ANALISIS DEL CAPITULO 12 LA LIBERTAD INDIVIDUAL COMO UN COMPROMISO SOCIAL

Transcripción

1 ANALISIS DEL CAPITULO 12 LA LIBERTAD INDIVIDUAL COMO UN COMPROMISO SOCIAL PROLOGO El presente trabajo pretende analizar y reflexionar sobre las principales ideas expuestas en el capítulo 12 de la obra Desarrollo y Libertad escrita por el Economísta Amartya Sen (3/11/1933, Shantiniketan, India). Sen no es un economista ortodoxo del Siglo XX ya que sus trabajos tienen un enfoque filosófico de corte valorativo, lo que le valió el Premio Nobel de Economía en Si bien su doctrina no obtuvo un seguimiento masivo, ha colaborado en la concreción de numerosos planes de desarrollo e incluso influyó en políticas llevadas a cabo por las Naciones Unidas, siendo notoria su influencia en la formulacion del Índice de Desarrollo Humano (IDH). En este contexto, Kofi Annan, Secretario General de la ONU ( ), expresó que sus investigaciones han revolucionado la teoría y la práctica del desarrollo, al demostrar que la calidad de vida no puede medirse por la riqueza que se posea, sino por el grado de libertad que pueda experimentarse. El capítulo 12, denominado La libertad individual como un compromiso social, del libro Desarrollo y Libertad es el cierre de dicha obra y como tal hace una revisión de lo expuesto en capítulos precedentes. Si bien la característica principal de este autor es su particular mirada de los hechos económicos en este fragmento utiliza una visión bastante más filosófica y reflexiva que en el resto del texto. Puntualmente el capítulo se divide en siete partes: Una introducción; Independencia de la libertad y la responsabilidad; Justicia Libertad y Responsabilidad; Por qué es importante la libertad?; Por qué la diferencia?; Capital Humano y Capacidad Humana; Observaciones finales. Lo que nos brinda en él, el autor, es una óptica del desarrollo concebido como vía para obtener la libertad. Para Sen "el desarrollo exige la eliminación de las principales fuentes de privación de libertad: la pobreza y la tiranía, la escasez de oportunidades económicas y las privaciones sociales sistemáticas, el abandono en que pueden encontrarse los servicios públicos y la intolerancia o el exceso de intervención de los estados represivos". La forma en que Sen entiende la economía es realmente revolucionaria. El argumento de este autor es de carácter universal ya que no sólo alcanza a la ciencia económica sino que también influye en cualquier disciplina de las denominadas ciencias sociales. Con este ensayo esperamos poder plasmar y transmitir parte de su esencia. 1

2 INTRODUCCIÓN El capitulo se abre con una anécdota sobre el filosofo y matemático A. Bertrand Russell (Gran Bretaña, ) conocido por su escepticismo sobre la existencia de Dios. A éste le preguntaron qué haría si, cuando muriera se encontrara con Dios. Se dice que Russell respondió: Le preguntar : Dios Todopoderoso por qué has dado tan pocas muestras de tu existencia?. Con este relato Amartya Sen nos introduce en la problemática de las desigualdades que presenta el mundo en el que vivimos. A continuación hace un duro cuestionamiento al argumento teológico de que Dios tiene razones para ponernos a prueba, dejando que millones de personas padezcan miserias, hambrunas y privaciones de distinta índole. Evidenciando de ésta forma una contradicción entre la idea de la todopoderosa benevolencia y las injusticias que nos toca vivir. La conclusión esbozada es que dependerá de nosotros mismos desarrollar y transformar la sociedad de la cual somos parte. No ser meros observadores de esa realidad, sino que debemos asumir los problemas que vemos a nuestro alrededor como propios. INTERDEPENDENCIA DE LA LIBERTAD Y LA RESPONSABILIDAD En éste punto el autor hace una distinción entre la responsabilidad individual y la social. Entendiendo que a medida que aumenta la responsabilidad social se pierde parte de la individual. A su forma de ver se va perdiendo la motivación, la participación y el conocimiento de uno mismo. Pero cualquier situación de la responsabilidad social que haga perder parte de la individual es contraproducente. Al respecto agrega: No existe nada que sustituya a la responsabilidad individual. Dichas responsabilidades están en relación con las libertades fundamentales, en el sentido de que si no se tiene libertad no es posible asumir responsabilidades. La responsabilidad exige libertad. Plantea la libertad como condición necesaria y suficiente para asumir una responsabilidad. En particular la libertad es entendida como la posibilidad de elección ante las oportunidades que brinda el Estado a los individuos de una sociedad, pero no debe limitarse a ello también existen otras instituciones políticas y sociales que pueden ayudar a defender las libertades individuales. JUSTICIA, LIBERTAD Y RESPONSABILIDAD El objetivo aquí es tener una idea de lo que es una sociedad aceptable para hacerle frente a los desafíos del mundo contemporáneo, incluso obtener una comprensión básica de lo que es la justicia social. Sen considera útil pasar a analizar mediante diferentes puntos: En 1º lugar, se ha estado defendiendo la primacía de las libertades fundamentales en la evaluación de las ventajas individuales y de los logros y los fracasos sociales. Se ha afirmado que la preocupación esencial es nuestra capacidad para llevar el tipo de vida que tenemos razones para valorar. Este enfoque puede dar una idea del desarrollo mucho más abarcativa, que la que limita al desarrollo a determinados indicadores (PNB, progreso técnico o industrialización). 2

3 En 2º lugar, las libertades son inevitablemente de diferentes tipos, en particular existe una importante distinción, entre el aspecto de las oportunidades y el aspecto de los procesos. El enfoque de la libertad también puede poner distinto énfasis en la importancia relativa atribuida a la eficiencia y a la equidad. Puede haber conflictos entre: 1) reducir la desigualdad de las libertades y 2) conseguir la mayor libertad posible, independientemente de las desigualdades. En las teorías precedentes de la justicia, este conflicto se soluciona proponiendo una fórmula, como es la condición utilitarista de la maximización de la suma total de las utilidades independientemente de su distribución, o el principio rawlsiano de la diferencia, que exige maximizar la ventaja de los que se encuentran en peor situación, también independientemente de cómo resulten afectadas las ventajas de todos los demás. Sen no defiende ninguna fórmula, sino que considera más conveniente centrar la atención en algunas cuestiones de la política económica y social relacionadas con la pobreza, la desigualdad y los resultado sociales desde la perspectiva de la libertad. Para lo que son más importantes las ideas de justicia, es para identificar la injusticia patente, sobre la que es posible llegar a un acuerdo razonable, más que para elaborar una fórmula perdurable sobre la forma precisa en que debe gobernarse el mundo. En 3º lugar, para que se conozca la injusticia patente puede ser necesario en la práctica que se permita discutir abiertamente las cuestiones y las posibles soluciones. Podemos citar la expresión que Margaret Thatcher hizo famosa las desigualdades extremas de raza, sexo y clase suelen sobrevivir gracias a la idea implícita de que no existe ninguna alternativa. Dado el papél que deben desempeñar las discusiones y los debates públicos en la formación y la utilización de nuestros valores sociales, los derechos humanos básicos y las libertades políticas son indispensables para el surgimiento de valores sociales. Debe afirmarse que la aparición y la consolidación de estos derechos pueden considerarse elementos constitutivos del proceso del desarrollo. Las mejoras de las libertades políticas y humanas son fundamentales para el propio proceso de desarrollo. En 4º lugar, un enfoque de la justicia y del desarrollo que centre la atención en las libertades fundamentales tiene que centrar de manera inevitable la atención en la agencia y el criterio de los individuos. Los adultos responsables deben encargarse de su propio bienestar, son ellos los que deben decidir como utilizan sus capacidades, que dependen de la naturaleza de las instituciones sociales, en las que el Estado y la sociedad no pueden eludir su responsabilidad. Por ejemplo: la sociedad tiene la responsabilidad compartida de acabar con el sistema de trabajo en condiciones de servidumbre y de conseguir que los trabajadores afectados tengan libertad para poder trabajar en otro lugar. También es responsabilidad de la sociedad dedicar la política económica a crear oportunidades generales de empleo de las que puede depender la viabilidad económica y social de los individuos, pero es en última instancia, responsabilidad del individuo decidir cómo va a utilizar las oportunidades de empleo y elegir entre las distintas opciones. POR QUE ES IMPORTANTE LA LIBERTAD? Con este estudio no busca contradecir la abundante literatura existente sobre el cambio social que ha enriquecido nuestra compresión sobre el proceso. Pero no podemos dejar de enunciar que algunos estudios recientes sobre el desarrollo centran mucho la atención en algunos limitados indicadores, como el crecimiento del PNB per cápita. De hecho la creencia de que el aumento de la libertad es, en última instancia, un importante factor motivador para evaluar el cambio económico y social no es en absoluto nueva. Ya que Smith se intereso explícitamente por algunas libertades humanas cruciales. 3

4 Lo mismo hizo Marx en muchos de sus escritos por ejemplo al poner énfasis en lo importante que era sustituir el dominio de las circunstancias y de la suerte sobre los individuos por el dominio de los individuos sobre la suerte y las circunstancias. Algunos economistas del desarrollo también han subrayado la importancia de la libertad de elección como criterio del desarrollo. Uno de ellos, Peter Bauer enunció: el aumento de la variedad de alternativas efectivas entre las que pueden elegir los individuos, es el principal objetivo y criterio del desarrollo económico. También Lewis declara en una de sus famosas obras The Theory of Economic Growth que el objetivo del desarrollo es aumentar la variedad de opciones humanas. Sin embargo tras adoptar inicialmente este punto de vista basado en las motivaciones, decide por fin limitarse a analizar el crecimiento de la producción per cápita, alegando que este permite al hombre controlar más su entorno y aumentar así su libertad. Pero como se señalo con anterioridad, la variedad de opciones importantes en cuestiones valiosas también depende de otros muchos factores. POR QUE LA DIFERENCIA? Aquí Sen nos hace pensar por qué, sí existe una relación entre el enfoque del desarrollo desde la perspectiva de la producción per cápita (PNB per cápita) y el enfoque basado en las libertades, estos no coinciden?. Para explicarlo visualiza dos razones centrales vínculadas a los procesoa y las oportunidades: Primero argumenta que dado que la libertad se refiere tanto a los procesos de toma de decisiones como a las oportunidades para lograr resultados valorados, no podemos limitarnos a interesarnos solo por los resultados, como el aumento de la producción o de la renta o la generación de un elevado consumo. Esta primera razón se asocia con el aspecto de los procesos. La segunda razón se centra en la diferencia que encierra la propia idea de las oportunidades. En este aspecto el autor afirma que para evaluar el desarrollo se debe atender al grado de oportunidades que los individuos poseen para llevar a cabo los fines deseables y valorados por ellos mismos...como muestran algunas investigaciones empíricas los niveles de renta suelen ser un indicador insuficiente sobre algunas cuestiones tan importantes como la libertad para vivir muchos años o la capacidad para escapar a la morbilidad evitable o la oportunidad de tener un empleo que merezca la pena o para vivir en una comunidad pacífica y libre de delincuencia. Con esta última frase deja de manifiesto que existen muchas razones para valorar las oportunidades brindadas sin que por ello deba existir, necesariamente, un componente económico. Pero la perspectiva de desarrollo como libertad también tiene dos puntos de vista: por un lado valorar la libertad solo por el uso que se va a hacer de ella y por otro valorarla por encima de eso. En definitiva lo que hace que ambas perspectivas del desarrollo (producción y libertad) no coincidan, es que la perspectiva vinculada estrictamente a la producción no está teniendo en cuenta el aspecto de los procesos y las oportunidades que si son tenidos en cuenta en la perspectiva de las libertades. 4

5 CAPITAL HUMANO Y CAPACIDAD HUMANA Basándonos en la literatura existente sobre el capital humano podemos tener certeza de que centra la atención en los seres humanos para aumentar las posibilidades de producción. En cambio la perspectiva de la capacidad humana centra la atención, en las capacidades de los individuos para vivir la vida que tienen razones para valorar y para aumentar las opciones reales entre las que pueden elegir. Una persona está condicionada por sus característica personales, su origen social, sus circunstancias económicas, etc, tiene capacidad para hacer (o ser) ciertas cosas que tiene razones para valorar. Dichas razones pueden ser directas (lo que busca es enriquecer su vida) o indirectas (lo que busca es poder contribuir a producir más o a tener un precio en el mercado). La perspectiva del capital humano si bien puede abarcar ambos tipo de valoración, normalmente se define por su valor indirecto. La perspectiva de las capacidades humanas engloba a la visión más limitada del enfoque del capital humano. Por ejemplo: si la educación aumenta la eficiencia de una persona en la producción de bienes, se trata de una mejora del capital humano, que puede aumentar el valor de la producción de la economía, así como la renta de la persona educada. Pero incluso con el mismo nivel de renta una persona puede beneficiarse de la educación, al poder leer, comunicarse, ser tomada enserio por los demás, etc. Smith en uno de sus análisis, La riqueza de las naciones, se interesa por la educación, la división de trabajo, así como también por el aprendizaje derivado de la experiencia y la adquisición de cualificaciones (ya sea una profesión o la preparación para ejercer determinada actividad). Pero hace un cierto énfasis en el desarrollo de la capacidad humana para llevar una vida que merezca la pena (así como para ser más productivo). La creencia de Smith en el poder de la educación y del aprendizaje es muy fuerte, es un conocido defensor de la crianza, debido a su enorme confianza en la posibilidad de mejorar las capacidades humanas. Smith utiliza un ejemplo, entre un filósofo y un vulgar mozo de cuerda, sugiriendo que los talentos naturales de ambos no se deben tanto a la naturaleza sino al hábito, la costumbre y la educación. Cuando vinieron al mundo y durante los 6 u 8 primeros años de existencia, fueron probablemente muy parecidos. No es el objetivo de Sen tratar de averiguar si son correctas o no las afirmaciones de Smith, pero es de gran utilidad ver hasta qué punto se relacionan las capacidades productivas y los modos de vida con la educación y la formación y si ambos son mejorables. Esto es fundamental para el alcance de la perspectiva de la capacidad humana. De hecho existe una diferencia entre capital humano y capacidad humana relacionada con la distinción entre los medios y los fines. El reconocimiento de la contribución de los caracteres de cada uno de los seres humanos a la protección, ayuda y el mantenimiento del crecimiento económico no nos aportan nada sobre la causa por la que se busca el crecimiento económico para empezar. En cambio si centramos la atención en la expansión de la libertad humana para vivir el tipo de vida que tenemos razones para valora, la contribución del crecimiento económico a la expansión de estas oportunidades constituye la comprensión más fundamental del proceso de desarrollo como la expansión de la capacidad humana para llevar una vida que merezca la pena y más libre. Estos desarrollo sociales (llevar una vida más satisfactoria, mejora en la educación, en la sanidad, en la atención medica) debe considerarse que son elementos del desarrollo, ya que nos ayudan a disfrutar de una vida más larga, más libre y más fructífera, además de contribuir a aumentar la productividad, el crecimiento económico o las rentas individuales. 5

6 En resumen para comprender el papel de las capacidades humanas debemos tener en cuenta: 1) su importancia directa para el bienestar y la libertad de los individuos. 2) el papel indirecto que desempeñan al influir en el cambio social. 3) el papel indirecto que desempeñan al influir en la producción económica. OBSERVACIONES FINALES Lo que Amartya Sen procura en este ejemplar es dejarnos una visión del desarrollo como un proceso de expansión a las libertades fundamentales que tienen los individuos y desarrollar el concepto de libertad con una concepción amplia que involucra un conjunto de actividades e instituciones. Asimismo extender la concepción tradicional que se tiene del desarrollo como una sencilla formula consistente en acumular capital, abrir los mercados o elaborar una planificación económica eficiente. A lo largo del libro se analizó la incidencia del enfoque planteado sobre las políticas económicas y sociales y como estas interactúan con las instituciones involucradas. El capítulo culmina parafraseando al poeta inglés William Cowper ( ): La libertad tiene miles de encantos que mostrar que los esclavos, por muy satisfechos que estén, nunca conocerán. REFLEXIÓN FINAL Una vez culminado el análisis de este capítulo pudimos obtener una visión más amplia con respecto a la perspectiva del desarrollo. Comprendiendo el importante aporte que Sen hizo a la ciencia económica introduciendo al concepto tradicional de desarrollo el enfoque de las libertadase, las oportunidades y sus diferentes manifestaciones. Entendiendo que era necesario la confección de un indicador que fuera más allá de lo meramente económico. Entendiendo que era necesario la confección de un indicador que fuera más allá de lo meramente económico. Matilde Echeveste Lorena Ford