Nombre del Autor: Técnico Superior en Higiene y Seguridad en el Trabajo Juan Manuel Cuello.

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1 Nombre del Autor: Técnico Superior en Higiene y Seguridad en el Trabajo Juan Manuel Cuello. Título: Prevención de Riesgos Laborales a través de la participación activa de los trabajadores en la detección y comunicación de los riesgos potenciales existentes y los incidentes ocurridos en su lugar de trabajo. ART: ASOCIART S.A. ART Dirección: Av. L. N. Alem N (C1001AAB) Ciudad Autónoma de Buenos Aires Teléfono: (directo), Correo Electrónico: LSantillan@asociart.com.ar Dónde se aplicó la experiencia: Grupo Peñaflor S.A., CUIT: TÍTULO DEL TRABAJO Prevención de Riesgos Laborales a través de la participación activa de los trabajadores en la detección y comunicación de los riesgos potenciales existentes y los incidentes ocurridos en su lugar de trabajo. OBJETIVO En una acción sinérgica conjunta, Asociart S.A. ART y el Grupo Peñaflor S.A., encararon un esquema superador en materia de Prevención de Riesgos Laborales para todas las Plantas del Grupo, basado en tres pilares fundamentales: Respaldo de la Alta Dirección, Involucración de los Mandos Medios (Supervisión) y Participación Activa de los Trabajadores. La participación activa de los trabajadores se realizó a través de la implementación de los buzones de Declaración de Incidentes ; en donde, los trabajadores pueden informar, de manera nominada o anónima, los riesgos potenciales existentes y los incidentes ocurridos en su lugar de trabajo. Con esta información, el Servicio de Higiene y Seguridad en el Trabajo del Grupo, encara y coordina las acciones efectivas de control de los riesgos, definiéndose un cronograma de ejecución con fechas y responsables claramente definidos. El esquema de trabajo fue desarrollado en conjunto por el Técnico Superior en Higiene y Seguridad en el Trabajo Juan Manuel Cuello, Prevencionista de Asociart S.A. ART, Gerencia de Prevención, Agencia San Juan y el Lic. Ariel Cona, Responsable de Higiene y Seguridad en el Trabajo del Grupo Peñaflor S.A. El objetivo del presente trabajo es ratificar que la participación activa de los trabajadores es una herramienta eficaz para una efectiva Prevención de los Riesgos Laborales. Palabras Clave: Participación - Trabajadores - Riesgos Potenciales - Incidentes - Acciones Correctivas - Control de Riesgos Laborales. METODOLOGÍA El Instructivo original fue elaborado por Asociart S.A. ART, para ser enriquecido y consensuado en una interacción sinérgica con el Grupo Peñaflor S.A. La implementación se realizó en forma conjunta. La decisión de dejar a criterio del trabajador la participación nominada o anónima, se tomó en función de la cultura organizacional, el mix de trabajadores permanentes y eventuales durante la vendimia y la estimulación de la participación efectiva. El instructivo original se detalla a continuación: 1

2 GRUPO PEÑAFLOR Instructivo Numero Fecha BUZONES DE RIESGOS POTENCIALES E INCIDENTES HERRAMIENTA PROACTIVA DE SEGURIDAD 1. OBJETIVO: Identificar los riesgos potenciales presentes en cada puesto o sector de trabajo del establecimiento y los incidentes ocurridos en los mismos para implementar las medidas preventivas correspondientes, a fin de evitar accidentes laborales y reducir la siniestralidad de la Empresa. 2. ALCANCE: Esta metodología alcanza a todo el Personal del Establecimiento. 3. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES: Todo el Personal del Establecimiento puede confeccionar un REPORTE DE RIESGOS POTENCIALES E INCIDENTES. El Responsable de ejecutar la medida preventiva acordada debe cumplir en tiempo y forma con el cronograma de ejecución definido. Asociart ART se compromete a brindar el apoyo técnico para la adecuada implementación del REPORTE DE RIESGOS POTENCIALES E INCIDENTES, así como la asistencia técnica para la definición de las medidas correctivas correspondientes. Es responsabilidad de todo el Personal del Establecimiento, participar activamente para asegurar la eficacia de los Reportes, tanto para el que informa el riesgo potencial o el incidente, como el que ejecuta la medida preventiva acordada. 4. DESCRIPCIÓN: Introducción: Los buzones son una herramienta que permite: Identificar y eliminar las condiciones inseguras (riesgos potenciales) y la repetición de incidentes (para evitar el potencial accidente derivado) en la realización de las tareas y/o actividades en los sectores del establecimiento. Incorporar un medio de comunicación efectivo para la Prevención de los Riesgos Laborales. Demostrar el compromiso de la Empresa en materia de Higiene y Seguridad en el Trabajo. En el mediano plazo, el uso sistemático de esta herramienta maximizará la eficiencia a través de la acción preventiva, evitando la ocurrencia de accidentes laborales y sus costos humanos y materiales asociados. 2

3 Marco Conceptual: Marco Conceptual: Esta herramienta tiene el propósito de detectar en forma temprana los riesgos potenciales y los incidentes ocurridos para evitar accidentes laborales. Los buzones serán de carácter informativo y el riesgo potencial o incidente será registrado en el formulario de REPORTE DE RIESGOS POTENCIALES E INCIDENTES (ver formulario tipo). El informante tendrá como responsabilidad primaria la comunicación fehaciente a través del formulario y la sugerencia de acciones correctivas eficaces. El Responsable de Higiene y Seguridad en el trabajo del Grupo Peñaflor S.A. será quien evalúe los riesgos potenciales e incidentes y coordine la ejecución de las acciones correctivas correspondientes. El Jefe de cada Sector tendrá la responsabilidad de verificar los buzones diaria o semanalmente y remitir la información al Área de Higiene y Seguridad en el Trabajo. En la recorrida periódica, el Jefe de Sector deberá verificar: Si existe algún Reporte en el buzón. Si el buzón tiene formularios en blanco en stock a disposición del personal. Si el buzón está en buenas condiciones de mantenimiento y conservación. 5. FORMULARIO: REPORTE DE RIESGOS POTENCIALES E INCIDENTES SECTOR: FECHA: APELLIDO Y NOMBRE: (optativo) RIESGO POTENCIAL O INCIDENTE OBSERVADO: SUGERENCIA DE ACCIÓN CORRECTIVA: 3

4 El Instructivo original fue trabajado en forma conjunta con el Grupo Peñaflor S.A. y se introdujeron mejoras tendientes a fomentar la participación y el compromiso. En primer lugar, se modificó la nomenclatura del Registro, con fines de simplificación, denominándolo: Registro de Declaración de Incidentes, dándole al concepto de incidente la doble interpretación de: riesgos potenciales por condiciones inseguras y cuasiaccidentes en su interpretación científica rigurosa. Se reforzó el concepto que las condiciones inseguras son malas condiciones del ambiente físico de trabajo que pueden observarse a través del sentido de la vista y que los cuasiaccidentes son sucesos no habituales sin consecuencias observables, pero que, de repetirse, pueden transformarse en accidentes laborales ciertos ( el cuasiaccidente de hoy es el accidente grave de mañana, si no se han eliminado o neutralizado sus causas para evitar su repetición ). En segundo lugar, se enfatizó el concepto de Registro Innominado, para adaptarse plenamente a la cultura organizacional. De esta manera, se evitó la falta de participación de Personal con problemas de escritura, redacción u ortografía. Con el aval de la Alta Dirección, se obtuvo el compromiso de los Mandos Medios, para involucrarse y fomentar la participación efectiva de los trabajadores. Simultáneamente, se involucró al Sector de Mantenimiento, para priorizar la ejecución de las medidas correctivas definidas en cada caso. Cada registro es analizado exhaustivamente por el Área de Higiene y Seguridad en el Trabajo y la Jefatura del Sector. Tomando en cuenta la sugerencia de trabajador informante, se definen las acciones correctivas y se coordina su implementación con los Responsables de Ejecución, elaborando el correspondiente Cronograma de Trabajo. En aquellos casos particulares que lo requieran, Asociart S.A. ART participa en al análisis del caso y la formulación de las medidas correctivas pertinentes. El Área de Higiene y Seguridad en el Trabajo es responsable de la coordinación integral y la verificación del cumplimiento del cronograma de trabajo. Asimismo, verifica que las medidas correctivas se han implementado satisfactoriamente y son eficaces para eliminar o neutralizar el riesgo potencial o evitar la repetición del incidente. De la misma manera, el Área de Higiene y Seguridad en el Trabajo, es responsable de la gestión del Sistema de Registro de Declaración de Incidentes, de su incorporación al Tablero de Comando Sectorial y Gerencial y de la información de resultados a la Alta Dirección. Es importante destacar, que la Alta Dirección del Grupo Peñaflor, a través de su Director Industrial, José Luis Guerci, ha apoyado plenamente las acciones encaradas en materia de Prevención de Riesgos Laborales, incluyendo la que nos ocupa. Este apoyo ha resultado esencial para el éxito en la mejora continua que el Grupo Peñaflor ambiciona ( los dirigidos hablan de lo que sus dirigentes hablan ). Asociart S.A. ART colabora activamente con el Grupo Peñaflor S.A. a través de la acción de sus Prevencionistas en las diferentes Provincias en donde el grupo posee Plantas en actividad. A continuación se desarrolla un ejemplo de un caso real (la escritura manual original se ha llevado a un formato informático), incluyendo las medidas correctivas implementadas: 4

5 REGISTROS DECLARACIÓN DE INCIDENTE Vigencia: Agosto 2011 Rev. 00 Persona o equipo afectado: Tomacorriente Trifásico. Fecha incidente: Hora: 15:35 Sector al que pertenece: Cuerpo Nuevo. DESCRIBA LO SUCEDIDO Sector en que ocurrió: Tablero Tomacorriente Frente Pileta N 411 en Subsuelo. Región del cuerpo implicada: Objeto / Equipo / Sustancia implicada: Tomacorriente Trifásico. Descripción del incidente: En el tomacorriente trifásico se encuentra roto el plafón que lo contiene, por lo cual se observa que los cables están al descubierto, pudiendo producir electrocución al personal. Sugerencias: Reemplazar plafón y aislar bien los cables. NOTA: ESTA DECLARACIÓN DE INCIDENTE, TIENE COMO OBJETIVO ANALIZAR EL HECHO PARA TOMAR LAS MEDIDAS CORRECTIVAS QUE EVITEN QUE SE TRANSFORMEN EN ACCIDENTES. AYÚDENOS PARA QUE DÍA A DÍA MEJOREMOS. SU FAMILIA Y LA EMPRESA SE LO AGRADECERÁN. 5

6 REGISTROS DECLARACIÓN DE INCIDENTE Vigencia: Agosto 2011 Rev. 00 6

7 REGISTROS CORRECCIÓN DE INCIDENTE Vigencia: Agosto 2011 Rev. 00 TABLERO ELÉCTRICO PILETA 411 SUBSUELO INCIDENTE DETECTADO (RIESGO POTENCIAL): INCIDENTE CORREGIDO (ELIMINACIÓN DEL RIESGO): 7

8 RESULTADOS Y CONCLUSIONES: Desde su implementación en Agosto 2011 hasta Marzo 2012 inclusive, se han recibido 154 (ciento cincuenta y cuatro) denuncias de incidentes. Todas fueron consideradas, evaluadas y dieron origen a algún tipo de acción o acciones correctivas (desde las más sencillas hasta las de alta complejidad). Periódicamente, se publica en cartelera, un resumen de las incidencias denunciadas y de las acciones correctivas encaradas. El 95% de las denuncias son anónimas, lo que implica que el deseo de participar e involucrarse es más importante que la prolijidad en la escritura, la calidad de la redacción o los errores gramaticales. Sin lugar a dudas, puede afirmarse que se han evitado 154 (ciento cincuenta y cuatro) potenciales accidentes laborales gracias al Sistema de Denuncia de Incidentes implementado. El éxito estuvo asociado a la iniciativa, destacándose 4 (cuatro) factores indispensables: Respaldo de la Alta Dirección. Involucración de los Mandos Medios (Supervisión). Participación Activa de los Trabajadores. Apoyo y asistencia técnica de Asociart S.A. ART. Bibliografía: A.- Manual Práctico para la Investigación de Accidentes e Incidentes Laborales; Luis M. Azcuénaga Lizana; FC Editorial; Madrid; B.- Pour une analyse des conditions de travail ouvrier dans I'entreprise; F. Guelaud, M. Beauchesne, J. Goutrat y G. Roustang; Editorial A. Colin; Paris, Francia; C.- Seguridad en el Trabajo; José M. Sánchez Rivero, Nuria P. Pizarro, Antonio E. Palomino, Juana M. González Barriga; FC Editorial; Madrid; D.- Seguridad e Higiene en el Trabajo; Adolfo R. Lisa; Alfaomega Grupo Editor; México; E.- Enciclopedia de Salud y Seguridad en el Trabajo; OIT;