SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA. UNE-EN-ISO 50001: Certificación: Etapas, dificultades y beneficios

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1 SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA. UNE-EN-ISO 50001: Certificación: Etapas, dificultades y beneficios Jornada de Estrategia Energética y participación de las PYMES Autoridad Portuaria de Valencia, 21 - Noviembre

2 Índice 1. Datos generales de AENOR 2. Modelo Energético 3. Contexto Energético 4. Marco de Referencia UE e Internacional 5. Actuaciones de AENOR en el área del Cambio Climático 6. Relación entre Auditoría Energética y Sistemas de Gestión Energética 7. Sistemas de Gestión Energética Norma ISO Principios, objetivos y requisitos 8. Evolución de los Certificados de SGE 9. Conclusiones

3 AENOR ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN Entidad privada, independiente, sin ánimo de lucro ACTIVIDADES -Elaborar normas técnicas nacionales (UNE) y participar en la elaboración de normas internacionales -Certificar productos, servicios y empresas (sistemas de gestión) Entidad designada por el Ministerio de Industria y Energía (R.D. 1614/1985), como entidad para desarrollar las actividades de N+C. Reconocida como Organismo de Normalización y para actuar como Entidad de Certificación (R.D. 2200/1995)

4 AENOR N+C Normalización International Standardisation Organisation (ISO) Standardisation European Committe (CEN) International Electrotechnique Commission (IEC) Comisión Pan-Americana Normas Técnicas (COPANT) European Committee for Electrotechnique Standardisation (CENELEC) European Institute for Telecommunications Standardisation (ETSI) Certificación Certification World Net (IQNet) Eco-label World Net (GEN)

5 AENOR. Presentación Institucional Calidad Medioambiente Certificados ISO Certificados OHSAS Certificados ISO Certificados EMAS 122 Certificados SGE Producto Más de Certificados Internacional Más de 45 Acuerdos internacionales para certificación de sistemas Más de 40 Países donde AENOR concedido certificados Normalización Más de Normas (UNE y Ratificadas) Recursos Humanos 500 Auditores Cambio Climático Más de 300 proyectos MDL, AC y Voluntarios Mas de 50 huellas de carbono (Producto, servicio, evento y organización)

6 Modelo energético - Retos El modelo energético se enfrenta a retos en materia de cambio climático, seguridad energética y competitividad COMPETITIVIDAD Necesidad de reducir la intensidad energética de la economía para reducir vulnerabilidad ante shocks de precios CAMBIO CLIMÁTICO El aumento tendencial de las emisiones producirá un aumento de la temperatura superior a los 2-4 grados para finales de siglo. SEGURIDAD ENERGÉTICA Dependencia energética externa. Volatilidad en los precios energéticos. Inestabilidad política en el origen de los suministros. 6

7 Reto Competitividad y Cambio Climático CONTEXTO ENERGÉTICO UE Estrategia OBLIGACIONES PARA EL AÑO % Obligatorio de contribución de las energías renovables 20% Reducción del consumo energético 20% de reducción de emisiones de GEI en 2020 con respecto a los niveles de % Reindustrialización

8 01/01/ /05/ /09/ /01/ /05/ /09/ /01/ /05/ /09/ /01/ /05/ /09/ /01/ /05/ /09/ /01/ /05/ /09/ /01/ /05/ /09/ /01/ /05/ /09/ /01/ /05/ /09/ /01/ /05/ /09/ /01/ /05/ /09/ /01/ /05/ /09/ /01/ /05/ /09/ /01/ /05/ /09/2008 Reto de la Seguridad Energética Dependencia y vulnerabilidad El consumo de petróleo, gas y carbón supone el 76% de la demanda final de energía en España Evolución de los precios de la mm.pp energéticas (base 100) Reservas de petróleo y gas sobre producción (años) petróleo gas 50 Brent USD/BBL Carbón USD/ton Henry Hub USD/MMBtu 0 EEUU y Canadá Latam Europa Rusia y Kazajstán Oriente Medio África Asia y Pacífico Fuente: BP Fuente: BP La volatilidad de los precios internacionales de la energía y la concentración de las reservas en ubicaciones geográficas políticamente inestables supone un reto para la seguridad energética de nuestro país, más dependiente del exterior que la UE. 8

9 Modelo Energético - Solución Las soluciones al modelo pasan por la eficiencia energética y la implantación de tecnologías no emisoras Eficiencia energética (demanda) Tecnologías no emisoras (Oferta) Alternativa con la mayor capacidad de contribuir a la reducción de emisiones. Carácter multisectorial y necesidad de I+D+i. La mejora de la eficiencia energética comporta beneficios económicos netos. Energías renovables Nuevas opciones que aumenten la electrificación del sistema energético Captura y Almacenamiento de carbón (CCS) I+D+i No existe una única solución al modelo 9

10 Modelo Energético - Solución La eficiencia energética es la principal opción para alcanzar objetivo de emisiones por lado de la demanda La eficiencia energética y las renovables contribuirán a la reducción global de emisiones en un 43% y un 21%, respectivamente. Contribución de cada opción tecnológica a la reducción de emisiones del escenario BLUE en el periodo Perspectivas sobre tecnología energética: escenarios y estrategias hasta el año AIE La mejora de la eficiencia energética en cada uno de los ámbitos requerirá desarrollar el potencial de I+D+i en redes inteligentes, gestión de la demanda, logística, almacenamiento energético 10

11 Contexto Energético CUÁL ES LA RESPUESTA: ENERGÍA INTELIGENTE PARA EUROPA Instrumentos Legislativos Directiva de Electricidad. Liberación de mercado Directiva de aparatos Domésticos Directiva de edificios (2002/91 /CE y 2010/31/UE) Directiva de cogeneración Directiva de biocombustibles Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energética Directiva de ecodiseño (ampliada a productos relacionados con la energía) Directiva de renovables (Importancia Geotermia y Biomasa) Reglamentos de vehículos de motor y los motores Más las nuevas de refundido de etiquetados, etiquetado de neumáticos, etc..

12 Contexto Energético EUROPA D 2012/27/UE relativa a la Eficiencia Energética Auditorías Energéticas y Sistema de Gestión Energética Los planes de EE pueden generar considerables ahorros de energía, especialmente si son aplicados por sistemas de gestión de energética. Las auditorías energéticas tienen que ser obligatorias y periódicas para las grandes empresas y deben tener en cuenta las normas como EN- ISO Función ejemplarizante de los edificios de los organismos públicos animando a la implantación de un sistema de gestión energética, que incluya auditorías energéticas, dentro de la aplicación de su plan; Los Estados miembros velarán por que se someta a las empresas que no sean PYME a una auditoría energética. Se eximirá del cumplimiento a las que apliquen un sistema de gestión energética o ambiental certificado por un organismo independiente

13 Contexto Energético ESPAÑA Proyecto de RD de transposición D 2012/27/UE de EE Articulo 2. Ámbito de aplicación 1. Este procedimiento es de aplicación a empresas que no sean PYMES 2. La auditoría energética deberá ser realizada para todos los edificios o grupos de edificios, operaciones o instalaciones industriales, con inclusión del transporte. 3. Se excluyen del ámbito de aplicación: PYMES Aquellas empresas que no siendo PYMES apliquen un sistema de gestión energética o ambiental, certificado por un organismo independiente con arreglo a las normas europeas o internacionales correspondientes, siempre que el sistema de gestión incluya una auditoría energética.

14 Marco de referencia Unión Europea MECANISMOS DE CONTROL Y EVALUACIÓN ENERGÉTICA OBLIGATORIOS VOLUNTARIOS Edificación: Real Decreto 235/2013 de certificación energética de edificios RD 238/2013 y RD 1027/2007 (RITE) UNE EN ISO Sistemas de Gestión de la Energía UNE , EN 16247, ISO/CD Auditorías Energéticas Otros modelos Legislación: Seguridad Industrial Alumbrado exterior CTE, RITE, COGENERACIÓN, EuP, Interrumpibilidad,etc

15 Marco de referencia Internacional International - ISO European CEN/CENELEC Standard Elaboration Strategy CEN/CENELEC/ISO/IEC Grupos Estratégicos ISO/SAG E (FR-CN) (IEC/SG1 GE) ISO/IEC JPC2 TERMINOLOGÍA (FR) ISO/TC 242 GESTIÓN ENERGÉTICA (USA/BR) ISO/TC 257 AHORRO ENERGÉTICO (CN/FR/Netherlands) CEN CENELEC SECTOR FORUM Gestión Energética (TERMINOLOGÍA) JWG 3 GESTIÓN ENERGÉTICA Y SERVICIOS (IT) JWG4 EFICIENCIA ENERGÉTICA/CALCULO DEL AHORRO (Netherland/FR) JWG 1 AUDITORIAS ENERGÉTICAS (UK) JW2 GARANTIA DE ORIGEN Y CERTIFICADO DE EFICIENCIA ENERGÉTICA (SWED)

16 Relación entre UNE e ISO UNE Auditorías Energéticas Metodología ISO Sistemas de Gestión de la Energía Implantación SGE, definición indicadores de Desempeño Energético Mejoras Auditoría Energética Definición sistemática control y seguimiento procesos energéticos Informe Desarrollo Mejoras mediante programas de mejora energética

17 Sistemas de gestión de la energía Por qué implantar y certificar un SGE? Promocionar la Política Energética e integrar la eficiencia energética en la Organización, alineando el SGE con los otros Sistemas de Gestión existentes. Mejorar la eficiencia energética de los procesos de forma sistemática, y mejorar los resultados empresariales mediante la identificación de soluciones de técnicas precisas. Actitud responsable y económicamente rentable (reducción de costes). Conocer los objetivos normativos obligatorios actuales y futuros sobre eficiencia energética y reducción de GEI Voluntad de cumplir con los compromisos del Protocolo de Kioto, reduciendo las emisiones de CO 2.

18 Antecedentes de la norma de gestión USA ANSI/MSE 2000:2000 DINAMARCA DS 2403:2001 SUECIA SS :2003 IRLANDA I.S. 393:2005 ESPAÑA UNE :2007 COREA DEL SUR KSA 4000:2007 SUDAFRICA SANS 879:2009 CHINA GB/T 23331:2009 INTERNACIONAL ISO y familia EUROPA EN 16001:2009

19 Norma ISO 50001:2011 Mejora continua Política energética Planificación energética Revisión por la dirección Implementación y operación Auditoría interna Verificación Seguimiento, medición y análisis No conformidad, corrección, Acción correctiva y preventiva

20 Norma ISO 50001:2011 Reflexiones Esta norma no establece requisitos absolutos para el desempeño energético más allá de los compromisos incluidos en la política energética, del cumplimiento de los requisitos legales aplicables y la mejora continua. No establece por sí misma criterios de rendimientos con respecto a la energía. Los conceptos de alcance y límites le dan flexibilidad a la organización para definir lo que está incluido en el SGEn. El concepto de desempeño energético incluye el uso de la energía, la eficiencia energética y el consumo energético. Por lo que la organización puede elegir entre un amplio rango de actividades de desempeño energético. Por ejemplo, la organización puede reducir su pico de demanda, utilizar el excedente de energía o la energía desperdiciada o mejorar las operaciones de sus sistemas, sus procesos o su equipamiento. Dos organizaciones que realizan actividades similares pero que tienen diferente desempeño energético, pueden ambas cumplir con los requisitos.

21 Norma ISO 50001:2011 Uso de energía Intensidad De energía Desempeño Energético Consumo De energía 1.- Eficiencia Energética: Proporción u otra relación cuantitativa entre el resultado en términos de desempeño, de servicios, de bienes o de energía y la entrada de energía Ejemplo: Energía requerida/energía utilizada Es necesario que tanto la entrada como la salida se especifiquen en cantidad, calidad y sean medibles

22 Norma ISO 50001: Uso de energia: Forma o tipo de aplicación de la energía Uso de energía Intensidad De energía Desempeño Energético Consumo De energía Por ejemplo: ventilación, iluminación, calefacción, transporte, procesos, líneas de producción, etc. 3.- Consumo de energía: Cantidad de energía utilizada

23 Objetivos de la norma ISO Fomentar eficiencia energética en las organizaciones Fomentar el ahorro de energía Fomentar la mejora en el desempeño energético Disminuir las emisiones de gases que provocan el cambio climático Garantizar el cumplimiento de la legislación energética. Incrementar el aprovechamiento de energías renovables o excedentes. Mejora de la gestión de la demanda

24 Aplicabilidad de la norma ISO APLICABLE A ORGANIZACIONES QUE DESEEN Mejorar la eficiencia energética de sus procesos de forma sistemática Establecer, implementar, mantener y mejorar un sistema de gestión energética Asegurar su conformidad con su política energética Demostrar esta conformidad a otros mediante la certificación de su sistema de gestión energética por una organización externa Mejoras comerciales: aumento de la competitividad, nuevos mercados (prioridad licitación) Reducción de costes: optimización del uso de recursos, disminución de la intensidad energética (consumo energético/pib) Prevención de costes: Herramienta idónea para facilitar el cometido del Gestor Energético e implantación de actuaciones provenientes de auditorías energéticas

25 REQUISITOS DE LA NORMA ISO Requisitos generales 4.2 Responsabilidades de la Dirección 4.3. Política energética 4.4. Planificación Energética General Requisitos legales y otros requisitos Revisión Energética Línea Base Indicadores de Rendimiento Energético Objetivos, metas y planes de acción energéticos

26 REQUISITOS DE LA NORMA ISO Implementación y operación General Toma de conciencia, formación y competencia Documentación Control de las operaciones Comunicación Diseño Obtención de servicios energéticos, productos, equipos y suministros de energía.

27 REQUISITOS DE LA NORMA ISO 50001: Verificación Monitorización, medida y análisis Evaluación del cumplimiento legal y otros Auditoría interna del sistema de gestión energética No conformidad, acción correctiva y acción preventiva Control de los registros 4.7. Revisión por la dirección Elementos de entrada para las revisiones Resultados de las revisiones por la dirección

28 Norma ISO 50001:2011 REQUISITOS GENERALES Esta Norma Internacional tiene por objeto la mejora del desempeño energético. La organización revisará y evaluará periódicamente su sistema de gestión de la energía para identificar oportunidades de mejora y su implementación. El ritmo de avance, la extensión y la duración del proceso de mejora continua son determinados por la propia organización. Organización F f v V Procesos Sistema de Gestión de la Energía Política energética Procedimientos Recursos Definir y documentar el alcance del sistema de Gestión de la Energía

29 Norma ISO 50001:2011 Fases de la Planificación Energética Entradas Planificación Revisión energética Resultados planificación Uso y Consumo de la energía pasado y presente Analizar el uso y consumo de la energía Línea Energética Base Variables relevantes que afectan al uso significativo de la energía Desempeño Identificar las Áreas de uso significativo de la energía y de consumo Identificar oportunidades para la mejora del desempeño energético IDEs Objetivos y metas Planes de Acción

30 Norma ISO 50001:2011 Revisión Energética Preparación Alcance Técnico Ámbito físico Canales de Información Programa de trabajo Planificación Campaña de medidas Visita a Instalaciones e Inspección Estado de Instalaciones Análisis de los suministros energéticos. Criterios de elección y utilización Recogida de Datos Energía Eléctrica, Combustibles Autoproducción de Energía Otras fuentes de energía Proceso de producción Tecnologías horizontales y servicios Medición y recogida de datos Contabilidad Energética Propuestas de Mejoras Informe Final Generación, consumos energéticos y costes anuales Balance energético de los consumos por tipos de instalaciones Perfil temporal del consumo, precio medio Ratios de generación, consumo y/o consumo específico Análisis de propuestas de mejora, desarrollo de las mejoras Concatenación de mejoras Combustibles Recomendaciones y Buenas Prácticas Objeto y alcance Metodología, generalidades Estado de Instalaciones. Contabilidad Energética Análisis de Propuestas de Mejoras

31 Norma ISO 50001:2011 Planes de Acción La organización debe establecer, implementar y mantener planes de acción para alcanzar sus objetivos y metas. Los planes de acción deben incluir: la designación de responsabilidades; los medios y el cronograma previsto para lograr las metas individuales; un enunciado del método mediante el cual la mejora del desempeño energético será verificado; un enunciado del método para verificar los resultados. Los planes de acción deben ser documentados y actualizados a intervalos definidos.

32 Norma ISO 50001:2011 -Implantación IDENTIFICACIÓN DE OPERACIONES ASOCIADAS CON SUS USOS SIGNIFICATIVOS DE LA ENERGÍA (equipos, instalaciones y edificios) y aquellas que puedan producir desviaciones de los objetivos y la política PLANIFICACIÓN DE LAS OPERACIONES/ ACTIVIDADES/PROCESOS (incluyendo el mantenimiento) ESTABLECIMIENTO DE CRITERIOS OPERACIONALES ENERGÉTICOS PARA EL USO Y CONSUMO EFICIENTE EL DISEÑO, LA ESPECIFICACIÓN, Y LAS ACTIVIDADES DE COMPRA DE LOS PROYECTOS RELEVANTES Y DE LOS SERVICIOS DE ENERGÍA, PRODUCTOS, EQUIPOS Y ENERGÍA COMUNICACIÓN REQUISITOS / PROCEDIMIENTOS A PERSONAL, PROVEEDORES, INCLUYENDO CONTRATISTAS

33 Norma ISO 50001: Verificación SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN En general, los procedimientos e instrucciones de trabajo para el control de las operaciones deben incluir la realización de estudios de balances de materia y energía en las instalaciones. Distribución del consumo térmico 72,0% 26,82% 26,82% Distribución de consumos eléctricos Distribución de consumos eléctricos 50,27% 50,27% 1,3% 22,9% 3,7% Calefacción Cocina de de cafetería ACS Pérdidas (en ACS) 2,53% 2,53% 2,18% 17,13% 1,07% HVAC Iluminación Central hídrica Otras centrales Cocina y Cafetería Fuerza 2,18% 17,13% 1,07% HVAC Iluminación Central hídrica Otras centrales Cocina y Cafetería Fuerza Monitorización, medida y análisis: la captura y monitorización de datos, Análisis, y en su caso actuación, ante los mismos, Balance periódico con la línea base establecida, Implantación de los planes de acción y mejoras y comparación de resultados con otras compañías Distribución de de consumos de de agua (%m3) 3,6% 6,5% 11,5% 78,4% ACS Condensadores evaporativos Riego AFCH Hospital

34 Norma ISO 50001: Verificación SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN La información que se derive de esta actividad de control, unido a la información originada por las mediciones asociadas, constituye el conjunto de registros específicamente energéticos cuyo análisis permite justificar objetivos de mejora tales como la instalación de nuevos equipos que mejoren la eficiencia energética, o el desarrollo de prácticas de trabajo más eficientes desde el punto de vista energético. Se debe definir e implementar un plan de medida La organización debe asegurarse de que la precisión y la repetibilidad del equipo de seguimiento es apropiado para la tarea y mantener los registros asociados

35 Norma ISO 50001: Conclusión IMPLANTACIÓN SGE Toma de datos Revisión Energética Línea Base Energética Diagnóstico Energético (e. actual) y/ó Auditoría Energética (UNE216501:2009) Indicadores de Desempeño Energético Requisitos legales Planificación/ Plan de acción Definición del SGE Documentación Implantación/Verificación/ Análisis de Datos Auditoría interna Revisión del sistema/ Definición de objetivos Source: Danish DS 2403:2001, Energy Management-Specification.

36 Evolución certificados de sistemas de gestión energética EVOLUCIÓN DE LOS CERTIFICADOS UNE EN ISO (antiguas EN y UNE )

37 Experiencias SECTOR INDUSTRIAL GRANDES CONSUMIDORES DE ENERGÍA: Acuerdo AEGE-AENOR (Cementos Portland, ArcelorMittal, FerroAtlántica, Holmen Paper, Atlantic Copper, Torraspapel, Carburos Metálicos, Messer, Croda), SECTOR INDUSTRIAL : Schneider, Gestión automatizada equipajes (Aena-Siemens); PYME S (Ceracasa, Inosa, Nilo Industria Gráfica, Tissat, Sigre), SECTOR GENERACIÓN : Ciclos Combinados (Nueva Generadora del Sur (Grupo Gas Natural Fenosa y Cepsa, Endesa), SECTOR SERVICIOS : R y LV, Plantas de Tratamiento, Incineración de Residuos (Urbaser, TIR Cantabria, Tirme, Valgra, Retralec) ; Gestión Integral del Agua (Urbaser, Aqualia, Drace, Aguas de Valencia, Acciona Agua), Transporte (Alsa,..) SECTOR RESIDENCIAL Y TERCIARIO: EDIFICIOS COMERCIALES Y RESIDENCIALES (Endesa, Unión Fenosa,REE, CICE Junta de Andalucía, Acciona, Catedral de Mallorca, Inteco, Inerga, Hospitales (Capio, Ribera, SAS), Hoteles, Centros Comerciales (Eroski), Institutos, Aeropuertos),.. SECTOR GESTIÓN ENERGÉTICA Y ESES : Ferroser, Eldu, Sece, GNF Engineering, Creara.

38 Conclusiones generales BENEFICIOS El mero hecho de implantar un sistema de gestión energética supone una disminución del consumo energético. Herramienta útil y eficaz para dar cumplimiento de forma continua a la legislación energética y a los compromisos ambientales de la organización. Ahorro de costes y por tanto mejora en competitividad. Herramienta idónea para la figura de Gestores Energéticos y para la implantación y seguimiento de actuaciones procedentes de auditorias energéticas. Efecto diferenciador frente a competidores. Prioridad en licitaciones Públicas Potencial de ahorro importante en función de los distintos Sectores. Algunas de la inversiones tienen unas tasas de retorno bajas (4 años). Elemento de gestión para sistematizar reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero

39 Nada más, muchas gracias por vuestra atención Fernando SEGARRA ORERO Auditor Jefe ISO Unidad de Cambio Climático AENOR