I.- Informe de Cuenta Pública Participativa Regional

Transcripción

1 I.- Informe de Cuenta Pública Participativa Regional

2 27 de marzo 2015 Región de Tarapacá

3 Contenido I.- Introducción... 4 II.- Hechos relevantes... 1 SISTEMA CERRADO... 1 SISTEMA ABIERTO... 2 SISTEMA POSTPENITENCIARIO... 3 SEGURIDAD PENITENCIARIA... 4 VINCULACIÓN CON LA COMUNIDAD... 7 DERECHOS HUMANOS EN EL CONTEXTO PENITENCIARIO... 9 III.- Rendición de cuentas LOS RECURSOS ECONÓMICOS DE LA REGIÓN IV.- Proyecciones para el año Proyectos de Infraestructura Reinserción Social... 11

4 I.- Introducción El alto mando nos ha encomendado tener un encuentro más cercano y estrecho con la comunidad, para que nos conozcan y sepan cuál es realmente nuestro trabajo y cómo estamos posicionados en la propia comunidad. Somos muchos los funcionarios públicos que tenemos la misión de reguardar y cuidar con esmero, esfuerzo y dedicación a las personas que por diferentes motivos, dieron un mal paso en su caminar y ahora, tienen que pagar esa falta con la comunidad. Somos personas que creemos en la reinserción social y nos comprometemos en cada momento a que esa situación se pueda cumplir con eficiencia y responsabilidad de cada uno de las personas que están a nuestro cargo. Por ello creemos, que esta cuenta pública participativa, puede ser una buena alternativa para saber qué piensan los diversos sectores de la comunidad de nuestro trabajo. Además, para que también comprendan que el quehacer de nuestra institución va mucho más allá que solo abrir y cerrar rejas. La cuenta pública participativa de la Región de Tarapacá se realizará el viernes 27 de Abril de 2015, a partir de las 09:30 horas, en el auditorio de la Casa Collahuasi, ubicado en Baquedano 902, comuna de Iquique, donde el Director Regional de Gendarmería Tarapacá, Coronel Sebastián Urra Palma, dará a conocer a la ciudadanía los principales hitos de su gestión 2014, así como desafíos para este Se habilitará un link en el sitio web para recoger los planteamientos de los ciudadanos que no puedan asistir de manera presencial. La Dirección Regional de Gendarmería se compromete a publicar las respuestas planteadas por la ciudadanía durante el mes de mayo, las que podrán ser destacadas desde el sitio web institucional.

5 II.- Hechos relevantes El pasado 30 de noviembre 2014, celebramos nuestro octogésimo cuarto Aniversario formando parte de la historia del país. Fue una oportunidad, también, para reflexionar acerca del rol y futuro de Gendarmería en la vida regional y nacional. La gestión 2014 se concentró en tres ejes de acción: Fortalecimiento de gestión Institucional Ampliación y reforzamiento de los estándares de seguridad Apoyo procesos de Reinserción Social Estos esfuerzos los hemos enmarcado en una política de transparencia. Queremos que así la gente nos conozca, reconozca, y valore nuestro aporte a la justicia y a la seguridad ciudadana. Por ello compartimos nuestros principales logros y avances: LA REINSERCIÓN ES NUESTRO NORTE SISTEMA CERRADO Después de los terremotos del 01 y 02 de abril pasado y posteriores alertas de tsunami, las unidades penales, Centro de Cumplimiento Penitenciario de Iquique y Centro de Detención Preventiva de Pozo Almonte fueron cerradas provisoriamente, siendo trasladada la población penal de ambas unidades al Complejo Penitenciario de Alto Hospicio, unidad que opera bajo el sistema concesionado, lo que significó trasladar a los equipos de intervención directa. Su población al 31 de octubre de 2014 es de internos, de los cuales 1887 corresponde a hombres entre condenados e imputados y 250 mujeres en ambas calidades procesales. De los 2137 internos, un total de 665 han sido matriculados y han cursado los diferentes niveles de educación básica y media en los establecimientos educacionales penitenciarios.

6 86 son mujeres y 579 son hombres. Asimismo, 38 internos e internas rindieron la prueba de selección universitaria (PSU) Hombres Mujeres 13% 87% Durante el 2014 hemos beneficiamos a 103 hijos e hijas de internos, a través de la ejecución del Programa Abriendo Caminos, cuyo objetivo principal es generar acciones de apoyo psicosocial, preventivas y reparatorias a niños, niñas y adolescentes, cuyo padre y/o madre, se encuentran privados de libertad, promoviendo el desarrollo de habilidades y capacidades que les permitan alcanzar mejores condiciones de vida y superar el impacto negativo de la ausencia de sus padres. SISTEMA ABIERTO

7 El Centro de Reinserción Social de Iquique, unidad encargada de administrar las Penas Sustitutivas y Medidas alternativas a la reclusión, llegó a atender el 2014 a usuarios cumpliendo condenas bajo medidas alternativas. Ha implementado la Ley de Penas Sustitutivas durante el Desde el 05 de mayo del 2014, se ha puesto en marcha el Anexo CRS de Iquique en la comuna de Alto Hospicio, a fin de facilitar la relación entre nuestra Institución y las personas de esa comuna que cumplen alguna pena alternativa. Se suscribió un total de 21 Convenios de colaboración con Municipios, Uniones Comunales de Juntas de Vecinos, Fundaciones e iglesias en beneficio de la Pena de Prestación de Servicios en Beneficio a la Comunidad, alcanzando 179 plazas mensuales para colocación de penados. SISTEMA POSTPENITENCIARIO El Centro de Apoyo para la Integración Social de Iquique (CAIS Iquique) es la institución a cargo del apoyo al egreso de las personas que han sido condenadas en el contexto de promover su reinserción psicosociolaboral en la sociedad.

8 Durante 2014 atendió a 987 usuarios, de los cuales 89 corresponden a libertad condicional y 893 usuarios al D.L A través del Programa de Apoyo Post Penitenciario atendió a 45 usuarios y en Indulto conmutativo a 1 usuario. Dentro de las acciones realizadas por el CAIS, se destaca un encuentro con empresarios del mundo privado, en agosto 2014, donde se difundió el trabajo realizado por el CAIS Iquique y se solicitó colaboración a las empresas para colocación de usuarios en trabajos dependientes a fin de contribuir a la reinserción social. SEGURIDAD PENITENCIARIA En términos operativos, Gendarmería no se encontró ajena a los fenómenos naturales ocurridos en nuestra región el 01 de abril 2014, donde, la preparación, educación y entrenamiento de personal e internos, nos permitió afrontar la emergencia con procedimientos definidos, logrando poner a resguardo a los usuarios, personal, vehículos, armamento, munición y elementos importantes de seguridad al momento del terremoto. El presente año todas las unidades penales y especiales de la región cuentan con planes de contingencia actualizados y basados en los riesgos de sus realidades locales frente a una emergencia. En el área de Prevención de Riesgos, este año se ejecutaron 07 proyectos por una suma total de $ , orientados Gendarmería de Chile. a minimizar los riesgos para el personal de

9 El año 2014 se realizaron 03 simulacros -de terremotos, incendios y Tsunamis- por cada establecimiento penitenciario, con un total de 09 simulacros en la región, aportando a la generación de una cultura preventiva. Desde hace algunos años, hemos incorporado modernas tecnologías, como el AFIS, sistema de registro de huellas dactilares. Durante 2014 se han enrolado a más de 2000 personas. En el marco de la ley del sistema nacional de registro de ADN, se ha implementado también un banco de datos en conjunto con el Servicio Médico Legal y el Servicio de Registro Civil e Identificación, realizando más de 3500 tomas de muestras biológicas en las unidades penales de la región. En el ámbito operativo, contamos con diversos grupos especializados: - Brigada Especial Contra Incendio (BECI), integrada por personal especializado en materias de combate de incendio, rescate en espacios confinados, entradas forzadas, ventilación y primeros auxilios, los que cumplen funciones las 24 horas funcionarios de las brigadas de la región se capacitaron en temáticas de Rescate en Espacios Confinados y Rescate en Estructuras Colapsadas Livianas, lo que sirvió como un primer acercamiento para la conformación de un equipo de rescate. - Centro de Adiestramiento Canino (C.E.A.C.), que cuenta con 06 ejemplares caninos de raza Rottweiler para la contención de internos y 09 labradores Retriever para la detección de drogas, detección de explosivos y terapia asistida.

10 - Unidad de Servicios Especiales Penitenciarios (U.S.E.P.), que cumple con una de las funciones más delicadas en materias de seguridad: La custodia de los privados de libertad cuando estos deben comparecer ante entidades o dependencias que se encuentran fuera de los muros de seguridad, realizando el retiro, permanencia y retorno de los mismos a los recintos penales y de internación de la región.

11 VINCULACIÓN CON LA COMUNIDAD Participación activa en jornadas de Gobierno en Terreno. Participación activa en Plazas Ciudadanas realizadas en la región. - C.E.A.C. C con 02 de los ejemplares de raza Labrador Retriever, en compañía de sus guías, asisten el Instituto Teletón, prestando asistencia a los niños de este Instituto en su rehabilitación y apoyando a los Kinesiólogos de este centro. Asimismo, realizan terapia asistida con canes en la Escuela Especial URUCHI y COANIL de la comuna de Alto Hospicio.

12 De igual forma, los guías caninos y sus ejemplares, integran generalmente los equipos asistentes a Jornadas de Gobierno en Terreno y Plazas de Justicia, donde principalmente realizan vacunación a ejemplares caninos de la comunidad, asistencias que suman 16 el 2014.

13 DERECHOS HUMANOS EN EL CONTEXTO PENITENCIARIO El respeto por los derechos humanos de las personas privadas de libertad, es un elemento fundamental de lo que se ha definido como la nueva política penitenciaria, impulsada por el Gobierno a través del Ministerio de Justicia y la Administración de Gendarmería de Chile, que evidentemente involucra la comprometida participación de todos nuestros funcionarios. Con la creación de su Unidad Nacional de Promoción y Protección de los Derechos Humanos durante el año 2012, Gendarmería de Chile manifiesta fehacientemente su fuerte compromiso con los Derechos Humanos, como parte integrante de su política institucional. Esta unidad tiene por finalidad asesorar en la planificación y desarrollo de las políticas y planes en materias de respeto, protección y promoción de los derechos humanos y en la aplicación de los instrumentos internacionales de protección de derechos en la actividad diaria de la administración Penitenciaria. En ese contexto, a nivel regional y siguiendo con la política institucional, se han designado y capacitado a 10 Monitores Locales, funcionarios uniformados y civiles, los que se han encargado de difundir los Derechos Humanos con el personal penitenciario en las diferentes unidades penales y especiales, promoviendo así, la construcción de una cultura organizacional que reconozca y promueva el respeto y protección de los derechos y garantías de la población penal y de las personas en general. De esta manera -a través de la formación permanente de nuestros funcionariosimplementaremos prácticas adecuadas y actualizadas, fortaleciendo nuestro rol como funcionarios públicos garantes de derecho para con nuestros usuarios y nuestros funcionarios.

14 III.- Rendición de cuentas LOS RECURSOS ECONÓMICOS DE LA REGIÓN El presupuesto Regional de Gendarmería creció durante el 2014 en un 5 % por ciento respecto al período anterior, alcanzando la suma total de $ , considerando los programas de gestión, rehabilitación y reinserción social. En lo que respecta a mantención y mejoramiento de instalaciones, hemos invertido más de $ , en obras tales como: mejoramiento y reparación del Centro de Detención Preventiva de Pozo Almonte, construcción de redes contra Incendio en esa misma unidad y construcción del CET Semi abierto de esa comuna. En Iquique, se realizó mantención de redes contra incendio en el Centro de Cumplimiento Penitenciario y renovación de su sistema de luminarias y mejoramiento integral del Policlínico Institucional. IV.- Proyecciones para el año 2015 Para el año 2015, tenemos grandes desafíos, que incluye la eficiente ejecución de un presupuesto inicial asignado de $ Proyectos de Infraestructura - Mejoramiento dependencias del personal y conservación del cuartel de la Unidad de Servicios Penitenciarios U.S.E.P. de Iquique por un monto estimado de $ Mejoramiento Centro de Cumplimiento Penitenciario de Iquique por un monto estimado de $ Ampliación de módulo para internos en el Centro de Detención Preventivo de Pozo Almonte por un monto de $ (F.N.D.R.).

15 Reinserción Social SISTEMA CERRADO Nuestros desafíos y propuestas en este ámbito son. Regularizar la situación de las Unidades Post Terremoto, Fortalecer equipos y procesos de reinserción social y Fortalecimiento del Centro de Estudio y Trabajo de Iquique. SISTEMA ABIERTO Creación de centro de Reinserción Social, CRS de Alto Hospicio que atenderá aproximadamente 500 penados. Firmaremos 6 nuevos convenios con instituciones sin fines de lucro, para la adecuada ejecución de la Pena de Prestación de Servicios en Beneficio a la Comunidad, PSBC. POSTPENITENCIARIO Fortalecer de red empresarial del CAIS Iquique, para incrementar la colocación laboral de nuestros usuarios.

16 DERECHOS HUMANOS Creación de la Unidad Regional de Derechos Humanos