondiente Jefe de Servicio de Personal y/o del Oficial mayor (y a no ser que se trate de amigo o familiar del que va a tomar posesión no es necesaria la presencia del Presidente del Consejo Social). En cuanto al desarrollo del acto debiera comenzar después de una breve salutación, por la lectura de la Resolución Rectoral publicada o no en el BOE ; a continuación invitándosele al cargo a funcionario que preste la promesa o juramento. Se firma en el libro de Actas por el funcionario, el Secretario General y por último el Rector. Como cierre del acto, la persona que haya presidido podrá dirigir una locución tanto a los funcionarios como a compañeros, amigos o familiares del mismo que han asistido al acto. A este respecto, debo indicaros que en algunas Universidades se introduce en la formula del juramento, el guardar y hacer guardar los Estatutos de Autonomía de la Comunidad y los Estatutos de la Universidad. 130

resolver haciendo actos con tomas múltiples, por categorías o programándolos con periodicidad. En cuanto al acto de toma de posesión, la presidencia corresponde al Rector.

5 Finalizado el acto, que habrá tenido lugar en alguna estancia apropiada del Rectorado, sobre todo en el caso de funcionarios docentes o no docentes, los restantes trámites administrativos de aportación de documentos, declaraciones de no incompatibilidad, altas en MUFACE, y demás trámites se formalizarían en las dependencias del Servicio de Personal. Unas muy breves ideas respecto del libro ritual de tomas de posesiones de funcionarios docentes que aparte de tener un carácter singular, sin llegar a estar entre los más nobles y distinguidos de los libros rituales, que no contenga mención a que el docente pertenece a una Facultad o Centro determinado como por inercia de nuestro pasado a veces hemos hecho. Quisiera finalizar resumiendo en los datos el significado que se pueda dar, y yo por supuesto se la doy, a los libros rituales : - Uno, que son documentos relevantes que dan prueba en cada momento de la viveza y dinamismo de nuestras Universidades, reflejan nuestra propia historia y son o llegarán a ser parte esencial del Archivo histórico y/o administrativo. - Dos, que son libros que en la mayoría de las ocasiones dan fé de actos que nos dan una singularidad especial como institución y, en cuanto miembros de la comunidad universitaria, aumentan nuestra conciencia de.grupo y refuerzan legítimamente nuestra cohesión. A lo anterior, debería en estricta justicia, y tal como iniciaba esta intervención al tener el protocolo elementos relacionados con ella, reconocer una vez más que tanto los libros rituales como los actos universitarios que ellos contienen no podrían realizarse sin el esfuerzo, la abnegación y la superación continua de imprevistos que realizáis las personas de protocolo y relaciones institucionales. Y por ello a todos debo dejaros públicas muestras de agradecimiento.

Unas muy breves ideas respecto del libro ritual de tomas de posesiones de funcionarios docentes que aparte de tener un carácter singular, sin llegar a estar entre los más nobles y distinguidos de los

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