The Global Methane Initiative Como Lograr un Buen Proyecto de Captura y Aprovechamiento de Biogás de Rellenos Sanitarios
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- Luz Flores Duarte
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1 The Global Methane Initiative Como Lograr un Buen Proyecto de Captura y Aprovechamiento de Biogás de Rellenos Sanitarios José Luis Dávila Gerente de Proyectos SCS Engineers 1
2 Temas Identificación de Barreras Determinar la Potencialidad Técnica y Económica del Relleno Sanitario Adecuar Operaciones Actuales en el Relleno Sanitario Consideraciones Previas a la Licitación Proceso de Licitación 2
3 Identificar Barreras Técnicas Institucionales 3
4 Barreras Técnicas Sobre estimación de la recuperación de biogás Diseño inadecuado del sistema de captura Instalación incompleta del sistema Operación y mantenimiento inadecuado Interferencias causadas por recicladores Condiciones especificas del sitio impactan recuperación 4
5 Determinar Viabilidad Elaborar un estudio de pre-factibilidad Viabilidad económica Inversión necesaria Costos de diseño e instalación del proyecto Costos de registro del proyecto Costos anuales de operación y mantenimiento Costos de monitoreo y certificación Estimación de ingresos CERs Venta de energía/biogás 5
6 Determinar Viabilidad Estudio de pre-factibilidad (continuación) Viabilidad técnica Deficiencias técnicas Condiciones actuales del relleno sanitario Manejo de Lixiviado Seguridad en el relleno sanitario Posibles soluciones Modificación de practicas de operación Evacuación del lixiviado (tarea dificultosa) Cercado del predio y reubicación de recicladores 6
7 Operaciones del Relleno Sanitario Manejo del frente de trabajo Cubertura diaria, intermedia y final Manejo de agua de lluvia Manejo de lixiviado Otras actividades 7
8 Manejo del Frente de Trabajo 8
9 Cubierta Diaria/Alternativa 99
10 Cubertura Intermedia/Final Materiales arcillosos o geomembrana (baja permeabilidad) Impermeabilización Evita infiltración de agua de lluvia Evita emisiones de biogás Evita intrusión de aire Clave en la Captura de Biogás Adaptación o sellado de chimeneas/pozos de venteo Requiere mantenimiento periódico 10 10
11 Cubertura Intermedia/Final 11
12 Prevención/Manejo de Lixiviados Agua de lluvia que corre hacia el frente de trabajo se convierte en lixiviado Una vez en contacto con los residuos mejor prevenir escurrimientos Mejorar los controles de escurrimientos de las áreas alrededor del frente de trabajo Reducir la infiltración Evitar el encharcamiento en los rellenos sanitarios Mantener la cubierta vegetal Brotes de Lixiviado 12 12
13 Captura de los Lixiviados Zanja perimetral puede utilizarse para el drenaje del lixiviado y llevarlo al sistema de tratamiento Desagüe gravitacional subterráneo en el perímetro puede ser construido alrededor del relleno Bombas para pozos verticales las bombas son eficaces pero caras 13 13
14 Tratamiento del Lixiviado Lagunas de evaporación Evaporación del lixiviado utilizando biogás Tratamiento Químico-Físico Tratamiento con pantanales 14
15 Otras Actividades Mantener buenos registros de disposición de residuos Elaborar estudios de caracterización de residuos Registros de monitoreo ambiental del relleno sanitario Registros de cumplimiento con requerimientos legales 15
16 Barreras Institucionales Determinar la propiedad del biogás Municipio, Operador, Propietario del Predio, etc. Establecer un acuerdo entre los interesados Esto puede tomar mucho tiempo Altas expectativas de los interesados Preparar un buen estudio de prefactibilidad Proceso de licitación complicados o no bien definidos 16
17 Consideraciones previas a la Licitación Cual es el alcance del proyecto Que tipo de proyecto debemos desarrollar? Quema, uso directo, generación de electricidad, combinación? Cual es el tamaño esperado del proyecto? Flujo de biogás, energía generada, créditos de carbón esperados. Las estimaciones están basadas en una evaluación por gente con experiencia en el tema? Es el proyecto técnicamente y económicamente viable? Esta determinación requiere de un estudio detallado de prefactibilidad Determinar cuales son los papeles financieros de las partes (propietario, desarrollador, operador del relleno sanitario) Determinar un programa de desarrollo realista 17
18 Consideraciones previas a la Licitación (cont.) Expectativas del Proyecto Deben ser definidas realísticamente y no deben de ser irrazonables para el inversionista: Pueden ser irrazonables si están basadas en estimaciones agresivas No es una buena practica! Desarrollar estimaciones conservadoras tomando en cuenta la incertidumbre Es necesario tener estimaciones independientes elaboradas por profesionales Analizar los resultados del modelo y evaluar el diseño y las practicas operativas del relleno sanitario La mayoría de los proyectos MDL no han logrado sus objetivos de recuperación de biogás 18
19 Consideraciones previas a la Licitación (cont.) Expectativas del Proyecto (cont.) Proveer proyecciones del modelo y estimados de costos preparados por terceros El caso mas pesimista debe ser usado como un indicador para la operacion del proyecto El éxito del proyecto debe basarse en la habilidad del desarrollador en cumplir con los estándares de ejecución: Cronograma de diseño y construcción del proyecto Operación eficiente del sistema 19
20 Consideraciones previas a la Licitación (cont.) Requerimientos de licitación Es común que algunos propietarios, especialmente municipios, tengan que seguir ciertos protocolos para licitaciones Estos requerimientos pueden incluir: Publicar la licitación en paginas web o periódicos Recibimiento y comparación de múltiples propuestas Evaluación de propuestas con un criterio pre-establecido Ignorar estos requerimientos puede invalidar la licitación Ciudad Juarez Quemador 20
21 Consideraciones previas a la Licitación (cont.) Como difiere una licitación de un proyecto de biogás a una de equipo o servicios de ingeniería: El propietario podría no necesitar proveer fundos si el desarrollador financia el proyecto (ejemplo: No gastos de capital) El alcance del proyecto no siempre es conocido: Ejemplo: tipo de proyecto, tamaño del proyecto Cantidad/calidad del biogás Precio de los créditos de carbón y/o de electricidad/gas Debe considerarse otras cosas no solo el precio de la oferta: Experiencia Cronograma de ejecución Financiamiento El proyecto podría requerir coordinación con las operación existentes del relleno sanitario 21
22 Contenido de los Documentos de Licitación Introducción Proveer una descripción general y los objetivos del proyecto Información especifica: Nombre y ubicación Propietario y operador Alcance del proyecto esperado por el propietario Otros componentes claves para una introducción efectiva seria la descripción de las actividades principales del desarrollador: Alcance de servicios esperados (ejemplo: planes, diseño, permisos, construcción, operación, mantenimiento, etc.) Que costos son responsabilidad del desarrollador La introducción también podría incluir el financiamiento esperado y la información de los derechos del biogás 22
23 Contenido de los Documentos de Licitación (cont.) Información General sobre el Relleno Sanitario Información importante incluye: Historial de disposición de residuos, fechas de apertura y clausura, capacidad del sitio, tipo de residuos dispuestos, fases históricas y futuras del desarrollo del relleno sanitario Planos del sitio y topografía actual Detalles del relleno sanitario tales como recubrimiento inferior, material de cobertura, manejo de lixiviado y agua de lluvia, etc. Presencia de equipo de recolección o destrucción de biogás 23
24 Contenido de los Documentos de Licitación (cont.) Proveer resultados de modelo o reportes de evaluación desarrollados para el sitio Incluir un anuncio indicando que el propietario no garantiza los resultado y/o estimaciones Requerimientos Técnicos Listado de los componentes principales: Diseño, construcción propiedad y operación del sistema de recuperación y destrucción de biogás Diseño, construcción propiedad y operación del sistema de utilización de biogás (Si está incluido) Inclusión de un sistema de manejo de condensado Monitoreo del equipo para demostrar destrucción de metano para créditos de carbón Tramite de permisos de construcción y operación y expectativas de cumplimiento con requerimientos 24
25 Contenido de los Documentos de Licitación (cont.) Requerimientos Técnicos (cont.) Descripción de los requerimientos técnicos deben ser incluidos en el programa de implementación del proyecto. Listado de los componentes principales (cont.): Preparación de la Nota de Información del Proyecto (PIN) Coordinación del proceso de registro MDL Mantenimiento, monitoreo y reporte continuo del sistema Compra/Venta de VERs/CERs Descripción de los requerimientos técnicos debe de incluir el cronograma de implementación del proyecto esperado 25
26 Contenido de los Documentos de Licitación (cont.) Requerimientos Generales: Experiencia técnica y financiera del equipo proponente Términos y requerimientos contractuales Acuerdo relacionado con la propiedad de los derechos del biogás, los créditos de carbón y la energía producida Interacción con otros contratistas del relleno sanitario Leyes y normas aplicables Riesgos y contingencias, indemnizaciones, seguros y responsabilidades legales Requerimientos adicionales no especificados bajo la sección de requerimientos técnicos 26
27 Contenido de los Documentos de Licitación (cont.) Instrucciones para la Propuestageneralidades: Contenido y organización deseada Fecha de entrega Procedimientos de evaluación Formas adicionales/ datos suplementarios necesarios a la entrega de propuesta Numero máximo de paginas Instrucciones de entrega como la dirección física, la dirección de correo, el uso de papel reciclado, # de copias, etc. Monterrey Moto generador en contenedor y estación de succión y quemado 27
28 Contenido de los Documentos de Licitación (cont.) Instrucciones para la Propuesta detalles Información requerida recomendada: Carta de presentación Descripción de la compañía incluyendo consorcios y o sub contratistas Detalles de propiedad y compensación por los derechos del biogás, créditos de carbón y energía producida Propuesta Técnica: Experiencia de los empleados Plan para cumplir con los objetivos/requerimientos Experiencia y detalles relevantes, incluyendo referencias Descripción de las capacidades del equipo para cumplir con los requerimientos Cronograma de implementación 28
29 Contenido de los Documentos de Licitación (cont.) Instrucciones para la Propuesta detalles (cont.) Información requerida recomendada (cont.): Propuesta financiera Estructura del acuerdo financiero entre el propietario y el desarrollador Términos del contrato con provisiones para extensiones Firma, nombre, titulo del oficial de la compañía que firmara el contrato Instrucciones para la entrega y criterio de evaluación de la propuesta Anuncio del propietario especificando que no se hace responsable por los costos de desarrollo de la propuesta y/o costos legales de negociación del contrato, si se otorga o niega Protocolo e información de contacto para entrega de preguntas 29
30 Criterio de Evaluación de Propuesta Evaluar usando un sistema de calificación Especificar la importancia relativa entre la propuesta técnica y la financiera Discutir como la propuesta y la capacidad financiera serán evaluadas y calificadas El criterio de evaluación debe incluir: Capacidad técnica del desarrollador Experiencia del equipo para el proyecto Propuesta técnica Propuesta y capacidad financiera Dependencia en subcontratistas y/o asociados Incluir la descripción del sistema de calificación, incluir componentes que serán ponderados Resumir los pasos del proceso de selección y el calendario para la selección final 30
31 Para Mayor Información Victoria Ludwig - U.S. EPA Ludwig.victoria@epa.gov +1 (202) Ing. José Luis Dávila - SCS ENGINEERS jdavila@scsengineers.com Mérida Tubería principal al quemador 31
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