Desarrollo Sostenible e Integral de la Movilidad

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Ricardo Rubio Valenzuela
hace 8 años
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1 Desarrollo Sostenible e Integral de la Movilidad Miradas de Europa y América Latina APP DE INICIATIVA PRIVADA

2 INDICE Contexto Oportunidades Estudio de Caso Lecciones aprendidas

3 CONTEXTO Instrumento de vinculación de capital privado, para la provisión de bienes públicos y servicios relacionados (Ley 1508 de 2012): Iniciativa Pública Iniciativa Privada Los privados pueden a su propia cuenta y riesgo estructurar proyectos de infraestructura pública. Se asumen costos de la estructuración: Prefactibilidad Factibilidad

4 CONTEXTO En Colombia 18 áreas metropolitanas. Áreas Metropolitanas oficiales 6 creadas bajo la figura de Ordenanzas Municipales como entidades administrativas de derecho público. Área Metropolitana del Valle de Aburrá (10 municipios ) Área Metropolitana de Barranquilla (5 municipios ) Área Metropolitana de Bucaramanga (4 municipios ) Área Metropolitana de Centro Occidente (3 municipios 1981) Área Metropolitana de Cúcuta (6 municipios 1991) Área Metropolitana de Valledupar (5 municipios 2005) Se identifican 12 son áreas metropolitanas no oficiales.

5 CONTEXTO Área Metropolitana del Valle de Aburrá (AMVA) Municipios del Área Metropolitana del Valle de Aburrá No. Municipio 1 Medellín 2 Bello 3 Itagüí 4 Envigado 5 Caldas 6 Copacabana 7 La Estrella 8 Girardota 9 Sebaneta 10 Barbosa Fuente: Wikimedia. Adaptación propia Año de Creación: 1980

6 CONTEXTO Área Metropolitana de Barranquilla (AMB) Pto. Colombia Barranquilla Municipios del Área Metropolitana de Barranquilla No. Municipio 1 Barranquilla 2 Puerto Colombia 3 Galapa 4 Soledad 5 Malambo Galapa Soledad Año de Creación: 1981 Malambo Fuente: Adaptación propia

Municipio 1 Bucaramanga 2 Floridablanca 3 Piedecuesta 4 Girón Año de

7 Área Metropolitana de Bucaramanga CONTEXTO Municipios del Área Metropolitana de Bucaramanga No. Municipio 1 Bucaramanga 2 Floridablanca 3 Piedecuesta 4 Girón Año de Creación: 1981 Fuente: PLAN MAESTRO DE MOVILIDAD ÁREA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA Adaptación propia

Área Metropolitana de Centro Occidente (AMCO) La Virginia Año de Creación: 1981 CONTEXTO Dosquebradas Municipios del Área Metropolitana de Centro

8 Área Metropolitana de Centro Occidente (AMCO) La Virginia Año de Creación: 1981 CONTEXTO Dosquebradas Municipios del Área Metropolitana de Centro Occidente No. Municipio 1 Pereira 2 Dosquebradas 3 La Virginia Pereira Fuente:Elaboración Propia. Estructuración Técnica Legal y Financiera del SITP del AMCO

Municipio 1 San José de Cúcuta 2 Los Patios 3 Puerto Santander 4 San Cayetano 5 Villa del Rosario 6 El Zulia Nota: Puerto

9 Área Metropolitana de Cúcuta El Zulia Año de Creación: 1991 CONTEXTO Cúcuta Puerto Santander Municipios del Área Metropolitana de Cúcuta No. Municipio 1 San José de Cúcuta 2 Los Patios 3 Puerto Santander 4 San Cayetano 5 Villa del Rosario 6 El Zulia Nota: Puerto Santander queda a aprox. 49 Km al Norte del Casco urbano de Cúcuta y hace parte de la Zona Rural del Área Metropolitana de Cúcuta Los Patios Villa del Rosario San Antonio Fuente: Elaboración Propia. Estructuración Técnica Legal y Financiera del SITP del AMCO

10 Área Metropolitana de Valledupar CONTEXTO Valledupar Manaure Balcón del Cesar Municipios del Área Metropolitana de Valledupar No. Municipio 1 Valledupar 2 Agustín Codazzi 3 La Paz 4 Manaure Balcón del Cesar 5 San Diego Año de Creación: 2005 Fuente: Elaboración Propia adaptado de

11 CONTEXTO Las ciudades hoy van mas allá de los límites urbanos. Las conurbaciones crecen sin planificación. Son independientes como municipios en los servicios públicos domiciliarios y otras actividades como el tránsito, pero no en la prestación de los servicios de transporte. En Colombia de 18 ciudades se identifican interactuando con municipios aledaños. En los años 80 se constituyeron 4 áreas metropolitanas formales, y en los últimos años otras 2. Hoy se identifican otras 12 zonas que interactúan como áreas metropolitanas aun cuando no lo son oficialmente. Para los ciudadanos la «oficialización» es lo de menos, ellos solo interactúan.

12 CONTEXTO 60 municipios del Estado de México 1 de Hidalgo Desarrollos inmobiliarios VIS - VIP Mexibus Metrobus Fuente: Internet

13 CONTEXTO De las 6 áreas metropolitanas, 4 tienen sistemas de transporte masivo. AMCO Megabus Barranquilla Transmetro Bucaramanga Metrolínea AMVA Metroplus Problemas frente a la baja de demanda y cargo a la tarifa de la infraestructura necesaria. Infraestructura cargada en las primeras estructuraciones a la tarifa. Cómo se financiará ahora la infraestructura necesaria para los sistemas? Presupuesto Nacional? Créditos de la banca Multilateral? Otras opciones?

14 Área Metropolitana de Bogotá CONTEXTO SOACHA Bogotá D.C. y Municipios del Área Metropolitana de Bogotá 1 Bogotá 4 Chía 7 Madrid 10 Sibaté 13 Tabio 16 Tenjo 2 Soacha 5 Zipaquirá 8 Funza 11 Tocancipá 14 Sopó 17 Gachancipá 3 Facatativá 6 Mosquera 9 Cajicá 12 La Calera 15 Cota 18 Bojacá Fuente: Encuesta de Movilidad 2011 SDM. Adaptación propia

15 OPORTUNIDADES Se identiifcan 18 municipios dormitorios alrededor de Bogotá. Hay nuevos desarrollos inmobiliarios en los municipios aledaños de todos los estratos. No se genera una conectividad eficiente. Hay desarrollo de industrias por incentivos tributarios. Se identifican otros municipios no contemplados que al tener mas y mejor infraestructura vial intermunicipal, interactuarán mas fácilmente con Bogotá. Villavicencio Choachí

16 Ciudad-Región CHIPAQUE Autopista Norte SOACHA Fuente: Encuesta de Movilidad 2011 SDM. Adaptación propia

17 ESTUDIO DE CASO Limite de Bogotá Portal TransMilenio Patio Garage

18 ESTUDIO DE CASO Sistema TransMilenio Ocupación Portal 80 (2013): 186% Integración modal Portal 80: servicios intermunicipales, alimentadores y troncales Ineficiente y muy escasa Falta de capacidad No hay integración de la bicicleta con el sistema de transporte público Congestión vial sobre Calle 80: Transporte privado: Crecimiento industrial y desarrollo inmobiliario han generado congestión vehicular Inexistencia de integración de vehículo particular con el sistema de transporte público No hay incentivos al uso del transporte público Desarrollo urbano Localidad de Engativá (5 UPZs tipo residencial consolidado) Consolidación de desarrollo de vivienda usuarios de vehículo particular

ESTUDIO DE CASO Diseño, construcción, operación y mantenimiento, y posterior reversión del Complejo de Intercambio Modal de la Calle 80 CIM80 con obras complementarias de

(Plan Maestro de Movilidad 2006) Con el desarrollo del proyecto se busca: Ampliar la capacidad de patio y portal Integración modal Patio garaje SITP Extender TransMilenio

19 ESTUDIO DE CASO Diseño, construcción, operación y mantenimiento, y posterior reversión del Complejo de Intercambio Modal de la Calle 80 CIM80 con obras complementarias de estaciones del sistema masivo y modificaciones puntuales en intersecciones y vías. (Plan Maestro de Movilidad 2006) Con el desarrollo del proyecto se busca: Ampliar la capacidad de patio y portal Integración modal Patio garaje SITP Extender TransMilenio hasta el límite del Distrito, construyendo nuevas estaciones Adecuar las intersecciones viales a través de la construcción de soluciones de infraestructura vial. Conexión de cicloruta humedal Juan Amarillo con cicloruta de la Calle 80. CIM Estación sencilla Estación sencilla 19

20 ESTUDIO DE CASO Financiero Ambiental Operacional Diseño y construcción Selección de alternativa Movilidad Social Limitaciones por normatividad Predial Potencial de desarrollo urbano

21 ESTUDIO DE CASO Glorieta Patio SITP Patio troncales Estación Tipo 1

22 ESTUDIO DE CASO

23 LECCIONES APRENDIDAS Todos estamos aprendiendo el camino de las APP s de iniciativa privada. Los proyectos deben interesar y estar dentro de las prioridades de los gobiernos, por el contrario no interesan. Debemos ser prácticos en la Prefactibilidad y se ponen las condiciones para factibilidad. Los sistemas de transporte no aprovecharon sus desarrollos de infraestructura para la explotación comercial, los privados si. Las tarifas del transporte público no dan mas, se deben buscar opciones de financiación de la infraestructura.

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