Prólogo... 7 Presentación Abreviaturas PARTE PRIMERA ANÁLISIS FINANCIERO Y ECONÓMICO

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1 ÍNDICE Prólogo... 7 Presentación Abreviaturas PARTE PRIMERA ANÁLISIS FINANCIERO Y ECONÓMICO Capítulo 1. Contexto financiero en el que surge el problema de la cláusula suelo, y fijación de los términos del debate por José María López Jiménez 1. Introducción: consideraciones básicas sobre el sistema financiero Una visión panorámica: contexto y perspectivas Mientras tanto, en España La cláusula suelo en los préstamos hipotecarios a tipo variable Antecedentes El impacto económico de la cláusula suelo en la clientela: simulaciones La fijación judicial de los términos del debate sobre la cláusula suelo Sentencia del Juzgado de lo Mercantil nº 2 de Sevilla, de 30 de septiembre de Sentencia de la Audiencia Provincial de Sevilla, de 7 de octubre de STS de 9 de mayo de Control de las cláusulas abusivas Condiciones generales relativas al objeto principal del contrato Imposición de las condiciones generales... 64

2 10 La cláusula suelo en los préstamos hipotecarios Condiciones generales en sectores regulados Control de las condiciones generales sobre el objeto principal del contrato Control de inclusión de las condiciones generales Control de la transparencia de las condiciones generales incorporadas a contratos con consumidores Insufi ciencia de información en las cláusulas suelo Carácter abusivo de las cláusulas Buena fe y equilibrio en las cláusulas no negociadas Nulidad parcial del contrato, efi cacia no retroactiva de la sentencia y efectos frente a terceros Consecuencias inmediatas de la STS de 9 de mayo de Capítulo 2. Los sistemas financieros español y europeo: una realidad convergente y en transformación por José María López Jiménez 1. Introducción El sistema financiero español El Fondo para la Adquisición de Activos Financieros (FAAF), el Fondo de Garantía de Depósitos (FGD) y el Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria (FROB) El Fondo para la Adquisición de Activos Financieros (FAAF) El Fondo de Garantía de Depósitos (FGD) El Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria (FROB) Proceso de actuación temprana Procesos de reestructuración y resolución El Memorando de Entendimiento de julio de Una nueva arquitectura de supervisión del sistema financiero a nivel europeo Capítulo 3. Análisis económico-financiero de la cláusula suelo por José Antonio Díaz Campos 1. Presentación y justificación Introducción Impacto en los consumidores de la supresión de la cláusula suelo Préstamos hipotecarios concedidos por BBVA, Cajamar y NCG Banco Préstamos hipotecarios concedidos por el resto de entidades

3 Índice Impacto en la financiación mayorista de la supresión de la cláusula suelo Valoración final PARTE SEGUNDA ANÁLISIS JURÍDICO-SUSTANTIVO Capítulo 4. La contratación bancaria por José María López Jiménez 1. Introducción La contratación bancaria Contratación bancaria y normas de protección de consumidores Las condiciones generales de la contratación La contratación con consumidores Las cláusulas abusivas La transparencia Capítulo 5. El contrato de préstamo hipotecario por José María López Jiménez 1. Introducción Regulación sustantiva del contrato de préstamo: Código Civil, Código de Comercio y Propuesta de Código Mercantil Código Civil Código de Comercio Propuesta de Código Mercantil Referencia al tratamiento de los intereses de demora de determinados préstamos hipotecarios en el Real Decreto-ley 6/2012 y en la Ley 1/ Las garantías de la operación de préstamo: el préstamo hipotecario Regulación especial en la Ley 2/2009, de 31 de marzo, en cuanto a la contratación con los consumidores de préstamos o créditos hipotecarios y su intermediación La Ley 2/1994, de 30 de marzo, sobre subrogación y modificación de préstamos hipotecarios Regulación sectorial en la Orden de 5 de mayo de 1994 y en la Orden EHA/2899/2011, de 28 de octubre La Orden de 5 de mayo de Ámbito de aplicación Información precontractual El íter negocial

4 12 La cláusula suelo en los préstamos hipotecarios El contrato de préstamo hipotecario La Orden EHA/2899/2011, de 28 de octubre, de transparencia y protección del cliente de servicios bancarios El origen de la Orden EHA/2899/ Objetivos y novedades destacadas de la Orden EHA/2899/ Información precontractual Tipos de interés variable en los préstamos hipotecarios Documento contractual y acto del otorgamiento Especial mención al índice de referencia ofi cial «Euríbor a un año»: de subidas y bajadas El artículo 6 de la Ley 1/2013, de 14 de mayo, de medidas para reforzar la protección a los deudores hipotecarios, reestructuración de deuda y alquiler social El informe del Banco de España sobre determinadas cláusulas presentes en los préstamos hipotecarios La cláusula suelo en la doctrina del Servicio de Reclamaciones del Banco de España El Informe de la Subcomisión del Congreso de los Diputados sobre la Transparencia en la Información de los Productos Financieros e Hipotecarios de las Entidades de Crédito, de 28 de octubre de PARTE TERCERA ANÁLISIS JURÍDICO-PROCESAL Capítulo 6. El ejercicio de las acciones individuales en materia de cláusula suelo por Catalina Cadenas de Gea 1. La competencia objetiva La competencia territorial Legitimación activa y pasiva Cuantía del procedimiento Acumulación objetiva de acciones Medidas cautelares Contestación a la demanda: reconvención y excepciones procesales Reconvención Excepciones procesales Ejecución de sentencia Publicación de la sentencia Inscripción de la sentencia

5 Índice 13 Capítulo 7. El ejercicio de las acciones colectivas en materia de cláusula suelo por Marina Pareja Sánchez 1. Descripción y naturaleza jurídica Tipos de acciones colectivas: cesación, retractación y declarativa de condiciones generales La acción de cesación La acción de retractación La acción declarativa Legitimación Procedimiento a seguir para el ejercicio de las acciones colectivas Particularidades de la Sentencia de la Sala Primera del Tribunal Supremo de 9 de mayo de 2013, en relación con la legitimación de la Asociación de Usuarios de Productos Bancarios Ausbanc, en el ejercicio de la acción de cesación Intervención del Ministerio Fiscal. Legitimación Prescripción de las acciones Capítulo 8. Suspensión de ejecuciones hipotecarias. Análisis de la jurisprudencia menor en materia de oposición a la ejecución hipotecaria por José María Casasola Díaz 1. Introducción Cauces procesales ejecutivos a disposición del acreedor hipotecario Control de las cláusulas abusivas ex ante Ámbito de aplicación Trámite procesal Mecanismos de suspensión de la ejecución hipotecaria judicial Tercería de dominio Prejudicialidad penal Admisión de un incidente de oposición. Supuestos contemplados Tramitación de un incidente ordinario de oposición. Especialidades El incidente excepcional de oposición introducido por la Ley 1/ Supuestos no susceptibles de oposición, prejudicialidad penal o tercería de dominio. Cauce procesal Solicitud de medidas cautelares de forma conjunta a un juicio declarativo interpuesto. Tramitación y efectos Continuación de la ejecución hipotecaria agotada que hubiera sido la garantía real. Excepciones

6 14 La cláusula suelo en los préstamos hipotecarios 5. Mecanismos de suspensión de la ejecución judicial de títulos extrajudiciales. Escrituras públicas La oposición a la ejecución dineraria ordinaria de títulos no judiciales ni arbitrales. Supuestos Prejudicialidad penal Otras vías. Suspensión en caso de situaciones concursales Mecanismos de suspensión de procedimientos de ejecución hipotecaria notarial El artículo 139 reformado de la Ley Hipotecaria. Salvaguardas que establece El procedimiento específico de protección de la vivienda habitual La prejudicialidad penal en la ejecución notarial La suspensión del lanzamiento, incidencias prácticas Las diligencias judiciales de entrega de posesión y lanzamiento La protección de la vivienda habitual del deudor ejecutado Posibles fallas procesales del sistema de protección de la vivienda del deudor ejecutado Anexo jurisprudencial: la oposición hipotecaria Antecedentes previos a la Ley 1/ Resoluciones recaídas a partir de la vigencia de la Ley 1/ Capítulo 9. Análisis jurisprudencial (I). Marco legislativo por José María Casasola Díaz 1. Introducción Cuestiones de inconstitucionalidad sobre normas procesales y su incidencia en la tramitación de procesos en materia de cláusulas abusivas Cuestiones prejudiciales Capítulo 10. Análisis jurisprudencial (II). Estado de la jurisprudencia específica sobre cláusulas suelo por Marina Pareja Sánchez 1. Introducción La sentencia del TJUE de 14 de marzo de Acuerdos gubernativos y Juntas de Jueces: el Acuerdo del Tribunal Supremo de 8 de mayo de La sentencia de la Sala Primera del Tribunal Supremo de 9 de mayo de Influencia en la jurisprudencia menor posterior Jurisprudencia menor que acuerda la nulidad de la cláusula suelo con efectos retroactivos y obligación de reintegro de cantidades

7 Índice Jurisprudencia menor que acuerda la nulidad de la cláusula suelo con obligación de tenerla por no puesta y sin que proceda reintegro de cantidades Jurisprudencia menor que declara válida la cláusula suelo Acciones de cesación y otras colectivas Marco jurisprudencial: concepto La acción de cesación, retractación y declarativa en la jurisprudencia Legitimación para el ejercicio de las acciones de cesación, retractación y declarativa en la jurisprudencia Acciones individuales de declaración de nulidad Regulación legal Análisis de la jurisprudencia en materia de acciones individuales Auto del Tribunal Supremo de 6 de noviembre de 2013, en respuesta al incidente de nulidad de actuaciones interpuesto por las tres entidades demandadas contra la sentencia de 9 de mayo de Principales resoluciones judiciales citadas Bibliografía

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