DEONTOLOGIA POLICIAL

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1 A MANUEL ALBERTO LAMAS ESTÉVEZ DEONTOLOGIA POLICIAL Etica Profesional de los Cuerpos de Seguridad desde principios morales de los Derechos Humanos Prólogo: JUAN GABRIEL COTINO FERRER Ministerio del Interior y/timo/i, (S

2 ÍNDICE PRÓLOGO 21 INTRODUCCIÓN FORMACIÓN MORAL EN LA POLICÍA Moral católica Ciclos de conferencias Asignatura reglada Ética de los Derechos Humanos AUGE DE LA SEGURIDAD PRIVADA Medidas de control oficial Código de Ética profesional compartido PAUTAS METODOLÓGICAS 33 CAPÍTULO PRIMERO. EL ACTUAR CORRECTO COMPORTAMIENTO SOCIO-PROFESIONAL Particularidades profesionales Prejuicios profesionales ÉTICA EN LA FUNCIÓN PÚBLICA La corrupción Gestión de calidad Invitación a la ética : LA PROFESIÓN Y SUS CIRCUNSTANCIAS Estado Moderno (siglo XIX) Década ominosa ( ) La sociedad industrial (siglo XX) 44

3 12 Manuel Alberto Lamas Estévez 4. EXISTEN ESTADOS POLICÍACOS? POLICÍA EN DEMOCRACIA Los conflictos sociales Cuerpos de Policía Comunitaria Un modelo policial de servicio MODELOS DE ORGANIZACIÓN POLICIAL Controversia sobre la "Policía Judicial" Órganos de coordinación y colaboración: ACTITUD PROFESIONAL DE SERVICIO 55 CAPÍTULO SEGUNDO. LOS VALORES MORALES CONCIENCIA MORAL: Los Valores morales Justificación biológica FACULTADES MORALES Libertad moral Libertad física ÉTICA Y MORAL Ética como ciencia Concepto de moral LA ÉTICA A TRAVÉS DE LA HISTORIA Moral de obligación Moral autónoma LOS VALORES MORALES Escala de valores Cómo se adquieren los valores? Intencionalidad o trascendencia LA MORALIDAD Crisis de la moralidad Concepto de bondad y maldad CRITERIOS ÉTICOS DE MORALIDAD Criterios objetivos Criterios subjetivos Principio maquiavélico 84

4 Deontología Policial Teoría del mal menor 85 CAPÍTULO TERCERO. PROPUESTAS MORALES LOS DERECHOS HUMANOS: Un modelo cultural Derechos Humanos esenciales Principios Generales LOS DERECHOS HUMANOS EN EL MUNDO Declaración Universal Pactos Internacionales Convenios Internacionales Evolución histórica NUEVA IDEA DEL SER HUMANO Proceso de positivación Proceso de generalización Proceso de Internacionalización ESCEPTICISMO Y EFICACIA El plano jurídico y el plano moral Instrumento de transformación social Nuevo orden político Propician el diálogo Cultura de la Tolerancia DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS Defensa activa Educar para la tolerancia El delito de Tortura Función de la Policía LÍMITES A LA TOLERANCIA 118 CAPÍTULO CUARTO. PERSONALIDAD MORAL LA CONQUISTA DE LA PERSONALIDAD ESTRUCTURA ANTROPOLÓGICA DE LA MORAL Los sentimientos o dimensión hereditaria Las circunstancias o dimensión situacional La razón o dimensión cognoscitiva 125

5 14 Manuel Alberto Lamas Estévez 2.4. La personalidad o carácter adquirido El Yo Personal FUNCIÓN DE LA CONCIENCIA Clases de Conciencia La Conciencia y la Ley FORMACIÓN DE LA PERSONALIDAD Propuestas morales Proceso de formación moral : El Modelo de los Derechos Humanos SOCIEDAD Y CRISIS DE VALORES Organizaciones no gubernamentales (O.N.G.) Valor del esfuerzo personal CONVICCIONES RELIGIOSAS Refuerzo de las creencias Fanatismo religioso PERSONALIDAD PROFESIONAL Principios Básicos de Actuación de la Policía Señas de identidad profesional 154 CAPÍTULO QUINTO. EL SENTIDO DEL DEBER PROFESIÓN Y SENTIDO DEL DEBER Sentido innato del deber Dimensión social del deber CONCEPTO DE PROFESIÓN El trabajo por obligación El trabajo por convicción El trabajo como un deber El afán de lucro en el trabajo El trabajo como realización personal VOCACIÓN PROFESIONAL Vocación como deber moral Vocación como realización personal Vocación policial 168

6 Deontología Policial PROFESIONALIDAD POLICIAL Criterios de profesionalidad Criterios prudenciales Pragmatismo y eficacia LÍMITES A LA DISCRECIONALIDAD POLICIAL Supuestos de privación de libertad Controversia sobre el uso de la fuerza Uso de las armas de fuego Normas a tener en cuenta EL RETO DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL Formación integrada en el sistema educativo Formación integral Autodisciplina 196 CAPÍTULO SEXTO. COMPROMISO MORAL EN DEMOCRACIA POLICÍA Y SOCIEDAD DEMOCRÁTICA Sentido de la moral en democracia Carácter moral de la función policial CONDUCTA POLICIAL ÉTICA Y LÍCITA Principios éticos esenciales Disposiciones específicas Ejercicios prácticos RIESGOS MORALES Corrupción Fatiga Indiferencia SENTIDO ÉTICO DE PREVENCIÓN Y RESPUESTA POLICIAL Justificación objetiva de la respuesta policial Dialéctica "prevención-represión" Justificación subjetiva POLICÍA DE PROXIMIDAD Proximidad y participación ciudadana Especialización y coordinación 214

7 16 Manuel Alberto Lamas Estévez 6. MANIFESTACIONES DE LA CULTURA POLICIAL Valores y símbolos El lenguaje de los símbolos Cortesía Calidad en la prestación de servicios Tolerancia y trato correcto Actitud ante las injurias EL ARTE DE LA COMUNICACIÓN Imagen y comunicación Barreras en la comunicación Técnicas de comunicación Testimonio judicial Gabinetes de prensa 230 CAPÍTULO SÉPTIMO. MORAL POLICIAL COMO CONTENIDO CONTENIDO DE LA MORAL POLICIAL Código de Deontología Policial Derechos Humanos y Deontología Policial El Código de las Naciones Unidas Declaración del Consejo de Europa Legislación Española DISPOSICIONES ESTATUTARIAS COMUNES RELACIONES DE ESPECIAL SUJECIÓN (RES) Principio de Legalidad Principio de Jerarquía y Subordinación Derecho de petición individual Incompatibilidad política Régimen disciplinario ÉTICA PROFESIONAL EN LA SEGURIDAD PRIVADA Principios Básicos comunes Principios Básicos específicos ÉTICA POLICIAL ANTE LOS NUEVOS RETOS Nuevo Código Europeo de Ética Policial 249

8 Deontología Policial 17 CAPÍTULO OCTAVO. MOTIVACIÓN POR CONVICCIÓN MORAL MOTIVACIÓN Y LIDERAZGO TÉCNICAS DE MOTIVACIÓN EN EL TRABAJO El Taylorismo Jerarquía de Necesidades de Maslow Teoría de las tendencias de MacClelland Teoría del entorno o clima humano MOTIVACIÓN DE ADULTO Retribuciones Relación y Estima Confianza Actitudes proactivas GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS Planificación Procesos de Ejecución o de Organización Procesos de Control EL LIDERAZGO Autoritarismo Ideal humanista Líder Situacional Integración en el trabajo Atención personalizada Conócete a ti mismo Factor de equilibrio Trabajo en equipo. Los complejos GESTIÓN DE LA POLICÍA CON CRITERIOS DE EMPRESA LIDERAR DESDE LA PRÁCTICA DE VALORES Influir sin ser jefe Influir siendo jefe Influir por la comunicación Resistencia al cambio SATISFACCIONES EN EL TRABAJO 293

9 18 Manuel Alberto Lamas Estévez 8.1. Cumplimiento del deber Realización personal Amistad Autoestima como alternativa LA FUERZA DE VOLUNTAD Deber y fin apetecido Interés por el trabajo Valor moral de la constancia en el trabajo Pensamiento positivo DERECHOS HUMANOS EN CUESTIONES DE MANDO, GESTIÓN Y * ORGANIZACIÓN DE LA POLICÍA DECÁLOGO DE DEONTOLOGÍA POLICIAL Son normas de convicción Símbolo de prestigio Credibilidad y apoyo social JURAMENTO DEL CARGO 309 ANEXO I. DOCUMENTOS BÁSICOS SOBRE DERECHOS HUMANOS DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES CONVENIO EUROPEO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Y DE LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES INSTRUMENTO DE RATIFICACIÓN POR ESPAÑA DEL CONVENIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Y DE LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES, HECHO EN ROMA EL 4 DE NOVIEMBRE DE DECLARACIÓN SOBRE LA PROTECCIÓN DE TODAS LAS PERSONAS CONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES CONVENCIÓN CONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES CONVENIO EUROPEO PARA LA PREVENCIÓN DE LA TORTURA Y DE LAS PENAS O TRATOS INHUMANOS O DEGRADANTES 367

10 Deontología Policial < 19 INSTRUMENTO DE RATIFICACIÓN POR ESPAÑA 374 A N E X O II. DOCUMENTOS SUPRANACIONALES DE ÉTICA POLICIAL CÓDIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY DECLARACIÓN SOBRE LA POLICÍA PRINCIPIOS BÁSICOS SOBRE EL EMPLEO DE LA FUERZA Y DE LAS ARMAS DE FUEGO POR LOS FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY NOTAS 389

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