REGISTRO NACIONAL DE EMISIONES
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- María Isabel Castilla Montoya
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1 SEMARNAT SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES REGISTRO NACIONAL DE EMISIONES Marzo 2014
2 ANTECEDENTES Marco Jurídico: Ley General de Cambio Climático Principio de medición: You can t manage what you can t measure Artículos Sanciones Artículos 114 y 115 Elaboración de disposiciones reglamentarias tienen fecha límite Transitorio Cuarto
3 QUÉ ES ELREGISTRO NACIONAL DE EMISIONES? Un registro es una base de datos de emisiones de GEI, basado en un enfoque bottom up (de abajo hacia arriba), que permite dar trazabilidad y evaluar tendencias y reducciones de emisiones logradas mediante diferentes mecanismos implementados en el país 1. OBJETIVOS: administración de datos para la mitigación; consistencia; estrategias de mitigación; generación de información; reporte oficial El registro debe ser capaz de soportar una gran diversidad de políticas a nivel nacional, regional, estatal y local. 1 CESPEDES, FOMIN y BID. Propuesta de Registro Nacional de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero de México. México Disponible en: (fecha de consulta: 6 noviembre, 2013).
4 Registro Nacional de Emisiones (RENE) Registro de Emisiones Umbral: > 25,000 toneladas CO 2 e/año Sectores: Industrial, energía, Transporte, Residuos, Agricultura y Servicios Gases y Compuestos: CO 2, CH 4, N 2 O, SF 6, HFC, HCFC Y CARBONO NEGRO Emisiones directas e indirectas Fuentes fijas y móviles Verificación cada tres años Registro de Proyectos Reducciones verificadas Reducciones certificadas PlanVIVO
5 REPORTE AL REGISTRO NACIONAL DE EMISIONES MRV INVENTARIO DE EMISIONES DE GASES Y COMPUESTOS DE EFECTO INVERNADERO MERCADOS DE CARBONO PlanVIVO EMISIONES GYCEI INDUSTRIA DE JURISDICCIÓN FEDERAL CÉDULA DE OPERACIÓN ANUAL EMISIONES GYCEI REDUCCIONES CERTIFICADO OFICIAL DE REDUCCIÓN DE EMISIONES GYCEI EMPRESAS DE TRANSPORTE Y SERVICIOS ACREDITACIÓN Y DEDUCCIÓN DE IMPUESTOS
6 PRINCIPALES DECISIONES TOMADAS LGCC ENCC PECC UNFCCC Dos criterios: 1) Potencial de mitigación; 2) Cuota de emisiones Definición de los gases y compuestos Definición del umbral y sectores Costos Capacidades nacionales (i.e. existencia de Organismos de Verificación acreditados) Escalonada por orden alfabético Verificación Metodologías Vínculo con INEGEI Metodologías alternas podrán ser propuestas Métodos de medición y cálculo
7 PRINCIPALES RETOS Aspectos técnicos qué metodologías incluir? Lista de factores de emisión Métodos de medición, no de cálculo Tier 1, 2 ó 3 Reporte Voluntario (Programa GEI México) vs. RENE obligatorio Vínculo con otros registros RETC, Balance Nacional de Energía, INEGEI Verificación Proceso regulatorio ( instrumento con alto impacto?) Consulta con el sector privado Desarrollo del Software Vínculos con impuesto al carbono y cap-and-trade (nacional e internacional)
8 CÓMO SE ELABORÓ? Se conformó un grupo de trabajo técnico que incluía a las 3 subsecretarías de SEMARNAT, al INECC y al sector privado Trámite de Mejora Regulatoria Mayo 13 Julio 13 Sept 13 Nov 13 Enero 14 Marzo 14 Definición de gases y compuestos Definición de umbrales Versión final. Se presenta al sector privado Posible publicación Verificación y metodologías
9 Marzo-Octubre Octubre-Diciembre Mayo-septiembre Diciembre Enero Marzo Enero-Abril QUÉ SIGUE? PUBLICACIÓN Los establecimientos sujetos a reporte empezarán a reportar emisiones se referirán a emisiones de Software Piloto de reporte Dictamen de Verificación escalonado La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales emitirá el método de cálculo de las emisiones del subsector Residuos El Subsector disposición de residuos sólidos iniciará su reporte en el año 2018, previendo la aplicación de la LGPGIR
10 MENSAJES CLAVE México está en una fase exploratoria RENE representa las bases de un conteo y reporte de emisiones robusto RENE también representa una base de datos de reducciones verificadas y certificadas que facilitará el intercambio de bonos de carbono El desarrollo del RENE contempló las capacidades institucionales, económicas y de recursos humanos existentes
11 General Climate Change Direction San Jeronimo 458, third floor Col. Jardines del Pedregal
12 MATERIAL COMPLEMENTRIO
13 RETOS: EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO La producción y el consumo de energía son los principales emisores de GEI del país (67.4%) MtCO 2 e 249 MtCO 2 e 34% 17% 49% Emisiones fugitivas 11 % Petróleo y gas Generación de electricidad 22% PRODUCCIÓN de energéticos 33% No energético, 32.6% CONSUMO de energéticos 34.4% % 23% 67% Consumo energético residencial y agro 4.6% Consumo energético industrial 7.6% Transporte 22.2% 0 0 FUENTE: INEGEI y SEMARNAT- INECC
14 CONSUMO FINAL DE ENERGÍA FUENTE: SENER. Sistema de Información Energética-Dirección General de Planeación e Información Energéticas. México Disponible en: (Fecha de consulta: 4 de marzo, 2014.
15 ESFUERZO DE MITIGACIÓN VISIÓN ESTRATEGIA DE MITIGACIÓN
16 DIAGNÓSTICO 4/4 Línea Base de Emisiones GEI y Trayectoria de Mitigación
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