Aplicación de la Ordenanza Solar Térmica: un balance positivo

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1 CUADERNO CENTRAL 37 Apliaión de la Ordenanza Solar Térmia: un balane positivo Ana Portnoy TEXTO Carlos Amieiro Diretor de Serviios Ténios Agenia de Energía de Barelona GRÁFICOS La Cuina Gràfia El agotamiento de los reursos energétios fósiles del planeta, la onstante e irreversible ontaminaión del aire, y, por tanto, el deterioro de la atmósfera, así omo los evidentes desequilibrios de la distribuión de los reursos de la energía en la poblaión mundial, haen neesario e impresindible para garantizar un futuro sostenible de la soiedad: por una parte, tomar medidas de ahorro y efiienia energétia y, por otra, el uso de energías renovables. Este modelo de onstruión sostenibilista implia la adopión de polítias que impulsen y failiten la apliaión integral de energías alternativas a las fuentes fósiles, que atualmente orresponden al 85% del onsumo. Los sistemas de aptaión solar son una de las opiones más importantes, junto on otras medidas onstrutivas, omo el aislamiento térmio, la orientaión o el uso raional de los serviios de la atividad en uestión. Una de las tenologías on un desarrollo tenológio más maduro ha sido la de los sistemas de aptaión solar y, en partiular, los aptadores solares térmios para dotar de agua aliente sanitaria y alefaión a viviendas y otros equipamientos. Las diferentes formas de aptaión solar son las que determinan los distintos sistemas de apliaión de esta energía para las dos variantes de la radiaión que reibe del sol. En el esquema de aptaión, dentro de los diferentes tipos de sistemas, el térmio ativo destaa omo el de mayor viabilidad ténia, mientras que el de uso prátio inmediato es el de energía solar térmia (EST) a baja temperatura. La simpliidad de la instalaión, unos ostes asumibles por el merado y la nueva sensibilidad de la poblaión en asuntos eológios hae que sea un sistema que ya representa una instalaión más de las nuevas viviendas. El sistema de aptaión solar térmia a baja temperatura se basa en la integraión de tres subsistemas: el de aptaión, que reibe y apta la radiaión solar; el de almaenamiento, para adaptar en el tiempo la disponibilidad energétia y la demanda; y el de distribuión, para transportar la energía alória a los puntos de onsumo. NÚMERO 67 INVIERNO 26 B.MM

2 38 CUADERNO CENTRAL Formas de aptaión de las energías renovables Sol Energía solar indireta Viento Olas Hidráulia Energía solar direta Captaión térmia Captaión fotónia Pasiva Ativa Captaión fotoquímia Células solares Captaión solar on papel plano por onveión natural Captaión solar por seguimiento Calor a baja temperatura Calor a baja temperatura Calor a media temperatura Calor a alta temperatura Sistema de aptaión solar térmia a baja temperatura Campo de aptadores Las apliaiones más usuales de la energía solar térmia a baja temperatura son los sistemas de agua aliente sanitaria en viviendas, hoteles, hospitales, entros deportivos y entros eduativos. También para las industrias alimentarias o de proeso. Asimismo, el uso en sistemas de alefaión se ha implementado en atividades omo la alefaión doméstia y las pisinas. Otro uso importante es para refrigeraión por absorión. Agua sanitaria Sistema auxiliar Aumulador Agua fría Control UNA EXPERIENCIA PIONERA Las administraiones públias de ámbito loal han sido las que han asumido mayor ompromiso al adoptar medidas sostenibilistas en la onstruión de los nuevos edifiios. El Ayuntamiento de Barelona fue la administraión pionera en aprobar una ordenanza solar térmia. El anexo sobre aptaión solar térmia de la Ordenanza General de Medio Ambiente, también onoido omo Ordenanza Solar Térmia (OST), fue aprobado y publiado en julio de 1999, y entró en vigor en agosto de 2, un año después de su publiaión, a ausa de una moratoria aordada entre el Ayuntamiento y el resto de atores impliados en su apliaión. En febrero de 22 fue aprobado por el Ayuntamiento el Plan de Mejora Energétia de Barelona (PMEB), donde se haía una apuesta por el desarrollo de las energías renovables y los sistemas de elevada efiienia. Uno de los proyetos inluidos era el seguimiento de la B.MM NÚMERO 67 INVIERNO 26

3 CUADERNO CENTRAL 39 Carlos Bosh apliaión de la ordenanza solar, on el objetivo de onoer el grado de aeptaión de la misma, llevar a abo una ontabilizaión de las instalaiones y la superfiie instalada, así omo el seguimiento del estado de las instalaiones existentes y su funionamiento. Anteriormente a la entrada en vigor de la ordenanza, en la iudad de Barelona hubo diferentes tentativas de fomentar la instalaión de sistemas térmios de aprovehamiento de energía solar, omo por ejemplo la ampaña impulsada para Barnamil, las ayudas dentro de la ampaña Barelona, posa t guapa ( Barelona, ponte guapa ), etétera. Estas tentativas, sin embargo, no tuvieron un impato signifiativo, fuera de la iniiativa del Patronato Muniipal de la Vivienda, on los proyetos de viviendas de proteión Vores de les Rondes, donde se instalaron en total unos 75 de aptadores solares térmios. Esta iniiativa se llevó a abo en paralelo al proeso de aprobaión de la ordenanza solar y durante el año de moratoria, y se puede onsiderar que sirvió de prueba piloto. En el momento de la entrada en vigor de la ordenanza, la superfiie solar térmia instalada en Barelona era de El balane de la apliaión de la Ordenanza Solar Térmia puede reibir una valoraión positiva, ya que se han gestionado más de uatroientos proyetos de edifiios, soliitantes de la lienia de obras mayores o de la lienia ambiental on instalaiones de sistemas de aptaión solar térmia para ubrir parte de la demanda energétia para agua aliente sanitaria, on una superfiie de aptaión solar térmia superior a los 3.. Además, la apliaión de esta normativa ha afetado en estos últimos años al 25% de las lienias de obras mayores para edifiaiones en la iudad de Barelona. La superfiie de aptaión solar hasta ahora gestionada se estima que podrá generar un ahorro energétio de MWh/año, y evitará la emisión a la atmósfera de toneladas de dióxido de arbono equivalente (CO 2 eq). Balane de apliaión de la ordenanza solar térmia. Datos a 31/12/25 Núm. edifiios Superfiie ( ) Produión estimada (MWh / año) Ahorro emisiones Teq CO 2 anuales Superfiie de bosque mediterráneo neesaria para absorber la antidad de CO 2 que se deja de emitir Ahorro eonómio EUR Ratio de aptaión en por ada 1. habitantes Inremento % respeto a la superfiie previa a la ordenanza solar Multipliador % aprox. de edifiios nuevos afetados y obligados por la ordenanza Unidades MWh/año TeqCO 2 Eur /1. h. Tramitados , ,82 25% El PMEB estableía unas previsiones de implantaión de energía solar térmia para 21 a partir de la apliaión de la ordenanza por una parte, y del umplimiento de una serie de atuaiones ontempladas en el plan de aión por otra, que quedan resumidas en los NÚMERO 67 INVIERNO 26 B.MM

4 4 CUADERNO CENTRAL Superfiie de aptaión solar térmia tramitada y aumulada desde la entrada en vigor de la ordenanza. ( ) 35. Previsiones de implantaión de energía solar térmia en 21 Viviendas 21 Unidades / unidad apliaión 2 1, Viviendas existentes , Polideportivos , Polideportivos existentes , Hoteles Hoteles existentes Total SuperfIie de energía solar térmia fruto de la ordenanza en 21 Petiiones de exenión de la apliaión de la ordenanza. Balane Septiembre de Previsión = Núm. edifiios Superfiie ( ) Unidades Construidos % vs tramitados 16,6 2, Ritmo atual Produión estimada (MWh / año) MWh/año Ahorro en emisiones Teq CO2 anuales Superfiie neesaria de bosque mediterráneo para absorber la antidad de CO 2 que se deja de emitir Ahorro eonómio EUR Ratio de de aptaión por ada 1. habitantes Inremento % respeto a la superfiie previa a la ordenanza solar Multipliador TeqCO2 dos uadros de la siguiente olumna. La ifra de los indiada en el segundo de estos uadros inluye úniamente las nuevas viviendas, los polideportivos y los hoteles, así omo la afetaión sobre el 1% de las viviendas existentes. k Eur /1. h , , ,98 El onsiderable inremento de la superfiie prevista de aptaión solar térmia produto de la apliaión de la ordenanza, añadido a la superfiie instalada antes de su apliaión y a las instalaiones que se han ejeutado al margen, prinipalmente por iniiativa del Ayuntamiento de Barelona, hae que la superfiie de aptaión solar térmia instalada o en proyeto sea superior a los 33.. Esta ifra, expresada en términos de potenia instalada, nos da un valor superior a los 23 MW; esto supone, por lo tanto, que la energía solar térmia es la fuente de origen renovable predominante en la iudad de Barelona, por enima de la energía solar fotovoltaia o de otros tipos. REVISIÓN DE LA ORDENANZA: ASPECTOS DESTACADOS Los resultados obtenidos por la apliaión de la Ordenanza Solar Térmia nos sitúan en un horizonte muy favorable para umplir on los objetivos del PMEB y, además, abe feliitarse por el heho de que esta normativa haya sido adoptada por muhas iudades en Cataluña (39) y en el resto de España (26) y, graias a este impulso del mundo loal, estén apareiendo también normativas autonómias y estatales. Pese a ello, ahora es neesario ir más allá en el desarrollo de la energía solar térmia en Barelona y el objetivo es que el año 26 la ordenan- B.MM NÚMERO 67 INVIERNO 26

5 CUADERNO CENTRAL 41 Plaas de emergía solar térmia en una vivienda de la promoión Vores de les Rondes. Debajo, pérgola de aptaión en el parking de las pisinas Piornell, en Montjuï. En la página 41, nuevos edifiios en Diagonal Mar. za afete a todos los nuevos edifiios que se onstruyan en la iudad. Exatamente, a todos los edifiios nuevos o rehabilitados en los que la inorporaión de una entral solar térmia tenga sentido; es deir, donde realmente la produión de agua aliente derivada de los usos y de las dimensiones de los edifiios signifique de manera efetiva una aportaión razonable. Reientemente, se ha aprobado un nuevo texto de la ordenanza, para uya elaboraión se estudió el análisis de los puntos débiles y fuertes de la normativa detetados durante los uatro años de apliaión, y el análisis de las mejoras introduidas en ordenanzas solares más modernas en otros muniipios. A ontinuaión se detallan algunos aspetos destaados de la nueva ordenanza: a) Un umbral de afetaión más bajo, de forma que la norma será de apliaión a prátiamente la totalidad de los edifiios nuevos y rehabilitados de la iudad. La ordenanza solar de Barelona, por el heho de ser la primera norma de este tipo y no tener ningún referente, fijó unos umbrales de afetaión que en el momento de su aprobaión pareieron razonables, pero que, on el tiempo, otras ordenanzas han superado ampliamente. Las últimas ordenanzas (Madrid, Badalona y Sabadell) inluso han suprimido el umbral de afetaión, siendo de apliaión a la totalidad de los edifiios. Con la revisión de la ordenanza solar surgió la oportunidad de ambiar el umbral (292 MJ/día) y adeuarlo a la realidad atual, donde no existe ningún argumento ténio ni eonómio para que los edifiios on onsumos inferiores a 292 MJ/día de agua aliente sanitaria no se vean obligados a ubrir un porentaje del gasto energétio on energía solar. b) Una regulaión de las instalaiones solares térmias menos restritiva que permitirá una mejora de la integraión arquitetónia de las instalaiones sin ehar a perder el paisaje urbano. Algunos oletivos manifestaron que el anterior texto de la ordenanza debía inorporar elementos y ondiiones ténias que permitiesen aumentar el grado de integraión arquitetónia de las instalaiones solares térmias en los edifiios. Por otro lado, algunas ordenanzas del Ayuntamiento de Barelona, aprobadas muho antes de que este tipo de instalaiones se inorporasen a los edifiios, tienen algunos aspetos que según ómo se interpreten pueden limitar las soluiones que permitan la integraión de las plaas, por ejemplo en la fahada. El nuevo texto posibilitará soluionar estos aspetos, permitiendo soluiones ténias que, sin que supongan una grave pérdida de efiienia, integren la superfiie de aptaión solar en el edifiio. ) Mayor exigenia de ontrol y de mantenimiento de las instalaiones, de modo que se garantie su buen funionamiento. Las instalaiones solares térmias, en muhos asos, no tienen una regulaión adeuada ni al atual Reglamento de Instalaiones Térmias en los Edifiios ni a otras normativas: por lo tanto, no se exigen determinados requisitos que garantien la alidad de la ins- talaión y su mantenimiento. Este heho provoa que en algunas instalaiones se haya detetado que, efetivamente, el mantenimiento no es el más adeuado, heho que inide negativamente en su funionamiento y en su produión energétia. El nuevo texto inorpora la exigenia de ontratar un mantenimiento por un periodo mínimo de dos años a partir de la puesta en marha de la instalaión, y un ertifiado que permita ontrolar la orreta ejeuión de la instalaión. d) La armonizaión on otras normativas que también están en proeso de revisión (Reglamento de Instalaiones Térmias en los Edifiios, Código Ténio de la Edifiaión, Ordenanza Muniipal de Atividades y de Intervenión Integral de la Administraión Ambiental de Barelona, et.). Atualmente se están revisando diversas normativas ténias, on objeto de garantizar el umplimiento de la Diretiva sobre Efiienia Energétia en los Edifiios de la Unión Europea que se traspuso a los NÚMERO 67 INVIERNO 26 B.MM

6 42 CUADERNO CENTRAL Los polideportivos ya integran mayoritariamente sistemas de aptaión de energía solar para el alentamiento del agua. En la imagen, plaas solares en el estadio Serrahima. Impato previsible de la ordenanza en superfiie de energía solar térmia Superfiie aumulada Albert Armengol estados miembros el 1 de enero de 26. Estas normativas, influidas por la aprobaión de las ordenanzas solares muniipales, inorporan aspetos que afetan a las instalaiones solares térmias y su instalaión en los edifiios. La modifiaión del umbral de afetaión de la nueva Ordenanza Solar Térmia (que pasa de 292 MJ a MJ) supondrá un aumento del número de proyetos de edifiios obligados a instalar energía solar térmia y de la superfiie de aptaión tramitada e instalada, omo puede verse en los gráfios situados en esta misma página, en los que se ha llevado a abo una estimaión a partir de datos propios de la Agenia de Energía de Barelona. Se prevé un inremento del número de proyetos a tramitar del 1.%, on un aumento del número de proyetos afetados del 7% a partir del año 27. Esto supondrá que la superfiie de energía solar térmia tramitada alane en el año 21 los 2. aproximadamente, suponiendo que se mantuviese el ritmo de soliitudes de lienia de obras mayores, equivalente de modo aproximado al ritmo de onstruión Proyetos tramitados Proyetos ejeutados-estimados Impato previsible de la ordenanza en número de edifiios on energía solar térmia Número aumulado Proyetos tramitados En la atualidad, la inorporaión de energía solar térmia en Barelona es ya una realidad patente que debemos vivir on total normalidad, y lo que ahora persigue la nueva Ordenanza Solar Térmia es, en definitiva, ampliar al máximo el proeso demoratizador del aeso a los benefiios de las energías renovables por parte de los iudadanos, así omo garantizar la alidad de las instalaiones y su mantenimiento a fin de que los iudadanos obtengan el máximo proveho de esta fuente de energía limpia Proyetos ejeutados-estimados 212 B.MM NÚMERO 67 INVIERNO 26

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