MESA REDONDA: LOS TLC CHILE EEUU, CHILE- COREA, VENTAJAS Y DESVENTAJAS PARA EL SECTOR AGRÍCOLA CHILENO

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1 UNIVERSIDAD GABRIELA MISTRAL INSTITUTO DE ESTUDIOS DEL PACÍFICO MESA REDONDA: LOS TLC CHILE EEUU, CHILE- COREA, VENTAJAS Y DESVENTAJAS PARA EL SECTOR AGRÍCOLA CHILENO Alumna: Profesora: Fecha: Iara Schönherr Torm Sra. Verónica Neghme 3 de noviembre

2 MESA REDONDA: LOS TLC CHILE EEUU, CHILE-COREA, VENTAJAS Y DESVENTAJAS PARA EL SECTOR AGRÍCOLA CHILENO El día jueves 23 de octubre se realizó la Mesa Redonda: Los TLC Chile EEUU, Chile Corea, Ventajas y Desventajas para el Sector Agrícola Chileno, organizado por el Instituto de Estudios del Pacífico de la Universidad Gabriela Mistral. Este evento se realizó al día siguiente de la aprobación del TLC Chile-EEUU en el Senado el día 22 de octubre. La Mesa Redonda estuvo a cargo de los siguientes expositores: Sr. Osvaldo Rosales Villavicencio, Director de Relaciones Internacionales de la Cancillería; Sr. Hernán Larraín Fernández, Senador de la República; Sr. Manuel Riesco Jaramillo, Presidente de la Sociedad Agrícola del Sur y de la SOFO; Sr. Gustavo Rojas Le-Bert, Secretario General de la Sociedad Nacional de la Agricultura; y el Sr. Miguel Canala Echeverría Vergara, Gerente General de la Asociación de Exportadores de Chile (ASOEX). A continuación se presenta una síntesis de lo presentado por cada expositor. 1. Sr. Osvaldo Rosales Villavicencio, Director de Relaciones Internacionales de la Cancillería. El día miércoles 22 de octubre fue un día histórico para Chile, ya que se ratificó el TLC con EE.UU. Es un TLC que redundará en significativas ventajas comerciales, ganancias en inversión, beneficios intangibles y un proceso transparente y participativo. El TLC con EE.UU. es una oportunidad de crecimiento no sólo en el ámbito económico, sino que también en lo y social. En cuanto a las ventajas comerciales se encuentran los siguientes aspectos: - Se consolidará el SGP (Sistema General de Preferencias), lo que implica una mayor certidumbre jurídica, mayor escala de inversiones y crecerán las posibilidades de alianzas estratégicas con inversionistas norteamericanos. - Eliminación del escalonamiento arancelario, implica la entrada de nuevos productos como carnes, lácteos y textiles. También abre oportunidades para nuevos exportadores en Santiago y regiones y se iniciará una segunda fase exportadora. - Equiparación de ventajas arancelarias con competidoras, implica intercambiar productos tales como espárragos y paltas y comercio con productos de México, Canadá, Israel y del Área Andina. - Rebajas en costo de insumos, equipos y bienes de capital. 1

3 - Rebajas en costo de fletes y seguros. - Incremento de exportaciones en terceros mercados. - Mayor actividad para exportadores indirectos. - Acceso a compras públicas de EE.UU. de todas las entidades federales en EE.UU., acceso a adquisiciones de 37 Estados y acceso en compras superiores a US$ En cuanto a las ganancias en inversión, se encuentran los siguientes aspectos: - Menor riesgo-país, lo que implica una caída en costo privado del financiamiento, un aumento en rentabilidad de la inversión y un aumento en el stock deseado de capital. - Mayor atracción de IED, lo que implica una mayor estabilidad institucional y un fast-track en decisiones de grandes empresas internacionales. - Crece la opción de Chile-plataforma de inversión, lo que implica una mayor red de acuerdos comerciales, mayor institucionalidad económica, mayor gobernabilidad democrática y una mejor conectividad y buena base en las telecomunicaciones. En cuanto a los beneficios intangibles, se encuentran los siguientes aspectos: - Certidumbre jurídica y calidad de la política económica. - Certificado internacional que refuerza estabilidad en las reglas del juego, lo que implica, una mayor consolidación derechos de propiedad, mayor estabilización de las expectativas, mayor reducción en costos de transacción y un mayor estímulo a instituciones que favorecen el crecimiento. - Ordenamiento de las reglas internas. - Política Económica de Estado, lo que implica una economía de mercado, una centralidad del sector privado, una mayor orientación exportadora y un trato no discriminatorio al inversionista. - Menor volatilidad en el crecimiento, lo que implica, endogeneización en términos de intercambio y flujos externos de inversión más dependientes de rentabilidad de los proyectos y menos dependientes del entorno regional. - Mayor espacio para alianzas internacionales en producción, exportación, tecnología, distribución y en terceros mercados. - Estímulo a la conectividad y al cambio tecnológico, lo que implica una difusión del espíritu emprendedor y de las alianzas internacionales, mayor innovación en productos y en procesos, una mejora en la difusión y aplicación productiva de la banda ancha, WiFi y comercio 2

4 electrónico, modernización tecnológica de las PYMES y extensión de las tecnologías de información al mundo rural. En cuanto al proceso transparente y participativo, destacan los siguientes aspectos: - Inserción en prensa de las 13 regiones, informando al inicio de las negociaciones y llamando a hacer comentarios y sugerencias. - Consejo-Asesor. - Múltiples reuniones de coordinación con agrupaciones empresariales. - Cuarto-Adjunto, lo que implica Agrupaciones empresariales, PYMES y la CUT. - Ciclo de actividades con la CUT y la sociedad civil en Santiago y en regiones. - Frecuentes reuniones con Comisión RR.EE. del Senado. - Información permanente y actualizada en web de la DIRECON: - Documento completo del TLC en nuestra web desde el mes de junio del Actividades de difusión en regiones como la III, V, VII, VIII, IX y XII. Todos los sectores productivos han mostrado en el Congreso su favorable percepción del TLC: Minería, Pesca, Forestal, Industria, Textiles, Metalmecánica, Servicios, Comercio, Transporte, Banca, Seguros, Telecomunicaciones y también la Agricultura. La agricultura es la gran ganadora del TLC con EE.UU. con los siguientes productos: Frutas, Lácteos, Vinos, Carnes rojas, Carnes blancas, Hortalizas, Flores y Agroindustria. El 84% de las exportaciones agrícolas ingresarán con arancel cero el día uno de vigencia del acuerdo. Ejemplos: 99% de las frutas, 96% de las hortalizas y 38% de las de agroindustria. Todos los sectores se benefician con menores costos de insumos, herramientas y bienes de capital. Todas las familias, urbanas y rurales, se favorecen con aumentos en el ingreso disponible. Ganadores o Perdedores no tiene que ver necesariamente con sectores productivos. Las frutas son ganadores pero no todos los productores lo serán, ganadores son quienes pueden construir competitividad auténtica. En cuanto al comercio Chile Estados Unidos, las exportaciones industriales, entre 1996 y el 2002, tuvieron una tasa de crecimiento anual de 12,7%. Habrá productos nuevos que empezarán a tener más importancia, tales como el salmón, vinos, puertas, muebles de dormitorio, jugo de manzanas, neumáticos, sal, semillas de maíz. En cuanto al carácter complementario de la relación comercial, implica un superávit en productos primarios y rubros industriales intensivos en mano de obra, déficit en industria (productos metálicos, maquinarias y equipos), superávit comercial para Chile. 3

5 En cuanto a los principales efectos que el TLC Chile-EE.UU. produciría, se encuentran: - Efecto probable sobre las importaciones, implica que se estima un incremento de US$ 341 millones en las importaciones desde EE.UU. De ese monto, el 86% corresponderá a desviación de comercio y sólo el 14% restante corresponderá a importaciones netas. El 77% de ese 14% (11% del total) corresponderá a bienes de capital, instrumentos profesionales, productos químicos e hidrocarburos. En commodities agropecuarios, la creación de comercio será marginal, en la mayoría de los rubros. - Efecto sobre exportaciones, el incremento ascendería a US$ 505 millones en régimen. Las exportaciones a terceros mercados crecerían en 10%. Las exportaciones de tendencia, que crecen al 7.7% anual, crecerían al 11% anual. Con ello, se duplicarán en 6 años, en vez de en 10 años las exportaciones a EE.UU.. El año 2010, las exportaciones a EE.UU. podrían ascender a US$ millones. - Efecto sobre inversión, implica una menor tasa de descuento, ante caída en riesgo-país, podría elevar la inversión externa en hasta 2 puntos del PIB. - Efecto sobre el crecimiento se incrementará entre 0.2 y 1.2% del PIB, incorporando inversión y flujos de capitales, el efecto acumulado va desde 0.5% a 10% del PIB. El Instituto Libertad y Desarrollo estima la ganancia en el PIB en diez años en torno a US$ millones Ello equivale a un 7-8% del PIB actual. - Efecto esperados del TLC sobre empleo y pobreza, implica un incremento de empleos entre y en diez años. El TLC podría rescatar de la pobreza a otros chilenos. En cuanto a las tareas de gobierno, destacan: - Comité Público-Privado de Fomento Exportador, lo que implica una facilitación del comercio, fomento productivo, inserción internacional, promoción de exportaciones, inversiones y turismo. - Comité Interministerial para el Desarrollo Agrícola, lo que implica un marco normativo del sector. Así como también instrumentos de fomento productivo y exportador y una institucionalidad del sector. - Trabajo en las regiones con las Intendencias, lo que implica un mapa de oportunidades comerciales, disponibilidad de instrumentos de fomento y un diseño de las tareas de exportación regional para los próximos dos años. 4

6 Finalmente, Osvaldo Rosales destacó los desafíos que Chile deberá enfrentar: Certificación de calidad, Trazabilidad, Inocuidad alimentaria, Masificación de buenas prácticas agrícolas y ganaderas, Capacitación, Preservación ambiental, Innovación tecnológica en productos y en procesos, Mayor esfuerzo privado en I&D, Reforzar el vínculo empresas- Universidades-Centros Tecnológicos, Tecnificación en agrupaciones empresariales, Colaboración público-privada y Asociatividad (Cooperación y Alianzas estratégicas). 2. Sr. Hernán Larraín Fernández, Senador de la República. El senador, quien se abstuvo en la votación sobre el acuerdo, considera que Chile no está preparado para enfrentar el TLC con EE.UU. y postula que se requieren compensaciones para los sectores más perjudicados, vale decir, los pequeños agricultores del sur. Son estos sectores los que no se encuentran capacitados para enfrentar este desafío. El TLC es un acuerdo que se suma a un conjunto de acuerdos. Destacó que es un acuerdo valioso para un gobierno de centro izquierda. Su exposición se centró en un Documento titulado: Aprobar el TLC con EE.UU. obliga a adoptar un conjunto de Políticas Públicas ; propuesta elaborada en septiembre del 2003 por los Senadores y Diputados en el cual se analizan los principales elementos del TLC Chile-EE.UU. Destacan los siguientes aspectos: - El TLC con EE.UU. ofrece un desafío para Chile de la mayor trascendencia. Es una gran responsabilidad que debe adoptarse como un gran desafío y mucha prudencia. - El TLC deja libre de aranceles al 87% de nuestras exportaciones a EE.UU., lo que sube a 94,7% en 4 años más, hasta llegar al 100% el año 12. De modo similar sucede con las importaciones. - El acuerdo consolida el acceso de productos nacionales al mercado más fuerte del orbe. - Implica un reconocimiento a la conducción económica y a la institucionalidad chilena, mejorando la imagen internacional del país. - La rebaja arancelaria permitirá a los consumidores chilenos adquirir bienes a precios más bajos, incentivando de paso la demanda interna. - En el área agrícola, la supresión de las bandas de precio del trigo producirá, en el mediano plazo, un serio problema a la pequeña agricultura que depende muy fuertemente de este cultivo (que constituye la mitad de la superficie sembrada en Chile). 5

7 - La industria del seguro deberá aceptar la posibilidad de abrir filiales de compañías de EE.UU. para vender todo tipo de seguros, con la consiguiente posibilidad de que la inversión de cuantiosos recursos se desvíe a ese país por intermedio de estas compañías filiales. - EE.UU. es uno de los países más proteccionistas en lo que se refiere a su área agrícola. Es una competencia que Chile tendrá que asumir, pero la tarea más difícil le corresponde a las PYMES, carentes de tecnología, endeudadas y no cuentan con la capacidad productiva necesaria. El llamado a las PYMES es sobre todo en regiones, las que según el Senador, podrían quedarse más atrasadas. Destacó que el nivel de vida en regiones siempre ha sido inferior al de las ciudades. - La suscripción de este TLC y otros (Unión Europea y Corea) ha justificado el alza de impuestos que el Gobierno propuso y consiguió del Congreso Nacional, subiendo el IVA que impacta la economía individual, especialmente de quienes tienen menos ingresos. Ello impone la obligación de buscar su pago con los beneficios que se puedan obtener de este tratado, sin perjuicio de que estos costos se empiezan a pagar antes de que los beneficios se perciban. - Es deber del Gobierno asumir la iniciativa en la aprobación de ciertas Políticas Públicas indispensables para evitar el efecto negativo que su omisión puede significar o, también, para lograr los beneficios que se intenta conseguir. Finalmente, el Documento concluye con la presentación de las Políticas Públicas que se proponen: - Política de Desarrollo Regional, lo que implica una política de incentivo a la inversión regional, políticas de ajuste agrícola, Cambios en el Ámbito Minero, Inserción Regional en el Comercio Exterior y Reingeniería del Gasto Regional. - Políticas de Defensa del Proteccionismo, donde se destaca que EE.UU. es el líder por excelencia en lo que se refiere a políticas proteccionistas la agricultura. Chile debe equiparse al nivel norteamericano. - Política de Impulso a la Pequeña y Mediana Empresa (PYMES). Se les debe dar un mayor respaldo, lo que implica un esfuerzo no sólo público, sino que también privado. - Políticas en Educación y Capacitación. Si la educación y la capacitación no mejoran, no se llegará al nivel que en este momento posee EE.UU. que es superior al de Chile. 6

8 - Nueva Institucionalidad para el Comercio Exterior. Esto debe implementarse a la brevedad posible ya que se desconocen las dimensiones que el comercio exterior chileno podría llegar a alcanzar. 3. Sr. Manuel Riesco Jaramillo, Presidente de la Sociedad Agrícola del Sur y de la SOFO. Considera que Chile no está preparado para enfrentar este Tratado y que se requieren compensaciones para los sectores más perjudicados que son precisamente los pequeños agricultores del sur, al igual que el Senador Hernán Larraín. El expositor señaló que la producción de Chile en lo que se refiere a Remolacha, está en el primer lugar. Mientras que en la producción del trigo, Chile se encuentra entre los diez primeros lugares de producción. Constantemente se están enviando misiones tecnológicas a Dinamarca y Francia con el fin de ir mejorando la producción y calidad de ella. Los TLC maximizan las oportunidades. Sin embargo, a Chile le complica la inseguridad jurídica en materia medioambiental, haciendo referencia al conflicto mapuche y a la necesidad de una compensación para los agricultores del sur por parte del gobierno. Asimismo, Chile debiera ganar consumidores, así como también debiera tener más instrumentos legales para poder comercializar con mayores facilidades. El problema del TLC Chile-EE.UU., es que se trata de un tratado en el que sólo se comercializará con una zona del país y no con todo Chile. Riesco señaló que la pobreza aumentará y no se saben bien las consecuencias que el TLC traerá. 4. Sr. Gustavo Rojas Le-Bert, Secretario General de la Sociedad Nacional de la Agricultura. El Secretario General de la SNA, Gustavo Rojas, ve en el TLC una gran oportunidad de crecimiento económico y social. En cuanto al TLC Chile-Unión Europea, destacan los siguientes aspectos: - La oferta se expandirá en US$ 405,3 millones para productos agropecuarios y agroindustriales en los próximos diez años mil has adicionales en frutas y hortalizas y 300 mil has de praderas empleados permanentes adicionales. 7

9 - Los principales productos en crecimiento son: carnes (US$ 92,7), fruta fresca (US$ 85,3), vinos (US$ 73,7), conservas (US$ 49,7), congelados (US$ 23,7), deshidratados (US$ 21,1) y jugos (US$ 12,9). - El impacto en las importaciones es de US$ 11,9 millones adicionales en productos tales como los lácteos (US$ 0,37 millones), azúcar (US$ 1,26 millones), aceite de oliva, cebada y malta. - El aumento de las exportaciones en la agricultura debiera ser de US$ 405 millones; mientras que el aumento en las importaciones en la agricultura debiera ser de US$ 12 millones. En cuanto al TLC Chile-Corea, destacan los siguientes aspectos: - La gran mayoría de los productos relevantes para Chile tendrán un plazo de diez años para entrar sin arancel. - Las carnes rojas y blancas obtuvieron cuotas de ingreso libre de arancel. - Corea protege bastante a su sector agrícola. Excluyó del Tratado, productos tales como manzanas, peras, arroz y derivados, pero aún hay que esperar las últimas ratificaciones del Tratado. - Dentro de la lista de productos con plazo de desgravación a cinco años, se encuentran favorecidos rubros como algunas conservas y vinos. - El Acuerdo representa en el corto plazo bajas expectativas de crecimiento para el sector silvoagropecuario chileno. - El aumento de exportaciones sería a US$ 185 millones al año. - Es necesario que Chile mejore los transportes. En cuanto al TLC Chile-EE.UU., destacan los siguientes aspectos: - Al cabo de doce años, se eliminan todos los aranceles ad-valorem y específicos para todos los productos silvoagropecuarios sin excepción. - Se estableció que no habrá comercio entre Chile y EE.UU. de productos que reciben subsidios a la exportación. - Se consolidó el Sistema General de Preferencias (SGP) para la gran mayoría de los productos. - Se negoció una desgravación lineal anual para todos los productos que no están afectos a doce años de desgravación. - Los productos afectos a cuotas, tienen una tasa de crecimiento anual compuesta y variable para cada producto. 8

10 - En cuanto a productos agropecuarios, el 55% de las importaciones desde EE.UU. están afectas a desgravación inmediata y el 84% de los productos chilenos, ingresarán a EE.UU. con cero arancel inmediato, una vez que se inicie el acuerdo. - El aumento de las exportaciones en la agricultura debiera ser de US$ 263,5 millones con empleos; mientras que el aumento en las importaciones en la agricultura debiera ser de US$ 94,3 millones. Finalmente, destacó que los siguientes productos se convertirán en grandes oportunidades para Chile: carne bovina, ajo, cebolla, chalota, puerro, frutillas, frambuesas, arándanos, deshidratados, espárragos, aceite de oliva, aceitunas, tomates frescos y pasta de tomates, algunas hortalizas frescas, flores, papa procesada, puré de manzana, miel, avena, centeno, lupino, lino, carne de ciervo, carne de jabalí y carne de avestruz. 5. Sr. Miguel Canala Echeverría Vergara, Gerente General de la Asociación de Exportadores de Chile (ASOEX). ASOEX, Asociación de Exportadores de Chile, es una Entidad Privada sin fines de Lucro. Comenzó a mediados de los años 30 y sus miembros son compañías exportadoras de frutas (equivalentes al 85% del total de las exportaciones nacionales). Sus objetivos son: facilitar el proceso exportador, promover la capacitación e investigación en la industria, proteger los intereses de sus asociados a nivel nacional como internacional, promocionar los productos hortofrutícolas en los mercados internacionales, administrar convenios fitosanitarios internacionales, promover la apertura de nuevos mercados, informar a sus asociados, implementación del programa de buenas prácticas agrícolas, capacitación del personal de la industria y generar asociaciones en la industria y otros sectores exportadores. En la Industria, hoy en día, operan más de productores de fruta fresca, 470 compañías exportadoras, hectáreas plantadas, más de 70 países reciben directamente nuestra fruta en el mundo, más de 75 especies de frutas son comercializadas en los distintos mercados y el sector agropecuario es el más importante de Chile, con un monto total que asciende a US$ millones, de los cuales la fruta fresca aporta un 25,9%. La Negociación de los TLC, cuenta con objetivos específicos para el Sector Frutícola: - lograr la mayor aceleración en las degravaciones arancelarias. - Consolidar las preferencias del SGP. 9

11 - Acceso no menos favorable que nuestros competidores. para lo cual, es importante conocer en detalle las condiciones negociadas con otros países. - Aplicación plena de los principios del acuerdo en materias fitosanitarias de la OMC. - Dar mayor transparencia a normas de comercialización: aspectos técnicos, de calidad e higiene, regulaciones check off, medidas antidumping, etc. - Aspectos laborales y medio ambientales: aplicar legislaciones de cada país. - Contar con un eficiente sistema de solución de dificultades. - La negociación debiera eliminar o al menos reducir el escalonamiento arancelario de los productos agroindustriales que generan importantes ganancias potenciales. En cuanto al TLC Chile-EE.UU., los principales desafíos y oportunidades que se presentan: - En general bajos aranceles, salvo algunas situaciones específicas como las paltas, considerando que el 90% se exporta al mercado de EE.UU. y las condiciones negociadas entre México y EE.UU. - El esfuerzo se concentró en consolidar beneficios del SGP y reducir aranceles estacionales. - La negociación compleja en comercio de productos de origen animal. Ambos mercados prácticamente están cerrados debido a normas técnicas y sanitarias - Buscar un eficiente sistema de solución de controversias comerciales, ya que resulta imposible que EE.UU. pueda eliminar en forma bilateral las medidas de protección a los productores domésticos, tales como: marketing orders y regulaciones check off, legislación antidumping, entre otros. - Avanzar en el ingreso de nuevos productos, como cítricos y mejorar condiciones fitosanitarias de las uvas (fumigación por inspección). - Los principales beneficios arancelarios dicen relación con el ingreso de la paltas, espárragos y la consolidación del sistema SGP. - El resto de los productos consolidan sus actuales niveles de ingreso. en general con bajos aranceles. - No existirán modificaciones en aspectos relativos a protección comercial (sistema de marketing orders, legislación antidumping, sistemas check - off, entre otros). - Todos los productos en listas de degravación, como máximo a 12 años- tema sensibilidad paltas de Chile. En el caso de las paltas, doce años con cupos y cláusula de salvaguardia. - Avances concretos en ingreso de clementinas e inspección para la uva de mesa. 10

12 - Beneficios indirectos, tales como políticos, solución de controversias y apoyo técnico, científico y de inversiones. En cuanto al TLC Chile-Unión Europea, los principales desafíos y oportunidades que se presentan: - Los beneficios arancelarios son efectivos y con un importante impacto, especialmente en uva de mesa y frutas de carozo. - Las condiciones negociadas son mejores que las definidas en el TLC entre Sudáfrica y Europa. - Otros beneficios indirectos son: apoyo técnico y científico, solución de controversias, ayuda política y cooperación científica. En cuanto al TLC Chile-Corea del Sur, los principales desafíos y oportunidades que se presentan: - En el contexto del tratado, manzanas, uvas, kiwis y peras fueron las prioridades para Chile, tal como la industria automovilística fue para Corea del Sur. - Existe un alto nivel arancelario para ingreso de la fruta, promedio 47 %, aceptando el ingreso de uvas y kiwis. - La producción de Chile no es suficiente para llenar la producción doméstica de Corea del Sur. - La producción chilena es complementaria a la producción coreana dado el factor de contra estacionalidad. - Chile sería el primer país en el mundo en firmar un acuerdo comercial con Corea del Sur. - Se producirá una alta reducción de altos aranceles. Antes del tratado, existía un alto nivel arancelario para ingreso de la fruta - promedio 47 % separar tema arancelario del fitosanitario En cuanto a los comentarios finales sobre los TLC: - Los acuerdos alcanzados contribuyen en forma relevante al desarrollo y crecimiento de nuestro país. - Se consolidan condiciones existentes. - Se crean oportunidades para nuevos productos. - Los tratados son más que el tema de los aranceles, incorporan posibilidades de apoyo adicionales, tales como: materias de cooperación, transferencia tecnológica, etc. - Es un sistema acotado de solución de controversias. - El efecto final dependerá del esfuerzo que se genere. - Generan una visión mancomunada en cuanto a la promoción de Chile. - Permite acercarnos lo más posible a los centros de compra. 11

13 - Aumentan los recursos promocionales-campaña de imagen país. - Se nos han entregado inmejorables oportunidades, en las que prácticamente todos los sectores podrán mejorar su situación en mercados de creciente tamaño. - El país deberá destinar más recursos para impulsar las exportaciones a dichos mercados. - Los tratados son una oportunidad que negocian los gobiernos, los que deben ser utilizados por los privados, por lo tanto el trabajo de mayor esfuerzo se inicia después de la firma de un tratado. - Una situación es negociar el mejor acuerdo posible y otra es que los privados se encuentren preparados para aprovechar estas oportunidades en el menor plazo posible. 6. Sr. Jaime Campos Quiroga, Ministro de Agricultura. El Ministro Jaime Campos, ve en el TLC una gran oportunidad de crecimiento económico y social. Señaló que el TLC Chile-EE.UU., al igual que el TLC Chile-Corea, deben mirarse desde una perspectiva histórica. Chile Republicano durante muchos años tuvo un modelo económico centrado en la sustitución de importaciones, en donde la agricultura creció entre un 0,5% y un 1% anual. En las décadas de los 70 80, Chile pasa a la economía de libre mercado, lo que implicó que la agricultura empezara a crecer al doble, se alcanzaron cifras del 5% al 7%. Lo que para Chile es un logro tremendamente exitoso, puesto que ahora se trataba de producir para el mundo y no sólo para Chile como en la época Republicana. Pero será sólo en la década de los 90, cuando Chile empiece a ver los frutos, pues la ahora la economía surge en torno a los Acuerdos Comerciales. La Balanza Comercial de los últimos años ha sido tremendamente positiva, puesto que ha crecido en millones anuales. El trigo ha aumentado en un 14%, mientras que el maíz en un 51% al igual que la leche y las carnes. El sur es soberano en lo que se refiere a leche, carne, cereales y madera. La industria del salmón, surge como un producto emergente de grandes expectativas. También se abren posibilidades en la producción de cereales y legumbres. Siendo rubros extremadamente sensibles que se incorporan por primera vez en un TLC. El Ministro recalcó que el TLC incorpora al sector forestal como Industria, y no solamente como sector primario; siendo esto otro gran logro del TLC Chile-EE.UU.. 12

14 La pequeña agricultura tiene dificultades estructurales. No están condenados, pero es una realidad. Tienen problemas para organizarse y agruparse. Con los TLC se les presenta una tremenda oportunidad que deben saber aprovechar. Las oportunidades y los desafíos que plantea el TLC deben afrontarse como acuerdo país, ya que los problemas recién comienzan. Vale decir, readecuar la institucionalidad del Ministerio de Agricultura para el desarrollo interno y externo. La Educación debe perfeccionarse no sólo en la Educación Básica y Media, sino que también en las Universidades. Deben establecerse redes de investigación para que en Chile se logre una agricultura limpia y de calidad. Las personas tienen derecho a saber lo que se está investigando, analizando y desarrollando. Con los TLC, Chile se y los chilenos se comprometen a cumplir con las normativas comerciales, laborales y medioambientales. En síntesis, señaló que el TLC no sólo es una gran oportunidad para potenciar a Chile como país exportador de productos agropecuarios, sino que le permite expandir sus fronteras al mundo internacional. Asimismo, el sector de la Agricultura, es el que debiera verse más beneficiado. 13