V SEMINARIO INTERNACIONAL:

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1 V SEMINARIO INTERNACIONAL: GESTIÓN DE CRISIS DE LA UE: OBJETIVO EL SAHEL de octubre de 2015 PRESIDENCIA DE HONOR D. ALEJANDRO TIANA FERRER. Rector de la UNED D. ARSENIO FERNÁNDEZ DE MESA DÍAZ DEL RÍO. Director General de la Guardia Civil COMITÉ ORGANIZADOR Coordinación: Dña. Fanny Castro Rial, Directora del IUISI D. Francisco Javier Vélez Alcalde, Teniente Coronel de la Guardia Civil Secretaría: Personal de Apoyo, Oficina IUISI D. Juan Carlos Armenteros Diéguez, Capitán de la Guardia Civil D. Ángel Luís Villafuertes García, Brigada de la Guardia Civil Dña. Lara Moreno Barrio, Sargento Guardia Civil SEDE Fase de Madrid: días de octubre de 2015: Salón de Actos, Edificio de Humanidades de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) de Madrid, Calle Senda del Rey, núm 7. Junto a Puente de los Franceses (Participación abierta hasta completar aforo máximo del Salón) Fase de Logroño (complementaria): día 22 de octubre de 2015, Unidad de Acción Rápida, U.A.R. (Participación limitada hasta completar plazas (40) únicamente personal ajeno a Guardia Civil) 1. CONTEXTO. En diciembre de 2003, la Unión Europea adoptó la Estrategia Europea de Seguridad que se ocupa de la dimensión exterior de la seguridad. Ya entonces se afirmaba que la Unión Europea debía inevitablemente, si quería convertirse en un actor global en el mundo, ser capaz de asumir su responsabilidad en el mantenimiento de la seguridad basada en la búsqueda y promoción de la estabilidad, la paz y la seguridad internacionales haciendo frente tanto a las amenazas tradicionales como a nuevas amenazas globales. Uno de los objetivos estratégicos de la Unión Europea desde entonces ha sido la intervención para ayudar a resolver conflictos regionales. No cabe duda de que la inestabilidad social, económica y política, la inseguridad y la existencia de riesgos y amenazas en los países vecinos de la UE tienen consecuencias directas en la seguridad interior de los Estados Miembros. La dimensión exterior de la política de seguridad de la UE, sustentada en el refuerzo del Servicio de Acción Exterior de la UE (SEAE), el desarrollo de una política común de seguridad y defensa así como la potenciación de las capacidades del espacio europeo de Libertad, Seguridad y Justicia, es por tanto una herramienta de incalculable valor en la relación de los Estados Miembros con terceros países

2 Dentro de la esfera geopolítica, la UE considera de interés estratégico para la seguridad la convulsa región del Sahel, una de las áreas más pobres del mundo, que se ha convertido en una zona donde proliferan todo tipo de tráficos ilícitos, sin que las debilitadas fronteras de los países que afecta, supongan ningún impedimento a un negocio que cada vez provoca una mayor preocupación en la Unión Europea, no solo por la proximidad geográfica, sino también por el importante potencial económico de buena parte de su territorio. En este marco de desestabilización y falta de control estatal, ha surgido con fuerza la amenaza terrorista que poco a poco ha ido avanzando ocupado parte de este territorio hasta las zonas más septentrionales del continente africano. Fruto de la atención de la UE en esta región, a principios del 2013 tuvo lugar una Operación Militar denominada EUTM Mali, enmarcada dentro de la Estrategia para la Defensa y Seguridad en el Sahel. Sin olvidar, la reciente operación militar de la UE en la República Centro Africana denominada EUFOR RCA ( ), que aunque no pertenece a la región del Sahel, constituye una excelente demostración de la capacidad de estabilización de la UE con un importante papel desarrollado por la Guardia Civil con la participación del Grupo de Acción Rápida del Cuerpo habiendo participado un total de 50 efectivos de la Guardia Civil, bajo la organización EUROGENDFOR. Unidad que será objeto de visita en la segunda fase del Seminario. Además, es preciso destacar la contribución de la UE está teniendo en Mauritania, a través de los diferentes proyectos que se vienen desarrollando, siguiendo dos ejes fundamentales como son proyectos de seguridad y aquellos relacionados con el problema migratorio, todo ello dirigido principalmente al desarrollo tanto de las zonas más desfavorecidas como al importante papel fuerzas de seguridad regionales. En la actualidad se estima en más de 30 millones de euros el esfuerzo económico que esta realizando la UE como acción directa en proyectos en curso. Finalmente, de cara al futuro, existe una iniciativa de reciente creación como es la estructura denominada G5 del Sahel, siendo conformada por los 5 países que se encuentran en esta franja de África, como son Mauritania, Mali, Nigel, Tchad y Burkina Faso. Esta organización, nacida el pasado 19 de Diciembre del 2014, surge como necesidad a afrontar problemas comunes de seguridad y desarrollo, en una zona inestable y muy vulnerable, integrada por países de un parecido marco de desarrollo, dispuestos a trabajar de forma conjunta a nivel regional. Por todo ello, debemos remarcar que la seguridad en Sahel, constituye una prioridad estratégica para España y el conjunto de la UE, habiendo sido impulsada tras el escenario de desequilibrio provocado tras la denominada Primavera Árabe junto con el, cada vez más preocupante, fenómeno migratorio irregular y masivo

3 2. OBJETIVOS. - Complementar la capacitación de los futuros directivos de la seguridad pública en España y de otros países con los que mantiene relaciones. - Continuar con el apoyo a la gobernabilidad y fortalecimiento de las Instituciones públicas relacionadas con la seguridad en la UE - Contribuir a los objetivos de la dimensión exterior del Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia de la UE, extendiendo el conocimiento de los instrumentos legislativos y mecanismos de cooperación de la UE en el escenario del Sahel. - Extrapolar el aprendizaje y las buenas prácticas desarrolladas en Instituciones Policiales de la UE, como la Guardia Civil de España, y especialistas académicos en la materia a administraciones públicas relacionadas con la seguridad de otros países de nuestro entorno. - Fomentar el desarrollo de foros de intercambio de conocimiento, experiencias y académico en materia de seguridad pública y gobernabilidad internacional. 3. ASISTENTES. El Seminario Internacional está dirigido principalmente a: Alumnos de postgrado de Escuelas, y Academias de Policía, y Universidades de la UE y de América Latina. Oficiales de enlace de Cuerpos policiales extranjeros acreditados en España. Personal de administraciones públicas relacionadas con la seguridad tales como Justicia, Ministerio Público, Aduanas, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, de la UE y de América Latina. Alumnos de la Escuela Diplomática - 3 -

4 PROGRAMA BÁSICO DEL SEMINARIO FASE DE MADRID: Martes, 20 de octubre de 2015: V Seminario Internacional MAÑANA 9:10-09:30 h. - Acreditación de los asistentes al seminario - Recogida de carpeta de trabajo 09:30-10:00 h. Acto de Inauguración del Seminario EXCMO. SR. D. ARSENIO FERNÁNDEZ DE MESA DÍAZ DEL RÍO. Director General de la Guardia Civil Panel 1: Política de la Unión Europea en el Sahel 10:00-11:20 h. Política Exterior de España en el Sahel. D. JULIO GIL PECHARROMÁN. Profesor titular de Historia Contemporánea de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) D. FLORENTINO PORTERO RODRÍGUEZ. Profesor de Historia Contemporánea de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) 11:20-12:00 h. Descanso 12:00-12:40 h. La gestión de crisis: Avances en Política común de Seguridad y Defensa en la U.E. D. CARLOS R. FERNÁNDEZ LIESA. Catedrático de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales. Universidad Carlos III. 12:45 14:00 h. Coloquio MODERADOR PANEL 1: Coronel de la Guardia Civil D. ANTONIO CALZADO SANTIAGO 2º Jefe - Secretaría de Cooperación Internacional - 4 -

5 TARDE Panel 2: Los nuevos Retos y Amenazas para la seguridad en Sahel 15:30-16:30h. Sahel: La lucha contra el Crimen Organizado y los tráficos Ilícitos Crimen Organizado: Narcotráfico Comandante de la Guardia Civil D. ANTONIO SUÁREZ YÁÑEZ. Jefe del Grupo de Drogas de la Unidad Técnica de Policía Judicial Tráficos ilícitos: Inmigración y tráfico de armas Comandante de la Guardia Civil D. BASILIO LUÍS SÁNCHEZ PORTILLO Jefatura de Información 16:30-17:30 h. La amenaza terrorista en el Sahel Comandante de la Guardia Civil D. ANDRÉS MARTÍNEZ MARTÍNEZ Jefatura de Información 17:30-18:10 h. Coloquio MODERADORA PANEL 2: Dª. FANNY CASTRO-RIAL GARRONE Directora del IUISI - 5 -

6 Miércoles, 21 de octubre de 2015: V Seminario Internacional MAÑANA 10:00-13:20 h. MESA REDONDA: Una prospectiva desde la experiencia española en el Sahel 11:20-12:00 h. Descanso o Teniente Coronel de la Guardia Civil D. JOAQUÍN CASTRO LEÓN Jefatura de Fiscal y Fronteras o Teniente Coronel de la Guardia Civil D. MIGUEL GARIJO PINTOS Consejero para los Aspectos Civiles de la Gestión de Crisis en Representación Permanente de España ante la EU en Bruselas (Bélgica) o Teniente Coronel del Ejército de Tierra D. JESÚS DÍEZ ALCALDE (Pendiente confirmación) Analista del Instituto Español de Estudios Estratégicos (IEEE) o D. CARLOS ECHEVERRÍA JESÚS Profesor de Relaciones Internacionales de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) o Comandante de la Guardia Civil D. Alberto Aguilera Acuyo Agregado del Ministerio del Interior de España en Tánger (Marruecos) MODERADOR: General de Brigada de la Guardia Civil D. FRANCISCO DÍAZ ALCANTUD Jefe de la Secretaría de Cooperación Internacional 13:30 h. Acto de Clausura del V Seminario Internacional (Fase Madrid) D. ALEJANDRO TIANA FERRER Rector de la UNED 13:45 h. Entrega Certificados de Asistencia Lugar de celebración del la V Seminario Internacional FASE MADRID: Salón de Actos, Edificio de Humanidades de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) de Madrid, Calle Senda del Rey, núm 7. Junto a Puente de los Franceses - 6 -

7 FASE DE LOGROÑO Miércoles, 21 de octubre de 2015: V Seminario Internacional TARDE 15:30 h. Salida del Autobús hacia Logroño - Lugar de partida: Puerta Principal Edificio de Humanidades de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) de Madrid, Calle Senda del Rey, núm 7 19:30 h. Llegada Unidad de Acción Rápida UAR, distribución de habitaciones. 21:00 h. Cena en Restaurante de Logroño. Jueves, 22 de octubre de 2015: V Seminario Internacional MAÑANA 09:00 10:00 h. Conferencia: (título pendiente de confirmación) D.. Profesor de la Universidad de La Rioja. 10:00 11:00 h. Misiones internacionales del Grupo de Acción Rápida (G.A.R.): República Centro Africana Teniente Coronel de la Guardia Civil D. Jesús Gayoso Rey. Jefe del Grupo de Acción Rápida (G.A.R.) 11:00 11:30 h. Descanso. CAFÉ. 11:30 12:30 h. Conclusiones - Coloquio. 12:30 13:00 h. Exhibición capacidades internacionales 13:00 h. Entrega de Certificados de Asistencia 13:30 h. Visita a bodega y almuerzo TARDE 15:00 h. Salida del Autobús hacia Madrid - Llegada: Dirección General de la Guardia Civil. Calle Guzmán el Bueno 110 FINALIZACIÓN V SEMINARIO INTERNACIONAL - 7 -

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