COLECCIÓN Fundación Telefónica 10 AÑOS SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

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1 COLECCIÓN Fundación Telefónica 10 AÑOS SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN ESPAÑA 2009 O9

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3 Esta obra ha sido editada por Ariel y Fundación Telefónica en colaboración con Editorial Planeta, que no comparten necesariamente los contenidos expresados en ella.dichos contenidos son responsabilidad exclusiva de sus autores. Fundación Telefónica, 2009 Gran Vía, Madrid (España) Editorial Ariel, S.A., 2009 Avda. Diagonal, Barcelona (España) de los textos: Fundación Telefónica Coordinación editorial de Fundación Telefónica: Rosa Mª Sáinz Peña fotografía de cubierta: Xxxxxxxxxx Primera edición: diciembre de 2009 ISBN: ????-8 Depósito legal:?.?????-2008 Impresión y encuadernación:????????? Impreso en España Printed in Spain Quedan rigurosamente prohibidas, sin la autorización escrita de los titulares de copyright, bajo las sanciones establecidas en las leyes, la reproducción total o parcial de esta obra por cualquier medio o procedimiento, comprendidos la reprografía y el tratamiento informático, y la distribución de ejemplares de ella mediante alquiler o préstamo públicos.

4 sie[09 la sociedad de la información en España 2009 COLECCIÓN Fundación Telefónica

5 Prólogo El sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) es esencial para configurar un nuevo modelo de crecimiento económico. España ha realizado un importante esfuerzo en los últimos años por reducir el diferencial que nos separaba de Europa y por mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos y la productividad de sus empresas mediante la adopción de las nuevas tecnologías en su vida cotidiana. Como en años anteriores, Telefónica nos invita a revisar, a través de su Informe sobre el desarrollo de la Sociedad de la Información, la evolución de las principales variables relacionadas con las Tecnologías de la Información, así como las tendencias más relevantes en el sector de cara al futuro. En este caso, coincidiendo con el décimo aniversario de este Informe, tenemos la perspectiva de poder apreciar el gran salto que España ha dado en la última década. Es asombroso comprobar que términos y tecnologías que hoy consideramos cotidianas, como la banda ancha fija y móvil, el USB, las pantallas planas, el WiFi o el Bluetooth no existían prácticamente hace diez años. Lo mismo sucede con fenómenos como las redes sociales, los blogs o las webs colaborativas. En sólo una década, nuestra vida se ha digitalizado hasta tal punto que hoy, según datos del informe, casi la mitad de los españoles consume habitualmente música, vídeo, fotos y comunicaciones en formato digital. Son significativos también los altos índices de satisfacción, superiores al 90%, de los usuarios de Internet que declaran que la experiencia de uso de la Red cubre o supera sus expectativas. Tal vez por eso más del 90% de los internautas ya se conecta, al menos, semanalmente. A lo largo de esta década, el volumen de inversiones de los operadores y el fuerte impulso que han proporcionado tanto el Gobierno central como las Comunidades Autónomas y Entidades Locales han permitido que la oferta de servicios e infraestructuras alcance la casi totalidad de nuestra geografía y nuestra población. El Gobierno de España ha mostrado su apoyo incondicional a este desarrollo en los últimos años mediante el Plan Avanza, el cual ha sido un instrumento de reconocida eficacia para conseguir acortar e incluso en algunos aspectos superar la brecha que tradicionalmente nos separaba de Europa en estos aspectos. Gracias al Plan Avanza, se han alcanzado hitos importantes, como que más de 12 millones de personas que viven en áreas rurales tienen hoy formación y acceso a Internet gracias a casi telecentros y bibliotecas conectadas; el 90% de los profesores ha recibido formación TIC, y la cobertura de la TDT supera el 97% de la población. No existe ninguna duda de que las TIC constituyen parte fundamental de la solución a la actual coyuntura económica. Su capacidad de transformar el resto de sectores económicos de un país, mejorando su productividad y abriendo nuevos mercados, debe ser aprovechada si realmente aspiramos a cimentar un crecimiento sólido y duradero en los próximos años que sitúe a la economía española en plano de igualdad a la de los países más avanzados. Esta es la visión que persigue la actual Administración y que se ha materializado en un nuevo plan, el Plan Avanza2, que refuerza el impulso al uso de las TIC y el fomento de la demanda, y que supone un incremento de recursos sobre la cantidad dedicada en los últimos años por el plan Avanza, a pesar de la situación de recorte de gastos que se ha producido en otros ámbitos. Estos diez años han constituido una primera etapa; nos encontramos ahora en un punto de fundamental importancia para el desarrollo de la Sociedad de la Información en España. Administraciones Públicas, empresas, universidades e investigadores deben trabajar en colaboración, como hemos venido haciendo hasta ahora, para continuar avanzando de forma adecuada. Sin duda alguna, este informe seguirá siendo de gran valor como referencia básica que nos ayuda año tras año a caracterizar cuál es nuestra situación en este terreno y los retos más importantes que todavía tenemos por delante. Miguel Sebastián Ministro de Industria, Turismo y Comercio

6 Presentación Este año 2009 publicamos el décimo Informe de la Sociedad de la Información en España y esta circunstancia, que hace a esta colección única, nos permite tomar la perspectiva del impresionante salto que han dado en nuestro país tanto el desarrollo tecnológico en general como la adopción de tecnologías y servicios. Este aniversario ocurre en un año de crisis económica, en el que se pone más de manifiesto la importancia de las TIC como motor de la economía y del nuevo modelo productivo. Las TIC se han convertido, tanto para los ciudadanos como para las empresas, en un bien esencial al que no se puede renunciar incluso en momentos como los actuales. Por eso, en medio de tantas cifras negativas, resalta el incremento que se ha producido en líneas de banda ancha fija y móvil que, agregadas, casi han supuesto un millón de accesos más en este año. No hay recuperación económica sin el uso intensivo de las TIC, y así lo han reconocido los más destacados analistas y la propia Unión Europea al diseñar su planes de futuro. Este fenómeno es global. Los países con un menor desarrollo económico obtienen incluso más beneficios del despliegue tecnológico que los más desarrollados. En Latinoamérica, algunos estudios atribuyen casi un tercio de su crecimiento en los últimos años al efecto de la extensión de la telefonía móvil. Si hablamos de dimensiones globales, casi una cuarta parte de la población mundial es ya usuaria de Internet y millones de los habitantes de nuestro planeta tienen un móvil. Pero también en lo local, en nuestro día a día, es evidente el efecto de las nuevas tecnologías en los nuevos comportamientos y, por tanto, en el cambio de la sociedad. Ya se venden en nuestro país más consolas de videojuegos que televisores y hay más hogares con teléfono móvil que con teléfono fijo. El acceso a las redes sociales es un fenómeno de tal magnitud que España aparece, tras Brasil, como el país del mundo con un mayor porcentaje de internautas activos en redes sociales. Entre los más jóvenes, el aumento en el uso de este tipo de redes se ha incrementado en un 500% en el último año y los internautas ya dedican más del 22,4% de su tiempo en Internet a actividades relacionadas con dichas redes sociales, que por otro lado, ya se han convertido en plataformas de posicionamiento público para empresas e instituciones. Si este análisis se aplica con la perspectiva de los diez años en los que Telefónica lleva analizando, como pionera, la Sociedad de la Información en España, podemos ver que la extensión de la banda ancha (prácticamente inexistente en el 2000) y el desarrollo de la telefonía móvil y de accesos de televisión como la IPTV han llevado el número de accesos en España de los 44,4 millones de 2000 a los 85,6 millones en Es decir, casi se ha duplicado el número de accesos, mientras que la facturación del sector de las telecomunicaciones y del de las tecnologías de la información creció un 78% y un 40% respectivamente en ese periodo. Esto da idea de la inyección de valor que estos sectores han introducido en la economía y en la vida diaria de los ciudadanos. En diez años la penetración de móviles ha pasado del 50% al 109% y de ocupar el 20% del tráfico total, los móviles han pasado a representar más del 50%, superando al cursado desde el teléfono fijo. Por otro lado, en solo cinco años, la velocidad de datos posible desde el móvil se ha multiplicado por 60. El despliegue de la banda ancha móvil así como la irrupción de los smartphones, cuyo icono es el i-phone, han dibujado un nuevo entorno en el que las redes móviles cobran protagonismo en el acceso a Internet. Todo esto lo ha hecho posible el sector de las telecomunicaciones al aunar innovación y bajada de precios. Tomando un dato del Informe, el IPC acumulado se situó por encima del 20% en el periodo del 2001 al 2007, mientras los precios de las telecomunicaciones descendían un 10%. Las TIC transforman la economía y la organización de los sectores en los que se emplean con intensidad. Así, ámbitos como la Sanidad, la Administración Pública o la Justicia están viviendo una profunda transformación hacia formas de mayor productividad en el uso de los recursos y de mayor satisfacción para sus usuarios.

7 Todos estos sectores han sido analizados en sendos informes específicos y publicados también dentro de la colección Fundación Telefónica-Ariel. Pero, en esta edición del Informe, no solo echamos la vista atrás, sino que miramos hacia delante, hacia Y hemos pedido a reconocidos expertos que nos dijeran cómo creían que iban a evolucionar en el futuro diversos sectores y fenómenos que van desde la educación a la conciliación de la vida laboral y familiar gracias al uso de las TIC. Esto se ha complementado con las aportaciones a un blog que precisamente abordaba esta cuestión, cuál era el horizonte del 2020 desde el punto de vista de los cambios en la sociedad. Todo esto configura una parte del libro que nos permite adentrarnos en un futuro donde las TIC van a ser un ingrediente esencial. Tal vez el mayor reto al que se enfrenta hoy la Sociedad de la Información en España sea el del uso de todo este arsenal tecnológico disponible, el reto de la demanda. Las empresas presentan cifras altas de adopción de la banda ancha o de la dotación de PC, pero cifras bajas de comercio electrónico. Por parte de los ciudadanos, hay un gran potencial de crecimiento en el uso de herramientas como la banca electrónica o los servicios digitales de la Administración. Por otra parte, el gran consumo de servicios audiovisuales y los nuevos servicios como TV 3D o video de alta definición llevan a las actuales redes hacia sus límites de velocidad y exigen una renovación tecnológica de los accesos al usuario. En los próximos años debería producirse la mayor renovación tecnológica del acceso que se ha dado en 100 años y esto solo será posible si las políticas tanto de los gobiernos nacionales como de la Unión Europea se diseñan para estimular la inversión necesaria para esta nueva etapa. Durante esta última década, Europa ha destacado por su fortaleza en las telecomunicaciones móviles, algo que no ocurre en otros ámbitos del sector como el de Internet, por ejemplo. Conservar esa ventaja estratégica depende del modo en que se haga esta transición a la nueva generación de redes. Este Informe anual de la Sociedad de la Información en España, que surgió en el año 2000 cuando prácticamente no existían análisis de este tipo en nuestro país, ha contribuido a entender mejor los cambios tomando el pulso al panorama español año a año. Hoy, el Informe está acompañado por muchos otros que desde la Administración recogen una radiografía muy precisa de la situación. Por este motivo, la próxima edición del Informe se concentrará en mayor medida en el análisis de las tendencias y de su impacto en la sociedad, complementando así los estudios más cuantitativos que ya realizan entidades como Red.es, el INE, CMT o el propio Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Esperamos que de este modo el Informe contribuya a la definición de las políticas públicas en el sector y a la comprensión de los nuevos fenómenos tanto de consumo como tecnológicos. Sin embargo, un valor importante de este Informe y que vamos a mantener es el de recoger las informaciones correspondientes a las Comunidades Autónomas y procedentes de sus observatorios de la Sociedad de la Información, que un año más nos han aportado el grado de desarrollo producido en sus diversas áreas de actuación. Quiero concluir esta presentación expresando mi más sincero a agradecimiento a todos los que con su trabajo, sus análisis y sus comentarios han hecho posible esta nueva edición del Informe anual de la Sociedad de la Información en España. César Alierta Izuel Presidente Ejecutivo, Telefónica S.A.

8 Prólogo, por Miguel Sebastián...V Presentación, por César Alierta...VII Índice...VII Resumen ejecutivo...xv Índice PARTE I. DIEZ AÑOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN ESPAÑA años de Sociedad de la Información en España Regulación y políticas sobre la Sociedad de la Información Una década de liberalización del sector de las telecomunicaciones Una década de políticas públicas para el desarrollo de la Sociedad de la Información Evolución del mercado TIC Evolución del mercado TIC en el Mundo Evolución mercado TIC en España Evolución empresas TIC Evolución de las empresas de telecomunicaciones en España Telefonía móvil Telefonía fija Servicios audiovisuales Evolución de las infraestructuras de acceso Redes fijas y banda ancha fija Tecnologías móviles y banda ancha móvil Televisión Tecnologías habilitadoras Microprocesadores Universal Serial Bus (USB) Almacenamiento masivo Redes inalámbricas Tecnologías LCD Evolución de terminales El PC Navegador de Internet Sistemas operativos Móviles Televisión Consolas Reproductores portátiles de audio Un nuevo tipo de terminal: los Appliances Servicios y aplicaciones de Internet Internet se convierte en una parte fundamental en la vida de los ciudadanos Internet se convierte en un modelo de negocio rentable Explosión de servicios en Internet Aplicación de las TIC a ámbitos y sectores específicos Banca online Comercio electrónico La Administración Pública La Sanidad La Educación El sector de la música La prensa escrita y los libros El consumo de contenidos audiovisuales Los juegos La fotografía Surfeando por la red de 2000 a

9 La Sociedad de la Información en España 2009 X PARTE II. SITUACIÓN ACTUAL El uso de las TIC por los ciudadanos Uso de los servicios TIC Terminales Redes El uso de las TIC en las empresas Empresas uso Empresas terminales Empresas redes El uso de las TIC en la Administración La Administración como usuaria de las nuevas tecnologías Terminales Redes Servicios y Contenidos Estilo de vida digital El uso de los servicios y el acceso a los contenidos Servicios en el móvil Medios sociales Los buscadores La Web granular, los mash-ups y los widgets Multimedia Banca online Comercio electrónico e-administración e-sanidad Educación Seguridad Publicidad Entorno Economía Aportación de las TIC al desarrollo de la economía El sector TIC en España I+D+i PARTE III. SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS: EVOLUCIÓN, PRESENTE Y PERSPECTIVAS Andalucía D escripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad La Sociedad de la Información y los ciudadanos La Sociedad de la Información y las empresas La Sociedad de la Información y la Administración Descripción de los aspectos más representativos que han sucedido en materia de Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma en el último año Decreto del Menor Edukanda Guadalinfo Andalucía Compromiso Digital Estrategia Pública Digital Descripción sobre la evolución que ha tenido lugar durante los últimos años en relación a la Sociedad de la InformacIón en la Comunidad Autónoma Aragón Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad La Sociedad de la Información y los ciudadanos La Sociedad de la Información y las empresas La Sociedad de la Información y la Administración...301

10 9.2 Descripción de los aspectos más representativos que han sucedido en materia de Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma en el último año Reflexión sobre la evolución que ha tenido lugar en los últimos 10 años en relación a la Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma Reflexión sobre cómo será la evolución en los próximos 10 años en Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma Principado de Asturias Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad La Sociedad de la Información y los ciudadanos La Sociedad de la Información y las empresas La Sociedad de la Información y la administración Descripción de los aspectos más representativos que han sucedido en materia de Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma en el último año Reflexión sobre la evolución que ha tenido lugar en los últimos 10 años en relación a la Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma Reflexión sobre cómo será la evolución en los próximos 10 años en Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma Índice XI 11 Illes Balears Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad La Sociedad de la Información y los ciudadanos La Sociedad de la Información y las empresas La Sociedad de la Información y la Administración Descripción de los aspectos más representativos que han sucedido en materia de Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma en el último año Reflexión sobre la evolución que ha tenido lugar en los últimos 10 años en relación a la Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma Reflexión sobre cómo será la evolución en los próximos 10 años en Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma Canarias Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad La Sociedad de la Información y los ciudadanos La Sociedad de la Información y las empresas La Sociedad de la Información y la Administración Descripción de los aspectos más representativos que han sucedido en materia de Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma en el último año Programa de Bonos Tecnológicos Creación y/o gestión de Centros de Servicios Públicos Digitales Formación de Gestores de Innovación Proyectos Demostradores Observatorio Canario de las Telecomunicaciones y la Sociedad de la Información Extensión de cobertura de la TDT Plataforma del Conocimiento Reflexión sobre la evolución que ha tenido lugar en los últimos 10 años en relación a la Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma Reflexión sobre cómo será la evolución en los próximos 10 años en Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma Cantabria Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad La Sociedad de la Información y los ciudadanos La Sociedad de la Información y las empresas La Sociedad de la Información y la administración Descripción de los aspectos más representativos que han sucedido en materia de Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma en el último año Reflexión sobre la evolución que ha tenido lugar en los últimos 10 años en relación a la Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma de Cantabria Reflexión sobre cómo será la evolución en los próximos 10 años en Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma de Cantabria...327

11 La Sociedad de la Información en España 2009 XII 14 Castilla y León Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad La Sociedad de la Información y los ciudadanos La Sociedad de la Información y las empresas La Sociedad de la Información y la Administración Descripción de los aspectos más representativos que han sucedido en materia de Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma en el último año Castilla-La Mancha Descripción de la situación actual de la sociedad de la Información en la Comunidad La Sociedad de la Información y los ciudadanos La Sociedad de la Información y las empresas La Sociedad de la Información y la Administración Descripción de los aspectos más representativos que han sucedido en materia de Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma en el último año Catalunya Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad La Sociedad de la Información y los ciudadanos La Sociedad de la Información y las empresas La Sociedad de la Información y la Administración Administración electrónica Entidades locales Descripción de los aspectos más representativos que han sucedido en materia de Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma en el último año Reflexión sobre la evolución que ha tenido lugar en los últimos 10 años en relación a la Sociedad de la Información en Catalunya Reflexión sobre cómo será la evolución en los próximos 10 años en Sociedad de la Información en Catalunya Comunitat Valenciana Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad La Sociedad de la Información y los ciudadanos La Sociedad de la Información y las empresas La Sociedad de la Información y la Administración Local Descripción de los aspectos más representativos que han sucedido en materia de Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma en el último año Reflexión sobre la evolución que ha tenido lugar en los últimos 10 años en relación a la Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma Reflexión sobre cómo será la evolución en los próximos 10 años en Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma Euskadi Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad La sociedad de la información y los ciudadanos y las ciudadanas La Sociedad de la Información y las empresas La Sociedad de la Información y la Administración Descripción de los aspectos más representativos que han sucedido en materia de Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma en el último año Reflexión sobre la evolución que ha tenido lugar en los últimos 10 años en relación a la Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma Reflexión sobre cómo será la evolución en los próximos 10 años en Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma Galicia Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad La Sociedad de la Información y los ciudadanos La Sociedad de la Información y las empresas La Sociedad de la Información y la Administración Descripción de los aspectos más representativos que han sucedido en materia de Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma en el último año Reflexión sobre la evolución que ha tenido lugar en los últimos 10 años en relación a la Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma de Galicia...365

12 19.4 Reflexión sobre cómo será la evolución en los próximos 10 años en Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma de Galicia Comunidad de Madrid Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad La Sociedad de la Información y los ciudadanos La Sociedad de la Información y las empresas La Sociedad de la Información y la e administración Aspectos más representativos en materia de Sociedad de la Información en el último año Reflexión sobre la evolución que ha tenido lugar en los últimos 10 años en relación a la Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma Reflexión sobre cómo será la evolución en los próximos 10 años en Sociedad de la Información en la Comunidad de Madrid Índice XIII 21 Región de Murcia Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad La Sociedad de la Información y los ciudadanos Programa «Internet en Casa 4». «Ayudas para la adquisición de ordenadores para el hogar» «Portal Región de Murcia Digital» «WALAs Centros de Atención a Menores» La Sociedad de la Información y las empresas Programa para el impulso de la empresa en red de la Región de Murcia «Portal CECARM» Difusión e implantación en la factura electrónica La Sociedad de la Información y la Administración Descripción de los aspectos más representativos que han sucedido en materia de Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma en el último año «SICARM Foro anual de los servicios de la Sociedad de la Información» «Ciudades Digitales» «Red CTNET» Reflexión sobre la evolución que ha tenido lugar en los últimos 10 próximos años en relación a la Sociedad de la Información en la Región de Murcia Reflexión sobre cómo será la evolución en los próximos 10 años en Sociedad de la Información en la Región de Murcia La Rioja Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad La Sociedad de la Información y los ciudadanos La Sociedad de la Información y las empresas Guías Ganaderas Pecuarias Descripción de los aspectos más representativos que han sucedido en materia de Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma en el último año Reflexión sobre la evolución que ha tenido lugar en los últimos 10 años en relación a la Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma Reflexión sobre cómo será la evolución en los próximos 10 años en Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma Comunidad Foral de Navarra Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad La Sociedad de la Información y los ciudadanos La Sociedad de la Información y las empresas Extremadura Descripción Banda Ancha en Extemadura Red Científico-Tecnológica Red corporativa de la Junta de Extremadura Centro de Excelencia de Software Libre José de Espronceda Centro de Emprendimiento TIC de FEVAL Soluciones tecnológicas en la sanidad extremeña La tecnología: componente clave en la Educación extremeña Proyecto ITER...397

13 La Sociedad de la Información en España 2009 XIV Creación de una potente Red Tecnológica Educativa: Dotación a los centros con equipamiento informático: Creación de Software específico: Soporte a los centros y docentes Coordinación TIC Formación del profesorado Proyectos formativos de centros Ayudas para la elaboración de materiales educativos digitales GSEEX Recursos, herramientas y aplicaciones digitales Otras actuaciones Ayudas a las familias Rayuela Éxito educativo gnulinex LinEx Sector Público (SP) JEX ELL Iniciativas de mayor recorrido CENATIC Observatorio Iberoamericano sobre Conocimiento Libre Premios y distinciones. Cronología PARTE IV. LAS TIC EN LA PRÓXIMA DÉCADA Artículos de expertos sobre el futuro de las TIC en la sociedad Empresas Introducción La sociedad de la información y del conocimiento: la de los intangibles El concepto de empresa como sistema basado en conocimiento y creación de valor como capital intelectual e innovación La nueva perspectiva de la «empresa inteligente» o de la organización que aprende Referencias La sanidad Los retos de la medicina hoy El Sistema Nacional de Salud español Retos y perspectivas Aplicaciones de las TICs en medicina Sociedad de la Información y derecho Una visión prospectiva de la educación/formación: selección de puntos a considerar De cantidad a calidad Más allá de la adquisición de conocimientos Conocimientos más competencias Una formación adaptada a la nueva sociedad del conocimiento Urgencia de pensar en 2015, 2020, La conciliación, los horarios y las nuevas tecnologías Internet y el correo electrónico Prospección hacia Administración Pública y Sociedad de la Información La administración electrónica como nuevo paradigma de las Administraciones Públicas en la Sociedad de la información La situación actual de la administración electrónica en España El futuro de la administración electrónica Sostenibilidad y TIC s hacia la sociedad del conocimiento Introducción Mejoras sistémicas, soluciones eficientes y gobernanza: aportaciones de las TIC a la sostenibilidad La sostenibilidad del modelo español mirando al futuro Ocio y consumo inteligente en el siglo XXI Sobrevivirán periódicos y periodistas? Economía y productividad Mirando al 2020: como las TIC cambiarán nuestras vidas Evolución de las tecnologías y hábitos en la próxima década Aplicación de las TIC en diferentes ámbitos...447

14 1 Impulso a la Sociedad de la Información en España Resumen ejecutivo La Sociedad de la Información en 2009 en 7 rasgos Durante el año 2009, la sociedad española ha continuado incrementando el nivel de adopción de las tecnologías de la información. A pesar de que ha sido un año en el que la coyuntura económica negativa ha pesado en diversas áreas de actividad, y el control de costes ha sido una nota dominante tanto para las familias como para las empresas, la mayoría de las variables relacionadas con las TIC muestran que el proceso de difusión de la Sociedad de la Información continúa. Así, en relación a las infraestructuras, en julio de 2009 se alcanza la cifra de 109 líneas de teléfono móvil por cada 100 habitantes tras un crecimiento de 1,5 puntos porcentuales con respecto a diciembre de 2008, lo que lleva a que este dispositivo esté disponible en el 93,5% de los hogares; la banda ancha fija crece hasta más de 9,5 millones de líneas lo que supone un crecimiento de más de líneas con respecto a los datos de seis meses antes, y supone que el 44,6% de las viviendas tienen acceso a estas vías de la comunicación de gran capacidad; por el contrario, la telefonía fija muestra una ligera contracción tanto en el número de líneas que baja desde 20,28 hasta 20,11 millones, como en el nivel de penetración en los hogares, que desciende desde el 81,3% de hasta el 80,3%. En el área de las empresas en enero de 2009 el 98,6% de las empresas de más de 10 empleados tenían ordenador y el 96,2% estaban conectadas a Internet frente al 97,8% y 94,9% de un año antes. Otros servicios como el comercio electrónico y la publicidad en Internet que reflejan el impacto económico de Internet también crecen aunque menos que en años anteriores y se desligan del comportamiento general de la economía de recesión. Según los últimos datos disponibles, el comercio electrónico crece hasta millones de euros en el primer trimestre de 2009 (un 3,8%) y la publicidad hasta 610 millones en el año 2008 (un 26%). Desde el punto de vista institucional la herramienta que durante los últimos años ha servido para impulsar el desarrollo de la Sociedad de la Información ha sido el plan Avanza que terminó en el año Pero lejos de considerar la ayuda a la difusión de la Sociedad de la Información como una labor terminada, se ha definido una nueva fase con nuevos objetivos acordes con la nueva situación de desarrollo de las TIC. Esta nueva etapa se instrumenta por medio del plan Avanza 2 que fue aprobado el 30 de enero de 2009 y que tratará de dar solución a los desafíos en esta materia que se presenten en los próximos años. El aumento en la importancia que se otorga a esta actividad se observa en el aumento considerable del presupuesto de casi un 20% en el año 2009 con respecto al presupuesto medio anual del Plan Avanza (ver la Figura 1, en la página siguiente). Una vez que las infraestructuras ya han alcanzado un elevado grado de desarrollo, al igual que sucede con los servicios básicos, el objetivo para los próximos años tiene una orientación más dirigida a incrementar la capacitación y el uso. Se pretende de esta forma potenciar la demanda por parte de la sociedad, y aprovechar el impulso del desarrollo del sector para la favorecer la creación de una industria TIC propia avanzada. De esta forma el Plan Avanza 2 tratará de contribuir a la recuperación económica de España gracias al uso intensivo y generalizado de las TIC (se espera que contribuya con empleos en el período ). Este objetivo ambicioso se materializará mediante cinco ejes de actuación: Desarrollo del sector TIC: apoyar a las empresas que desarrollen productos con un alto componente TIC y participación industrial española en la construcción del Internet del futuro. Capacitación de ciudadanos/pymes: fomentar el acceso y especialmente el uso de estas tecnologías por parte de los ciudadanos y de las PYMEs

15 La Sociedad de la Información en España 2009 XVI Figura 1. PRESUPUESTO ANUAL INSTITUCIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN (ESPAÑA) % Miles de euros x Fuente: SETSI. Servicios Públicos digitales: impulso al desarrollo de servicios públicos electrónicos a los ciudadanos y a las empresas Infraestructura: Plan de transición de la TDT, mejoras en la velocidad en la banda ancha en las zonas rurales, ofrecer a la comunidad científica mejores infraestructuras Confianza, seguridad y accesibilidad: generar confianza en Internet como medio para incrementar su uso, mediante políticas públicas de seguridad de información. 2 La Sociedad de la Información en 2009 en 7 rasgos 2.1 Rasgo número 1: La crisis económica afecta al sector TIC aunque no impide su proceso de transformación El sector TIC es afectado por la crisis El sistema económico de un país es un sistema complejo con gran interrelación entre todos los sectores económicos, por lo que en una situación de crisis, y más en caso de la importancia de la actual que tiene un carácter internacional, todos los sectores se ven afectados en mayor o menor grado. El caso del sector TIC no podía ser diferente, y ya a finales del año 2008 el mercado de las telecomunicaciones empieza a dar síntomas de estancamiento en algunas variables como el crecimiento de la facturación, que se sitúa en un mínimo 0,5% cuando durante los cuatro años anteriores la media de crecimiento fue superior al 5%. En esa misma línea el ingreso medio de telefonía móvil se reduce en un 5,1% y los ingresos totales relacionados con telefonía fija disminuyen casi un 2%. Esta tendencia que comenzó a finales de 2008 empeora en el año Así, según se muestra en la Figura 2, el número de usuarios de los servicios de telecomunicaciones crece en telefonía móvil e Internet aunque al ritmo más bajo de los últimos años mientras que en telefonía fija y servicios audiovisuales decrece; además los datos del segundo trimestre de 2009 muestran una reducción de ingresos considerable considerados de forma interanual, de ellos tan solo Internet crece con respecto a los datos del año anterior aunque a un mínimo 0,5%. Este descenso en la facturación se produce tanto por una reducción de precios debida a la competencia como por una reducción en el número de minutos cursados por línea, tanto en telefonía fija (que pasa de 944 minutos por línea trimestre en el segundo trimestre de 2008 a 875 minutos por línea trimestre en ese mismo período de

16 Figura 2. EVOLUCIÓN DE LOS INGRESOS Y NÚMERO DE CLIENTES EN LOS PRINCIPALES SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES (ESPAÑA). Ingresos Resumen ejecutivo XVII Telefonía fija Telefonía móvil 0,50% Servicios audiovisuales % de variación interanual Internet -4,40% -12,30% -23,80% Clientes 8,10% % de variación interanual Telefonía fija 3,45% Telefonía móvil Internet Servicios audiovisuales -1,27% -3,39% Fuente: Elaboración propia a partir de CMT. Datos del segundo trimestre de 2009.

17 La Sociedad de la Información en España 2009 XVIII ) como en telefonía móvil (que pasa de 369 a 352 minutos por línea en ese mismo período). Esto es debido a un cambio en los hábitos de consumo de los usuarios que controlan más sus gastos aunque sin prescindir de los servicios de telecomunicaciones. Los motivos de esta crisis son complejos y existen diversas opiniones sobre los motivos fundamentales, pero de lo que nadie duda es de la necesidad de mejora de la competitividad como una herramienta fundamental para salir de ella en un entorno globalizado, y el papel relevante que tienen las TIC para impulsar estas mejoras en la competitividad. Hay expertos que se aventuran a pronosticar que esta crisis tendrá unas implicaciones más profundas y supondrán un cambio de modelo económico en el que sin duda las TIC tendrán un puesto de especial importancia. Son numerosos los estudios que relacionan el nivel de vida de los países y el desarrollo de las TIC, en algunos casos ofrecen números concretos de este impacto, como el estudio empírico de LEGG para Nokia Siemens Networks 2 que concluye que la banda ancha es por sí sola responsable de hasta el 15% en la productividad de los países. Estos supone que en el caso de Estados Unidos un incremento en el número de subscriptores de banda ancha de 10 personas de cada 100 produciría un incremento de 100 mil millones de dólares en el producto interior bruto final, si se pudiera trasladar a España esta relación, supondría unos millones de euros. Probablemente ha sido esta circunstancia la que ha propiciado que la crisis no ha conseguido parar el proceso de avance de la Sociedad de la Información. Así procesos importantes de transformación que estaban en marcha han continuado, como el avance de la banda ancha cuyo número de líneas aumenta en más de un 8% interanual en el segundo trimestre de 2009, o el gran aumento en el número de datacards que posibilitan el desarrollo de Internet móvil y que crecen en un 60 % durante este mismo período. Son los servicios más avanzados los que siguen progresando a pesar de las circunstancias actuales. Así, según datos de Gartner se ha producido a nivel mundial un incremento en las ventas de Smartphones del 24% en el segundo trimestre del año 2009, en contraposición con un descenso del 6% de la venta global de móviles en ese período. Las empresas son reacias a reducir inversiones relacionadas con las TI a pesar de la tendencia a recortar costes, e incluso muchas de ellas están aumentando el gasto en este ámbito. De hecho, más de la mitad de las empresas consideradas en un estudio de esta consultora en agosto de 2009 estaban pensando en aumentar sus gastos en proyecto TI relacionados con gestión de procesos de negocio en más en un 5% en los próximos 12 meses. También según esta misma fuente, los vendedores de servicios TI consiguieron esquivar las turbulencias del año 2008 con un aumento en la cifra de negocios de un 8,2 %. En este entorno el ritmo de innovación disminuye pero no se estanca Durante las épocas de crisis algunas empresas suelen tener la tendencia a recortar gastos en innovación con la intención de recortar gastos. Por este motivo, el año 2009 no ha venido cargado con un número tan importante de innovaciones en el terreno de las tecnologías de información como venía siendo costumbre en años pasados. No obstante, hemos asistido durante este año al asentamiento de varias tendencias en el campo de las tecnologías de la información, que si bien ya se hablaba de ellas hace varios años, ha sido éste en el que han alcanzado la madurez necesaria para convertirse en tendencias consolidadas. Destacan en este sentido la realidad aumentada y la web en tiempo real. Realidad Aumentada Aunque los primeros intentos de realizar interfaces de realidad aumentada datan de los años 60, esta es una disciplina que ha tenido su auge en los últimos años. Consiste en la utilización de la tecnología para superponer en tiempo real información virtual sobre imágenes del mundo real. Para que pueda existir un sistema de realidad aumentada son necesarios diversos elementos: un dispositivo para capturar la realidad, para lo cual puede servir cualquier cámara; un elemento donde se pueda proyectar la mezcla de imágenes, como por ejemplo la pantalla del ordenador o la pantalla del móvil; una capacidad de procesamiento para realizar la mezcla de imágenes; y un elemento que suministre al sistema la información necesaria para activar el proceso como una etiqueta RFID o un GPS. 1 Datos CMT. 2 Connectivity Scorecard 2009.

18 La proliferación de dispositivos con cámaras integradas o con posibilidad de conectarlas está siendo uno de los elementos que han potenciado esta tendencia en este último año. Nos encontramos así como las cámaras empiezan a ser un complemento de una gran importancia para una amplia gama de dispositivos: dispositivos móviles como teléfonos móviles o consolas portátiles como la DS Lite, cualquier PC, consolas de juegos, pantallas de televisión que dispongan de Set Top Box Las posibilidades de esta modalidad de aplicaciones son amplias y existe una gran variedad de campos en los que empiezan a aparecer utilidades basadas en realidad aumentada (ver la Figura 3). Muchas están orientadas al marketing, como el anuncio que Mini incluyó en algunos periódicos, y que permitía ver el coche en 3D en la pantalla cuando el usuario colocaba dicho anuncio delante de una cámara conectada al ordenador. El efecto que se producía es que el coche se encontraba encima del anuncio por lo que el usuario podía observar diferentes ángulos del vehículo moviendo el anuncio. En otros casos se han realizado experiencias con orientaciones al área de la salud y al de la formación, en este último terreno destaca el prototipo de realidad aumentada de BMW orientado a formar a los mecánicos, en este caso los usuarios utilizan unas gafas especiales tanto como elemento para captar las imágenes reales ya que vienen dotadas de una cámara, como para mostrar la sobreimpresión de imágenes. Resumen ejecutivo XIX Figura 3. APLICACIONES AUGMENTED REALITY. Anuncio MINI Aplicación Salud Formación mecánicos BMW Pero sin duda alguna el auge de las aplicaciones ya comerciales de realidad aumentada ha venido de la aceptación de nuevos terminales de telefonía móvil «smartphones» que integran todos los elementos para ofrecer realidad aumentada: cámara, GPS, pantalla de tamaño y resolución aceptables, y cierta capacidad de procesamiento. Debido a esta capacidad de procesamiento de los teléfonos móviles más limitida, son aplicaciones menos sofisticadas, y funcionan usualmente sobrescribiendo sobre la pantalla información referida a la localización del usuario. Algunas aplicaciones de este estilo son (ver la Figura 4): Wikitude, que actúa sobrescribiendo información procedente de Wikipedia sobre imágenes reales que se enfocan con el teléfono móvil, en este caso el terminal G1 con sistema operativo Android; Nearestube, desarrollado por la empresa Acrossair, y que sobrescribe en la pantalla la dirección de las estaciones de metro de Londres cercanas, y esta dirigida a usuarios de iphone; o Layer3D, desarrollada por SPRXmobile en Holanda, que sobrescribe información procedente Twitter, Flickr y Wikipedia, sobre las imágenes del mundo real, y es accesible desde dispositivos con sistema operativo Android Figura 4. APLICACIONES DE AUGMENTED REALITY PARA SMARTPHONE. WIKIMEDIA NEAREST TUBE LAYAR

19 La Sociedad de la Información en España 2009 XX Información en tiempo real y redes sociales La web se ha convertido en un gran almacén de información en el que coexisten gran cantidad de datos que han ido creándose en un espacio temporal muy amplio. Este hecho puede llegar a ser un problema cuando se necesita encontrar información actual, e incluso en tiempo real. En los últimos años la idea de una Web en tiempo real ha ido madurando y ahora se ven cristalizar algunas iniciativas que llevan tiempo trabajándose. Twitter supuso una revolución hace apenas tres años en el terreno de la información en tiempo real, ya que permitía volcar conversaciones tal y como se estaban desarrollando, lo que dio origen al concepto de lifestreaming, es decir, ir narrando en directo lo que está ocurriendo en un momento dado. Aunque es una aplicación joven su utilidad para acceder a información en tiempo real ha sido más que contrastada y en ocasiones ha sido aplicada en acontecimientos de gran impacto social como los opositores al régimen Iraní, que utilizaron esta herramienta para organizar su oposición en la calle. La necesidad de potenciar Twitter como medio de escuchar en vivo la red es considerada por sus propios creadores, que añaden en 2009 un buscador con posibilidad búsqueda en tiempo real. No obstante, muchas empresas han lanzado buscadores sobre las conversaciones Twitter que también tienen ese objetivo, así han ido apareciendo toda una amalgama de buscadores que incluyen esas capacidades: OneRiot, Tweetmi, Twittscoop, Twazzup Las aplicaciones que se han ido creando alrededor de Twitter son muy variadas y algunas han ido un paso más lejos y permiten incluir contenido multimedia en tiempo real, ejemplo de estas aplicaciones son twitpic, posterous, Mobypicture, Yfrog, Twitgoo. Otra herramienta que fue concebida con el objeto de ofrecer la información de la web en tiempo real es FriendFeed (Figura 5). Se trata de un agregador de contenido de medios sociales, de redes sociales, blogs y microblogging que desde su nacimiento tiene la orientación de potenciar las conversaciones, ya que permite a los Figura 5. FRIENDFEED. contactos de un usuario compartir las actividades que dicho usuario realiza en esos medios, favoreciendo su relación. La evolución de Friendfeed ha sido muy rápida, en abril de 2009 estrenaba un nuevo interface que utilizaba la tecnología Long Poling y que facilitaba la comunicación en tiempo real, para lo cual presenta en el fondo de la pantalla toda la información en tiempo real relativa a los contactos tan pronto como la encuentra. Facebook también se encuentra entre las empresas que han ido orientándose a ofrecer información en tiempo real, por ese motivo en 2009 presentó un nuevo interface en el que se permitía que los usuarios buscaran información de otros usuarios, organizaciones y personas de dominio público en el momento que éstas compartían alguna información en la herramienta (ver la Figura 6). Bajo la denominación «up to the minute» se mostraba que el enfoque al tiempo real era uno de los nuevos ejes el desarrollo de esta aplicación. La mayor prueba de la importancia de esta orientación es la adquisición de Friendfeed, lo que le permite incorporar una plataforma muy sofisticada para el desarrollo de la web en directo. Todavía es pronto saber las verdaderas consecuencias de esta adquisición aunque ya se pueden intuir cierta implicaciones como que Facebook tratará de ser una herramienta más abierta, donde el espacio privado se reduzca a favor del público, y que mejorará el enfoque como herramienta para propiciar la conversación, permitiendo contactar con nuevos usuarios y también facilitando una mayor profundidad en el diálogo. Prueba de ello es la versión Facebook Lite que se ha lanzado al mercado en septiembre de este año, aunque por ahora solo disponible en el territorio de los Estados unidos, y que es una versión reducida y mucho más orientada a la conversación, lo que por muchos es considerado como una imitación de Twitter pero sin sus limitaciones en cuanto al número de caracteres o posibilidades gráficas. Otra nueva característica que Facebook ha introducido recientemente y también parece estrechar más la distancia entre esta aplicación y Twitter es la posibilidad de incluir lo que permite que cada vez que un usuario nombra a otro usuario, éste sea consciente de ello y se propicie el inicio de conversaciones.

20 Figura 6 INTERFACE FACEBOOK LITE. Resumen ejecutivo XXI También Google, empresa considerada innovadora entre las empresas de la red, hace tiempo realizó un primer intento de entrar en el terreno del microbloging con la compra de la empresa Jaiku, aunque no se observaron resultados relevantes de dicha acción. En la actualidad también está proyectando entrar en el terreno de la información en tiempo real, esta es la idea que encierra su proyecto PubsubHubbub y que pretende hacer la lectura de RSS mucho más rápida, casi inmediata. En realidad, es un protocolo que permite enviar una notificación cuando hay nueva información a un punto de concentración o Hub, al que están suscritos los usuarios. Además de la utilidad para usuarios, este protocolo tendría aplicación para la comunicación entre servicios. De momento se ha implementado en Google Reader y Friendfeed y habrá que esperar a ver si es aceptado como un protocolo estándar. La importancia que la información en tiempo real está tomando en la red se observa también en el hecho de que los buscadores empiezan a considerar esta información como un objetivo interesante en sus búsquedas. Así tanto Google como Bing (el buscador de Microsoft) están llegando a acuerdos con empresas como Twitter y Facebook para poder rastrear los mensajes en línea de los usuarios de estas herramientas y ofrecer esa información en sus búsquedas. Se abre así una nueva fase en el acceso a la información en tiempo real a través de las conversaciones de los internautas. 2.2 Rasgo número 2: Importante avance de la digitalización de las actividades, que ya es habitual entre los jóvenes Durante los últimos años los ordenadores e Internet están impactando en gran medida en la forma en la que los ciudadanos realizan sus actividades. No nos referimos aquí a la realización de nuevos tipos de actividades que gracias a Internet o los ordenadores son posibles y que tienen un carácter más tecnológico, sino a la realización de las actividades cotidianas de los ciudadanos. La digitalización de la sociedad durante el año 2009 da nuevos pasos y aumenta el número de ciudadanos que utilizan medios digitales. Como se muestra en la Figura 7, en muchos casos los aumentos llegan a rondar los 8 puntos porcentuales en tan sólo un año, de tal manera que en prácticamente todas las actividades analizadas, más de la mitad de los ciudadanos han utilizado en alguna ocasión medios digitales para su realización. Pero sin duda, la conclusión más importante que puede deducirse es la realidad de que Internet actúa como el verdadero catalizador de esta transformación. De hecho, entre los internautas, más del 85% ha realizado las actividades de forma digital, excepto la gestión de datos personales, que sigue siendo la actividad en la que la que la gente se muestra más reacia a la utilización de medios digitales. El aumento continuo en el número de internautas año tras año, y sobre todo en el número de internautas que se conectan diariamente, nos permite asegurar que esta tendencia de digitalización seguirá durante los próximos años.

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