METAS PLAN. Ciclo de desarrollo mantenimie nto y mejora ACT CHECK CONOCIMIENTO. ISO ISO (Procedimientos) CERTIFICACIÓN

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1 Jornadas de Formación sobre la Implantación de la Ley 11/2007, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos, en las Entidades Locales Inteligencia natural Palencia, 3 de octubre de 2008

2 MARCO LEGAL MARCO DE REFERENCI A METODOLOGÍA 0. Introducción ACT METAS PLAN Ciclo de desarrollo mantenimie nto y mejora CHECK DO CONOCIMIENTO CERTIFICACIÓN ISO ISO (Procedimientos) ISO LOPD, RD 1720/2007 LSSICE Ley de Impulso de la Sociedad de la Información Ley 11/2007, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos MÉTRICAS (Procesos) Estándar mínimo Legal ITIL LOPD, RD 1720/2007 LSSICE Ley de Impulso de la Sociedad de la Información Ley 11/2007, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos

3 1. LOPD: Aspectos Generales en las Administraciones Locales 1. Principio fundamental 2. Definiciones 3. Cumplimiento Legislativo 4. Derechos y obligaciones 5. Agencia Española de Protección de Datos 6. Responsabilidades y Sanciones

4 Flujo de información 2 LOPD ORGANIZACIÓN 3 Necesita los datos del afectado para operar. OPORTUNIDAD PARA LA ORGANIZACIÓN METODOLOGÍA EMPLEADA POR LA ORGANIZACIÓN EN LA ADAPTACIÓN Actuaciones Internas: Medidas de Seguridad Procedimientos Actuaciones Externas: Información al Afectado Consentimiento Expreso 4 4 REPERCUSIONES PARA LA ORGANIZACIÓN EN FUNCIÓN DE LA METODOLOGÍA EMPLEADA 1 PERSONA Dueño de los datos IMAGEN PERCIBIDA DE LA ORGANIZACIÓN POR LA PERSONA

5 Datos Los datos son de las personas, no de las ORGANIZACIONES.

6 Artículo 18 De los derechos fundamentales y de las libertades públicas 1. Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen. 4. La ley limitará el uso de la informática para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos. Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales. Directiva 46 UE, Protección del tratamiento de datos personales y a la libre circulación de éstos. Poder Legislativo Español LORTAD (1992): Formato Electrónico LOPD (13/12/1999): Formato Electrónico y Papel RD 1720/2007: Desarrollo LOPD Reglamento de Medidas de Seguridad (1999). Formato Electrónico (DEROGADO) Reciente Entrada en vigor Nuevo Reglamento LOPD (RD 1720/2007)

7 Ficheros de datos de carácter personal de titularidad pública o privada. Conjunto organizado de datos. Formato papel. Formato electrónico. Cualquier información concerniente a personas físicas identificadas o identificables. Administraciones Públicas. Empresa privada (Autónomos y Sociedades). Niveles de Ficheros: BÁSICOS: Todos los ficheros deberán adoptar las medidas de seguridad calificadas como de nivel básico. MEDIOS: ALTOS: Datos relativos a: Infracciones administrativas o penales. Hacienda Pública. Servicios Financieros. Datos relativos a: Ideología / Filiación Sindical. Religión / Creencias. Origen Racial. Violencia de género (NOVEDAD RD 1720/2007) Ficheros de Solvencia Patrimonial y Crédito (ASNEF, RAI ) Caso especial: Valoración de la personalidad (i.e.curriculum Vitae) Salud. Vida Sexual. Datos recabados para fines policiales sin consentimiento de las personas afectadas (NOVEDAD RD 1720/2007)

8 1. LOPD: Aspectos Generales en las Administraciones Locales 1. Principio fundamental 2. Definiciones 3. Cumplimiento Legislativo 4. Derechos y obligaciones 5. Agencia Española de Protección de Datos 6. Responsabilidades y Sanciones

9 LOPD 15/1999 Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal Responsable del fichero o del tratamiento - persona física o jurídica - pública o privada, u órgano administrativo fichero de datos personales - finalidad - contenido - uso Encargado del tratamiento - persona física o jurídica - autoridad pública - servicio u organismo - acceso al fichero de datos personales - realiza un tratamiento de los datos por cuenta del responsable del fichero. Afectado o interesado - persona física (nunca una persona jurídica) titular de los datos de carácter personal

10 1. LOPD: Aspectos Generales en las Administraciones Locales 1. Principio fundamental 2. Definiciones 3. Cumplimiento Legislativo: Principios de Protección de Datos 4. Derechos y obligaciones 5. Agencia Española de Protección de Datos 6. Responsabilidades y Sanciones

11 A) Obligaciones en la RECOGIDA de datos de carácter personal Inscripción del fichero ante la Agencia de Protección de Datos Informar a las personas dueñas de los datos. - Información previa, expresa precisa e inequívoca de la recogida de datos. - Finalidad y destinatarios de la información. - Consecuencias de la obtención de los datos o de la negativa. - Identidad del Responsable del Fichero. - Derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición. Novedad Nuevo Reglamento RD 1720/2007 Informar a menores Lenguaje fácilmente comprensible Comprobar de modo efectivo: la edad del menor y la autenticidad del consentimiento prestado por los padres.

12 A) Obligaciones en la RECOGIDA de datos de carácter personal Calidad de los datos - El tratamiento no puede ser arbitrario. - Adecuados, pertinentes y no excesivos. - En relación con la finalidad legítima para la que se obtengan. - Exactos y puestos al día. - Cancelados cuando ya no sean necesarios para la finalidad para la que se recogieron. - Nunca deberán recogerse por medios fraudulentos, desleales o lícitos. Novedad Nuevo Reglamento RD 1720/2007 Rectificar datos inexactos Se dispone de 10 días para rectificar los datos Comunicación de rectificación al cesionario, 10 días.

13 A) Obligaciones en la RECOGIDA de datos de carácter personal Consentimiento del afectado - Consentimiento de la persona de la que se recaban los datos. - Consentimiento específico para el tratamiento de datos e informado del mismo. - No será necesario consentimiento - Administración Pública en ejercicio de sus funciones. - Entre las partes en un contrato comercial, laboral o administrativo. - Para proteger un interés vital del interesado. - Cuando los datos se encuentren en fuentes accesibles al público y haya un interés legítimo del responsable del fichero o del destinatario de los datos. Novedad Nuevo Reglamento RD 1720/2007 Datos de menores No podrán recabarse datos relativos a los menores de edad sin el consentimiento inequívoco de sus padres o tutores salvo menores emancipados y los datos de los menores en contratos de trabajo sólo para cumplir las normas laborales, de la Seguridad Social y Tributarias.

14 EN LAS ADMINISTRACIONES LOCALES *Disposición adicional segunda. Ficheros y Registro de Población de las Administraciones públicas. (LOPD) 1. La Administración General del Estado y las Administraciones de las Comunidades Autónomas podrán solicitar al Instituto Nacional de Estadística, sin consentimiento del interesado, una copia actualizada del fichero formado con los datos del nombre, apellidos, domicilio, sexo y fecha de nacimiento que constan en los padrones municipales de habitantes y en el censo electoral correspondientes a los territorios donde ejerzan sus competencias, para la creación de ficheros o registros de población. 2. Los ficheros o registros de población tendrán como finalidad la comunicación de los distintos órganos de cada Administración pública con los interesados residentes en los respectivos territorios, respecto a las relaciones jurídico administrativas derivadas de las competencias respectivas de las Administraciones públicas.

15 EN LAS ADMINISTRACIONES LOCALES Cuidado con La utilización de los datos de padrón* para fines diferentes de la gestión ciudadana; Envío de publicidad directa, Encuestas Formularios de recogidas de datos en centros cívicos, deportes, carnés Fichas de alumnos en guarderías, etc. INCLUIR CLÁUSULA INFORMATIVA!!! Y PEDIR CONSENTIMIENTO CUANDO PROCEDA *Disposición Adicional Segunda, LOPD.

16 B) Obligaciones en el TRATAMIENTO de datos de carácter personal Seguridad de los datos - Tratamiento que garantice la seguridad de los mismos. - Evitar su alteración, pérdida, tratamiento o acceso no autorizado. Deber de secreto - Secreto profesional respecto de los datos incluidos en el fichero. - Prohibición de revelar a terceras personas tales datos.. Responsable del fichero de datos Encargado de su tratamiento

17 B) Obligaciones en el TRATAMIENTO de datos de carácter personal Tratamiento por cuenta de terceros Relación con el Encargado del tratamiento - Regulada en un contrato - Contenido del contrato - las instrucciones del responsable del fichero - el fin de la utilización de los datos - la prohibición de comunicación a otras personas - las medidas de seguridad a implementar. - Destrucción o devolución de los datos finalizado el contrato

18 EN LAS ADMINISTRACIONES LOCALES Cuidado con Contraseñas en ordenadores Papeles con datos al alcance de terceros no interesados. Contratos con Empresas encargados de tratamiento, FIRMAR CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS CON ASESORES!!

19 C: Obligaciones en la CESIÓN o COMUNICACIÓN a terceros Cumplimiento de los fines directamente relacionados con las funciones legítimas del cedente y del cesionario. Con el previo consentimiento del interesado. - Indicando la finalidad a qué se destinarán los datos. - Identidad del cesionario. - Naturaleza de los datos cedidos. Siempre puede revocarse una vez prestado.

20 EN LAS ADMINISTRACIONES LOCALES Cuidado con Ceder los datos de ciudadanos, de trabajadores, etc. A otras administraciones a organismos, empresas ajenas a la Administración. PEDIR CONSENTIMIENTO PREVIO SI SE VAN A CEDER DATOS CUANDO PORCEDA!! Rec; si piden datos de otras administraciones que nos envíen un correo diciendo para qué van a emplear esos datos.

21 Medidas de Seguridad (RD 1720/2007) Medidas Básico: Todos los ficheros Medidas de nivel Básico y Medidas Medio: Infracciones administrativas Administraciones tributarias (en el ejercicio de sus potestades) Entidades financieras en el préstamo de servicios financieros (no sólo solvencia y crédito) Seguridad Social en materias de recaudación Cualquier fichero que ofrezca una definición de las características, personalidad o comportamientos de una determinada persona Medidas de nivel Básico, Medio y Alto: Ideología, afiliación sindical, religión, creencias, origen racial, salud o vida sexual. Novedades Actos de violencia de género Fines policiales Datos de los operadores de telecomunicaciones respecto a los datos de tráfico y localización.

22 Flujo de información LOPD, RD 1720/2007 (Exigencias) Notificación de Ficheros Independiente del sistema de tratamiento Encargado del Tratamiento: Limitación en la subcontratación Conservación del los datos por parte del ET. Ejercicio de los derechos: Responder a la solicitud haya o no datos Ejercicio en ET Tratamiento en Campañas Publicitarias Medidas de Seguridad Generales F. Automatizados F. Papel 4 2 Actuaciones Internas Medidas de seguridad ORGANIZACIÓN 1 3 PERSONA (Afectado) Necesita los datos del afectado para operar. Actuaciones Externas Información al Afectado Consentimiento 4 Dueño de los datos Obtención del Consentimiento del afectado: Datos de menores Carga de la Prueba Forma de recabar el Consentimiento Deber de Información al Afectado: Informar a menores

23 RESUMIENDO... FASES DEL TRATAMIENTO RECOGIDA DE DATOS TRATAMIENTO DE DATOS UTILIZACIÓN DE DATOS Principio de Calidad Principio de Información Principio de Consentimiento Seguridad de los Datos Deber de Secreto Comunicación de los Datos Acceso a Datos por cuenta de terceros DATOS PERSONALES INTERESADOS Derecho de Acceso Derecho de Rectificación, Oposición y Cancelación Derecho de Indemnización

24 1. LOPD: Aspectos Generales en las Administraciones Locales 1. Principio fundamental 2. Definiciones 3. Cumplimiento Legislativo 4. Obligaciones y Derechos 5. Agencia Española de Protección de Datos 6. Responsabilidades y Sanciones

25 A: Funciones y obligaciones del Responsable del Fichero Principales actuaciones de implantación 1. Inscripción de Ficheros Comunicación AGPD 2. Definición de Procedimientos, Modelos Cláusulas 3. Descripción del Sistema de Información 4. Implantación de Medidas de Seguridad técnicas y físicas 5. Documentación del Sistema de Protección de Datos: Documento de Seguridad Sistema de Gestión de Seguridad Interno de la Empresa. (Sólo exigible por la AGPD en caso de Inspección.) 7

26 A: Funciones y obligaciones del personal con acceso a datos Salvaguarda y protección de las contraseñas personales Notificación de incidencias - Responsable de Seguridad - Administradores Gestión de los soportes con datos de carácter personal - Envíos, identificación: - Ficheros - Nivel de seguridad - Fecha - Reutilización - Garantizar la no recuperación de datos Destrucción

27 A: Funciones y obligaciones del personal con acceso a datos (cont.) Cumplimiento de la política de seguridad Cumplimiento de las medidas de seguridad Respetar la finalidad, el uso y contenido del fichero Garantizar el acceso a los derechos de los ficheros Acceso Rectificación Cancelación Oposición Deber de secreto sobre los datos de carácter personal

28 B: Derechos del Afectado Cancelación Rectificación Acceso Oposición Impugnación de Valoraciones Garantizar el derecho a la intimidad recogido en la Constitución y desarrollado en la LOPD 15/1999

29 1. LOPD: Aspectos Generales en las Administraciones Locales 1. Principio fundamental 2. Definiciones 3. Cumplimiento Legislativo 4. Derechos y obligaciones 5. Agencia Española de Protección de Datos 6. Responsabilidades y Sanciones

30 Constituida Ente de Derecho Público Personalidad jurídica propia Plena capacidad pública y privada Independencia de las AA.PP. en el ejercicio de sus funciones Funciones Informativa Reguladora Inspectora Funciones Generales: Velar por el cumplimiento de la legislación sobre protección de datos y controlar su aplicación. Unificadora Sancionadora Garante de los derechos de acceso, oposición, rectificación y cancelación

31 1. LOPD: Aspectos Generales en las Administraciones Locales 1. Principio fundamental 2. Definiciones 3. Cumplimiento Legislativo 4. Derechos y obligaciones 5. Agencia Española de Protección de Datos 6. Responsabilidades y Sanciones

32 Responsabilidad del cumplimiento Responsable del fichero Encargado del tratamiento Valoración de las sanciones La cuantía de las sanciones se graduará atendiendo - a la naturaleza de los derechos personales afectados - al volumen de los tratamientos efectuados - a los beneficios obtenidos - al grado de intencionalidad - a la reincidencia - a los daños y perjuicios causados a las personas interesadas y a terceras personas

33 Infracción: LEVE Sanción: Prescripción: 601,01 a ,21 1 año Motivos: - No atender la solicitud de rectificación o cancelación - No proporcionar a la APD información en relación con aspectos no sustantivos de la protección de datos. - No solicitar la inscripción del fichero de datos de carácter personal en el Registro General de Protección de Datos, cuando no sea constitutivo de infracción grave - Proceder a la recogida de datos sin informar de ello - Incumplir el deber de secreto, salvo que constituya infracción grave

34 Infracción: GRAVE Sanción: Prescripción: ,21 a ,05 2 años Motivos: - Proceder a la creación de ficheros de titularidad pública o iniciar la recogida de datos de carácter personal para los mismos, sin autorización de disposición general, publicada en el «Boletín Oficial del Estado» o Diario oficial correspondiente. Creación de ficheros o recogida de datos con finalidades distintas de las constituidas - Recogida de datos sin recabar el consentimiento expreso de las personas afectadas. - Tratar los datos o usarlos vulnerando la legislación, cuando no constituya infracción muy grave. - Impedir u obstaculizar el ejercicio de los derechos de acceso y oposición. - Mantener datos de carácter personal inexactos o no efectuar las rectificaciones o cancelaciones. - La vulneración del deber de guardar secreto sobre los datos de carácter personal clasificados como nivel medio.. - Mantener los ficheros, locales, programas o equipos que contengan datos sin medidas de seguridad. - No remitir a la Agencia de Protección de Datos las notificaciones requeridas. - La obstrucción al ejercicio de la función inspectora. - No inscribir el fichero cuando haya sido requerido para ello por el Director de la APD.

35 Infracción: MUY GRAVE Sanción: Prescripción: ,05 a ,10 3 años Motivos: - Recogida de datos en forma engañosa y fraudulenta. - Comunicación o cesión de los datos de carácter personal, fuera de los casos en que estén permitidas. - Recabar y tratar los datos de carácter personal a de nivel alto cuando no medie el consentimiento expreso del afectado. - No cesar en el uso ilegítimo de los tratamientos de datos cuando sea requerido para ello por el Director de la APD. - La transferencia temporal o definitiva a países que no proporcionen un nivel de protección equiparable - Tratar los datos de carácter personal de forma que se atente contra el ejercicio de los derechos fundamentales - Vulneración del deber de guardar secreto sobre los datos de carácter personal de nivel alto. - No atender, u obstaculizar el ejercicio de los derechos de acceso, rectificación, cancelación u oposición. - No atender de forma sistemática el deber de notificación de un fichero.

36 Infracciones de las Administraciones públicas: 1. Cuando las infracciones a que se refiere el artículo 44 fuesen cometidas en ficheros de los que sean responsables las Administraciones públicas, el Director de la Agencia de Protección de Datos dictará una resolución estableciendo las medidas que procede adoptar para que cesen o se corrijan los efectos de la infracción. Esta resolución se notificará al responsable del fichero, al órgano del que dependa jerárquicamente y a los afectados si los hubiera. 2. El Director de la Agencia podrá proponer también la iniciación de actuaciones disciplinarias, si procedieran. El procedimiento y las sanciones a aplicar serán las establecidas en la legislación sobre régimen disciplinario de las Administraciones públicas. 3. Se deberán comunicar a la Agencia las resoluciones que recaigan en relación con las medidas y actuaciones a que se refieren los apartados anteriores. 4. El Director de la Agencia comunicará al Defensor del Pueblo las actuaciones que efectúe y las resoluciones que dicte al amparo de los apartados anteriores.

37 Fin Módulo LOPD Dudas y Preguntas Ponente: María Lanao Nodalia Solutions S.L. C/ García Morato, 31-1º Valladolid

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