Diario de Sesiones de la Asamblea de Madrid

Transcripción

1 Diario de Sesiones de la Asamblea de Madrid Número de septiembre de 2015 X Legislatura COMISIÓN DE PRESIDENCIA, JUSTICIA Y PORTAVOCÍA DEL GOBIERNO PRESIDENCIA Ilma. Sra. D.ª María Espinosa de la Llave Sesión celebrada el martes 22 de septiembre de 2015 ORDEN DEL DÍA 1.- Comparecencias con tramitación acumulada: C-3(X)/2015 RGEP Comparecencia de los Excmos. Sres. Consejeros del Gobierno de la Comunidad de Madrid, a petición propia, ante la Comisión correspondiente, al objeto de exponer la Política General de su Departamento durante la X Legislatura. (Por vía del artículo a) del Reglamento de la Asamblea. C-123(X)/2015 RGEP Comparecencia del Excmo. Sr. Consejero de Presidencia, Justicia y Portavocía del Gobierno, a petición del Grupo Parlamentario Podemos Comunidad de Madrid, al objeto de informar sobre proyecto para las distintas

2 competencias de dicha consejería. (Por vía del del artículo 70.1.c y al amparo de lo dispuesto en el del artículo 209 del Reglamento de la Asamblea). 2.- Ruegos y preguntas. SUMARIO Página - Se abre la sesión a las 16 horas y 7 minutos Comparecencias con tramitación acumulada: C-3(X)/2015 RGEP Comparecencia de los Excmos. Sres. Consejeros del Gobierno de la Comunidad de Madrid, a petición propia, ante la Comisión correspondiente, al objeto de exponer la Política General de su Departamento durante la X Legislatura. (Por vía del artículo a) del Reglamento de la Asamblea C-123(X)/2015 RGEP Comparecencia del Excmo. Sr. Consejero de Presidencia, Justicia y Portavocía del Gobierno, a petición del Grupo Parlamentario Podemos Comunidad de Madrid, al objeto de informar sobre proyecto para las distintas competencias de dicha consejería. (Por vía del del artículo 70.1.c y al amparo de lo dispuesto en el del artículo 209 del Reglamento de la Asamblea) Exposición del Sr. Consejero de Presidencia, Justicia y Portavocía del Gobierno Intervienen, en turno de portavoces, el Sr. Zafra Hernández, la Sra. Sevillano de las Heras, la Sra. Ruiz-Huerta García de Viedma, el Sr. Cruz Torrijos, la Sra. Llop Cuenca y el Sr. Núñez Guijarro Interviene el Sr. Consejero, dando respuesta a los señores portavoces Ruegos y preguntas No se formulan ruegos ni preguntas Se levanta la sesión a las 17 horas y 33 minutos

3 (Se abre la sesión a las dieciséis horas y siete minutos). del día. La Sra. PRESIDENTA: Buenas tardes. Comenzamos la sesión con el primer punto del orden Comparecencias con tramitación acumulada: C-3(X)/2015 RGEP Comparecencia de los Excmos. Sres. Consejeros del Gobierno de la Comunidad de Madrid, a petición propia, ante la Comisión correspondiente, al objeto de exponer la Política General de su Departamento durante la X Legislatura. (Por vía del artículo a) del Reglamento de la Asamblea. C-123(X)/2015 RGEP Comparecencia del Excmo. Sr. Consejero de Presidencia, Justicia y Portavocía del Gobierno, a petición del Grupo Parlamentario Podemos Comunidad de Madrid, al objeto de informar sobre proyecto para las distintas competencias de dicha consejería. (Por vía del del artículo 70.1.c y al amparo de lo dispuesto en el del artículo 209 del Reglamento de la Asamblea). De conformidad con el artículo 209 del Reglamento y según el acuerdo adoptado el día 16 de septiembre entre los portavoces y la Mesa de esta Comisión, la ordenación del debate será conforme a lo que acordaron los Grupos Parlamentarios. En primer lugar, procede la intervención del excelentísimo Consejero de Presidencia, Justicia y Portavoz del Gobierno, don Ángel Garrido García por un tiempo de quince minutos. Bienvenido. El Sr. CONSEJERO DE PRESIDENCIA, JUSTICIA Y PORTAVOZ DEL GOBIERNO (Garrido García): Muchas gracias, señora Presidenta. Gracias por la bienvenida. Yo también quiero aprovechar esta que es mi primera intervención para agradecer por anticipado el trabajo que sé que van a desarrollar la Presidencia, la Mesa, las señoras y señores diputados que componen esta Comisión, el resto de las personas que hoy nos visitan, también el cuerpo de estenotipistas y todas las personas que trabajan en la Asamblea; vaya por adelantado mi agradecimiento. Señora Presidenta, señorías, buenas tardes. Es para mí un gran honor comparecer a petición propia por primera vez, como decía, ante esta Comisión para exponer la política general de la Consejería de Presidencia y Justicia de la Comunidad de Madrid para esta X Legislatura. Si me lo permiten, quisiera comenzar transmitiendo mi máximo respeto por el trabajo parlamentario que todos ustedes desarrollan y desarrollarán desde la Cámara y desde esta sala de comisiones. Quiero hacerlo porque, sin duda, desde el Gobierno de la Comunidad de Madrid valoramos profundamente las tareas de control que sus señorías ejercen sobre nuestra acción de Gobierno; una labor fundamental en la que, a través del diálogo parlamentario, se puede mejorar sin duda el servicio público que la Administración presta a todos los madrileños. Señorías, el futuro de la Comunidad de Madrid depende de lo que todos trabajemos en la misma dirección y por ello quisiera ofrecerles mi leal colaboración en 695

4 beneficio de los intereses de nuestra región. Del mismo modo, espero contar con la suya para que, más allá de nuestras ideologías distintas, seamos capaces de dialogar y dar respuesta a las exigencias de la ciudadanía; una ciudadanía que cada día exige una mayor transparencia y una mayor cercanía de las instituciones. Por todo ello, comparezco hoy voluntariamente bajo el firme convencimiento de la importancia y la necesidad de hacer partícipes a sus señorías y a toda la ciudadanía de las líneas generales de actuación del departamento que tengo el honor de dirigir. Como bien saben, la Consejería de Presidencia y Justicia abarca competencias muy diversas, por ello, si me lo permiten, quisiera centrar mi intervención en tres grandes bloques en torno a los cuales iré desarrollando mi exposición y sobre los que se va a basar y desarrollar nuestra acción de Gobierno. Estos bloques son: primero, la justicia como base del Estado de derecho; segundo, la mayor y mejor protección y seguridad ciudadana; y tercero, una Administración ágil y transparente. Señorías, la política del Gobierno en materia de justicia parte de la concepción de esta como servicio público esencial que debe garantizar los derechos de los madrileños. Para ello, la intención del Gobierno es actuar con vocación y actitud de servicio público, orientando la gestión de la Administración de justicia a cubrir las expectativas de los ciudadanos; porque, si queremos que los madrileños y el resto de los ciudadanos confíen en la justicia, tendremos que hacer de ella una justicia ágil, eficaz y de calidad, que dé respuesta al derecho constitucional de los ciudadanos a la tutela judicial efectiva. Sin embargo, la actual disposición y dispersión competencial entre el Ministerio de Justicia, la Comunidad de Madrid, el Consejo General del Poder Judicial y la Fiscalía General del Estado implica que para poner en marcha determinadas reformas se requiere el concurso del Estado. A todo ello se une el problema de la gran dimensión de la justicia en nuestra región dado que Madrid es sede de numerosas empresas nacionales e internacionales, así como también de los principales órganos judiciales de alcance nacional. Esto ha situado a nuestra región como a la segunda región de España con mayor tasa de litigiosidad, con 203,8 asuntos por cada habitantes; esto es un 10 por ciento superior a la media nacional. Madrid también cuenta con una de las mayores cargas de trabajo judicial, que está también muy por encima de la media nacional; además Pese a todo, Madrid es la Comunidad que más ha apostado por la Administración de justicia, y basta dar un dato de inversión global de nada menos que millones de euros desde que se asumieron las competencias en materia de justicia en el año Además, en los últimos doce años, se han creado 154 nuevos órganos judiciales hasta alcanzar la nada despreciable cifra total de 534 y, en 2004, se destinaron a la justicia madrileña 378 millones de euros, lo que supone el 10 por ciento del coste total de la justicia en España. Con todo ello, Madrid se ha situado como la Comunidad de España con más funcionarios por juez, con un 9,7 de ratio, con un total de funcionarios; por delante de Cataluña, con ratios de 9,4, o de Andalucía, con ratios de 8,3. De hecho, en los últimos años, y a pesar de la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, que hasta ahora había limitado, como saben, la convocatoria de plazas, la Comunidad de Madrid ha convocado el máximo permitido por el 696

5 Ministerio y, a pesar de ello, sabemos que contamos con un cierto número de plazas vacantes. Pero aún queda mucho por hacer y por ello este Gobierno se ha comprometido en su programa electoral a destinar más recursos para la Administración de la justicia, con el fin de agilizar los procedimientos judiciales, en la medida en que entendemos esto como una cláusula de obligado cumplimiento -como todas las que incluimos en nuestro programa electoral- que viene recogida en este caso en el punto 299 del programa con el que nos presentamos a las elecciones. De este modo, desde la Consejería de Presidencia y Justicia vamos a trabajar a lo largo de la Legislatura, primero, en cubrir el mayor número de plazas vacantes en la Administración de justicia, y, segundo, mejorar la gestión de los archivos judiciales, con un uso eficiente de la tecnología para ahorrar gastos, dado que el archivo judicial mide hoy la friolera de 160 kilómetros lineales y ocupa un almacén de 16 metros de altura. Además, en operadores con los coordinadores jurídicos: TSJ, Fiscalía y colegios profesionales, vamos a trabajar en la necesaria modernización de la justicia. Todo ello, sin olvidar, por supuesto, la importancia de la política regional en materia de justicia gratuita; no podemos permitir que ningún ciudadano que precise de esta justicia gratuita no tuviera acceso a ella. Por ello, en nuestro programa electoral recogimos en el compromiso 298 que agilizaríamos los pagos de asistencia jurídica gratuita del turno de oficio para garantizar el derecho a la defensa a las personas con menos recursos económicos y que además actualizaríamos los honorarios. En este sentido, hemos incrementado, como saben, en un 5 por ciento el baremo de justicia gratuita, con el compromiso de subida lineal del 5 por ciento cada año hasta recuperar ese 20 por ciento en los cuatro años de Legislatura, porque en su día experimentó una bajada y estamos examinando también la mejora de determinadas partidas del baremo. Por último, señorías, no quisiera terminar de analizar las líneas generales de actuación de la Consejería en materia de justicia sin mencionar nuestra política en materia de reeducación y reinserción del menor. Hoy podemos decir con verdadera satisfacción que, gracias al trabajo realizado por la Agencia para la Reeducación y Reinserción del Menor Infractor aportamos las mejores cifras de reinserción de toda España: el 90 por ciento de los menores sometidos a la tutela de la Comunidad de Madrid consiguen reinsertarse y por ello vamos a continuar ahondando en los programas específicos de intervención ya puestos en marcha por la Agencia. La seguridad, señorías, como he mencionado al principio, supone la segunda gran línea de actuación de la Consejería, y pasa por trabajar para conseguir una mayor protección y seguridad ciudadana. En este sentido, me gustaría destacar que nuestra política en esta materia se va a centrar en dos áreas fundamentales: la seguridad propiamente dicha, donde nuestras principales competencias hacen referencia a la elaboración de los planes de seguridad integral de los edificios e instalaciones de la Comunidad de Madrid, y la coordinación de las policías locales. Además, desde el Gobierno regional, para profundizar en la seguridad de los madrileños, vamos a continuar con un proyecto exitoso, como es el proyecto BESCAM. De este modo, en el próximo ejercicio 2016, y pese a que en la práctica solo tenemos atribuidas competencias en materia de coordinación de las policías locales, seguiremos financiando estos agentes en 109 municipios para la mejora de la seguridad en todos nuestros pueblos y ciudades. 697

6 La segunda de las áreas de actuación en materia de seguridad pasa por garantizar la protección ciudadana, otro de los firmes compromisos de este Gobierno que llevamos a cabo a través de diferentes cuerpos de seguridad y protección ciudadana, cuya labor es clave porque contribuyen a salvar, como saben, numerosas vidas. Quiero comenzar por destacar el magnífico trabajo que realizan nuestros 230 agentes forestales, cuya labor de policía, custodia y vigilancia del medio natural de la Comunidad de Madrid es imprescindible; grandes profesionales por la labor que realizan tanto en el ámbito de la prevención como de la investigación de incendios. Por otra parte, me gustaría referirme a los efectivos del Cuerpo de Bomberos de la Comunidad de Madrid, que centran sus esfuerzos en labores de prevención, extinción de incendios y salvamento. Su extraordinario trabajo ha quedado demostrado en la campaña Infoma de este verano, que está permitiendo una rápida y efectiva actuación ante los incendios en una campaña que, como saben, debido a las extremas temperaturas, ha sido y está siendo muy complicada. Finalmente, me referiré al 112, que se ha convertido en un centro de referencia en España y en Europa, que gestiona cada año nada menos que una media de 5 millones de llamadas, unos 75 millones de llamadas desde su creación. Señorías, a todas estas líneas de actuación en materia de seguridad y protección ciudadana se unen nuestros compromisos electorales para esta Legislatura, por ello, quisiera detenerme en el compromiso 293 del programa, en el que recogimos nuestro plan para crear la Agencia de Seguridad y Emergencias; es una agencia que crearemos a través de una ley y que aglutinará y coordinará los recursos en materia de seguridad de nuestra Administración. De esta forma, queremos mejorar la eficacia y eficiencia de la prestación de todos los servicios de emergencia.además, la Agencia facilitará el desarrollo de competencias de prevención, planificación y divulgación, dando también cumplimiento así queremos hacerlo- al compromiso 298 del programa electoral, que establece la elaboración de planes de formación en primeros auxilios, emergencias y autoprotección, dirigidos a alumnos y docentes, porque desde el Gobierno regional queremos crear una cultura de protección civil entre los ciudadanos que permita afrontar con garantías situaciones de emergencia y catástrofe. El tercero de los bloques que anuncié es la Administración transparente, al que me he referido al inicio de mi intervención, que supone lograr una Administración más cercana, más ágil y más trasparente. En este sentido, sin querer alargarme en mi exposición, es fundamental destacar el portal de transparencia, una iniciativa que viene recogida tanto en nuestro programa electoral como en el acuerdo de investidura que, en este caso, firmamos con el Grupo político Ciudadanos. Este portal de transparencia será la plataforma de acceso de los ciudadanos a la información pública, con contenidos en formato abierto y reutilizable, y a través de él velaremos por la transparencia y el buen Gobierno promoviendo acciones para la participación ciudadana. Por otro lado, en el ámbito de las iniciativas encaminadas a hacer de nuestra Administración una Administración mucho más cercana y accesible, vamos a continuar proporcionando información a través del 012, también seguiremos informando y asesorando a través de las 33 oficinas de atención 698

7 al ciudadano y continuaremos impulsando la Administración electrónica para que todas las gestiones y trámites puedan realizarse vía internet, sin exigir la presentación de documentos de forma presencial. En este sentido, potenciaremos la página Madrid.org y el portal del ciudadano para que cualquier madrileño pueda recibir notificaciones y consultar electrónicamente el estado de su expediente sin tener que aportar documentos. En la actualidad se tramitan telemáticamente el 96 por ciento de los procedimientos. Por otro lado, en la línea de acercar la Administración a los madrileños, mantendremos la colaboración con el Gobierno central a través del ORVE, un proyecto que conecta las oficinas de registro estatal, autonómicas y local, para que cualquier ciudadano o empresario pueda enviar documentación y soporte electrónico,y con validez jurídica, evitándose, por tanto, desplazamientos. Finalmente, en este apartado, me gustaría destacar que vamos a seguir apostando por la eliminación de las duplicidades para mejorar la eficiencia y la eficacia de la Administración y, por tanto, para la mejora de la calidad de los servicios. Nuestra línea de trabajo es: una Administración, una competencia. En este sentido, ya hemos reducido en un 18 por ciento los altos cargos, con la desaparición de una consejería y la eliminación o fusión de viceconsejerías y direcciones generales. Hemos suprimido, además, los organismos públicos, reduciéndose en un 16,6 por ciento. De este modo, cumplimos también con el punto 273 de nuestro programa electoral y con parte del punto 45 del acuerdo con Ciudadanos. Por otro lado, señorías, en relación con nuestro objetivo de hacer de la Administración una administración cercana y eficiente, no quisiera dejar de mencionar a nuestros magníficos funcionarios, para los que vamos a seguir gestionando el Plan de Formación anual. Finalmente, en este apartado, quisiera destacar la Dirección de Asuntos Europeos, a través de la cual queremos fomentar el apoyo a los madrileños que viven en el exterior para que se sientan cercanos a nuestra Administración. Además, seguiremos gestionando los fondos europeos, el Fondo Social y el Fondo FEDER, que ya cuentan con una asignación importante, de 416 y 510 millones de euros respectivamente, para este período Señorías, voy terminando, pero no sin antes hacer una mención especial a aquellos organismos y entidades que se enmarcan dentro de la Consejería de Presidencia y Justicia. Comienzo por el Canal de Isabel II, empresa referente en España que, como bien saben, se encarga de la gestión del ciclo integral del agua en nuestra región. En este sentido, nuestra política se va a centrar en dos aspectos fundamentales: el primero, mantener el cien por cien de la titularidad pública del Canal, un compromiso del Gobierno regional que viene recogido en el punto 42 del acuerdo de investidura que firmamos también con Ciudadanos. El segundo de nuestros objetivos es garantizar el suministro de agua a todos los madrileños, como viene siendo hasta la fecha, y para ello vamos a continuar aplicando la tarifa social del Canal para ayudar a aquellos que más lo necesitan; por tanto, queremos mantener la bonificación al cien por cien de la parte variable de la tarifa que depende del consumo y la bonificación del 50 por ciento de la cuota fija. De este modo, por ejemplo, una familia con cuatro miembros a la que se le haya concedido la RMI pagaría exclusivamente 4 euros al mes. 699

8 El segundo de los organismos al que me quiero referir es el Centro de Asuntos Taurinos de la Comunidad de Madrid, a través del cual queremos seguir apoyando nuestra fiesta, porque estamos comprometidos con la libertad de los madrileños de asistir o no asistir a los toros. Ahora bien, también vamos a sancionar y les digo que seremos contundentes- a todos aquellos que en festejos taurinos populares o de otra índole traten de cualquier modo cruel a los animales. Finalmente, no quisiera dejar de hablar de Telemadrid y de nuestra política en torno a la televisión de todos los madrileños. Señorías, la semana pasada, como saben, el Consejo de Gobierno aprobó el Proyecto de Ley de Radiotelevisión Madrid y con ello el Gobierno regional cumple con el acuerdo con Ciudadanos, en este caso, en el punto 44. Este compromiso se traduce en la creación de un nuevo modelo de radio y televisión a través de la constitución de una sociedad mercantil, cien por cien pública, que basará su actuación en cuatro grandes objetivos: el primero, la independencia en la gestión; el segundo, la objetividad en el tratamiento informativo; el tercero, la pluralidad en la representación social, y el cuarto, la sostenibilidad financiera. En definitiva y con esto concluyo-, señorías, nuestro objetivo es trabajar para cumplir con los compromisos adquiridos en las urnas con todos los madrileños. Por ello, todos los que formamos la Consejería de Presidencia y Justicia del Gobierno vamos a centrar nuestro esfuerzo en mejorar cada día para garantizar una justicia ágil, la seguridad de los madrileños y la transparencia en la comunicación de la acción del Gobierno a través de la portavocía. Y para ello, tal como he mencionado al inicio de mi intervención, espero y deseo contar con el apoyo y la colaboración de todos y cada uno de ustedes. Muchas gracias, Presidenta. La Sra. PRESIDENTA: Gracias, señor Consejero. A continuación, el debate se ordenará de la siguiente manera: intervendrán todos los Grupos Parlamentarios por tiempo de diez minutos, salvo el Grupo Parlamentario Podemos Comunidad Madrid, que cedió su turno previo al Consejero y lo acumulará en la siguiente intervención; por tanto, todos los Grupos Parlamentarios tendrán diez minutos, salvo el Grupo Parlamentario Podemos Comunidad de Madrid que contará con quince minutos. A continuación, para fijar su posición, hacer observaciones o formular preguntas, tiene la palabra el portavoz del Grupo Parlamentario de Ciudadanos señor Zafra, por un tiempo máximo de diez minutos. El Sr. ZAFRA HERNÁNDEZ: Buenas tardes, señor Garrido. En primer lugar, quiero agradecerle esta comparecencia a iniciativa propia; esperemos que el Gobierno tome nota de esta nueva forma de hacer política y venir por iniciativa propia sea algo habitual y no tengamos que andar pidiendo comparecencias. En principio, la música suena bien; yo creo que en casi todas las cosas que ha dicho estamos todos de acuerdo y muchas de ellas están, como bien ha dicho, en el acuerdo con Ciudadanos, pero me gustaría hacer preguntas, sobre todo, en el tema de Justicia. Obviamente, todos sabemos que la justicia en Madrid ha ido decayendo, sobre todo en lo que se refiere a herramientas y necesidades por parte de los funcionarios; solo hay que pasar por cualquier juzgado para ver que no 700

9 tienen medios y que se encuentran en una situación bastante complicada a la hora de ejercer una función tan importante como es la justicia. Obviamente, 378 millones, según usted, es un presupuesto bastante elevado, pero nosotros creemos que se debería aumentar muchísimo más, teniendo en cuenta que es una necesidad que llevan pidiendo los funcionarios de la Administración de Justicia durante muchísimos años. También nos gustaría que nos explicase al Grupo Parlamentario de Ciudadanos cuál es el proyecto para la Ciudad de la Justicia. Es algo bastante importante, teniendo en cuenta que se han dilapidado casi 105 millones de euros para, ahora mismo, tener un edificio vacío, absolutamente abandonado y siendo una de las necesidades que más ha pedido la Administración de Justicia en la Comunidad de Madrid desde hace mucho tiempo. Nos gustaría que nos explicase cuáles van a ser esas líneas generales. También nos gustaría hablar de seguridad. Nos gusta saber que la BESCAM va a seguir estando financiada por la Comunidad de Madrid, creo que es algo que se ha pedido durante bastante tiempo, y entendemos que es una noticia positiva; no obstante, nos gustaría que nos explicase por qué la Comunidad de Madrid se gasta alrededor de 8 millones de euros en horas extra del Cuerpo de Bomberos de la Comunidad de Madrid en vez de cubrir las vacantes necesarias. Entendemos que el Cuerpo de Bomberos de la Comunidad de Madrid tiene que estar bien financiado y que esos 8 millones de euros no deberían ir dirigidos a las horas extra sino a cubrir las vacantes necesarias. Respecto a la transparencia, entendemos que se está haciendo un esfuerzo por parte del Gobierno; estamos seguros de que ese portal de transparencia mejorará lo que hasta ahora hemos tenido. Entendemos que será algo positivo, pero nos gustaría que se hiciese un esfuerzo por consensuarlo con los demás Grupos Parlamentarios, ya que entendemos que muchas de las medidas pueden ayudar a mejorar ese portal y, sobre todo, a proporcionar nuevas ideas que hasta ahora no se han tenido. En cuanto a Telemadrid, usted habla de un anteproyecto de ley, y todos los Grupos tendremos que decidir si estamos de acuerdo o no, pero no hemos escuchado la palabra despolitización, algo que también hemos pedido y que, sin duda, estaba en el acuerdo que usted firmó con mi Grupo Parlamentario para la investidura de Cristina Cifuentes. Como cosa puntual, respecto al Consejo de Asuntos Taurinos, nos gustaría que nos explicase la razón por la que está en él María Dolores de Cospedal, ya que no entendemos muy bien qué aporta a ese Consejo la Secretaria General del Partido Popular. Por último, me gustaría que me explicase de forma breve, pues no necesito que lo haga de forma detallada, por qué su Consejería tiene 11 altos cargos de confianza. Entiendo que son necesarios, pero me gustaría que nos explicase cuáles han sido los criterios objetivos para nombrar a esos cargos de confianza, qué necesidades tiene su Consejería y por qué se han elegido 11 cargos cuando en la Legislatura pasada, si no me equivoco, había menos. En este caso, quiero recordarle que, como usted bien ha dicho, hay un acuerdo firme con Ciudadanos en el que se especifica muy 701

10 claramente que queremos que la estructura del Gobierno disminuya en favor de un ahorro para todos los ciudadanos de la Comunidad de Madrid. Respecto al Canal de Isabel II, me alegra que usted siga pensando que debe ser cien por cien público y que debe garantizarse el suministro, pero también nos gustaría que nos explicase las líneas que van a seguir en la contratación. Hemos visto, sobre todo en la última Legislatura, cómo se han deslocalizado ciertos servicios, y nos gustaría saber si esas van a ser también las líneas generales que van a seguir en esta nueva Legislatura o van a cambiar. Le agradezco de nuevo su asistencia, y espero que, al menos en esta Comisión, el trabajo sea lo más fluido posible. Muchas gracias. La Sra. PRESIDENTA: Gracias. A continuación, tiene la palabra la señora Sevillano, del Grupo Parlamentario Podemos Comunidad de Madrid. La Sra. SEVILLANO DE LAS HERAS: Gracias, señora Presidenta. Buenas tardes a todos y a todas. En primer lugar, quiero felicitar al señor Consejero por su nuevo cargo y darle las gracias por venir hoy a esta primera comparecencia para explicarnos su política general para la Consejería de Presidencia, Justicia y Portavocía del Gobierno. En segundo lugar, quiero explicar que, dentro de la multiplicidad temática en que se ha convertido esta Consejería, no voy a entrar en las competencias de la Oficina de Cultura y Turismo, ya que, afortunadamente, en la Asamblea sí parece importar y conserva su propia comisión parlamentaria, a diferencia de la eliminación de la Consejería por parte de su Gobierno. Tampoco voy a entrar en el bloque de la justicia, ya que vamos a dividir la intervención y será mi compañera Lorena quien se encargue de esta parte. He de decir que a nuestro Grupo Parlamentario le hubiese gustado escuchar alguno de los proyectos de su Consejería algo más definidos, de una forma un poco más tangible. También nos hubiese gustado escuchar algo distinto a lo de siempre: qué buenos somos, qué bien lo hacemos. Así que, voy a pedirle -si tiene usted a bien, ya que cierra las intervencionesque concrete sobre alguno de los temas o conteste a alguna de las preguntas que formularé a continuación, empezando por el bloque de seguridad, por seguir un poco su línea. En primer lugar, querría que nos explicase qué planteamiento tiene la Comunidad de Madrid respecto a sus competencias en materia de seguridad policial. A nuestro Grupo, y nos consta que también a asociaciones de jefes de Policía Local, nos preocupa la tendencia que vemos en su Gobierno a abandonar sus competencias fundamentales de coordinación y formación de policías locales, convirtiendo la Ley de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad de Madrid en papel mojado en favor de una coordinación inexistente y una formación que, en lugar de primar las funciones fundamentales de estas policías, mucho más próximas a la ciudadanía en seguridad vial, tratamiento de la diversidad o mediación de conflictos vecinales, tiende más a parecerse a una formación más propia de la Policía Nacional. No sabemos si esto responde a la política general de su Partido y a la forma y concepto de entender la seguridad a lo ley mordaza que tienen, pero, desde luego, lo parece. 702

11 Por otro parte, nos gustaría saber si han pensado algo respecto a la legislación de espectáculos públicos, sobre todo ante la falta de inspecciones y revisiones efectivas, con el peligro que ello conlleva y las redes clientelares que hay alrededor de este tipo de negocio. Nos alegra oír lo que nos ha contado de la BESCAM, pero también sabemos que el contrato acaba a finales de 2018, y tiene usted un año para pronunciarse antes, de manera que era lógico que en 2016 fuera a continuar con el convenio que ya tienen firmado. En cuanto al Cuerpo de Agentes Forestales por terminar con la Dirección de Seguridad-, 11 años sin oposiciones, falta de formación, etcétera; pero, sobre todo, aseguran sufrir un vaciado de contenido competencial y una pérdida de autoridad para la persecución de delitos ambientales, lo que contrasta con la importancia que usted ha dado precisamente a la función policial de medio ambiente. Se trata de un colectivo según sus propias palabras- que se entiende en el punto de mira de aquellos, incluido el Gobierno regional, que buscan especular con el territorio y los recursos naturales que protegen. Están aquí invitados un par de agentes forestales, quizá luego tenga usted a bien hablar con ellos y aclararlo. En cuanto al bloque de protección ciudadana, aquí sí que nos ha hablado usted de la Agencia de Seguridad y Emergencias a bombo y platillo: aquí, en los medios, la señora Presidenta en el discurso de investidura... Pero el problema es que lo hemos oído muchas veces, venía en su programa de la anterior Legislatura y en el de la anterior y, de momento seguimos oyendo un titular que no sabemos cómo van a rellenar. Por poner un ejemplo, dicen que van a aglutinar servicios; no sabemos si van a aglutinar las competencias del Summa 112, pero no nos cuentan cómo van a separar ustedes la urgencia de la emergencia, el verdadero problema de este centro, que además lo llevan pidiendo los profesionales desde hace un montón de años. Tampoco nos dicen si van a trasladar al personal al Madrid 112, que ya se intentó una vez y fue inviable. Verá, nosotros y nosotras también, pero sobre todo los profesionales y las profesionales piden una política integral de emergencias para un funcionamiento realmente coordinado y les da igual el nombre que le pongan. En esta Comunidad solo ha habido en una época una política integral que materializaba esto, y era el Sercam, cuando las emergencias sanitarias estaban integradas plenamente en el Cuerpo de Bomberos de la Comunidad de Madrid. En aquella época, su compañero el señor Ruiz-Gallardón lamentablemente decidió eliminar lo mejor que habían hecho en este ámbito. Así que, como esto de la Agencia de Emergencias, de momento, sigue siendo un ente igual de fantástico que la entelequia, y a esto ya hemos jugado bastante con su partido, vamos a ir por partes y vamos a hablar de eso que se supone que van a aglutinar, y empezaré por el Cuerpo de Bomberos. Lo primero -al César lo que es del César-, le vamos a felicitar por la elección del nuevo Director General de Protección Ciudadana. Al margen de ideologías, reconocemos que tiene un perfil técnico adecuado para el puesto que esperamos marque un nuevo rumbo y saque el Cuerpo de Bomberos de la Comunidad de Madrid de la inanición en la que se encuentra. Usted nos dice que el trabajo de los bomberos es extraordinario, y lo es, pero la realidad es que es muy difícil, porque el Cuerpo de Bomberos de la Comunidad de Madrid lleva a la deriva y viviendo de la inercia demasiados 703

12 años. Por poner un ejemplo, su escuela de formación ha pasado de ser un hito nacional a casi desaparecer y a no ser privatizada por la resistencia de los trabajadores en esta Legislatura recientemente pasada. Mientras, se han invertido cerca de 2 millones de euros en un proyecto de una academia regional de Bomberos en Colmenar Viejo, a pocos kilómetros de la Academia Regional de Policía, que se podía utilizar, que no se utilizó y que posteriormente se cerró cediendo al Ministerio del Interior su uso sin que nadie entienda todavía por qué. La realidad en este Cuerpo es que hay grandes problemas y grandes deficiencias de escasez de material de plantilla y de estructura por la falta de mandos intermedios. En la central de coordinación cuesta mantener los mínimos dotacionales, que son los mismos que cuando gestionaban la mitad de medios; la edad media de los trabajadores ha subido hasta los 43 años y no hay reposición de personal ni para cubrir jubilaciones o fallecimientos. En estas condiciones, otra de las cosas que han anunciado en los medios, otro de los anuncios estrella es que se va a abrir por fin el parque de Valdemoro, pero tampoco nos dice cómo. Verá, es que el problema no es solo el acuerdo de tasas del Ayuntamiento, que lo es, sino que repartir la miseria dotacional y material es muy complicado. Y es que de aquellos polvos vienen estos lodos, empezando porque el parque se hizo en el feudo del señor Granados y no donde hacía falta que es en la zona sureste, y siguiendo porque no se planificó cómo dotarlo, y así han pasado cinco años, Ábralo, señor Garrido! Pero saquen las plazas necesarias y compren vehículos y material, y retomen el proyecto en torno a Villarejo de Salvanés, porque la zona sureste sigue descubierta. Hablando de parques, nos gustaría saber especialmente cómo van a solucionar la sustitución del parque de Alcobendas, más que nada para que los trabajadores sepan cuándo van a dejar de convivir con las ratas. Otra de las cosas que han anunciado en los medios ha sido la incorporación de los parques municipales de la zona sur. También lo han dicho por encima, de una forma genérica, pero tampoco nos han dado un mínimo análisis de viabilidad ni han hablado con los Gobiernos municipales. Hablan también del éxito del Infoma, de lo que no vamos a hablar hoy porque tiene usted una comparecencia específica, pero tampoco vamos a pasar por alto que la Presidenta ha dicho en los medios que lo integran trabajadores. Se ha pasado de largo en 750. Similares problemas de dotación y de personal a todo lo que hemos referido tienen en el Madrid 112. Tampoco se cumplen los acuerdos laborales y, sobre todo, tienen, igual que todo el resto del personal del que hemos hablado, serias deficiencias en su necesidad de formación. Lamentablemente, no tenemos tiempo suficiente en esta comparecencia para tratar todos los asuntos que penden de esta Consejería, que son muchos, algunos tan importantes como la Dirección General de Función Pública o la siempre olvidada -aunque usted hoy la ha mencionado- Dirección General de Asuntos Europeos. Justo ahora que tenemos una generación de jóvenes desterrada en la emigración, nos gustaría saber cómo van ustedes a gestionar medios y recursos para ayudar a estas personas, aunque sea para que la próxima vez sí puedan votar, aun cuando todo parezca indicar que no lo harán mayoritariamente a su partido. 704

13 También nos gustaría que nos hablara algo más del Canal y de sus terrenos y del nombramiento del señor Taboada, sobre el cual parece que, cuantas más sospechas de presunta corrupción recaen, más le encumbran en su Gobierno. Por finalizar, quiero decirles que entendemos que la herencia que han recibido es muy complicada; no en vano esta Consejería ha sido el epicentro de muchos de los casos aislados -entre comillas- de corrupción que rodean a su partido, desde los espías, Gürtel, Púnica, pasando por la huella dactilar del Madrid 112. Hemos visto desfilar hacia los procesos judiciales o la cárcel a dos consejeros, Francisco Granados y Salvador Victoria; a un viceconsejero, Alberto López Viejo, y a algún que otro asesor. Pero lo peor de la herencia no es eso, sino la nefasta gestión que han sufrido los servicios públicos dependientes de esta Consejería. Aun así, estamos dispuestas en nuestro Grupo Parlamentario a mirar hacia el futuro en esta Comisión. No a confiar, porque sería excesivo y poco racional, dados sus últimos veinte años de gestión, pero sí a invitarle, señor Consejero, a devolver la profesionalidad y la confianza a las y los empleados públicos y técnicos de su Consejería, a formar equipos efectivos en función del mérito y la capacidad y no del clientelismo; en definitiva, a dar un giro de 180 grados respecto a las anteriores Legislaturas. Muchas gracias. Paso la palabra a mi compañera, que va a hablar de Justicia. La Sra. PRESIDENTA: Tiene la palabra la señora Ruiz-Huerta, por tiempo de cinco minutos. La Sra. RUIZ-HUERTA GARCÍA DE VIEDMA: Muchas gracias, señora Presidenta. Buenas tardes. Señor Consejero, ha comparecido hoy en esta Comisión para darnos cuenta del plan de trabajo que tiene usted, entre otras muchas materias de su competencia, en materia de Administración de Justicia en la Comunidad de Madrid. Ustedes, el otro día, nos reprochaban en el Pleno que nosotros somos nuevos y nuevas en materia parlamentaria, pero permítame que le diga que ustedes lo son en materia de justicia, porque el Gobierno del Partido Popular lleva cometiendo muchas injusticias desde que ustedes gobiernan; así que permítame que les dé la bienvenida al mundo de la justicia, puesto que hace más de diez años que soy abogada. Con esto no pretendo dar lecciones sobre nada, entre otras cosas, porque las cuestiones sobre las que voy a hablar en esta contestación a su comparecencia son de conocimiento público, de dominio público; son los problemas que viven día a día los ciudadanos y ciudadanas en los juzgados de Madrid y están, además, publicados en las memorias que sucesiva y reiteradamente el TSJ de Madrid hace públicas anualmente. Señor Consejero, le voy a poner solo algunos ejemplos porque tengo pocos minutos- de estos problemas por los que atraviesa la justicia. El principal de ellos -lo conoce usted muy bien porque ha hecho mención a él en su intervención- es la altísima litigiosidad a la que hace frente la Comunidad de Madrid; sin embargo, se le ha olvidado mencionar el dato de que la Comunidad de Madrid es precisamente la que está muy por debajo de la media respecto a otras comunidades autónomas en el número de jueces por número de habitantes. Me contestará usted en seguida que esta no es materia de su competencia; sin embargo, es un dato que enmarca perfectamente la situación de la que partimos, que es la de que los ciudadanos y ciudadanas deben esperar más o 705

14 menos una media de 500 días para obtener una resolución judicial, un tiempo de espera que solo es superado por algunos países como Grecia, Chipre o Malta en el ámbito de la Unión Europea. Ante este hecho, la actitud de los sucesivos Gobiernos del Partido Popular ha sido la de disminuir, recortar constantemente los recursos en materia de justicia. Sin ir más lejos, para los presupuestos de 2015, el Gobierno de su partido redujo en un 4,3 por ciento el presupuesto en materia de justicia. En este aspecto, me gustaría que usted contara cuál es el plan del Gobierno de la Comunidad de Madrid en materia presupuestaria para justicia, si piensan ustedes incrementarlo y en qué cuantía. Me gustaría que fuese lo más concreto posible. Ante esta acusación -que no soy la primera persona que se la hace a su Gobierno- de que ustedes recortan y disminuyen constantemente el presupuesto en materia de justicia, ustedes siempre se escudan diciendo que tenemos la mejor ratio de funcionarios por juez; sin embargo, la situación de numerosos juzgados... Lo digo no solo porque lo conozca de primera mano, sino porque es de conocimiento y hay un consenso en todos los sectores profesionales del ámbito de la Justicia en que el número de funcionarios es verdaderamente insuficiente en muchos juzgados y, además, no se están cubriendo las bajas por larga enfermedad de un número muy importante de funcionarios. Me gustaría que usted responda si piensan ustedes cubrir las más de 500 plazas de funcionarios que se están dando por amortizadas y que todos los sindicatos de funcionarios de Justicia reclaman de manera unánime. La justicia en la Comunidad de Madrid presenta graves deficiencias tecnológicas, lo que repercute de manera decisiva en su funcionamiento lento, costoso y, en ocasiones, también muy deficiente. Resulta pasmoso que en la era de internet ustedes acaben de firmar para la Administración de Justicia un contrato en materia de mensajería que nos va a costar euros y que, además, la justicia siga teniendo la práctica totalidad de sus expedientes en papel en lugar de digitalizados. Cuál es su compromiso, señor Consejero, en materia de digitalización de la Justicia y de modernización, de devolver la Justicia al siglo XXI, en lugar de mantenerla en el siglo XIX? La justicia gratuita, señor Consejero, que es un servicio público esencial en un Estado de derecho, se ve seriamente amenazada porque el Partido Popular, que lleva gobernando en la Comunidad de Madrid desde que asumió la competencia en el año 2003 en materia de justicia gratuita, se ha venido retrasando sistemáticamente en el pago de las cantidades destinadas a sufragar el turno de oficio. Doy la bienvenida a su iniciativa, que ya hemos escuchado en reiteradas ocasiones y que jamás se ha cumplido, de que ustedes van a pagar en tiempo. Sin embargo, su compromiso de devolver el 20 por ciento de las ya muy exiguas minutas que llevan congeladas también desde el año 2003 es absolutamente insuficiente en materia de turno de oficio. He de recordarle también que ustedes suprimieron el cien por cien de los servicios de orientación jurídica y nada hemos escuchado respecto de su voluntad de restablecer este servicio que también es absolutamente imprescindible. Señor Consejero, su compromiso en materia de turno de oficio, si no fuera porque es un tema tan importante, suena a broma. Todo esto, sin mencionar la escasez de suministros en los juzgados de mobiliario de oficina, de textos legales actualizados, de equipos informáticos, de equipos de 706

15 videoconferencia, de equipos psicosociales, señor Consejero. En muchos municipios de la Comunidad de Madrid la gente tiene que esperar más de tres años para obtener una resolución judicial en una materia tan sensible como es el derecho de familia. Señor Consejero, a ustedes que les importan tanto las familias, me gustaría saber qué plan tienen para incrementar de manera sustancial el número de equipos psicosociales en los juzgados de la Comunidad de Madrid. Esta es, en resumen, la verdadera situación, la verdadera cara de la justicia que la ciudadanía espera que ustedes remedien. La justicia, como usted ha dicho, es un servicio público esencial en una democracia y ustedes, a los que también les gusta enorgullecerse y sacar pecho y compararse con otras latitudes latinoamericanas, deberían demostrar con su gestión que apuestan por elevar la calidad democrática de este país invirtiendo en justicia, pero háganlo dotándola de medios y resolviendo estos problemas concretos que aquí señalo someramente, como hace, por ejemplo, el nuevo Ayuntamiento de Madrid, que ha firmado dos convenios con el Colegio de Abogados de Madrid para restablecer los servicios de orientación jurídica en dos distritos madrileños. Aborde así los problemas de la justicia y no lo haga como sus antecesores: dilapidando el dinero público en construcciones faraónicas que nadie le ha pedido. La Sra. PRESIDENTA: Vaya concluyendo. La Sra. RUIZ-HUERTA GARCÍA DE VIEDMA: Al mismo tiempo le digo, señor Consejero, que me ha resultado enormemente sorprendente que en su primera comparecencia no haya hecho ninguna mención a su proyecto en relación con la Ciudad de la Justicia ni haya dado ninguna explicación a la gestión que sus antecesores han hecho de los 105 millones de euros que se han dilapidado en el proyecto de la Ciudad de la Justicia y la sociedad Campus de la Justicia. Se lo decía además esta mañana el Presidente de Jueces para la Democracia en un artículo de prensa. No es cierto que haya un consenso de los sectores profesionales en materia de construcción de la ciudad de la justicia; le decía el señor Bosch esta mañana que es absolutamente falso que desde el estamento judicial se les haya pedido nunca que ustedes inviertan en un proyecto faraónico como el que ha sido la Ciudad de la Justicia. Resolver el problema de la justicia, señor Consejero, es una cuestión de dejar de darle la espalda a este servicio público y de tener un poco de voluntad política. Nada más y muchas gracias. La Sra. PRESIDENTA: Muchas gracias, señoría. Es el turno del Grupo Parlamentario Socialista; en primer lugar, tiene la palabra el señor Cruz. El Sr. CRUZ TORRIJOS: Muchas gracias, señora Presidenta. Buenas tardes a todos y a todas. En primer lugar, saludar al Consejero y agradecer su presencia y su información. También saludar a los invitados que nos acompañan en las salas anexas; creo que es una buena práctica vernos acompañados de la sociedad civil y de los representantes sindicales en este tipo de tareas. Quiero comenzar mi intervención diciendo que hemos obviado solicitar esta comparecencia porque creíamos que no era posible abordar en un solo momento todas las competencias y todos los asuntos que trata su Consejería sino que era una oportunidad para apuntar algunas cosas o para que 707

16 usted nos hiciera un relato sobre aquellos asuntos que usted quiera sacar más a la luz, aunque, por cierto, hoy nos ha dicho lo mismo que nos dijo el otro día. Yo esperaba alguna novedad, porque para escuchar las mismas cuestiones que ha dicho usted en alguna rueda de prensa ya veníamos leídos y no hubiéramos querido perder el tiempo en esta comparecencia en abordar todo para no tratar nada. Reiterándole nuestro agradecimiento por su presencia, nos vamos a atrever a darle alguna recomendación; tómelo como un consejo cariñoso y una recomendación con la mano tendida para buscar el diálogo y el acuerdo, que es lo que a todos nos interesa. Primero, humildad; segundo, diálogo y, tercero, sensatez. Humildad, porque, ante una tarea tan difícil o nada fácil como la que tiene que abordar dada la complejidad de la propia Consejería, la diversidad de temas, el volumen de los mismos, la importancia, la cantidad de ciudadanos que se ven afectados por lo que aquí se trata, usted tiene que ser consciente de que está al mando, como ya se ha dicho antes, de lo que hasta ahora ha sido el epicentro de las peores prácticas y de los más bochornosos espectáculos y escándalos surgidos en el Consejo de Gobierno de la Comunidad; está usted en un espacio al que tiene que devolver permítame la expresión- la dignidad, el acuerdo y el consenso que nunca debió perder. Tiene usted esa dificultad y hay que hacerlo con humildad. Diálogo, porque necesariamente la actitud y los comportamientos nada edificantes que nos hemos visto obligados a soportar -bien es cierto que no en silencio por nuestra parte- eran incompatibles con la misma mínima voluntad de diálogo y búsqueda de consensos; esas prácticas eran reacias, son refractarias a cualquier tipo de diálogo y consenso. Hoy, señor Consejero, la realidad política y social demanda y obliga a actuar de otra manera. Yo creo que está usted a la altura, se lo conozco, sé que puede recoger el guante, porque, insisto, es preciso para salir de ese atolladero y recuperar esa dignidad que nunca debió perder esta Consejería. Y sensatez para algo tan sencillo como es priorizar lo urgente y necesario; sensatez para lograr complicidades y entender claramente qué significa hoy gobernar, que no tiene nada que ver con lo que fue ayer. Si es usted es capaz de entender eso, estaremos en una buena situación. De antemano, conociéndole, sabía que la música iba a sonar bien, pero hay que pasar de las musas al teatro. Ya le he dicho al inicio de mi intervención que me ha decepcionado de alguna forma porque yo esperaba alguna nueva explicación, alguna novedad, que espero que se haya guardado en la chistera -dicho con la mayor cordialidad para su segunda intervención porque en la primera no ha sido así-. Voy a ceñirme después, mi compañera intervendrá sobre todo aquello que tenga que ver con la justicia- a algunas preguntas concretas para que nos dé a conocer si estamos ciertamente ante un tiempo, al menos, algo nuevo; no quiero que sea del todo nuevo. Canal de Isabel II: transparencia y participación. Creo que son dos elementos centrales; lo debieron ser siempre y hoy son imprescindibles. Y, por supuesto, dar solución y explicación a algunos escándalos que han salpicado a esta empresa como, por ejemplo, el caso de Lanzarote; no voy a entrar en más. Insisto, transparencia y participación. Creen ustedes posible promover elementos que ahonden en la transparencia y la participación, en este momento político y social, en los órganos de 708

17 gestión y administración del Canal? Sí o no? Es así de sencillo. Señor Consejero, no empezamos bien. No empezamos bien -hoy, con mi intervención, buscamos una explicación y empezamos un nuevo tiempo; ni siquiera se lo tomo en cuenta- cuando se producen ampliaciones de miembros del Consejo de Administración, de las que nos enteramos por los medios de comunicación. No empezamos bien para los tiempos que corren! Por lo tanto, transparencia, participación y nuevas formas de actuar. Preguntas concretas en ese diálogo, que creemos que tiene que ser el frontispicio de su actuación. Somos conscientes de su ofrecimiento al comité de empresa del Canal; pero, cómo y cuándo va usted a reabrir el diálogo social en el Canal de Isabel II, roto ya el proceso de privatización del mismo, a fin de retomar la homogeneización de las condiciones laborales de los trabajadores y de las trabajadoras? Hay una agenda? Hay un día? A esa buena voluntad que usted ya ha expresado, puede usted ponerle fecha? Podemos salir de aquí con eso sabido? Notamos ya ahí también ese cambio de actitud? Infoma. Ya se han referido a ello compañeros y compañeras; por ejemplo, la compañera de Podemos acaba de hacerlo. Qué va a hacer con ese personal? Se va a adecuar el personal a las necesidades que se conocen o se va a seguir dejando languidecer? Nuestra posición es que un buen aporte a la lucha contra los incendios se produce cuando se apagan en invierno; por lo tanto, cuando hay una política preventiva, hay un trabajo que se realiza y la reubicación de los trabajadores todo el año podría ser algo a tener en cuenta. Tiene usted alguna idea al respecto? En cuanto a las horas extras en el caso de los bomberos -también se ha referido el representante de Ciudadanos-, me gustaría que estas se correspondieran siempre a lo extraordinario. No podemos camuflar como hora extra lo que es ordinario, porque eso es camuflar la falta de reposición de puestos de trabajo, el envejecimiento de las plantillas, llamando hora extra a lo que no es extraordinario sino habitual... La Sra. PRESIDENTA: Vaya concluyendo, señoría, por favor. El Sr. CRUZ TORRIJOS: Voy concluyendo. Una fórmula costosísima y que, efectivamente, no sirve para nada. Cómo piensa el señor Consejero abordar una negociación con los sindicatos que culmine en un convenio colectivo adecuado a las necesidades de hoy, que preserve derechos y sea muestra de un nuevo diálogo frente a la práctica anterior? Y, por cierto, cuándo piensa usted restituir la paga extraordinaria eliminada por los recortes del periodo Rajoy, que el Gobierno central va a incluir en la nómina de este mes? Termino -mi tiempo se acaba aquí; ahora le paso a mi compañera- diciéndole que tiene usted que justificar y aclarar el destino de más de 100 millones de euros mal invertidos en la ciudad de la justicia; pero es que nos tiene que explicar, además del procedimiento de suspender la adjudicación -cosa que todos veníamos reclamando-, cuál va a ser su siguiente plan. Hay algún paso posterior? Nada más y muchas gracias; le dejo con mi compañera. La Sra. PRESIDENTA: Gracias. Tiene la palabra la señora Llop. La Sra. LLOP CUENCA: Muchas gracias, señora Presidenta. Gracias, señor Consejero, por su comparecencia y enhorabuena por su nombramiento. También gracias al portavoz del Grupo 709

18 Parlamentario Socialista en la Comisión de Presidencia, Justicia y Portavocía por cederme unos minutos de su tiempo. En la nueva organización que nos ha explicado brevemente, Consejero, hemos visto cómo se ha estructurado la nueva organización de la Dirección General de Justicia en tres subdirecciones generales; pero, señor Consejero, permítanos que le anunciemos, con todos nuestros respetos, que la nueva estructura podría generar disfunciones con un impacto muy negativo. Esto es así porque la modernización judicial y la política de personal debe situarse como una prioridad para este Gobierno, para el buen funcionamiento de un sistema judicial que hoy en día es obsoleto y no es capaz de asumir la cantidad de asuntos que se encuentran en tramitación en nuestros juzgados así como los de nuevo ingreso cada año. El formato en que se tramita en las sedes judiciales -y me estoy refiriendo al formato papeles propio de una justicia decimonónica en lugar de una justicia del siglo XXI; basta acercarse -no sé si usted ha tenido la oportunidad de acercarse a alguna de las sedes judiciales de nuestra Comunidadpara ver los asuntos sobre las mesas, apilados en el suelo, por los pasillos, se salen de los archivos, incluso en algunas ocasiones los tenemos en los baños. Qué va a hacer el Consejero sobre esto? Cuál es el compromiso de la Consejería? El compromiso real. Y cuáles son estos asuntos? Pues, mire, estos asuntos no son únicamente expedientes judiciales, no son papeles y documentos que se cosen en una carpeta con un número de expediente; estos asuntos son derechos humanos de las personas que no han encontrado otro modo de resolver sus conflictos y por eso acuden necesariamente al sistema judicial. Los juzgados y tribunales madrileños se encuentran entre los que tramitan el mayor número de asuntos y las causas también más complejas. No olvidemos la problemática, además, de la justicia juvenil -no hemos oído ninguna palabra sobre esto- y la situación de las víctimas, particularmente de las de violencia de género; pero seguramente tengamos tiempo durante esta Legislatura de hablar sobre todos estos temas. Vamos a hablar también de algunos datos de la última Memoria del Tribunal Superior de Justicia de Madrid del año En la jurisdicción civil, durante el último año se ha producido un repunte en el registro de asuntos debido fundamentalmente, y motivado quizá por la crisis económica, al aumento de demandas en la jurisdicción mercantil, que ha visto aumentados los asuntos en un 20 por ciento. En la jurisdicción social aún no se ha terminado de implantar el nuevo sistema de gestión procesal y la crisis ha producido un aumento del número de causas por despido; esta Memoria revela un dato dramático para la Comunidad de Madrid porque es la Comunidad Autónoma que ingresa el mayor número de demandas por despido de toda España. En la jurisdicción penal ha aumentado el número de ejecutorias y se observan importantes retrasos en la fase de instrucción, que la Memoria del Tribunal Superior de Justicia achaca a la insuficiencia de personal, a vacantes o a bajas de funcionarios que no se cubren; el propio Presidente del Tribunal Superior de Justicia aconseja que se preste una especial atención a la cobertura inmediata y con absoluta preferencia de plazas en los juzgados de instrucción, con personal cualificado, conocedor de los sistemas de gestión procesal, conocedor de la tramitación procesal y también conocedor de los sistemas informáticos porque, si no, no estamos tramitando de manera eficiente y eficaz. No se trata únicamente de dotar de presupuesto 710

19 para cubrir plazas sino de hacerlo bien. Han previsto en la Consejería, señor Consejero, un plan para la cobertura de las plazas con personal debidamente formado? Tenga en cuenta que en materia de personal contamos con aproximadamente funcionarios, de los que un 27,56 por ciento son interinos. La Memoria revela que harían falta unos 93 nuevos órganos judiciales unipersonales en la Comunidad de Madrid. No se pueden echar balones fuera! No se puede decir que hay una corresponsabilidad y que la culpa es exclusivamente del Ministerio de Justicia o del Consejo General del Poder Judicial porque, señor Consejero, la dotación de medios materiales y personales es una competencia del Gobierno de la Comunidad de Madrid. Qué es lo que van a hacer respecto a estas recomendaciones que hace el Tribunal Superior de Justicia? El atraso que sufren los juzgados y tribunales madrileños, que se distribuyen en 534 juzgados, en 21 partidos judiciales, no es culpa suya, señor Consejero; usted acaba de llegar. Y ya sabemos de la delicada situación procesal en la que se hallan sus predecesores, que han dejado a nuestra justicia presuntamente en los huesos, famélica. Ahora sí va a tener la responsabilidad, junto con su equipo al mando de la Consejería, de impulsar la modernización de los juzgados madrileños, potenciar la resolución pacífica de conflictos e implantar la nueva oficina judicial. Qué va hacer sobre esto? Y qué hay de la escandalosa situación de algunas de las sedes judiciales más importantes de la Comunidad de Madrid? La falta de mantenimiento de las sedes a la espera de la construcción de una ciudad de la justicia fantasma que nunca ha llegado, a pesar de los millones malbaratados, que incrementan la deuda en nuestra Comunidad sin ningún beneficio ni rédito. La Sra. PRESIDENTA: Señoría, vaya concluyendo. La Sra. LLOP CUENCA: Muchas gracias, señora Presidenta. La penosa situación del turno de oficio, el sistema de gestión procesal obsoleto y otro nuevo que no acaba de implantarse, acompañado de un gasto desarreglado y desordenado del presupuesto, porque la sensación es que no hay una política de prioridades porque no saben ni por dónde empezar; nos gustaría conocer si tienen un plan estratégico y qué han marcado en esta materia de justicia. Los ciudadanos no entienden a qué estamos esperando; nosotros vamos a trabajar para mejorar la calidad de vida de nuestros ciudadanos, para que los tribunales madrileños sean un motor del desarrollo social y no un limitador de sus derechos, para que los profesionales tengan medios y herramientas para trabajar con dignidad y al servicio de los ciudadanos. Elaboremos conjuntamente un plan de justicia integral; si este es su objetivo, cuente con nosotros. No desperdicie la oportunidad de hablar, de dialogar y de contar con la voluntad de los madrileños en los acuerdos que tomemos en esta Comisión y en la Asamblea. Muchas gracias. La Sra. PRESIDENTA: Muchas gracias. Es el turno del Grupo Parlamentario Popular; tiene la palabra su portavoz señor Núñez. El Sr. NÚÑEZ GUIJARRO: Gracias, señora Presidenta. Señor Consejero, felicidades y enhorabuena por comparecer esta tarde aquí, a petición propia. Es tradicional en esta y en otras 711

20 Cámaras legislativas que, al inicio de un curso político, el responsable Ejecutivo de la materia en cuestión comparezca para dar cuenta de su programa, en este caso, de Gobierno de cara a los próximos cuatro años. De lo que he venido escuchando hasta ahora podría sacar dos conclusiones: una, que hablamos del ayer y, otra, que frente a mí, en vez de tener al Consejero de Presidencia, Justicia y Portavoz del Gobierno de la Comunidad de Madrid, debería tener al Ministro de Justicia; pero ni esto es el Senado ni somos senadores ninguno de los que estamos aquí y, por lo tanto, nos ceñiremos en nuestra exposición a las competencias que tienen las comunidades autónomas y, en general, al papel esencial que desarrollan las comunidades autónomas en el ámbito de la justicia. Yo creo que el señor Consejero ha desgranado una hoja de ruta importante de lo que van a ser estos cuatro años en ámbitos fundamentales: el ámbito de la justicia, así como ámbitos competenciales que tienen las comunidades autónomas -y concretamente la nuestra-, como son el ámbito de la protección ciudadana y el ámbito de la Administración transparente o del siglo XXI, que es uno de los objetivos prioritarios que tiene cualquier Administración, incluso la propia Administración General del Estado, de cara a acercar mucho más la gestión administrativa a los administrados: en este caso, a los ciudadanos. Yo creo que el Consejero ha sido suficientemente claro respecto a la detección de los problemas endémicos que tiene la justicia en nuestro país, no solamente en nuestra Comunidad. Hablaban las portavoces de los Grupos Parlamentarios Podemos y Socialista de los problemas que muchas veces ocurren en determinados partidos judiciales; pero no son solamente de la Comunidad de Madrid sino también de otras comunidades autónomas, incluso de algunas que nunca han cambiado de signo político a la hora de ser gobernadas, y quizás en el ámbito del Partido Socialista puedan darnos algunas explicaciones con respecto a ello. Yo creo que los planteamientos de cubrir vacantes, de mejora del archivo judicial... Por ejemplo, la aplicación de las nuevas tecnologías es uno de los hitos esenciales que tiene la justicia madrileña, y un primer gesto lo han tenido hacia la justicia gratuita-puesto que la política es también el arte de los gestos- el señor Consejero y la señora Presidenta de la Comunidad de Madrid con la recuperación de ese 5 por ciento, con el compromiso de un 5 por ciento lineal para recuperar el 20 por ciento que se perdió. Que se podía hacer más? Como todo en la vida, se puede hacer mucho más o mucho mejor; pero, con los condicionantes económicos y con las limitaciones presupuestarias que tenemos, creo que es un gesto importante que marca el devenir en estos dos meses y pico que lleva el Gobierno de la Comunidad de Madrid al frente de las responsabilidades. También creo que es un hito suficientemente importante para nuestra Comunidad el compromiso que hoy ha manifestado el Consejero de continuar, por lo menos el año que viene, con el pago de las brigadas de seguridad de la Comunidad de Madrid, BESCAM. Creo que el modelo de implementación de la seguridad ciudadana, en el sentido amplio y global que tiene la seguridad ciudadana... Por ejemplo, la portavoz de Podemos, señora Sevillano, ha hecho un planteamiento, no 712