ACTUALIZACIÓN EN PROCEDIMIENTOS Y METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN EL PARAGUAY

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1 ACTUALIZACIÓN EN PROCEDIMIENTOS Y METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN EL PARAGUAY CURSO DE POSTGRADO DIRECCIÓN GENERAL DE POSTGRADO ASUNCIÓN - PARAGUAY

2 I.- COORDINACIÓN II.- DIRECCIÓN : UNIVERSIDAD SAN CARLOS : ASUNCION Sede Central III- PROGRAMA : Curso de Postgrado Actualización en Procedimientos y Metodologías de Evaluación de Impacto Ambiental en el Paraguay IV.- JUSTIFICATIVO: La Universidad San Carlos comprometido en ofrecer capacitación Universitaria completa para con el sector agropecuario y forestal que permitan básicamente mejorar las bases técnicas de la gestión ambiental que en el marco legal ambiental vigente tenga sostenibilidad en el proceso de adecuación y gestión ambiental por parte de las entidades públicas y privadas que trabajan con los recursos naturales renovables de este país. Ante estos desafíos es necesario contribuir en este proceso de capacitación productiva sobre la base de una gestión ambiental como parte de la Política Ambiental Nacional (PAN), específicamente en apoyar las Bases Técnicas de la Gestión Ambiental para asegurar que profesionales especializados y actualizados puedan ofrecer servicios que satisfagan a los requerimientos legales vigentes en la materia ambiental. El curso de actualización ofrecerá una revisión amplia de los conceptos, principios y procedimientos relacionados con la aplicación de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental en Paraguay, sus Decretos que actualmente la reglamentan y las resoluciones vigentes que afectan los procedimientos y métodos de Evaluación de Impacto Ambiental, así como la aplicación práctica consistirá en la elaboración y presentación de un estudio de impacto ambiental y sus anexos, en un ejercicio de carácter eminentemente multidisciplinario. El curso se complementará apropiadamente con la actualización en conceptos relacionados con otros importantes instrumentos de gestión ambiental, como la educación ambiental, la certificación, la auditoría ambiental y el ordenamiento territorial, la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE). V.- IMPORTANCIA DEL CURSO TALLER 1.- El desarrollo de los elementos básicos de la Evaluación de Impacto Ambiental en Paraguay ha venido permitiendo iniciar el análisis y la evaluación de las acciones de los planes, programas y proyectos en ejecución y a ser ejecutados en el marco de las leyes ambientales vigentes, apuntando de alguna manera a 2

3 que estas acciones aseguren un aprovechamiento racional de los recursos naturales y la sostenibilidad de los mismos. 2.- La falta de la correcta aplicación de la Ley se traduce en situaciones ambientales precariamente manejables. En muchos casos, eventos con consecuencias trágicas son consecuencia simplemente de una imprevisión o una ausencia de decisiones acerca de los temas ambientales que comprenden impactos no solamente sobre el entorno físico y biológico, sino también sobre el entorno humano o antrópico. 3.- La importancia de conocer con profundidad y aplicar con responsabilidad y ética profesional los principios de los Procedimientos de la Evaluación de Impacto Ambiental. Cuando se ha aplicado correctamente, éste instrumento ha demostrado ser capaz de responder oportuna y apropiadamente a los múltiples desafíos y oportunidades a los que se enfrentan los entes públicos y mixtos, las organizaciones del sector privado, las empresas y los inversores, así como los profesionales vinculados a diferentes disciplinas de las ciencias naturales y sociales. VI.- PROPOSITO DEL CURSO-TALLER El desarrollo de estos contenidos teóricos y prácticos de los cursos tiene como fin actualizar a los profesionales y empresas especializadas catastradas y habilitadas por la SEAM y que pretendan catastrarse para ser habilitadas interesados en conocer a profundidad el alcance, los objetivos y las metas de la Evaluación de Impacto Ambiental en el Paraguay, así como los nuevos requerimientos que apuntan a incorporar en estos servicios ambientales los conceptos técnicos ambientales. Capacitar a los profesionales y empresas que trabajan en este servicio en discutir técnica y legalmente los procedimientos legales, las metodologías de la evaluación ambiental, su incorporación en las bases técnicas, así como el análisis de la gestión ambiental por medio de la Evaluación de Impacto Ambiental con incorporación técnica de estos nuevos modelos de desarrollo para nuestro país, como elemento primordial de las especialidades de los cursos. Presentar y debatir prácticamente el uso y la aplicación de los actuales Decretos y Resoluciones promulgados y vigentes oficialmente por la SEAM, en el marco de los procesos de Evaluación de Impacto Ambiental en el Paraguay. 3

4 VII.- OBJETIVOS: Preparar a los Profesionales en: - Fundamentos generales de la Evaluación de Impacto Ambiental. - Fundamentos generales de la Evaluación Ambiental Estratégica. - Procedimientos, exigencias legales, metodologías de Evaluación de Impacto Ambiental. - Contenidos, estructuras y características mínimas de los estudios ambientales. - Métodos para implementar el análisis y la evaluación ambiental de las acciones de los planes, programas y proyectos en ejecución y a ser ejecutados. - Evaluar estudio de impacto ambiental técnica y legal necesaria en el marco de la Evaluación de Impacto Ambiental. - Conocimiento de los Decretos y Resoluciones promulgados y vigentes que condicionan y afectan a los procesos y métodos de Evaluación de Impacto Ambiental. VIII.- CONTENIDO PROGRAMATICO 1.-Evaluación de Impacto Ambiental - EIA: Principios universales de la evaluación de impacto ambiental (EVIa; estudios de impacto ambiental, declaración de impacto ambiental) aspectos generales, aspectos claves, necesidad de la Evaluación de Impacto Ambiental, en el contexto nacional e internacional. 2.- Políticas e institucionalidad: la PAN y la EIA. La EIA en el marco del SISNAM, CONAM y SEAM. La Estrategia Nacional de Biodiversidad. El sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas. El sistema Nacional de Vida Silvestre y la EIA. 3- Procedimientos: las normas de la iniciación de consultas, procedimientos, contenido, documentos técnicos y administrativos en el marco de los nuevos Decretos de la Ley de EIA. Resoluciones técnicas y administrativas en la gestión ambiental de la EIA actualizada. 4- Interpretación Técnica: de las definiciones legales de impacto ambiental, evaluación de impacto ambiental, declaración de impacto ambiental, estudio de impacto ambiental, estudio de impacto ambiental preliminar, plan de gestión ambiental y plan de gestión ambiental genéricos. 4

5 5- Procedimientos Institucionales - Aspectos Legales: la Secretaria del Ambiente (SEAM) y el Ministerio Público, Gobiernos Departamentales, Municipios, SENAVE. Roles y competencias. Las obligaciones de la SEAM en el marco de la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y su correspondiente Decreto Reglamentario, obligaciones de los interesados, las declaraciones y permisos especiales. 6- Procedimientos Metodológicos: la metodología para realizar Estudios Evaluación de Impacto Ambiental: lista de chequeo o verificación, diagrama de flujo, métodos Ad Hoc. Métodos de Estudios a nivel de detalle: Profundidad; matrices causa efecto, leopold, método battelle, matriz de grandes presas. Cartografía Ambiental: Redes; Modelos y análisis de sistemas de simulación. 7- Estudios Ambientales: conceptos técnicos y legales, los dictámenes, los Estudios de Impactos Ambientales y estudio de impacto ambiental preliminar, su contenido, estructura, metodologías (estudio, identificación, predicción, evaluación, mitigación, documentación), Plan de Gestión Ambiental, Plan de gestión ambiental genérico, Relatorio Ambiental, utilización de los resultados, recursos necesarios etc. Auditorías ambientales. Participación ciudadana. Gobiernos locales y departamentales. 8- Aplicación de la Evaluación de Impacto Ambiental: en los procesos de planificación, anteproyecto, proyectos, sean estos en ejecución y a ser ejecutados en nuestro medio. Análisis de evaluación práctica de estudios de impacto ambiental y/o estudio de impacto ambiental preliminar de proyectos de evaluación adaptativos a ser ejecutados, de proyectos de evaluación semiadaptativos a ser ejecutados y de proyectos que están en ejecución de evaluación reactiva. 9.-Evaluación Ambiental Estratégica EAE: Evolución de la EAE en distintos países. Principios básicos que la sustentan y la componen: screening, scoping, información básica, predicción de impactos, evaluación de impactos, informe, revisión y supervisión. -Diferencias de procedimiento entre EAE y EIA. Distintos modelos para la EAE. Aplicación de la EAE a diferentes escalas: evaluación de políticas, planificación territorial y gestión de recursos, evaluaciones ambientales a nivel regional, evaluación ambiental acumulativa, sectorial, de privatizaciones, de ajustes estructurales, de presupuestos nacionales, de temas globales y tratados. 5

6 IX.- DURACION TOTAL DEL CURSO: 10 Semanas (12 horas/semana). Días de clases: jueves y viernes (Noche) y sábado (mañana) Jueves y viernes: de 18:00 a 22:00 horas Sábado: 8:00 a 12:00 horas. Fecha prevista de Inicio de Clases: 8 octubre a 7 diciembre de 2015 TOTAL DE CARGA HORARIA: 200 horas académicas Total de Horas Teóricas: 120 Total de Horas Prácticas: 80 X.- CERTIFICADO A OTORGARSE: El curso otorgará un CERTIFICADO de POSTGRADO ACTUALIZACIÓN EN PROCEDIMIENTOS Y MÉTODOLOGÍAS DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL EN EL PARAGUAY, una vez aprobado todos los requisitos académicos teóricos y la presentación final del trabajo práctico grupal asignado (ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - EIA) XI.- SISTEMA DE EVALUACIÓN: El sistema de evaluación será implementado conforme al Reglamento General de la UNIVERSIDAD SAN CARLOS. XII.- INVERSIÓN: El costo del Curso Taller por participante será: Gs. (Tres millones de guaraníes). Inscripción: Gs. 1ª cuota: Gs. (a un mes de iniciado el curso) 2ª cuota Gs. (al finalizar el curso) XIII.- CONTACTOS: Dirección Comercial Línea baja: Móvil: comercial@sancarlos.edu.py 6