La administración de Justicia dentro de un modelo de Administración electrónica. Madrid, 03 de noviembre de 2.004

Transcripción

1 La administración de Justicia dentro de un modelo de Administración electrónica Madrid, 03 de noviembre de 2.004

2 Índice de contenido Objetivos: multicanalidad sobre las herramientas de gestión procesal Necesidades comunes de evolución: Visión del Ministerio Fiscal Visión del Tribunal Supremo Visión de Juzgados Visión del Consejo General del Poder Judicial Visión de Comunidades Autónomas con competencias asumidas en medios materiales Soluciones probadas a problemas comunes -2-

3 Índice de contenido Objetivos: multicanalidad sobre las herramientas de gestión procesal Necesidades comunes de evolución: Visión del Ministerio Fiscal Visión del Tribunal Supremo Visión de Juzgados Visión del Consejo General del Poder Judicial Visión de Comunidades Autónomas con competencias asumidas en medios materiales Soluciones probadas a problemas comunes -3-

4 Objetivo: conseguir canalizar la comunicación bidireccional sobre las herramientas de gestión y medir los resultados Escaparate web Atención Multicanal Sistema estadístico Medición Tramitación Electrónica, colaboración e integración Herramientas de gestión Herramientas de gestión -4-

5 Índice de contenido Objetivos: multicanalidad sobre las herramientas de gestión procesal Necesidades comunes de evolución: Visión del Ministerio Fiscal Visión del Tribunal Supremo Visión de Juzgados Visión del Consejo General del Poder Judicial Visión de Comunidades Autónomas con competencias asumidas en medios materiales Soluciones probadas a problemas comunes -5-

6 La atención a las actuaciones procesales: comunicación entre órganos jurisdiccionales como herramienta clave para el Ministerio Fiscal Canales de comunicación Tiempo dedicado al desarrollo de funciones netamente jurídicas Tiempo dedicado al desarrollo de funciones netamente jurídicas Tiempo dedicado al desplazamiento entre diferentes órganos jurisdiccionales Resto del tiempo Gestión apoyada en la comunicación bidireccional entre órganos jurisdiccionales Herramientas de gestión Visión Ministerio Fiscal -6-

7 Los pasos dados por el Tribunal Supremo: de la mejora de la gestión procesal a la notificación telemática Canales de comunicación Canales de acceso Canales de acceso Intercomunicación instancias judiciales Canal Interno Canal web Portal Tramitación Electrónica Notificación Telemática Organización, Atención al Ciudadano, Información Jurídica y Trámites personales. Resoluciones de trámite generadas a diario LexNet procedimientos judiciales Obtención de datos básicos del procedimiento Minerva Anotación de resoluciones Elaboración de jurisprudencia Apoyo y referencia a los magistrados en el desarrollo diario de sus funciones -7- Digitalización de las actuaciones orales Soluciones horizontales Agendas programadas de citaciones y señalamientos Sistema estadístico Informes Número y tipos de procedimientos, número de resoluciones recaídas, tipo de las mismas, comparativas con años anteriores Visión Tribunal Supremo

8 La presentación telemática de escritos y notificaciones judiciales: clave en la estrategia modernizadora de Juzgados Canales de acceso Canal Interno Canales de acceso Canal web Portal Canales de comunicación Intercomunicación operadores jurídicos Tramitación Electrónica Presentación Telemática Tiempo dedicado al desarrollo de funciones netamente jurídicas Resto del tiempo Herramientas de gestión Aumento de productividad derivado del ahorro de tiempo de procesado (frente a la distribución y recogida manual) y la fluidez de la cooperación Visión Juzgados -8-

9 CGPJ: la creciente dificultad de la integración de los diferentes sistemas de gestión procesal Dificultad de integración Canales de comunicación Terceros organismos Facilitar la intercomunicación con terceros organismos públicos o privados CGPJ: aglutinador según LOPJ en materia de programas y aplicaciones informáticos Bases de datos Facilitar la intercomunicación entre el CGPJ y los Órganos Judiciales (competencias atribuidas por la LOPJ) Acceso a servicios y registros Min. Justicia, Admon. Gral. Estado, etc. Punto Neutro Judicial Test de Compatibilidad de los Sistemas de Gestión Procesal -9- Necesidad de normalización Intercomunicación operadores jurídicos Agregación Datos int/ext Asunción competencias CC. AAs. Justicia en medios materiales 2004 Necesidad de normalización de esquemas de tramitación, códigos de conducta, etc. Gestión Expedientes/Trámites/ Procedimientos Canales de comunicación Remisión de recursos al Tr. Supremo, intercambio de exhortos de auxilio judicial. Necesidad de exhaustividad información origen Sistema estadístico Informes Facilitar la intercomunicación entre los sistemas de gestión procesal Herramientas de gestión Visión C. Gral. del Poder Judicial

10 Apertura de sistemas, incremento de eficiencia y agilidad, incremento la satisfacción del usuario y reducción de costes Presencial Telefonía Aplicaciones Atención Multicanal Internet/Intranet Canal Presencial Canal Asistido Canal Autoservicio Intercomunicación Intercomunicación operadores jurídicos Tramitación Electrónica Apertura de sistemas Intercambio de exhortos Incremento de eficiencia a través de workflow Servicios de digitalización, servicios de firma, etc. Coste reducido vs..., número de trámites disponibles desde domicilio, nivel de calidad Sistema estadístico Cuadros de mando Herramientas de gestión Soluciones horizontales Infraestructuras Corporativas -10- Visión Com. Aut. Transferida competencia

11 En definitiva: soluciones probadas a problemas comunes en la Administración Electrónica Valores Administración Accessible Administración Eficiente Componentización de la ADMINISTRACIÓN ELECTRÒNICA Administración Activa Administración Sencilla Administración Integrada Administración Mensurable ADMINISTRACIÓN ELECTRÒNICA Atención Multicanal Tramitación Electrónica Administración Vàlida Administración Visible Producción Administrativa Análisis Corporativo Servic. Telemáticos Comunicación Proces. Multicanal Archivo Unificado Ubicuidad, 7x24 Prc. InterAdministración Agilidad trámites Cuadros de mando Automatiz. relación Hojas de Ruta Proactividad Med.Retorno Político Información/Soporte Cns. Propia Tramitación Autoservicio Adec. Comprensibilidad Vistas Unificadas Personalización Simplific. Administrativa Impulso / Exigencia Componentitzación Regulación Proced. Genéricos Certificación/Registro Componentes de Servicio Seguridad Aplicaciones de Gestión Información Corporativa Infrastructuras Corporativas Modelo Interno para la Administración Electrónica -11-

12 Índice de contenido Objetivos: multicanalidad sobre las herramientas de gestión procesal Necesidades comunes de evolución: Visión del Ministerio Fiscal Visión del Tribunal Supremo Visión de Juzgados Visión del Consejo General del Poder Judicial Visión de Comunidades Autónomas con competencias asumidas en medios materiales Soluciones probadas a problemas comunes -12-

13 La aplicación de nuestro probado Modelo Integral de la Administración Electrónica al ámbito de la Justicia Presencial Atención Multicanal Telefonía Internet Intercomunicación Aplicaciones Canal Presencial Canal Asistido Canal Autoservicio Intercomunicación Canal C2C operadores jurídicos Tramitación Electrónica Registro/Present. Consulta Telemático Tramitación Notificación Telemática Pago Electrónico Certificación Electrónica Producción Administrativa Registros Aplicaciones de Gestión Económica Financiera Bases de datos Gestión Expedientes/Trámites/Procedimientos RRHH Tramitaciones Administrativas Archivo Unificado Soluciones horizontales Firma, Activos digitales, Agendas Análisis estadístico y Administrativo Cuadros de Mando Agregación Datos int/ext Infraestructuras Corporativas -13-

14 Modelo tecnológico para la administración de justicia: agnosticismo respecto a la tecnología Presencial Internet.Net J2EE Acceso (portal, Atención Multicanal telefonía, presencial) e Atención Canal Presencial Canal Asistido Canal Autoservicio Canal C2C multicanal integración operadores Tramitación Electrònica Registro Consulta Telemático Tramitación MS Biztalk Producción Administrativa Registros WS Portal WS Business Integr. Aplicaciones de Gestión WS App Server Económico Financiera WL Server WL Integration WL Portal BW Workflow BW RRHH Telefonía Información Corporativa Organización Nuevas Notificación aplicaciones Pago Telemàtica Electrónico Mensajes XML Gestión simples Expedients y estandarizados Funciones Tramitaciones y métodos sobre Administrativas APIs aplicación Aplicaciones Análisis Servicios de tramitación Certificación Corporativo electrónica Electrónica y Administrativo Cuadros Producción administrativa de mando Archivo Unificado Áreas Verticales Terceros Territorio Agregación Datos int/ext Aplicaciones de gestión / producción actuales / nuevas Infraestructuras Corporativas -14-

15 Esquema de solución completa para la sostenibilidad de la gestión procesal Atención Multicanal Intercomunicación w w w Bus de comunicaciones w w SMS Tfno. LDAP Corporativo Presencia en internet Portales Gestor Contenidos Gestor Ejes Plataforma de Tramitación Telemática Gestión de Formularios Archivo digital Datos Documentos Registro Telemático Notific. Telemática F O R M U L A R I O S Identificación Consulta Exped. Pasarela Pago Firma electrónica Certificac. Electrónica Consulta Y Seguim. Servicios de Tramitación Telemática Bus de servicios Bus de servicios: EAI CRM Contact Center Bus De Servicios de Tramitación Electrónica Workflows Tramitación Agentes Entidad de Certificación Registro Archivo Repositorio Servicios de Información tramitación electrónica Tramitación Reglas de Acceso Sistema Sistema Sistema Gest. procesal Gest. procesal Gest. procesal... Componentes de la solución -15-

16 Claves de la evolución: diseño sobre una arquitectura de referencia orientada a servicios Plataforma de comunicaciones Atención multicanal Presencia en internet Portales Servicios de presentación e Registro Telemático LDAP Corporativo Repositorio Información Tramitación Gestor Contenidos Notific. Telemática Gestor Ejes Reglas de Acceso Sistema Gestión Identificación Consulta Exped. Pasarela Pago Bus de servicios Entidad de Certificación Sistema Registro Certificac. Electrónica Consulta Y Seguim. Workflow Tramitación Archivo Gestión Gestión procesal... procesal Sistema procesal interface Servicios de tramitación electrónica Servicios de negocio Servicios de aplicación Servicios de datos B C Gestión, Seguridad, Orquestación, Monitorización y -16-

17 Detalle de incorporación de procesos sobre una arquitectura tecnológica de referencia orientada a servicios B Capa de servicios de negocio ( BPM ) Proceso Proceso Proceso Proceso B Procesos fuera de BPM Proceso Los procesos de negocio pueden gestionar personas, procesos, aplicaciones y servicios a lo largo de diferentes departamentos. Los procesos pueden ser completados y rediseñados en cualquier momento para soportar nuevos requerimientos Adopción continua de servicios para el soporte de la actividad Adición de más aplicaciones a la capa de servicios de aplicación Servicio C Servicio Servicio Servicio Servicio Aplic. Aplic. Servicio Servicio Capa de Servicios de aplicación (BPI) Aplic. Aplic. Exposición de servicios a través de estándares de intercambio de datos Personas Aplic. Aplic. Aplic Gestión de personas y activos Las aplicaciones pueden ser conectadas directamente a la capa de servicios de negocio o de forma más limpia y efectiva a través de la capa de servicios de aplicación Servicios de tramitación electrónica La capa de servicios de negocio (BPM ) puede emplear todos los activos disponibles Se pueden emplear servicios externos al entorno Tibco para su incorporación a los servicios de negocio.

18 Nuestro mapa de ruta hacia la administración electrónica Desacoplamiento Iteración 1 Iteración 2? Iteración 3 Atención Multicanal Aplicaciones de Gestión Tramitación Electrónica Aplicaciones de Gestión Económica Financiera RRHH Producción Administrativa Tramitaciones Áreas Verticales Registro E/S Gestión de Expedientes Administrativas Tramitación Electrónica Archivo unificado Registro Telemático Notificación Telemática Consulta Tramitación Atención Multicanal Pago Canal Presencial Electrónico Canal Autoservicio Certificado Canal Asistido Electrónico Canal C2C Producción Administrativa Iteraciones Proyectos -18-

19 Conclusiones -19-

20 Conclusiones -20-

21 Más de 500 referencias de Informática El Corte Inglés en la Administración Pública española avalan la experiencia y capacidad de ejecución de Proyectos de Administración Electrónica en el ámbito de Justicia. -21-

22 Muchas gracias 2004 Informática El Corte Inglés Más información: -22-