AULA DE ECOLOGÍA URBANA

Transcripción

1 AULA DE ECOLOGÍA URBANA Los biocarburantes a debate 18 de junio de 2008 El CEA, en colaboración con el Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, organizó esta sesión del Aula de Ecología Urbana que se celebró en el Palacio de Villa Suso. En ella se pretendía aportar información y abrir al debate este tema de gran actualidad y que está suscitando tanta controversia El futuro de los biocarburantes en el País Vasco. Enrique Monasterio Beñaran. Responsable de la Unidad de Transporte de CADEM (Grupo EVE-Ente Vasco de la Energía). Introducción El transporte representa en Euskadi el 33,4% del consumo energético, que en un 90% se abastece de derivados del petróleo con una evolución hacia un mayor uso de gasóleos en sustitución de gasolinas. La demanda de energía sigue en permanente crecimiento mientras que el pico en la producción de petróleo ya se ha producido, a partir de 2006 la producción va en descenso. La evolución al alza del precio del petróleo muestra cómo en los últimos cinco años el precio se ha multiplicado por cuatro. La situación del transporte por carretera en Euskadi muestra un consumo cada vez mayor de una energía cada vez más cara, finita, traída del exterior y contaminante. Objetivos en biocarburantes Política energética de la Unión Europea Objetivo de sustitución por biocarburantes del 5,75% de los carburantes consumidos para el año 2010 y del 10% para el año La única normativa existente en la actualidad es la Directiva 2003/30/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 8 de mayo de 2003 relativa al fomento del uso de biocarburantes u otros combustibles renovables en el transporte. No va más allá de las buenas intenciones. En unos meses se aprobará una nueva directiva para la promoción de uso de energías renovables que introduce aspectos interesantes. Plantea objetivos de uso del 20% de energías renovables en 2020 y del 10% de biocarburantes (igual en todos los Estados miembros). Se establecen criterios de sostenibilidad de forma que no todos los biocarburantes podrán venderse en Europa (aquéllos obtenidos a partir de materias primas producidas en terrenos con alto valor de biodiversidad, áreas designadas como de protección de la naturaleza, praderas ricas en especies, humedales, masas forestales... no podrán computarse). Centro de Estudios Ambientales de Vitoria-Gasteiz Página 1 de 6

2 Planes a nivel estatal Plan de Energías Renovables : Contribución de las EERR: 12,1% al Penetración de los biocarburantes: 5,83% al Grado de cumplimiento: penetración de los biocarburantes 0,53% a 31/12/06. Modificación de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos (14/06/07): los biocarburantes deberán cubrir en 2008, de un modo indicativo, el 1,9% del mercado, mientras que en 2009 y 2010, ya con carácter obligatorio, tendrán que representar el 3,4% y el 5,83%, respectivamente. Estrategia energética de Euskadi Utilización de combustibles de origen renovable: Producción propia de biocarburantes al año 2010 (biodiesel y bioetanol). Utilización de tep/año de biocarburantes al año 2010 (11,9% de la demanda). Fomento de los biocarburantes en Euskadi Razones para apostar por los biocarburantes Necesidad de diversificar las fuentes de energía utilizadas en transporte: El sector transporte depende en su totalidad de los derivados del petróleo. El mercado del petróleo y sus derivados sigue expuesto a tensiones por el peso de ciertos países productores políticamente inestables. La diversificación reduce la vulnerabilidad a cambios de precio y disponibilidad. Cumplimiento de objetivos de renovables y de reducción de Gases de Efecto Invernadero (GEI). La sustitución de carburantes fósiles por biocarburantes es sencilla, existiendo ya tecnología tanto para la producción de biocarburantes como de motores para su utilización. El desarrollo de los biocarburantes permite el uso de terrenos de cultivo abandonados o complementar la utilización de terrenos ahora destinados sólo a usos alimentarios. Reducción de la dependencia exterior. Creación de un nuevo sector industrial generando empleo y riqueza. Razones adicionales para apostar por el bioetanol Variedad de materias primas. Productividad agrícola elevada (especialmente en el caso del bioetanol de segunda generación, l/ha). Homogeneidad del producto garantizando con ello su calidad. Reduce las emisiones de CO, hidrocarburos, partículas, SO 2, benceno, butadieno y tolueno. La producción y distribución de bioetanol consume menos energía fósil que su energía disponible para su uso final, cosa que no ocurre con la gasolina. Centro de Estudios Ambientales de Vitoria-Gasteiz Página 2 de 6

3 Cumplir con los objetivos al 2010 no supondrá tensionar el mercado alimentario pues dichos objetivos pueden cubrirse con el 7,1% de la producción actual de cereales para el caso de España y con el 4% para el caso de la UE. La futura utilización de la lignocelulosa reducirá aún más este posible impacto. Los motores de ciclo Otto tienen aún un potencial de mejora en la eficiencia energética que no tienen los motores de ciclo Diesel. Impactos esperados Incremento de la producción de cereales y remolacha en Álava. Nuevas plantas de producción de etanol y biodiésel. Precios más estables de los combustibles. En definitiva, generación de empleo y riqueza y disminución de la dependencia energética exterior y del impacto medioambiental. Actuaciones previstas Investigación: consideración de los biocarburantes como una de las líneas estratégicas del CIC-Energía en producción de materias primas, procesos de transformación de materias primas en biocarburantes e impacto socio-económico. Producción: Plantas de biodiésel: BIONOR Berantevilla, en producción actual de t/año con previsión de ampliación. Previstas: t/año. Planta de bioetanol prevista de 200Ml/año. Distribución y comercialización: Biocarburantes en Estaciones de Servicio (EES) Biodiésel: disponible en 27 EES. Bioetanol: disponible en 3 EES. EVE apoya la reforma de EES para la comercialización de bioetanol. Hay 9 en negociación. Mezclas disponibles Biodiésel: b12 b30 Bioetanol: e5 (mezcla al 5% bioetanol y 95% gasolina convencional. Utilizable en todo tipo de vehículos de gasolina sin necesidad alguna de modificar los motores. Dado su bajo porcentaje de bioetanol, no es necesario su etiquetado específico como tal), e10 (mezcla 10% de bioetanol. Utilizable en la mayor parte de los vehículos de motor de gasolina sin necesidad de cambios en el mismo. Actualmente, requiere de etiquetado específico) y e85 (mezcla al 85% bioetanol+15% gasolina de 95 octanos. Válida para vehículos FFV (Fuel Flexible Vehicles). Requiere etiquetado específico). Precios Biodiésel: el mismo que el gasóleo A. Bioetanol: variables. Consumo: promoción del biodiésel en flotas de autobuses urbanos, promoción del E85 en flotas institucionales de vehículos turismo, apoyo a la introducción de mezclas bajas, campañas de información y sensibilización, jornadas de diffusion Implicación de las instituciones Centro de Estudios Ambientales de Vitoria-Gasteiz Página 3 de 6

4 Biodiésel en autobuses urbanos (b12 b100): Bilbobus, TUVISA y d bus. e-diesel en autobuses urbanos: Bilbobus. Biodiésel en vehículos ligeros. Bioetanol en automóviles: Vehículos flexibles (FFV): GV, DFG... Ejemplos de actuaciones realizadas por ayuntamientos Ayto. de Amurrio: reducción del 50% del impuesto municipal a vehículos flexibles. Ayto. de Vitoria-Gasteiz: estudio de posible incorporación de requerimiento de suministro y/o uso de biocarburantes en licitaciones para compra de combustible, adquisición de vehículos. Otras actuaciones A petición del Parlamento Vasco, preparación del Pacto Interinstitucional para el desarrollo de las energías alternativas en el transporte en Euskadi. Fomento de cambios legislativos orientados a la obligación de uso de bioetanol y biodiésel. Colaboración con fabricantes de automóviles. Actividades de información y concienciación: página web: artículos, folletos..., jornadas técnicas Proyecto europeo BEST Proyecto para el fomento del bioetanol a nivel europeo. Se desarrolla en 10 lugares escogidos estratégicamente, entre ellos Dublín, Sao Paulo, Rotterdam, Madrid, País Vasco o Estocolmo. En el proyecto participan 27 socios incluyendo instituciones gubernamentales, fabricantes de vehículos, universidades, asociaciones y agencias energéticas, bajo la coordinación de la ciudad de Estocolmo. Algunas de las líneas de trabajo del proyecto: Vehículos de etanol. Autobuses de etanol. Mezclas bajas con gasolina y gasóleo. Distribución. Incentivos. Transferencia de conocimiento. Marketing y comunicación. Evaluación. Coordinación. Para más información: Ente Vasco de la Energía (EVE): Programa Ecomovil: Son ecológicos los biocarburantes? Una aproximación periodística al tema. Alex Fernández Muerza. Periodista especializado en ciencia y tecnología. Centro de Estudios Ambientales de Vitoria-Gasteiz Página 4 de 6

5 De ser ampliamente defendidos desde sectores científicos, ambientalistas los biocarburantes han pasado a ser muy criticados. El punto de partida donde se inician las críticas quizás pueda situarse en agosto de 2007, cuando la prestigiosa publicación científica Science se hacía eco de un estudio que señalaba que la producción de biocarburantes podía perjudicar el entorno natural, ir en detrimento de la producción de alimentos e incluso aumentar las emisiones de carbono. Desde entonces son muchos los artículos que en el mismo sentido han ido apareciendo en casi todos los medios de prensa escrita. Sin embargo, aunque la cobertura en los medios a este tema es reciente, las críticas a los biocarburantes no son nuevas: David Pimentel, de la Universidad de Cornell, hablaba en 2005 del balance energético negativo en la producción de etanol a partir del maíz, la FAO de las 500 millones de hectáreas que podrían desaparecer en el mundo dedicadas a estos cultivos, el World Water Week de Estocolmo de los riesgos para los recursos hídricos, y algunos estudios californianos de la contaminación provocada por el etanol, tal vez mayor que la de la gasolina. Desde el mundo del ecologismo también han surgido las críticas: José Santamarta, del Instituto World Watch, habla de la contribución que los biocarburantes pueden tener en la perpetuación de un modelo energético y de transporte insostenible, Miquel Ortega, de la revista Ecología Política, de las consecuencias socioeconómicas especialmente en el Tercer Mundo y el ámbito rural y Heikki Mesa, de WWF-Adena, del peligro de la producción y comercialización de biocarburantes a gran escala siguiendo las leyes del mercado. También Karmele Llanos, de la ONG International Animal Rescue, denuncia la situación creada en Indonesia en relación con los biocarburantes: se está dando una destrucción masiva de selva, hábitat del orangután, para su sustitución por plantaciones de palma de donde extraer aceite, muy usado en la elaboración de productos alimenticios y de belleza, y ahora también, de biodiésel. Se pone así en grave riesgo de desaparición a este ecosistema y todas sus especies, incluido el orangután. Además, el uso del fuego como práctica habitual en las plantaciones de palma llega a arrasar directamente amplias zonas con sus plantas y animales y provoca grandes y densas nubes de humo que afectan a la población. Pero hay también argumentos sobre posibles intereses en las críticas a los biocarburantes. El 4 de junio la Asociación de Productores de Energías Renovables de España (APPA) denunció la existencia de una campaña contra los biocarburantes planificada por el lobby alimentario estadounidense. Según la APPA, el pasado año este lobby (la Grocery Manufacturers Association GMA) contrató a una importante firma de relaciones públicas para lanzar una campaña de descrédito contra los biocarburantes. La campaña mediática de los últimos meses contra los biocarburantes obedecería a intereses económicos de grupos de presión tratando de buscar un culpable para justificar sus márgenes de beneficios. Tras la cascada de noticias en contra de los biocarburantes, los productores de biocombustibles representados por la APPA rechazan ser los causantes de la subida del precio de los cereales y de los alimentos. La APPA atribuye el alza de precios a circunstancias de la coyuntura internacional: desde la climatología que ha provocado malas cosechas en los últimos dos años hasta la nueva demanda de alimentos de India o China, pero pasando, sobre todo, por la especulación en el mercado de las materias primas. Ante este panorama de críticas y opiniones encontradas los biocarburantes de segunda generación se ofrecen como una posible solución. Entre las ventajas, el Centro de Estudios Ambientales de Vitoria-Gasteiz Página 5 de 6

6 tratarse de tecnologías mejoradas, el uso de materias primas no destinadas a la producción de alimentos (biomasa celulósica) y su cultivo en terrenos marginales. Entre los inconvenientes, los mayores costes iniciales, la contribución al monocultivo y al uso de transgénicos o, a la ya comentada, perpetuación de un modelo de transporte insostenible. En cualquier caso, todavía están en fase experimental y habría que esperar de tres a cinco años para poder utilizarlos de manera significativa. Para acabar, y tratando de llegar a alguna conclusión, he aquí las posturas que sobre los biocarburantes se están dando en el movimiento ecologista: Luis González, de Ecologistas en Acción: es un tema muy complejo que está generando un gran debate interno. En todo caso, los biocarburantes podrían admitirse como transición a las otras energías renovables e intentando asegurar su producción cercana y a partir de residuos. Miquel Ortega, de la revista Ecología Política: a fin de evitar consecuencias socio-económicas negativas será necesario aplicar nuevas condiciones en el comercio y la propiedad de la tierra y realizar estudios concretos por zonas. Heikki Mesa, de WWF-Adena: es preciso llegar a un modelo de transporte sostenible, para lo que serán necesarias mejoras tecnológicas relacionadas con la eficiencia energética y las energías renovables, y por supuesto, son necesarios nuevos hábitos consumo. Los biocarburantes de segunda generación podrían ser una solución. José Santamarta, del Instituto World Watch: sin oponerse radicalmente a los biocarburantes habría que hacer bien los cálculos. La reducción de GEI será como mucho de un 2%. Quizás resulte mejor invertir en otras renovables y en el hidrógeno como energía. Greenpeace: es esencial que el sector de la bioenergía no se vuelva parte del problema que busca resolver ni genere nuevos problemas. Los biocarburantes obtenidos de cultivos deben demostrar que poseen un balance energético positivo para convertirse en una alternativa energética. Esto está íntimamente ligado a un análisis exhaustivo del balance de GEI que se han emitido durante el procesamiento del cultivo para poder comprobar que su uso produce realmente reducciones en las emisiones. Centro de Estudios Ambientales de Vitoria-Gasteiz Página 6 de 6