Y que está pasando en Brasil?

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Rubén Ríos Farías
hace 8 años
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1 Centro de Estudios Públicos Fundado en 1980 Y que está pasando en Brasil? Introducción a la Presentación de Ilan Goldfajn Centro de Estudios Públicos 6 de Agosto del 2013

2 Introducción De la estabilización a la distribución, sin priorizar el crecimiento. - La administración de Fernando Henrique Cardoso ( ) hizo avances importantes en la estabilidad y en sentar las bases para el crecimiento sostenido. - Independencia de facto del Banco Central, un ordenamiento de las cuentas públicas del gobierno federal y de los estados, privatizaciones y una reducción del excesivo proteccionismo. - Las últimas dos administraciones mantuvieron la estabilidad pero se focalizaron en la redistribución y descuidaron el crecimiento. - Con todo, Brasil ha hecho avances muy importantes en los últimos años en mejorar los indicadores sociales y más de 40 millones de personas han salido de la pobreza. - Sin embargo, para mantener estos avances Brasil necesita acelerar su bajo crecimiento. 2

- Independencia de facto del Banco Central, un ordenamiento de las cuentas públicas del gobierno federal y de los estados, privatizaciones y una reducción del excesivo proteccionismo.

3 Introducción Bajo crecimiento efectivo y potencial - En las últimas dos décadas, el crecimiento alcanzó un promedio de 2,8% en el período , un 2,8% en y un 3,7% en (favorecido por el boom de commodities). - Después de llevar el crecimiento a un 7,5% el año 2010, que sobrecalentó la economía y que obligó a la introducción de ajustes, éste se redujo a 2,7% en el 2011 y a 0,9% en el El crecimiento de Brasil está limitado por: una pobre infraestructura, una baja tasa de inversión y una caída de la PTF (afectada por pesada carga tributaria, legislación laboral, calidad de bienes públicos y competencia). - Brasil es uno de los países con la mayor carga tributaria a PIB (37,2%) y peso del gasto público respecto del PIB (40% contra un 36,6% de Rusia) para su nivel de ingreso per cápita. - A lo anterior se agregan sus debilidades institucionales. 3

- Después de llevar el crecimiento a un 7,5% el año 2010, que sobrecalentó la economía y que obligó a la introducción de ajustes, éste se redujo a 2,7% en el 2011 y a 0,9% en el 2012.

4 Introducción Bajo crecimiento efectivo y potencial - Con una tasa de inversión en torno al 18% del PIB y un crecimiento muy bajo de la TPF, sólo el empleo empuja el crecimiento. - Sin embargo, estando cerca del pleno empleo, la demografía y el envejecimiento de la población reducirán hacia delante la contribución del trabajo al crecimiento del producto. - Además, en los últimos años, el ambiente de negocios se ha deteriorado con intervenciones selectivas que han aumentado la incertidumbre, afectando a la inversión privada. - Como resultado, sin cambios en políticas e instituciones a favor del crecimiento, el crecimiento potencial de Brasil se estima que estaría entre el 2,0 y el 3,0% anual (FMI y fuentes de Brasil). - En el corto plazo, el crecimiento efectivo se está viendo afectado también por el deterioro en el entorno externo. 4

- Además, en los últimos años, el ambiente de negocios se ha deteriorado con intervenciones selectivas que han aumentado la incertidumbre, afectando a la inversión privada.

5 Indicadores de bienestar Esperanza de vida al nacer (número de años) Fuente: World Development Indicators, Banco Mundial. 5

6 Indicadores de bienestar Tasa de Mortalidad de Niños menores a 5 años (por cada 1000) Fuente: World Development Indicators, Banco Mundial. 6

7 Indicadores de bienestar Pobreza en América Latina (% de personas bajo la línea de pobreza) * Último dato disponible para Bolivia corresponde al ** Corresponde al área urbana. Fuente: CEPAL, Anuario Estadístico de América Latina y el Caribe,

para Bolivia corresponde al 2009. ** Corresponde al área urbana.

8 Indicadores institucionales Índice de Calidad de la Infraestructura (1 al 7) Alemania Francia Reino Unido Corea Japón Canadá Estados Unidos Australia Irlanda Nueva Zelanda Malasia Rep. Checa Tailandia Chile Rusia Taiwán, China Sudáfrica México Brasil Costa Rica Argentina Perú Ecuador Colombia Filipinas Venezuela Fuente: Banco Mundial, Doing Business

Checa Tailandia Chile Rusia Taiwán, China Sudáfrica México Brasil Costa Rica Argentina Perú

9 Indicadores institucionales Arancel Promedio Ponderado en el 2011, % Reino Unido Italia Irlanda Alemania Japón Perú EE.UU. México Costa Rica Malasia Chile Ecuador China Sudáfrica Tailandia Rusia Argentina Colombia Brasil Venezuela Corea Fuente: Banco Mundial, World Economic Indicators

México Costa Rica Malasia Chile Ecuador China Sudáfrica Tailandia Rusia

10 Indicadores institucionales Índice de Eficiencia del Mercado Laboral (1 al 7) Canadá Reino Unido Estados Unidos Nueva Zelanda Irlanda Japón Malasia Chile Taiwán, China Australia Perú Alemania Costa Rica Francia Brasil Corea Tailandia Rep. Checa Rusia Colombia Filipinas México Sudáfrica Ecuador Argentina Venezuela Fuente: The Global Competitiveness Report , World Economic Forum. 10

Rica Francia Brasil Corea Tailandia Rep.

11 Indicadores institucionales Facilidad de Hacer Negocios (Posición entre 185 países) Singapur Nueva Zelandia Estados Unidos Reino Unido Corea Malasia Irlanda Taiwán Canadá Tailandia Alemania Japón Austria Francia Chile Sudáfrica Perú España Colombia México Italia China Costa Rica Rusia Argentina Indonesia Brasil Filipinas Ecuador Venezuela, RB Fuente: Banco Mundial, Doing Business

México Italia China Costa Rica Rusia Argentina Indonesia Brasil Filipinas Ecuador Venezuela, RB 1 3 4 7 8 12 15 16 17 18 20

12 Indicadores institucionales Índice de Calidad de las Instituciones (1 al 7) Nueva Zelanda Canadá Reino Unido Alemania Australia Irlanda Japón Chile Malasia Francia Estados Unidos Sudáfrica Taiwán, China Costa Rica Corea Tailandia Brasil Rep. Checa México Filipinas Perú Colombia Ecuador Rusia Argentina Venezuela Fuente: The Global Competitiveness Report , World Economic Forum. 12

China Costa Rica Corea Tailandia Brasil Rep.

13 Perspectivas - No sólo el crecimiento se ha reducido sino que la situación fiscal y cuasi-fiscal se ha deteriorado y la inflación bordea el límite superior del rango meta a pesar del manejo de precios regulados. - El cambio en el entorno externo ha reducido los flujos de capitales y a presionado al real. - Con la inflación muy sobre la meta, el Banco Central ha resistido la depreciación del real interviniendo en el mercado cambiario. - El deterioro fiscal y las pobres perspectivas de crecimiento se han transformado en una preocupación de las agencias clasificadoras de riesgo. 13

- El cambio en el entorno externo ha reducido los flujos de capitales y a presionado al real.

14 Perspectivas - Preguntas: - Comparte usted el diagnóstico de que la situación fiscal de Brasil se ha deteriorado tanto por la expansión del gasto público como por los crecientes déficits cuasi-fiscales asociados a las políticas crediticias de la banca estatal? - Cómo puede Brasil hacer espacio en sus finanzas públicas para invertir en bienes públicos demandados por sus clases medias (transporte público, salud y educación)? - Dónde cree usted que están las principales áreas donde es necesario acometer reformas para dar un salto en el crecimiento? Son estas reformas factibles? - Cuán factible es el ambicioso programa de concesiones en infraestructura? - Cuál es su estimación del crecimiento potencial de Brasil y su perspectiva de crecimiento en los próximos 5 a 10 años? 14

- Cómo puede Brasil hacer espacio en sus finanzas públicas para invertir en bienes públicos demandados por sus clases medias (transporte público, salud y educación)?

15 Centro de Estudios Públicos Fundado en 1980 Y que está pasando en Brasil? Introducción a la Presentación de Ilan Goldfajn Centro de Estudios Públicos 6 de Agosto del 2013

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