ALGUNAS CARACTERÍSTICAS DEL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO Y SUS COMUNIDADES CAMPESINAS DATOS SOCIO DEMOGRAFICOS DEL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO
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- Vicenta Suárez Soto
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1 ALGUNAS CARACTERÍSTICAS DEL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO Y SUS COMUNIDADES CAMPESINAS DATOS SOCIO DEMOGRAFICOS DEL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO DATOS SOCIO DEMOGRAFICOS DEL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO Más de la mitad de los ayacuchanos vive en zonas rurales La población rural de Ayacucho representa el 52% de la población total de este departamento. La poca diferencia entre el porcentaje de población rural y población urbana se explica principalmente por la concentración de población en centros poblados durante el periodo de violencia que aquejó al departamento. Los poblados receptores, al albergar un número creciente de habitantes, han pasado a considerarse urbanos, mientras que las ciudades que ya existían pasaron a incrementar vertiginosamente su población. s Cuadro Nº 1: Población Urbana y Rural en el departamento de Ayacucho Población Total Urbana Rural Nº % Nº % Huamanga Cangallo Huancasancos Huanta La Mar Lucanas Parinacochas Páucar del Sara Sara Sucre Víctor Fajardo Vilcashuamán Total Fuente: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda, Tiene aptitud ganadera El 88% de la superficie del departamento corresponde a tierras no agrícolas, gran parte de las cuales (el 82%) está compuesta por pastos naturales en los que las familias campesinas se dedican principalmente a la crianza de camélidos: alpacas, llamas y vicuñas; y en menor medida ganado ovino y vacuno.
2 Cuadro # 2: Aptitud de la tierra en el departamento de Ayacucho Superficie agrícola Superficie no agrícola % de superfici e no Pastos naturales montes y bosques otras Has. % agrícola has % has % has % Huamanga Cangallo Huanca Sancos Huanta La Mar Lucanas Parinacochas Paúcar del Sara Sara Sucre Victor Fajardo Vilcas Huamán AYACUCHO Fuente: Perfil Región Sur, Ayacucho-Huancavelica. SNV, Tomado del III CENAGRO. INEI, Lima Actividad agropecuaria y actividades complementarias A pesar del importante potencial productivo que representan los pastos para Ayacucho, según el III Censo Nacional Agropecuario (III CENAGRO) la gran mayoría de productores conducen menos de 3 has. de tierra y en 8 de cada 10 familias campesinas la actividad agropecuaria no reporta suficientes ingresos, por lo cual las actividades económicas se diversifican y en muchos casos se produce una migración temporal en busca de fuentes de trabajo. Cuadro # 3 Superficie conducida (menos de 3 has.) Ingresos y Actividades Complementarias % fam. Campesinas que conducen menos 3 has. % fam. camp. Cuya activ. agrop. genera ingresos insuficientes % campesinos que se dedican a otras actividades % campesinos que migran temporalmente Huamanga Cangallo Huancasancos Huanta La Mar Lucanas Parinacochas Paúcar del Sara Sara Sucre Victor Fajardo Vilcashuaman Total Dpto Fuentes : Perfil Region Sur Ayacucho Huancavelica SNV PERU. III CENAGRO, INEI. Lima Actividad agropecuaria y actividades complementarias A pesar del importante potencial productivo que representan los pastos para Ayacucho, según el III Censo Nacional Agropecuario (III CENAGRO) la gran mayoría de productores conducen menos de 3 has. de tierra y en 8 de cada 10 familias campesinas la actividad agropecuaria no reporta suficientes ingresos, por lo cual las actividades económicas se diversifican y en muchos casos se produce una migración temporal en busca de fuentes de trabajo. Cuadro # 3 Superficie conducida (menos de 3 has.) Ingresos y Actividades Complementarias
3 % fam. Campesinas que conducen menos 3 has. % fam. camp. Cuya activ. agrop. genera ingresos insuficientes % campesinos que se dedican a otras actividades % campesinos que migran temporalmente Huamanga Cangallo Huancasancos Huanta La Mar Lucanas Parinacochas Paúcar del Sara Sara Sucre Victor Fajardo Vilcashuaman Total Dpto Fuentes : Perfil Region Sur Ayacucho Huancavelica SNV PERU. III CENAGRO, INEI. Lima Si tenemos en cuenta la actividad económica principal de la población, vemos que en 6 de las 11 provincias del departamento más del 70% de la población ocupada mayor de 15 años se dedica a la agricultura. Los productores agropecuarios cultivan una gran variedad de productos agrícolas, siendo los principales: maíz, papa, cebada, trigo y habas. Cuadro # 4: Indicadores de empleo en 1993 para el departamento de Ayacucho según provincias Población ocupada mayor de 15 años En agricultura (%) En servicios (%) Huamanga 31,7 52,6 Cangallo 78,6 12,5 Huancasancos 75 20,9 Huanta 69 25,4 La Mar 74 22,7 Lucanas 64,3 24,1 Parinacochas 58,7 27,9 Paúcar del Sara Sara 62 30,3 Sucre 78,2 18,9 Victor Fajardo 84,2 11,6 Vilcashuamán 80,4 16,5 Total departamento 59,2 31,3 PERU 31 50,6 Fuente: Mapa de Necesidades Básicas Insatisfechas de los hogares a nivel distrital. INEI- UNFPA, Lima Es el segundo departamento más pobre del Perú:
4 Cuadro # 5: Niveles de vida en 1993, según provincias MUY POBRE Indice nivel de vida Cangallo 3,63 La Mar 3,53 Huanta 3,33 Huancasancos 3,33 Víctor Fajardo 3,31 Vilcashuaman 3,08 Sucre 3,05 Parinacochas 3,03 POBRE Lucanas 2,76 Paúcar del Sara Sara 2,48 Huamanga 2,42 Total Ayacucho 3,03 Fuente: Perfil Región Sur Ayacucho- Huancavelica, SNV-Perú. FONCODES-UNICEF A su vez, es el segundo departamento con mayor índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) a nivel nacional, situación que se agrava aun más en el ámbito rural del departamento. Cuadro # 6: Hogares con NBI, en pobreza (con 1 NBI) y en pobreza extrema (con 2 o más NBI) en PROVINCIA % hogares en Total de % hogares % hogares en pobreza hogares con NBI pobreza* extrema** Vilcashuamán ,5 61,9 35,6 Sucre ,7 50,1 46,6 Cangallo ,6 40,7 52,8 Víctor Fajardo ,6 58,3 35,3 Huancasancos ,5 37,8 54,7 Lucanas ,9 52,8 39,2 La Mar ,1 36,1 55,1 Parinacochas ,8 48,7 40 Paúcar del Sara Sara , ,5 Huanta ,2 32,3 47,9 Huamanga ,5 34,9 30,6 Total ,8 42 0,9 Fuente: Perfil Región Sur Ayacucho- Huancavelica, SNV-Perú. Tomado de: INEI * Hogares con 1 NBI ** Hogares con 2 o más NBI En Ayacucho el 31,7% de hogares son conducidos por mujeres Esta situación se explica por la muerte de los esposos, dada la situación de violencia; el número de madres solteras, mujeres abandonadas por su pareja, etc. En el medio rural esta condición se acentúa, dado que más de la cuarta parte de las unidades agropecuarias son conducidas por mujeres ( 28.2% ). Las mujeres en el medio urbano se dedican, además de las tareas del hogar, al comercio ambulatorio, artesanía y otras tareas de servicio La participación de las mujeres en las organizaciones populares gira en torno a la problemática alimentaria, están organizadas en clubes de madres, comedores populares y comités del vaso de leche. La presencia de la mujer en las directivas comunales como en las organizaciones de riego es excepcional.
5 Es importante considerar que en Ayacucho el porcentaje de niños que trabajan constituyen el 4.5 %,. Siendo el promedio nacional el 2.6 % COMUNIDADES CAMPESINAS Y PROPIEDAD DE LA TIERRA Es el cuarto departamento con mayor número de comunidades Con sus 454 comunidades campesinas, Ayacucho es el 4º departamento con mayor número de comunidades campesinas reconocidas oficialmente. Según cifras de Guillermo Valera, estas comunidades albergan alrededor de 55,506 comuneros, lo que significaría una población estimada de 163,996 habitantes. El Directorio de Comunidades Campesinas elaborado por el PETT en 1998, señala que existen en el departamento de Ayacucho 577 comunidades campesinas reconocidas, distribuidas en provincias de acuerdo al siguiente cuadro: Cuadro # : 8Número de comunidades campesinas reconocidas de acuerdo a provincias s Nº de CC Reconocidas Cangallo 52 Huamanga 159 Huancasancos 8 Huanta 82 La Mar 47 Lucanas 59 Parinacochas 36 Paúcar del Sara Sara 17 Sucre 21 Víctor Fajardo 39 Vilcashuamán 57 Total 577 Fuente: Directorio de Comunidades Campesinas del Perú. PETT, 1998 Según el III Censo Nacional Agropecuario, existen productores agropecuarios en el departamento, de este total el 48,5% (42,738 productores) pertenecen a alguna organización, comité, asociación o gremio. Por otra parte, cada una de las 577 comunidades ayacuchanas, alberga aproximadamente 122 comuneros, estimándose en los comuneros ayacuchanos y en las personas que habitan en estos espacios. Si comparamos estos datos con las cifras que nos muestra el CENAGRO respecto al Nº de productores agropecuarios que pertenecen a alguna organización agropecuaria, tenemos que concluir que la comunidad campesina es de lejos la organización que agrupa al mayor número de productores agropecuarios. Fuente: III CENAGRO, Elaboración propia Principales recursos Las comunidades campesinas concentran 86% de la superficie agropecuaria total del departamento, porcentaje que significa 61% de la superficie agrícola, 90% del total de pastos naturales y 87% de la superficie no agrícola total. A pesar de la gran potencialidad que podría tener la magnitud de la superficie agropecuaria en manos de comunidades campesinas, ésta se ve limitada por la escasez de agua de riego y la calidad de los suelos lo que hace que dependan de la agricultura de secano y de los pastos naturales; por tanto su producción tiene altos niveles de riesgos sujetos a condiciones climáticas adversas. La propiedad del 67% de comunidades campesinas no goza de seguridad jurídica De acuerdo al l documento de Guillermo Valera., de las 454 comunidades campesinas reconocidas en el departamento, el 59% (268 comunidades) estarían tituladas, quedando un 41% por titular. Fuente: Valera, G. Las Comunidades en el Perú, Del total de comunidades tituladas, sólo el 56% (150 comunidades) tendrían su título de propiedad inscrito en Registros Públicos, mientras que el 44% (118 comunidades) aún no ha formalizado su situación. Fuente: Valera, G. Las Comunidades en el Perú, 1998.
6 Considerando lo anterior, tenemos que solamente el 33% de las comunidades campesinas del departamento tendrían su propiedad debidamente saneada e inscrita en Registros Públicos, lo cual significa que el 67% de comunidades campesinas no goza de seguridad jurídica. El retorno de la población desplazada por la violencia a sus comunidades de origen, estaría generando el surgimiento de problemas de linderos y de acaparamiento de tierras de uso comunal por algunas familias. Un problema adicional es que a causa de la violencia no existen documentos saneados para emprender la titulación de las tierras comunales. Según los datos del Directorio de Comunidades Campesinas del PETT, del año 1998, el total de comunidades campesinas reconocidas en el departamento de Ayacucho sería de 346, distribuyéndose de acuerdo a provincias según el cuadro siguiente: Cuadro #9: Comunidades Campesinas con título de propiedad de acuerdo a provincias Nº de CC tituladas Cangallo 36 Huamanga 103 Huancasancos 3 Huanta 55 La Mar 32 Lucanas 29 Parinacochas 14 Paúcar del Sara Sara 10 Sucre 10 Victor Fajardo 23 Vilcashuamán 31 Total departamental 346 Fuente: Directorio de Comunidades Campesinas del Perú, PETT, 1998
2.3 Empleo. 325 mil 300 personas, de las cuales el 97,3% están en la condición de ocupados.
2.3 Empleo El 2,7% de la población económicamente activa estuvo desocupada en el 2009 La fuerza de trabajo o población económicamente activa, en el departamento de Ayacucho, está constituida por 325 mil
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