SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD DE BOGOTA, D.C. DIRECCION DE SALUD PÚBLICA AREA DE VIGILANCIA EN SALUD PÚBLICA

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1 SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD DE BOGOTA, D.C. DIRECCION DE SALUD PÚBLICA AREA DE VIGILANCIA EN SALUD PÚBLICA 1. TITULO: FORTALECIMIENTO DE LA VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA EN AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO 2014 (Septiembre de 2014) 2. ANTECEDENTES: Desde el 2007 cuando se adoptó el RSI 2005 por nuestro país, se definieron tres etapas para la implementación del mismo, el diagnostico de las capacidades básicas, la implementación de planes de mejoramiento y la puesta en marcha de la vigilancia de manera rutinaria. En la parte de diagnóstico y basados en los Anexos 1 y 1B se indicaron las capacidades básicas necesarias que debían tener los aeropuertos para las tareas de vigilancia y respuesta ante eventos de importancia en salud pública internacional que aseguren la atención médica oportuna de los pasajeros, la notificación, comunicación efectiva en todos los niveles de intervención y medidas preliminares de control. Una vez se tiene el diagnostico entramos a formular los planes de implementación de las capacidades no cumplidas, y se estipuló que a junio de 2012, estos planes debían estar listos, sin embargo existen algunas deficiencias aún, como es el fortalecimiento de la vigilancia epidemiológica en viajeros internacionales que son nuestro principal riesgo para ingreso de eventos de importancia Nacional o Internacional. Dando cumplimiento a la circular 011 de mayo de 2013 emitida por el Ministerio de Salud y Protección Social, se implementó un equipo de talento humano que realizaría la revisión de la declaración general de aeronaves internacionales, como estrategia de vigilancia epidemiológica en el Aeropuerto Eldorado. La prueba piloto se realizó como antesala a los juegos Mundiales de Cali, por un periodo de tres meses comprendidos de junio- agosto de En este periodo se recopiló información valiosa, se ganó en presencia institucional y se 1

2 vio la necesidad de continuar con el ejercicio por ser el principal Aeropuerto del país, desde septiembre 2013 a septiembre de JUSTIFICACION: En la actualidad el Aeropuerto Internacional Eldorado de Bogotá ha sido designado por el Ministerio de Salud y protección Social ante la OMS para la certificación como puerto seguro para los viajeros lo que implica que debe tener implementadas sus capacidades correspondientes a los Anexos 1 y 1B., más aún cuando por este punto de entrada se moviliza el mayor número de pasajeros y de carga que ingresa al país y cuando en la dinámica del mundo globalizado de hoy, las enfermedades pueden propagarse rápidamente y a gran distancia al amparo de los viajes y el comercio internacionales, como es el caso de las enfermedades infecciosas emergentes como el síndrome respiratorio agudo severo (SARS), eventos nuevos como síndrome respiratorios por coronavirus ncov que en la actualidad se encuentra en seguimiento en los países del medio Oriente y algunos países de Europa; o una nueva pandemia de gripe humana por cualquier nuevo subtipo de virus de influenza como es el H5N1, o el H7N9, este último se viene presentando en China desde finales de marzo de 2013 o eventos declarados por la OMS como emergencias de salud pública de interés internacional ( ESPII), como es el caso del polio y del brote de Ébola en Africa. Debido al panorama de riesgo de estos eventos en la actualidad se requiere fortalecer la vigilancia sanitaria y epidemiológica en el Aeropuerto internacional Eldorado de Bogotá, las acciones de fortalecimiento deberán atender las necesidades identificadas por la Secretaría Distrital de Salud, y las emitidas en los lineamientos de la Circular 011 de 2013, y da alcance al Anexo 9 del RSI como una de las estrategias principales a fortalecer en el Aeropuerto Eldorado. 4. OBJETIVOS: Objetivo general Fortalecer la vigilancia sanitaria y epidemiológica en el Aeropuerto Internacional Eldorado para disminuir el riesgo ante Emergencia Salud Pública de Importancia Internacional ESPII. 2

3 4.1. Objetivos específicos: 1. Revisar la declaración general de Aeronaves en vuelos Internacionales, en tiempo real, que permita la detección, notificación y control de casos sospechosos de eventos de importancia en salud pública Internacional, ESPII. 2. Implementar estrategias de comunicación de riesgo a los viajeros que hacen tránsito por el Aeropuerto Internacional Eldorado. 3. Mejorar las coberturas de vacunación Aeropuerto Internacional Eldorado en viajeros que transitan por allí mediante comunicación y canalización efectiva al punto de vacunación. 4. Sensibilizar a las aerolíneas de la importancia de la notificación de enfermos a bordo para evitar la transmisión de eventos de importancia en salud pública. 5. Conocer el porcentaje de cumplimiento de las Aeronaves en la obligatoriedad de diligenciar el Anexo 9 (declaración general de Aeronaves) 5. ALCANCES Y LIMITACIONES: Se pretende realizar la vigilancia en viajeros internacionales a través de la declaración general de Aeronave, documento exigido en el RSI, con una cobertura entre 80-90% de vuelos diarios internacionales, las 24 horas del día, los 7 días a la semana. La limitación a la actividad es no poder llegar al valor ideal de cobertura del 100% por problemas de adherencia al proceso por parte de las Aerolíneas internacionales y de compromiso de las entidades con presencia en el punto de entrada. 6. PROCEDIMIENTO: La función esencial del talento humano, es la revisión de la declaración general de Aeronaves de vuelos Internacionales que 3

4 arriban por el Aeropuerto Eldorado de Bogotá, donde la tripulación de dicha aeronave debe realizar la entrega del documento debidamente diligenciado, informando si trae viajeros enfermos a bordo. La técnica auxiliar de enfermería debe realizar lo siguiente: NOTIFICACION POSITIVA SIN NOTIFICACION NOTIFICACION NEGATIVA Verificación de la información Solicitud de diligenciamiento a cada Aerolínea Consolidación de la información Activación de sanidad portuaria OPAIN Activación Unidad comando UCSP Fontibón 6.1 RECURSO HUMANO: Para la realización de este proyecto es necesaria la contratación de cuatro (4) técnicos en enfermería para realizar turnos de 8 horas que aseguren el cubrimiento las 24 horas del día de operaciones del Aeropuerto Internacional Eldorado. Los técnicos en enfermería deben tener experiencia de mínimo un año y su contratación será por el presente mes. 4

5 La inducción o recapacitación al talento humano en el proceso debe ser realizada por el Hospital Fontibón ESE y en caso especial por el referente de nivel central. Funciones: Realizar la inspección de la declaración general de Aeronaves al menos al 90% de vuelos internacionales que arriban al Aeropuerto Internacional Eldorado. Realizar la detección y notificación de viajeros enfermos que arriben por el Aeropuerto Internacional Eldorado bien sea mediante el anexo 9 o por búsqueda activa, según los protocolos establecidos. Ofrecer información actualizada y veraz de las vacunas requeridas para viajeros que transitan por el Aeropuerto Eldorado. Realizar actividades de comunicación de riesgo y medidas de prevención en viajeros que transitan por el punto de entrada, usando volantes, voz a voz, afiches, etc. Gestionar con las Aerolíneas y entidades con presencia en el Aeropuerto la información requerida para localización de viajeros sospechosos de ESPII cuando se presenten. Asistir y participar activamente en los comités portuarios convocados. Cumplir con la entrega de información veraz y oportuna solicitado desde nivel central cuando así se requiera. Cumplir con las demás actividades que en situación de emergencia o contingencia les sean asignadas. 5

6 Insumos: El insumo para el desarrollo del proyecto es el talento humano con las especificaciones anotadas. 7. PRODUCTOS 1. Consolidado de las declaraciones generales de Aeronave en el mes de septiembre de 2014 donde se especifiquen variables de interés: procedencia, Aerolínea, número de personas afectadas, sintomatología según el formato ya establecido. 2. Informe de eventos detectados mediante la revisión de la declaración general de Aeronaves y estadística en el mes de septiembre de 2014 que incluya las acciones realizadas por el personal auxiliar de enfermería. 3. Análisis de cumplimiento de las Aerolíneas en el diligenciamiento del anexo 9 del RSI 2005 y propuesta de un Plan de mejoramiento. 8. CRONOGRAMA: Para la realización de este proyecto se establece un plazo máximo de un (1) mes calendario en este caso Septiembre Tabla1. Cronograma actividades por mes MES Septiembre ACTIVIDAD Número de inspecciones de Anexo 9 RSI 7x 24 horas. Numero de eventos ESPII detectados a través del instrumento. 9. PRESUPUESTO: El valor del proyecto es de siete millones cuatrocientos cuarenta mil pesos mcte ($ oo), excepto de IVA. Tabla 2. Presupuesto Total Recursos Totales Para Ejecutar $ ,oo $ ,oo Tabla 3. Pago mensual MES VALOR PAGO 6

7 Septiembre $ ,oo 10. FORMA DE PAGO: Forma de pago: Se realizará por techo fijo en mensualidad vencidas y previa presentación de los informes de la tabla 4, con visto bueno del referente de Reglamento Sanitario Internacional y sanidad portuaria del nivel central. Tabla 4. Requisitos mensuales para pago MES Septiembre 2014 REQUISITO 1. Informe y soportes realizados con la relación de eventos atendidos por mes 2. Consolidado en Excel de declaraciones generales de aeronave revisadas según formato establecido y análisis del cumplimiento. 11. CRITERIOS DE GLOSA Se realizará glosa por incumplimiento en productos proporcional en porcentaje al valor de la mensualidad de acuerdo a seguimiento realizado por el referente del nivel central o firma interventora y del 100% del valor de la mensualidad por deficiencia en la calidad del producto. Proyectado por: Nelly Yaneth Rueda Cortés Revisado por: Jose Navarrete. 7

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