Discapacidad en el estado de Colima, 2000

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1 Discapacidad en el estado de Colima, 2000 Departamento de Análisis Noviembre 2004.

2 Indice Introducción Antecedentes... 2 a. Discapacidad en el contexto internacional y nacional... 2 b. Sistemas de Información... 3 c. Conceptualización El Estado de Colima en el contexto de la Región Centro Occidente... 6 a. Características Sociodemográficas... 6 b. Acceso a servicios de salud c. Educación d. Características de empleo Discapacidad en el Estado de Colima por municipios a. Porcentaje y número de personas con discapacidad b. Según tipo de discapacidad c. Causas de discapacidad d. Servicios de salud

3 Discapacidad en el Estado de Colima Introducción El presente documento está conformado por cinco secciones y tiene por finalidad analizar la discapacidad en el estado de Colima. En el primer apartado se expone un bosquejo sobre la discapacidad en el contexto internacional y nacional, tomando como referencia a la Organización de las Naciones Unidad (ONU), y el gobierno federal de México. En la segunda sección, se describe brevemente los esfuerzos en cuestión de sistemas de información sobre discapacidad que a nivel nacional se han realizado. En el tercer apartado, se intenta mostrar la conceptualización que la Organización Mundial de la Salud realiza en el tema de discapacidad, y que muchas organizaciones tanto gubernamentales y no gubernamentales en diversos países han adoptado. En el cuarto punto, se describe la posición del estado de Colima respecto a las entidades que conforman la región Centro Occidente, así como a nivel nacional, tomando como fuente los Tabulados Temáticos sobre la Población con Discapacidad derivado del XII Censo General de Población y Vivienda 2000 del INEGI. Como último apartado, se realiza un análisis a nivel municipal tomando como referencia el Iter de 2000 del INEGI y el Censo del INCODIS, dicho análisis es únicamente en base al número de personas con discapacidad a nivel municipal, derechohabiencia, tipos y causas de discapacidad. 1. Antecedentes a. Discapacidad en el contexto internacional y nacional. Las Naciones Unidas ha trabajado a favor de mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidades. Las agencias especializada de las Naciones Unidas como la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) ha trabajado fundamentalmente en aspectos relacionados con la educación; la Organización Mundial de la Salud (OMS) en el campo de salud y prevención; el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) en el apoyo a programas dirigidos a niños con discapacidades; y la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en la mejor del acceso de personas con discapacidad al mercado laboral. En la década de los setenta se adoptó la Declaración de los Derechos de las Personas con Retraso Mental, y la Declaración de los Derechos de las Personas con Discapacidad. En la década de los ochenta, se proclamó a 1981 como el Año Internacional de las Personas con Discapacidad, al siguiente año se adoptó el Programa de Acción Mundial para los Impedidos. En la Década de las Naciones Unidad para las Personas con Discapacidad ( ) muchos países implementaron acciones para mejorar las condiciones de vida de este grupo de población, aplicando instrumentos de medición. La década de los noventa generó las Normas Uniformes para la Igualdad de Oportunidades de las Personas con Discapacidad, aunque no obligan jurídicamente a los Estados, sirven como instrumento para la formulación de políticas y como base para el desarrollo de acciones de cooperación técnica y económica. Las Normas Uniformes son 22 pautas de acción y están organizadas en cuatro capítulos: requisitos para la igualdad de participación, áreas para la igualdad de participación, medidas de ejecución y mecanismos de supervisión. 2

4 En el contexto nacional 1, tradicionalmente el DIF asumía este tema. Sin embargo, en diciembre de 2000, el gobierno federal emitió el Acuerdo para la creación de la Oficina de Representación para la Promoción e Integración Social para las Personas con Discapacidad, (ORPISPCD). Así mismo, emitió el Acuerdo para la constitución del Consejo Nacional Consultivo para la Integración de las Personas con Discapacidad, en febrero de 2001, integrado por las Secretarías de Desarrollo Social, de Comunicaciones y Transportes, de Educación Pública, de Salud y del Trabajo y Previsión Social, así como del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) y del titular de la propia Oficina de Representación, quien lo preside. El Consejo Nacional Consultivo constituye la instancia máxima para impulsar, orientar y vigilar que los programas sectoriales e institucionales a cargo de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, encaucen sus esfuerzos y actividades hacia la atención y resolución de los problemas y necesidades de las personas con discapacidad, en el marco de sus respectivas atribuciones y en coordinación con la Oficina de Representación de la Presidencia de la República. Cabe resaltar, que a nivel nacional 2, Colima es el único estado que cuenta con un instituto para la discapacidad. b. Sistemas de Información Como se recomendaba en el Programa de Acción Mundial, las Naciones Unidas 3 trabaja activamente en la elaboración de estadísticas e indicadores sobre discapacidad. Los censos nacionales son para muchos países una fuente importante de información sobre la discapacidad. En los últimos años se ha llevado a cabo una importante labor en cuanto a conceptos, clasificaciones y elaboración de estadísticas sobre las personas con discapacidad y un número cada vez mayor de países incluye la discapacidad como tema en sus censos. Desde que se celebró en 1981 el Año Internacional de los Impedidos ha aumentado considerablemente el número de censos en que se incluyen cuestiones relativas a la discapacidad. Según la información de que dispone la División de Estadística de las Naciones Unidad, en la serie correspondiente a 1970 menos de 20 países incluían dichas cuestiones en los censos nacionales de población; en la serie de 1980 ese número aumentó a casi 60, y para la serie de 1990, a más de 80. Al evaluar la situación de las estadísticas sobre discapacidad en 1980, en el Programa de Acción Mundial se hizo hincapié en que los datos sobre educación y empleo de las personas con discapacidad eran fundamentales para determinar si existía igualdad de oportunidades. Sin embargo, eran pocos los países que elaboraban tabulaciones censales de los datos sobre educación y empleo para la población con discapacidades. Esa cuestión se planteo en las recomendaciones recientes para los censos del año 2000 especificaciones para el plan de tabulación de datos sobre discapacidad producidos por la División de Estadística de Naciones Unidas. En México 4, algunos de los antecedentes del Sistema Nacional de Información sobre Población con Discapacidad ésta en 1993, cuando el INEGI se dio a la tarea de diseñar e integrar el sistema. La estructura definida consta de cuatro subsistemas: educación, salud, trabajo y desarrollo social. 1 Con base a extractos de Con base a United Nations, Boletín sobre los discapacitados No 2/ Con base a Prevención de la Violencia, Atención a Grupos Vulnerables y los Derechos Humanos Los Derechos de las Personas con Discapacidad. Fascículo 6. CNDH. México pp

5 Otro logro estadístico, fue el Registro de Menores con Discapacidad en 1995, llevado por el INEGI, junto con el DIF, la Secretaría de Educación Pública, los Gobiernos de los Estados y el DF. El XII Censo General de Población y Vivienda 2000, se creó un grupo de usuarios pertenecientes a diversas instituciones gubernamentales y no gubernamentales el cual planteó ante el INEGI la inclusión del tema de discapacidad dentro de los contenidos del cuestionario censal, coincidentes con las recomendaciones de la ONU. c. Conceptualización En término conceptuales 5, en 1980 la Organización Mundial de la Salud aprobó la Clasificación Internacional de Deficiencias, Discapacidades y Minusvalías (CIDDM). En mayo de 2001 la OMS aprobó una nueva Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud (CIFDS), que viene a sustituir a la anterior. En la primera mencionada es en la que se basó el INEGI para la integración del módulo dentro del cuestionario ampliado. CIDDM DEFICIENCIA CIF DEFICIENCIAS "Dentro de la experiencia de la salud una deficiencia es toda pérdida o anormalidad de una estructura o función psicológica, fisiológica o anatómica" CLASES 1. Deficiencias intelectuales 2. Otras deficiencias psicológicas 3. Deficiencias del lenguaje 4. Deficiencias del órgano de la audición 5. Deficiencias del órgano de la visión 6. Deficiencias viscerales 7. Deficiencias músculo-esqueléticas 8. Deficiencias desfiguradoras 9. Deficiencias generalizadas, sensitivas y otras DISCAPACIDAD "Son problemas en las funciones o estructuras corporales, tales como una desviación significativa o una pérdida" FUNCIONES CORPORALES 1. Funciones mentales 2. Funciones sensoriales y dolor 3. Funciones de la voz y del habla 4. Funciones de los sistemas cardiovascular, hematológico, inmunológico y respiratorio 5. Funciones de los sistemas digestivo, metabólico y endocrino 6. Funciones genitourinarias y reproductoras 7. Funciones neuromusculoesqueléticas y relacionadas con el movimiento 8. Funciones de la piel y estructuras relacionadas ESTRUCTURAS CORPORALES 1. Estructuras del sistema nervioso 2. El ojo, el oído y estructuras relacionadas 3. Estructuras relacionadas con la voz y el habla 4. Estructuras de los sistemas cardiovascular, inmunológico y respiratorio 5. Estructuras relacionadas con los sistemas digestivo, metabólico y endocrino 6. Estructuras relacionadas con el sistema urogenital y el sistema reproductor 7. Estructuras relacionadas con el movimiento 8. Piel y estructuras relacionadas LIMITACIONES EN LA ACTIVIDAD "Dentro de la experiencia de la salud una discapacidad es toda restricción o ausencia (debida a una deficiencia) de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se "Son dificultades que un individuo puede tener en el desempeño/realización de actividades" 5 4

6 considera normal para un ser humano. RESTRICCIONES EN LA PARTICIPACIÓN CLASES 1. Discapacidades de la conducta 2. Discapacidades de la comunicación 3. Discapacidades del cuidado personal 4. Discapacidades de la locomoción 5. Discapacidades de la disposición del cuerpo 6. Discapacidades de la destreza 7. Discapacidades de la situación 8. Discapacidades de una determinada aptitud 9. Otras restricciones de la actividad MINUSVALÍA "Son problemas que un individuo puede experimentar al involucrarse en situaciones vitales" ACTIVIDADES Y PARTICIPACIÓN 1. Aprendizaje y aplicación del conocimiento 2. Tareas y demandas generales 3. Comunicación 4. Movilidad 5. Cuidado personal 6. Vida doméstica 7. Interacciones y relaciones interpersonales 8. Áreas principales de la vida 9. Vida comunitaria, social y cívica "Dentro de la experiencia de la salud minusvalia es una situación desventajosa para un individuo determinado, consecuencia de una deficiencia, o de una discapacidad, que limita o impide el desempeño de un rol que es normal en su caso (en función de su edad, sexo y factores sociales y culturales) FACTORES CONTEXTUALES 1. Productos y tecnología 2. Entorno natural y cambios en el entorno derivados de la actividad humana 3. Apoyo y relaciones 4. Actitudes 5. Actitudes 6. Servicios, sistemas y políticas CLASES 1. Minusvalía de orientación 2. Minusvalía de independencia física 3. Minusvalía de movilidad 4. Minusvalía ocupacional 5. Minusvalía de integración social 6. Minusvalía de autosuficiencia económica 7. Otra minusvalía FUENTE: 5

7 2. Estado de Colima en el Contexto de la Región Centro Occidente 6 a. Características Sociodemográficas. En el año 2000, a nivel nacional habían personas con discapacidad lo que representa el 1.8 por ciento de la población total. De los estados que conforman la región centro occidente, Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí y Zacatecas; el estado de Colima es el que tiene mayor porcentaje de discapacitados respecto a su población total (2.40). Seguido por San Luis Potosí con el 2.38 por ciento. Cabe mencionar que a excepción de Querétaro, el resto de los estados que conforman esta región están por encima de la media nacional. A nivel nacional, poco más del 40 por ciento de discapacitados tienen alguna discapacidad motriz; cerca del 20 por ciento de discapacitados presentan alguna discapacidad visual. Con poco más del 6 Los datos presentados en ésta sección son derivados del documento Tabulados Temáticos sobre la población con discapacidad, derivados del XII Censo General de Población y Vivienda INEGI. 6

8 14 por ciento de participación está la discapacidad auditiva y mental. Finalmente, con poco menos del 5 por ciento está la discapacidad de lenguaje. De los tipos de discapacidad, clasificados en cinco rubros por el INEGI, la discapacidad motriz ocupa el primer término, seguido por la visual y, la mental y auditiva tienen casi una misma participación a nivel nacional, y en la mayoría de los estados mencionados. En términos generales la principal causa de la discapacidad es por enfermedad, situación observada a nivel nacional, así como en todos los estados que conforman la región Centro Occidente, oscilando desde el 28 hasta el 34 por ciento. Conviene analizarla desde el punto de vista de cada tipo de discapacidad, para así concretizar mejor las acciones. La principal causa de discapacidad motriz es por enfermedad, 36.5 por ciento a nivel nacional. Y desde el 32 por ciento para el caso de Guanajuato hasta el 39 por ciento de Zacatecas. La segunda y tercera causa es por accidente y edad avanzada, encontrándose entre el 20 y 27 por ciento en ambos casos, para los estados que conforman la región. De los estados observados Colima ocupa el segundo lugar con el 38.3 por ciento por arriba del nacional. La causa más sobresaliente por discapacidad auditiva es la edad avanzada, ocupando el 38.2 por ciento en el país. Para el caso de Colima representa el 33.6 por ciento, cifra por debajo del nivel nacional. Los estados que se encuentra por arriba de la media nacional son: Guanajuato 43.2 por ciento, Michoacán 42.2 por ciento, Querétaro 42.3 por ciento, San Luis Potosí 44.2 por ciento y Zacatecas con el 47.3 por ciento. La discapacidad del lenguaje en el 63.2 por ciento de los casos censados a nivel nacional es por nacimiento. En el estado de Colima representa el 56.2 por ciento. Otros estados que están por debajo de la media son: Jalisco 60.5 por ciento y Nayarit 54.6 por ciento. En situación inversa sobresale el caso de San Luis Potosí con el 71.6 por ciento. Enfermedad y edad avanzada son las causas principales de la discapacidad visual, con el 31.6 y 22.7 por ciento de los casos a nivel nacional, respectivamente. En los estados de Guanajuato, Michoacán, Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí y Zacatecas es más reducida la diferencia porcentual de ambas causas, ubicándose ambas por encima del 30 por ciento, y además la edad avanzada aparece en primer término como causa que enfermedad. La principal causa de discapacidad mental es por nacimiento, con el 53.7 por ciento de los casos nacionales. A excepción de San Luis Potosí, todos los estados de la región Centro Occidente están por encima de la media nacional. En especial Colima y Aguascalientes con el 62.5 y 60.6 por ciento de los casos estatales, respectivamente. Finalmente, cabe señalar que en la discapacidad por lenguaje y mental, la causa de nacimiento representa más del cincuenta por ciento de los casos, lo que facilita la focalización de las acciones para prevenirlas. 7

9 Distribución porcentual de la Población con dicapacidad por Entidad Federariva, según causa de la discapacidad Entidad federativa Total Distribución porcentual según causa de la dscapacidad y tipo de discapacidad Nacimiento Enfermedad Accidente Edad Avanz Otra Causa No espec Estados Unidos Mexicano Motriz Auditiva Del lenguaje Visual Mental Aguascalientes Motriz Auditiva Del lenguaje Visual Mental Colima Motriz Auditiva Del lenguaje Visual Mental Guanajuato Motriz Auditiva Del lenguaje Visual Mental Jalisco Motriz Auditiva Del lenguaje Visual Mental Michoacán Motriz Auditiva Del lenguaje Visual Mental Nayarit Motriz Auditiva Del lenguaje Visual Mental Querétaro Motriz Auditiva Del lenguaje Visual Mental San Luis Potosí Motriz Auditiva Del lenguaje Visual Mental Otra No específicado Zacatecas Motriz Auditiva Del lenguaje Visual Mental FUENTE: INEGI. Tabulados Temáticos sobre la población con discapacidad, derivados del XII Censo General de Población y Vivienda La población con solo una discapacidad declarada representa el 89.0 por ciento a nivel nacional. Solo Jalisco y Querétaro están poco arriba de la media, con el 89.1 por ciento. En este aspecto sobre sale Colima que es el estado con menor porcentaje de discapacitados con solo una discapacidad, 87.6 por ciento. Lo que implica que sea el más alto cuanto a porcentaje de población 8

10 con discapacidades múltiples declaradas, 12.2 por ciento, seguido de San Luis Potosí con el 12.1 por ciento. De igual forma, se ubica en el nivel superior en cuanto a dos y tres discapacidades declaradas, en relación a la media nacional, y el resto de los estados de la región centro occidente. En cuanto a cuatro o más discapacidades declaradas está San Luis Potosí. De la población de 5 años y más con discapacidad a nivel nacional, el 7.9 por ciento habla lengua indígena. De los estados de la región Centro Occidente, sólo San Luis Potosí está por encima de la media nacional, con el 10.5 por ciento. El resto de los estados se ubican entre el 3.2 por ciento como Michoacán hasta el 0.1 por ciento como los estados de Aguascalientes y Zacatecas. Para el caso de Colima, representa solo el 0.66 por ciento. A nivel nacional, el estado conyugal de la población de 12 años y más en general está distribuido de la siguiente manera: soltera 37.1 por ciento, casada 44.5 por ciento, en unión libre 10.3 por ciento, separada, divorciada o viuda 7.9 por ciento. Comparativo a lo anterior, la población de 12 años y más con discapacidad está distribuida de la forma siguiente: Soltera 30.0 por ciento, casada 38.7 por ciento, en unión libre 6.0 por ciento, y separada, divorciada o viuda 24.6 por ciento. De lo anterior sobresale el alto porcentaje en el estado conyugal separada, divorciada o viuda de la población de 12 años y más con discapacidad, 24.6 por ciento comparada con el 7.9 por ciento de la población en general. 9

11 En el estado conyugal casados, los estados que están por debajo de la media nacional son Colima, y Nayarit. Así mismo, estos estados están en el rubro de separados, divorciados o viudos, por encima de la media nacional. Cabe señalar que analizado esta misma variable según el sexo, sobresale mayor incidencia de los hombres en estado conyugal casado comparativamente a las mujeres. Además, una notable incidencia de mujeres en estado conyugal separada, divorciada o viuda en relación a los hombres, de 37.3 a 13.0 por ciento respectivamente, a nivel nacional; misma situación observada en todos los estados de la región. Finalmente, en este sentido es conveniente poner atención en la condición de las mujeres con discapacidad, puesto que se aprecia una notable diferencia en su estado conyugal respecto a los hombres. Distribución porcentual de la Población de 12 años y más con discapacidad por entidad federativa según estado conyugal Entidad federativa Total Estado Conyugal Condición de discapacidad Soltera Casada En unión Separada, divor No espec libre ciada y viuda Estados Unidos Mexicanos Hombres Mujeres Aguascalientes Hombres Mujeres Colima Hombres Mujeres Guanajuato Hombres Mujeres Jalisco Hombres Mujeres Michoacán Hombres Mujeres Nayarit Hombres Mujeres Querétaro Hombres Mujeres San Luis Potosí Hombres Mujeres Zacatecas Hombres Mujeres FUENTE: INEGI. Tabulados Temáticos sobre la población con discapacidad, derivados del XII Censo General de Población y Vivienda b. Acceso a servicios de salud. En el tema de acceso a servicios de salud de la población con discapacidad se tiene que el 56.2 por ciento no es derechohabiente a alguna institución de salud. De los estados de la región Centro Occidente el estado con mayor población derechohabiente es Aguascalientes con el 56.2 por ciento, situación inversa la ocupa Michoacán con el 27.1 por ciento. En este sentido los estados 10

12 que están por arriba de la media nacional son Aguascalientes 56.2 por ciento, Colima 45.5 por ciento y Jalisco 43.8 por ciento. De la población discapacitada con derechohabiencia, el IMSS es el que absorbe el 81.0 por ciento a nivel nacional. Sobresale el caso de Jalisco con el 92.5 por ciento y en situación contraria Nayarit con el 74.4 por ciento. El ISSSTE es la segunda institución con derechohabientes con discapacidad, 15.1 por ciento. El estado con mayor participación es Nayarit, con el 27.3 por ciento, y Jalisco es el que tiene menor participación. Como se puede apreciar, son los mismos estados tanto en el IMSS como en el ISSSTE pero en situaciones inversas en cada caso. El resto es absorbido por PEMEX, Defensa o Marina, y otras instituciones. Lo anterior fue desde el punto de vista de derechohabiencia, ahora se analizará según condición de uso de servicios de salud. A nivel nacional el 95.2 por ciento de la población con discapacidad es usuaria de los servicios de salud, en el IMSS el 33.4 por ciento, en las instituciones privadas 31.9 por ciento, en la SSA 21.9 por ciento, el resto están distribuidos entre el ISSSTE, PEMEX, Defensa o Marina, IMSS Solidaridad y otras instituciones públicas. 11

13 Los estados con mayor participación de población con discapacidad y usuaria en instituciones privadas son Michoacán 46.5 por ciento, Guanajuato 44.1 por ciento, Zacatecas 39.7 por ciento, Jalisco 38.7 por ciento, y San Luis Potosí 32.0 por ciento, todos ellos por arriba de la media nacional. El estado de Colima es el de menor participación, 23.0 por ciento. c. Educación En el tema de educación, el 51.2 por ciento de la población de 6 a 14 años con discapacidad sabe leer y escribir. De los estado de la región Centro Occidente sobresale Colima y Nayarit con el 53.7 por ciento; los estados que están por debajo de la media nacional son San Luis Potosí con el 50.4 por ciento, Querétaro 46.6 por ciento y Michoacán con el 49.4 por ciento. Analizando la misma variable pero ahora según sexo, se puede observar que el porcentaje de mujeres que saben leer y escribir es 51.8, ligeramente superior al de los hombres con el 50.7 por ciento. Este comportamiento es observado en todos los estados de la región Centro Occidente a excepción del estado de Colima, donde la situación es inversa, 55.8 por ciento de los hombres de 6 a 14 años de edad con discapacidad saben leer y escribir mientras solo el 51.3 por ciento de mujeres de 6 a 14 años de edad con discapacidad saben leer y escribir. Cabe señalar el que el 55.8 por ciento representa un gran avance en el sexo masculino, pues se ubica por arriba de la media nacional y de todos los estados de la región; sin embargo el sexo femenino guarda un comportamiento similar a la media nacional. En está situación, el estado sobresaliente es Nayarit con el de mujeres de 6 a 14 años con discapacidad que saben leer y escribir. Distribución de la Población de 6 a 14 años de edad, con dicapacidad por Entidad Federariva, según aptitud para leer y escribir Distribución de Población de Porcentaje de pob. de 6 a 14 años, con discapacidad que: Entidad Federativa 6 a 14 años, con discapacidad Sabe leer y escribir No sabe leer y escribir Total Hombre Mujeres Total Hombre Mujeres Total Hombre Mujeres Estados Unidos Mexicanos 176,840 97,465 79,375 90,584 49,438 41,146 83,492 46,482 37,010 Aguascalientes 1,941 1, , Colima 1, Guanajuato 9,401 5,232 4,169 4,862 2,668 2,194 4,430 2,505 1,925 Jalisco 13,134 7,283 5,851 7,013 3,889 3,124 6,018 3,346 2,672 Michoacán 8,256 4,624 3,632 4,074 2,237 1,837 4,077 2,320 1,757 Nayarit 2,106 1, , Querétaro 2,608 1,412 1,196 1, , San Luis Potosí 4,840 2,650 2,190 2,440 1,293 1,147 2,311 1,308 1,003 Zacatecas 3,049 1,689 1,360 1, , Estados Unidos Mexicanos Aguascalientes Colima Guanajuato Jalisco Michoacán Nayarit Querétaro San Luis Potosí Zacatecas NOTA: La suma de los que saben y no saben leer y escribir, no da 100 por ciento, dado que la porción faltante es No Específicado. FUENTE: INEGI. Tabulados Temáticos sobre la población con discapacidad, derivados del XII Censo General de Población y Vivienda De la población de 15 años y más con discapacidad el 66.7 por ciento es alfabeta. Aguascalientes es el estado con mayor porcentaje de población 74.6, seguido por Colima con el 60.7 por ciento; mientras Michoacán es el de menor, 57.6 por ciento. Aunado a este último, por debajo de la media 12

14 nacional están: Guanajuato 59.6 por ciento, Querétaro 60.7 por ciento y San Luis Potosí con 61.1 por ciento. A diferencia de la variable anterior, las mujeres presentan un rezago en relación a los hombres, a nivel nacional el 38 por ciento de las mujeres de 15 años y más con discapacidad es analfabeta, mientras que el 28.0 por ciento de los hombres están en esa condición. En Guanajuato, Michoacán y Querétaro es el 47.0 por ciento. El grado promedio de escolaridad de la población de 5 años o más de edad y con discapacidad es de 3.62 años, a nivel nacional. Únicamente Aguascalientes es el estado que esta por arriba de la media nacional, con 3.95; Colima presenta el 3.61, muy cercano a la media. El resto de los estado están por debajo de esta cifra, Michoacán es el que presenta mayor rezago al respecto con 2.65 grados promedio de escolaridad. Cabe mencionar, que el grado de escolaridad esta relacionado al tipo de discapacidad, el caso de personas con discapacidad del lenguaje son los que presentan menor avance 1.27 grados en este sentido, seguido de la discapacidad mental 2.22 grados. Los estados que presentan mayor avances que la media nacional respeto al grado de escolaridad de los discapacitados del lenguaje 13

15 son Aguascalientes, Colima, Jalisco y Querétaro. Y los estados con mayor rezago son Michoacán y San Luis Potosí. d. Características de empleo A nivel nacional la población de 12 años y más con discapacidad está distribuida en 25 por ciento como población económicamente activa y el 74.0 por ciento como inactiva. De la población económicamente activa el 1.3 por ciento declaró estar desocupada. El estado con mayor participación de población económicamente activa es Colima 28.4 por ciento, así como el de mayor porcentaje de desocupado 1.6. Zacatecas es el estado con menor porcentaje de población económicamente activa 18.4 por ciento, y San Luis Potosí con el de menor tasa de desocupados 0.9 por ciento. A excepción de Colima y Guanajuato, todos los estados de la región Centro Occidente están por debajo de la tasa de desocupación registrada a nivel nacional

16 De la población económicamente inactiva con discapacidad a nivel nacional, el 24.6 por ciento están dedicadas a los quehaceres del hogar, el 11.4 por ciento son incapacitados permanentemente para trabajar, el 10.6 por ciento son jubilados y pensionado, el 4.8 por ciento son estudiantes, y el 48.5 por ciento están dedicados a otro tipo de inactividad. Los estados de la región Centro Occidente conservan el mismo comportamiento que el nacional. En relación porcentual Querétaro es el estado con mayor proporción de población económicamente inactiva dedicada al estudio 5.5 por ciento, Zacatecas es el que tiene mayor proporción dedicados a los quehaceres del hogar, Aguascalientes es que tiene mayor proporción de jubilados y pensionados, y Nayarit el de mayor proporción en incapacitados permanentes para el trabajo. En cuanto a la población ocupada con discapacidad según su situación en el trabajo se encuentra distribuida de la siguiente manera: empleados y obreros 43.6 por ciento, trabajadores por su cuenta 33.3 por ciento, jornaleros y peones 9.9 por ciento, trabajadores familiares sin pago 6.4 por ciento, y patrones 2.5 por ciento. 15

17 A excepción de Michoacán, San Luis Potosí y Nayarit, el resto de los estados guardan el mismo comportamiento que a nivel nacional. Analizado desde el punto de vista de situación en el trabajo, en empleados y obreros Aguascalientes es el más sobresaliente con 58.1 por ciento, seguida de Jalisco, Colima y Guanajuato. San Luis Potosí presenta el 32.9 por ciento, siendo este el más bajo de los estados de la región. En jornaleros y peones San Luis Potosí es el más sobresaliente con el 16.0 por ciento, y Jalisco es el de menor participación 6.6 por ciento. A excepción de Aguascalientes, Guanajuato y Jalisco, el resto de los estados de la región están por arriba de la media nacional. En situación de patrón, el más sobresalientes es el 3.5 por ciento de la población ocupada con discapacidad de Colima, y en situación inversa esta San Luis Potosí con el 2.0 por ciento. Cabe mencionar que a excepción de San Luis Potosí todos los estados están por arriba de la media nacional. Como trabajadores por su cuenta esta Michoacán con el 35.8 por ciento y caso contrario es Aguascalientes con el 24.3 por ciento. 16

18 La situación de trabajo menos favorecida es trabajadores familiares sin pago y este sitio lo ocupa Zacatecas con el 11.1 de su población ocupada con discapacidad, mientras Aguascalientes tiene solo el 4.0 por ciento. En el aspecto de ingreso por trabajo en términos de salario mínimo percibido por la población ocupada con discapacidad se puede observar la desigualdad existente en comparación con la población en general a nivel nacional. El 20.7 por ciento de la población en general percibe uno o menos de un salario mínimo, contra el 35.8 por ciento de los discapacitados ocupados. En el rango de más de uno hasta dos salarios mínimos no existe mucha diferencia. Sin embargo, de dos a cinco salarios mínimos percibe el 21.4 por ciento de los discapacitados ocupados a diferencias del por ciento de la población ocupada total del país. Así como el 6.5 por ciento de discapacitados que percibe más de cinco salarios mínimos a diferencia del 11.7 por ciento de la población ocupada total. El estado con mejor avance en este sentido es Aguascalientes, pues solo el 22.1 por ciento de la población ocupada con discapacidad percibe menos de un salario mínimo, y con el 28.4 y 7.5 por ciento de la población discapacitada que percibe de dos a cinco y más de cinco salarios mínimos respectivamente. El estado con mayor rezago es San Luis Potosí, debido a que el 51.1 por ciento de discapacitados ocupados percibe de uno o menos de un salario mínimo, seguido por Zacatecas con el 41.7 por ciento Distribución Porcentual de la Población Ocupada con Dicapacidad por Entidad Federariva, según ingreso por trabajo en salario mínimo Ingreso por trabajo en salario mínimo Entidad Federativa Total No Hasta el Más del 50% Un Más de 1 Más de 2 De 3 Más de 5 Más de No recibe 50% de un hasta menos S.M. hasta 2 S.M. hasta menos hasta hasta 10 S.M. Espec. ingresos S.M. de un S.M. de 3 S.M. 5 S.M. 10 S.M. Estados Unidos Mexicanos Total Población Ocupada Estados Unidos Mexicanos Población ocupada con discapacidad Aguascalientes Colima Guanajuato Jalisco Michoacán Nayarit Querétaro San Luis Potosí Zacatecas FUENTE: INEGI. Tabulados Temáticos sobre la población con discapacidad, derivados del XII Censo General de Población y Vivienda

19 3. Discapacidad en el Estado de Colima por municipios. El siguiente mapa nos muestra cómo cuáles municipios tiene mayor número de personas con alguna discapacidad tomando como referencia a dos fuentes informantes: el INEGI y el INCODIS. Según el Censo del INEGI, los municipios con mayor son Colima, Manzanillo y Tecomán que están en el rango de 2000 a 3500 personas. Los municipios con menos discapacitados son Coquimatlán, Ixtlahuacán, Minatitlán y Villa de Álvarez. Según el Censo del INCODIS, los municipios con mayor número de personas con alguna discapacidad es Tecomán, seguida de Manzanillo y Cuauhtémoc; mientras Armería y Minatitlán son los municipios con menor número de personas con alguna discapacidad. a. Porcentaje y número de personas con discapacidad Analizando en forma proporcional de personas con alguna discapacidad en relación al total de la población que existe en cada municipio, Minatitlán, Colima y Armería tiene de un 2.75 a un 3 por ciento de su población con discapacidad, según el Censo del INEGI. Sobre sale Villa de Alvarez con menor número de personas y menor porcentaje proporcional. Manzanillo es de los que mayor discapacitados presenta, pero que proporcionalmente a su población está en el nivel más bajo. 18

20 En síntesis, el municipio de Colima es el más atención requiere en este sentido, además cabe considerar la cercanía de otros dos municipio que requieren atención como son Comala y Cuauhtémoc. En la parte costera esta Tecomán con mayor número de personas con alguna discapacidad, seguido de Armería, aunque este último en relación a su población tiene más discapacitados. Por último, esta la zona de Manzanillo, que es otro municipio con mayor número de personas con discapacidad y está cerca de Minatitlán, que es un municipio que proporcionalmente a su población tiene entre el 2.75 a 3 por ciento de su población con algún tipo de discapacidad. La parte central, Villa de Álvarez y Coquimatlán, además de Ixtlahuacán son municipio con menor incidencia en este sentido. b. Discapacidad en los municipios, según tipo de discapacidad Analizando ahora por diferentes tipos de discapacidad captadas en el Censo del INEGI, se tienen cinco grupos: a) Motriz, b) Auditiva, c) Visual, d) Mental, y e) De lenguaje. En las gráficas ubicadas dentro de cada municipio se puede apreciar que en mayor medida está el problema de discapacidad motriz, en todos los municipios ocupa el primer lugar en tipo de discapacidad, aproximadamente el 50 por ciento de discapacitados padecen algún problema de este tipo. En segundo término, se posiciona por discapacidad visual, aunque algunos municipio como Colima e Ixtlahuacán está casi al mismo nivel con la discapacidad auditiva. En la mayoría de los municipios la discapacidad mental está al mismo nivel que la auditiva. Sobresaliendo el caso de Coquimatlán que está por arriba de ésta, y además en términos porcentuales es el mayor. 19

21 Finalmente, la discapacidad de lenguaje, tiene poca participación, siendo sus niveles por debajo del 10 por ciento del total de personas discapacitadas. Desde este punto de vista, se recomienda centros especializados orientados principalmente a discapacidades motriz, y visual, principalmente. Seguido, de centros con especialidad enfocada a problemas auditivos. Siguiendo con este análisis, pero ahora tomando como base al censo del INCODIS, de la cual se agruparon en las cinco categorías anteriores, además de: f) otros, g) amputación de algún miembro superior, y h) amputación de algún miembro inferior. En forma coincidente, se aprecia que la discapacidad motriz ocupa el primer sitio en cuanto al resto de formas de discapacidad. Sin embargo, no existe un comportamiento definido respeto a auditiva, visual, mental, de lenguaje. Sobre sale, la baja incidencia de amputación. Cabe aclarar, que las gráficas de Minatitlán y Armería, se visualizan pequeñas respecto a las de Tecomán, Manzanillo principalmente, esto debido a que están graficadas respecto al número de personas discapacitadas y no respeto a un porcentaje como en el mapa anterior. Y los primeros municipios son los de menor número de personas con alguna discapacidad tienen, según INCODIS, y los últimos mencionados están en la situación inversa. 20

22 c. Causas de discapacidad Respecto a las causas de la discapacidad fueron agrupadas en cuatro categorías: a) Congénita/ De nacimiento/ Prenatal, b) Enfermedad, c) Accidente, d) Edad avanzada, además de e) Otras y f) No especificado. Cabe precisar, que el número de personas que no especificaron la causa está ilustrada de color azul, el cual como se observa es una cantidad significativa en relación al resto. En cambio, la categoría de otras causas estuvo presente solo en Colima y Manzanillo. Resulta interesante, enfocarnos al resto de causas, de las cuales se observa que la principal causa de discapacidad en todos los municipios es Congénita/ De nacimiento/ Prenatal. Siguiendo, por accidente quién se encuentra ligeramente arriba de la causa por enfermedad. Hasta el último termino, está por vejez, el cual es un número poco significativo al resto de las causas observadas. Los diez municipios presentan el mismo comportamiento en este sentido. 21

23 d. Servicios de Salud y Discapacidad en el Estado Las personas con discapacidad requieren apoyos especiales en diferentes aspectos, el principal de ellos es el tema de la salud, por tal razón se rescató información sobre derechohabiencia a servicios de salud y discapacitados. En primer término, se analizará la información del INEGI, en este sentido con base al Censo del 2000 se puede apreciar en forma coloreada, como están conformados los municipios con mayor y menor porcentaje de población con alguna discapacidad; así mismo ilustrado con texturas está el porcentaje de población en general sin derechohabiencia a servicios de salud. En este sentido se puede apreciar claramente el municipio que mayor desventaja presenta, como es Armería, el cual coincide con las dos condiciones: uno de los de mayor porcentaje de población con discapacidad, así como sin derechohabiencia (67%). En situación contrario, está Villa de Álvarez quien es unos de los que menor porcentaje de población con discapacidad presenta y a su vez con menor población sin derechohabiencia a servicios de salud (36%). 22

24 Al igual que Armería, Minatitlán es otro municipio con mayor porcentaje de población con alguna discapacidad, y tiene un 53 por ciento de su población sin derechohabiencia. En situación inversa, Manzanillo es otro municipio con menor porcentaje de población con dicapacidad y tiene el 40 por ciento de su población sin derechohabiencia. Ahora, tomando como referencia al Censo del INCODIS, en este sentido se mapeo el número de personas con alguna discapacidad y el porcentaje de discapacitados con derechohabiencia. Tomando en cuenta ahora estos dos datos, se puede apreciar que Villa de Álvarez en el municipio que en mejor condición está, dado que tiene poca población con discapacidad, y además de estos el 39 por ciento es derechohabiente. De acuerdo al INCODIS, Tecomán y Manzanillo son los municipios con más personas discapacitadas 762 y 680; de ellos solo el 28 y 29 por ciento respectivamente son derechohabientes. Cuauhtémoc tiene 373 y Colima 354, de los cuales el 39 y 33 por ciento son derechohabientes, en este sentido están en mejor situación que los inicialmente mencionados. 23

25 En este aspecto, cabe mencionar que los municipios de la zona costera requieren mayor atención en cuestión de derechohabiencia; pues presentan en número y porcentajes de personas con discapacidad. Sin embargo, en cuestión de derechohabiencia de la población con discapacidad son los de menor cobertura. Hay que recordar que el tema de salud es primordial para esta población. 24

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