A Ambos Lados del Atlántico: Similitudes y Diferencias de la Política Social Iberoamericana

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1 A Ambos Lados del Atlántico: Similitudes y Diferencias de la Política Social Iberoamericana CURSO DE VERÃO AMÉRICA LATINA HOJE Casa da América Latina e o Centro de Investigação e Estudos de Sociologia do Instituto Universitário de Lisboa 2 SEPT 2013 Laura Valadez laura.valadez@ics.ul.pt

2 Contexto Brasil Chile España México Portugal Población total millones 17.3 millones 46.2 millones millones 10.6 millones Población económicamente activa 103 millones 8 millones 23.2 millones 52 millones 5.5 millones PIB per cápita $11,340 $15,363 $29,125 $9,742 $20,182 (en USD) Crecimiento anual del PIB ( ) 0.9% 5.6% -1.4% 3.9% -3.2% Inflación anual ( ) Población viviendo bajo la línea de pobreza (def nacional) 5.4% 3.0% 2.4% 4.1% 2.8% 10.8% (2009) 14.4% (2011) 20.3% (2011) 45.5% (2012) 24.7% (2011)

3 Dependencia, Desempleo y Educación País % de población dependiente con respecto a población % desempleo Añosde educación (promedioen 2012) productiva (2012) Brasil 46.8% 5.6% (2013) 7.2 Chile 45.2% 6.2% (2013) 9.7 España 48.4% 26% (2013) 10.4 México 53.5% 5.1% (2013) 8.5 Portugal 50.0% 16.4% (2013) 7.7 Fuentes: INEGI; INE España; INE Chile; INE Portugal; Banco Mundial; UNDP.

4 Qué es Política Social? Estrategias, programas y acciones de gobierno para asegurar el desarrollo de los ciudadanos. Salud, Educación, Vivienda, Pensiones, Apoyo al Desempleo, Activación Laboral, Balance Trabajo-Familia, Primera Infancia Mercado Gobierno Sociedad Civil

5 Nadie sabe lo que tiene México: Seguro de desempleo: Inexistente Vacaciones al año: 6 días en el primer año; incremento de 2 días por cada año trabajado hasta cumplir los 4 años. Después, incremento de 2 días por cada 5 años trabajados.

6 Qué hay detrás? Estilos de Política Social Educación Salud

7 Inversión / Gasto Público 8 Gasto Social como % del PIB Brasil Chile España México Portugal Gasto en Educación (2009) Gasto en Salud (2010)

8 Educación Gasto público por estudiante, secundaria (% del PIB per cápita) Brasil Chile España México Portugal

9 Proporción alumnos-maestro, primaria (2010) Brasil: 22 Chile: 23 España: 12 México: 28 Portugal: 11 Imagen:

10 Desempeño académico: PISA 2009 Lectura Matemáticas Ciencias Brasil Chile España México Portugal 489* OCDE promedio Alumnos de 15 años de edad

11 Prueba PISA, puntuación en lectura, datos de OCDE.

12 Disparidades educativas al interior Analfabetismo adolescente Brasil 10% Fuente: pitulo_1#16

13 Salud 3500 Gasto en salud per cápita (USD, 2011) Brasil Chile España México Portugal

14 100 % de gasto en salud público y por el usuario usuario público Brasil Chile España México Portugal

15 Médicos por cada 1,000 habitantes (2009): Brasil: 1.7 Chile: 1.1 España: 3.7 México: 2.9 Portugal: 3.8 Imagen:

16 Indicadores de Salud 20 mortalidad hasta 5 años (cada 1000, en 2011) Brasil Chile España México Portugal

17 Otros temas de Política Social (y Económica) Better Life Index,OCDE vivienda ingreso empleo educación salud Satisfacción Balance trabajofamilia Brasil Chile España México Portugal

18 Prioridades en Política Social América Latina Reducción de pobreza. Desarrollo institucional. Igualdad en calidad de servicios. Disparidades regionales. Consolidación del Estado como proveedor de servicios sociales vs. Privatización. Península Ibérica Nuevos grupos vulnerables. Desempleo. Manejo e implementación eficiente de servicios. Nuevo rumbo para el Estado de Bienestar.

19 Dos Visiones de Política Social América Latina Península Ibérica Presencia legal pero no en la práctica del Estado en educación, salud, pensiones, apoyos sociales. Estado liberal + corporativista. Apoyos sociales: safety nets. Fuerte presencia real del Estado en educación, salud, pensiones, apoyos sociales. Estado de Bienestar universalista. Apoyos sociales: derechos. En debate: aumento de apoyos sociales: Seguro Popular en México; permisos de maternidad + paternidad. En debate: reestructuración, recortes, mayor privatización.

20 Qué opina la gente? Crisis, Ajustes y Opinión sobre el Estado de Bienestar en Portugal Cuestionario: Abril 2013, 1258 adultos en Portugal Continental Promessas por cumprir: As origens políticas da desigualdade socioeconómica em Portugal, , financiado pela Fundação para a Ciência e Tecnologia (PTDC/CPJ- CPO/101290/2008).

21 Opinión sobre el Estado de Bienestar: Portugal Cuál derecho le preocuparía no ver garantizado para todos, por el Estado? seguridad social y pensiones educación salud habitación 3% 31% 59% 7% # respuestas: 1235

22 100% Cuál es la responsabilidad que el gobierno debe de tener para... 90% 80% 70% Total responsabilidad 9-60% 8-50% % 5-30% % 2-10% 1 - Ninguna responsabilidad 0% Garantizar empleo para quienes quieren trabajar Garantizar cuidados de salud para los enfermos Garantizar un nivel de vida digno a los mayores Garantizar un nivel de vida digno a los desempleados # respuestas: 1258

23 Si el gobierno tuviera que decidir entre: aumentar los impuestos y aumentar los servicios sociales o reducir los impuestos y reducir los impuestos sociales; qué preferiría? 23% El gobierno debería bajar los impuestos y reducir los servicios sociales 42% quedarse igual 35% El gobierno debería aumentar los impuestos y gastar más en apoyos sociales # respuestas: 1180

24 economía gobierno ambiente internacional sociedad civil medios cultura organismos internacionales Política Social Quién decide, quién elabora, quién implementa, quién hace uso?

25 Qué sigue ahora? Mercado Gobierno Cuál es la causa y cuál la consecuencia? Sociedad Civil Existe una redefinición del Estado de Bienestar en Europa y en América Latina? Cuáles son los principales retos de política social para América Latina y para Europa? Qué pueden aprender cada región de la otra?

26 A Ambos Lados del Atlántico: Similitudes y Diferencias de la Política Social Iberoamericana CURSO DE VERÃO AMÉRICA LATINA HOJE Casa da América Latina e o Centro de Investigação e Estudos de Sociologia do Instituto Universitário de Lisboa 2 SEPT 2013 Laura Valadez laura.valadez@ics.ul.pt