RESUMEN MESAS DE TRABAJO PAPEL TEMA ASPECTO TECNICO ECONOMICO FINANCIERO INSTITUCIONAL

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1 RESUMEN MESAS DE TRABAJO PAPEL TEMA ASPECTO TECNICO ECONOMICO FINANCIERO INSTITUCIONAL PRECIOS Desconocimiento del No hay ente regulador manejó técnico para controlar la Elevar el nivel de inestabilidad o escolaridad de los recuperadores. fluctuación de precios. Actualmente el reciclaje es una economía de supervivencia diaria. Garantizar al asociado reciclador una vida digna en cuanto a seguridad social, compensación y prestaciones sociales. La tasa de retorno de la inversión es lenta. Fluctúa con las importaciones y con el precio del petróleo. Debe haber un régimen especial como exoneración del IVA y de cargas fiscales. Promover los créditos blandos, períodos de gracia. No hay ente regulador. No hay compromiso institucional hacia los grupos organizados de recicladores Los precios deberían asumir los costos que involucra el proceso incluyendo la seguridad social y otros. Promover alianzas estratégicas con la empresa privada y entes gubernamentales 1

2 COMERCIALI ZACION DIRECCION GENERAL AMBIENTAL SECTORIAL No hay estructura Altos costos de adecuada ni comercialización en capacitación. transporte e Falta de tecnologías. intermediación. Establecer red de comercialización eficiente. OFERTA Falta capacitación específica en manejo de mercados Carencia de maquinaria. Programa de educación masiva para la recolección. DEMANDA Falta de tecnología. La exigencia en calidad es muy alta. No hay cultura para el reciclaje separación?. Se requiere más Bajos costos de los productos. Falta de liquidez de los grupos para el pago. No hay mercado amplio. Sólo compran 2 o 3 empresas. No se invierte en el capital humano. Esfuerzos dispersos a nivel familiar. No hay recursos. Acceso a créditos blandos tanto a nivel cooperativo como personal. No hay créditos. Acceder a créditos internacionales financiación reembolsables. no Se paga de contado y venden a crédito. Establecer acuerdos entre recuperadores y estado sobre los impuestos. Esfuerzos dispersos. No hay compromiso del estado y la industria. Responsabilidad y reciprocidad. Exigen un reciclador dentro del gobierno. Esfuerzos dispersos por parte de las cooperativas. No hay ente regulador. Responsabilidad del estado y las empresas productoras, los grupos no tienen dinero para asumirlo. Alianzas estratégicas interinstitucionales, entre cooperativas proveedores y clientes. Falta normatividad clara. Existe un clima laboral inadecuado. No hay incentivos. Establecer un ente regulador a nivel regional Apoyo a nivel de los 2

3 conocimiento sobre la recuperación del material y la creación de una red de mercadeo. Mejorar tecnologías de recuperación y reciclaje. Hacer estudio de tiempos y movimientos para organizar los costos de operación. Promover cadenas productivas en los municipios. Seguridad social. No hay demanda real. Los grupos de recicladores no pueden cumplir con los cupos de la industria en cantidad y calidad. Unión y operación entre el usuario y reciclador. entes gubernamentales. Compromiso serio de la industria. Ley 511, reglamentar artículos más accesibles. 3

4 PLASTICO 4

5 TEMA ASPECTO TECNICO ECONOMICO FINANCIERO INSTITUCIONAL Falta codificación unificada de los Ofrecer propuestas de mercadeo teniendo Falta de Concertar con las grandes materiales a seleccionar, por parte de en cuenta un aspecto fundamental como recursos para industrias, el manejo, selección, la industria. es el transporte. incentivar el tratamiento y reciclaje de los Contaminación de materiales por falta Que los grupos se asocien para obtener reciclaje. productos que generan dentro de de concientización de los productos que volúmenes y así obtener un mejor precio. Créditos blandos su proceso. Incentivándolos con se pueden reusar o reciclar. La industria de plástico promueva el reuso para adquirir reducción de impuestos. Dentro del Responsabilidad ambiental de las de envases (que compren) infraestructura y manejo debe involucrarse a los industrias que producen los envases o Apoyo e intervención de la gran industria equipos. seleccionadores y recicladores. empaques (generador de materia con la consecución de la materia prima Exención de Legislar y hacer el seguimiento prima y de la industria que usa los procesadas. IVA. Retefuente. respecto a las características y empaques o envases). Sistemas de información sobre cadenas de Subsidios, calidades de los materiales, con que Impacto ambiental generado en los comercialización con las Asociaciones de incentivos a la las empresas hacen la presentación procesos de transformación de los reciclaje. actividad de de sus productos de forma tal que productos especialmente el PVC. El Regulación de precios y comercialización transformación sean benéficas ambientalmente y proceso debe entrar en un sistema de con los mayoristas. del plástico. fortifiquen las actividades de tecnología limpia y ambientalmente Generar mejores condiciones de vida para Los costos de separación y reciclaje. viable. los recuperadores y recicladores. transformación La industria debe tener sentido de Determinar los elementos que Incentivos económicos para el sector, no son altos. compromiso para consumir el verdaderamente se pueden reciclar y solo de recicladores sino a empresas que Faltan garantías plástico recuperado. reusar sin que genere ningún tipo de utilicen material reciclado y ofrezcan para la compra Que las entidades de servicios impacto ambiental y social. Artículo 78 productos reciclables. del material. públicos apoyan la actividad de de la Constitución. Consolidación de cooperativas y grupos Aportes de recuperación y transformación de Establecer un sistema de información asociativos de recicladores. empresas los plásticos por medio de subsidios por intermedio de las Asociaciones de Mejorar canales de comunicación para la privadas para o incentivos. Tarifas especiales. recicladores, Acoplásticos. comercialización. conformar Que Acoplásticos realicen estudios Falta de capacitación en Fomentar procesos de economía solidaria empresas de y conceptos sobre manejo de caracterización y procesos de plásticos. autosostenible. economía mixta. plásticos y divulgarlos. Separación en la fuente vs calidad de Apoyo, fortalecimiento y formación a la A próximas Que las instituciones educativas la materia prima. pequeña y mediana empresa reuniones invitar involucren en sus programas la Falta de codificación - obligatoriedad. comercializadora y procesadora de a entidades importancia de recuperar el Desarrollo de tecnologías para reciclar plástico. crediticias. plástico. plástico. Buscar mecanismos para facilitar el No permitir la fabricación de Mejoramiento condiciones sanitarias en reciclaje en sitios apartados. envases, vajillas, etc. en materiales centros de acopio. Se sugiere hacer una diferenciación por que no puedan ser reciclados. Promover la investigación sobre colores en la codificación por categorías los componentes y nuevos usos del plástico del plástico. para tener mejor valor agregado y fuentes Reconocer el valor agregado de la potenciales de microempresas. clasificación, limpieza y procesamiento de los materiales. Demasiados intermediarios. Sólo se puede comercializar de manera fácil alta y baja densidad. Reconocer el papel que los recicladores desempeñan dentro del ciclo productivo del país. 5

6 6

7 VIDRIO TEMA ASPECTO TECNICO ECONOMICO FINANCIERO INSTITUCIONAL GENERAL Representa una Sobrecostos en el Recursos para Más amenaza para la salud. transporte. Demora financiación para responsabilidad Produce lesiones. en la descarga del tener flujo de fondos, comercial y social Demasiada exigencia material recuperado. para compra y venta. de PELDAR. en calidad para la compra en relación con Competencia desleal de los intermediarios Exoneración del IVA. Determinar beneficios los precios. y empresas ESP. económicos de Inadecuada Establecer Centros PELDAR derivados infraestructura para de Acopio del reemplazo de almacenamiento, limpieza y comercialización. Apoyo, fortalecimiento y formación a la pequeña y mediana empresa comercializadora de vidrio. Baja calidad del Regionales. Monopolio en la compra (PELDAR). Precios no compensan. Baja capacidad de negociación por parte de los recicladores. Falta organización. materia prima virgen por material recuperado. Compromiso institucional garantizar mercado. para 7

8 material recuperado. Programas de separación en la fuente. Capacitación al gremio para el manejo del vidrio. Capacitación en aspectos empresariales. Inestabilidad de los precios. 8

9 CHATARRA E ICOPOR TEMA ASPECTO TECNICO ECONOMICO FINANCIERO INSTITUCIONAL General Realizar diagnóstico del Conocer y asegurar Compromiso de la sector del icopor. mercado de industria para consumir Falta de conocimiento chatarra. todo el material de para manejar la No importar. oferta. chatarra (volumen). Concertar con la Capacitación en los dos industria la materiales. implementación del Crear comité para transporte hacia los impulsar acciones sitios de acopio. de comercialización. LEGISLACION TEMA ASPECTO TECNICO ECONOMICO FINANCIERO INSTITUCIONAL Realizar diagnóstico Participación de las Política es desordenada, sobre generación, cadenas en la deber partir del manejo y generación de empleo. diagnóstico. comercialización ( ). No existe un Definir políticas claras. Políticas claras en convenio para la Políticas mundiales de las donde se articulen recuperación en la 3R. tecnologías criollas. fuente que reporte Coherencia entre la Ausencia de beneficios económicos. política separación en la Falta de incentivos Global/Nacional/Regional. fuente. para los generadores Coherencia entre política 9

10 que repercuta en la tarifa. No hay control de precios (nadie regula). No hay análisis de costos. Monopolios económicos y comerciales. Mayor reciclaje envases y papel, porque no se subsidia a las empresas de recicladores. No se tiene en cuenta al reciclador en procesos de manejo. No hay incentivos. Incentivos para impulsar el compost. Incentivar generación de productos reciclados (?). Estímulos para la promulgación (propagación) de la competencia. y la legislación. Política para los productos de envases, aporte de incentivos a personas que recuperan. No se tienen políticas y legislación pero no se cumplen. No existe obligatoriedad. Hasta dónde es posible sacar medidas para que los productores a las cooperativas aporten beneficios económicos a los grupos. No existe exigencia por parte del estado de uso de un % de material reciclado en la elaboración de productos. No se hace control a nivel municipal en el cumplimiento de las normas. Falta difusión de la política. No hay claridad en la política y legislación en quién recoge y transporta. 10

11 No hay obligatoriedad a los generadores de residuos en el manejo. No están incluidas las actividades de aprovechamiento en la regulación (tarifas). Se requiere estructura gubernamental acerca del reciclaje. Las CAR no cumplen sus funciones de acompañamiento y asesoría sino policivo. Reglamentación específica sobre envases y embalajes. 11

12 ESTRATEGIAS URBANAS TEMA ASPECTO TECNICO CAPACITACION Y EDUCACION OPERATIVO Trabajo de Los mismos concientización e recuperadores son información. los primeros en Identificación de los realizarlo. recicladores al Inicialmente, una momento de la campaña agresiva recolección. Establecer indicadores operativos de recolección. En los planes de viviendas futuros crear sitios adecuados para el almacenamiento de los residuos recuperables. Utilizar a los intermediarios para que se vinculen a las cooperativas y otros. con los niños como futuro del hombre. Convocar a todas las instituciones o entes de cada comuna o sector. Vincular a las veedurías ciudadanas. Divulgar los diferentes decretos aprobados. Trabajar con las entidades ecológicas. FINANCIERO Invertir menos para mayor rentabilidad. La actividad del reciclaje no produce ganancia. El reciclaje no es una alternativa, es una necesidad. Cifras a nivel local unos fondos que y que se diversifique. Buscar auxilios internacionales. El estado debe subsidiar el trabajo o proceso del reciclaje. Establecer planes para reinvertir. INSTITUCIONAL Crear una iniciativa por parte de diferentes organizaciones el cumplimiento de los acuerdos y normas aprobadas. Fortalecer las rutas de recolección de residuos recuperables. Crear subsidios o incentivos para la comunidad o sectores involucrados. Crear un equipo multiplicador. Convenios con industrias para promocionar las Bolsas de Reciclaje. Fortalecer las comunidad a través de la motivación. Invitar al sector 12

13 privado industrial. 13

14 PROPUESTA ACOPLASTICOS TEMA ASPECTO TECNICO ECONOMICO FINANCIERO INSTITUCIONAL General De la obligatoriedad de En el marco de separación en la fuente: actualización del Organiza el problema decreto 605, incluir del manejo de los como obligatorio los residuos desde la raíz. Programas de Educa y concientiza al separación en la generador de basuras fuente. (residencial, comercial, Acoger propuesta de institucional) sobre los ACOPLASTICOS y problemas y soluciones Consejo Gremial Amplía la vida útil de los rellenos sanitarios. Ambiental. Promueve la actividad del reciclaje para los procesos de selección y clasificación de los residuos aprovechables se pueden manejar más eficientemente. SE REQUIERE: Definición de empaques o recipientes (a nivel nacional). Deberían existir el mismo tipo de recipientes para 14

15 recolección en la fuente de residuos aprovechables o no. Selección en los municipios de centros de acopio. Definición de rutas de transporte por tipo de residuo. COMO EMPEZAR: Haciendo obligatorio y para el corto plazo (2-3años) la separación en la fuente en las cuatro ciudades más grandes del país y en una segunda alternativa hacerlo extensivo a las capitales de los departamentos. 15

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