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1 RELACIONES COMERCIALES ENTRE CENTROAMÉRICA y LA REPÚBLICA DE COREA Documento preparado por: LA SIECA Centroamérica, agosto de 2012

2 CONTENIDO RESUMEN EJECUTIVO... 2 INTRODUCCIÓN... 5 I. EL TAMAÑO DE LAS ECONOMÍAS... 8 II. III. LAS RELACIONES COMERCIALES DE CENTROAMÉRICA Y LA REPÚBLICA DE COREA CON EL MUNDO RELACIONES COMERCIALES BILATERALES ENTRE CENTROAMÉRICA Y LA REPÚBLICA DE COREA IV. RELACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES ANEXOS APÉNDICE: RELACIONES COMERCIALES PANAMÁ-REPÚBLICA DE COREA

3 RELACIONES COMERCIALES CENTROAMÉRICA Y REPÚBLICA DE COREA RESUMEN EJECUTIVO La República de Corea se ubica en el entorno económico mundial como un país de reciente industrialización, es uno de los Cuatro Tigres Asiáticos, siendo uno de los principales abastecedores y consumidores dentro del intercambio comercial mundial de mercancías, y su mercado supera ampliamente el tamaño del mercado de la región centroamericana. El Producto Interno Bruto (PIB) a precios corrientes de Corea del Sur para el año 2011, fue de US$1,116.2 miles de millones, siendo 8.2 veces superior al PIB de los cinco países centroamericanos que obtuvo un valor de US$135.5 miles de millones, a precios corrientes. En materia de comercio exterior para 2011, destaca que el valor del intercambio comercial (exportaciones más importaciones) de la República de Corea fue de US$1,079.6 miles de millones y 13.3 veces superior al intercambio comercial de los países centroamericanos, que alcanzó un monto de US$81.1 miles de millones. Por su parte, las exportaciones surcoreanas al mundo obtuvieron un valor de US$555.2 miles de millones que excedió en 20 veces el valor de las exportaciones totales de los países centroamericanos (US$27.6 miles de millones). En el caso de las importaciones, las realizadas por la República de Corea registraron un valor de US$524.4 miles de millones y fueron casi 10 veces superiores a las de Centroamérica (US$53.5 miles de millones) en El comercio internacional tiene un importante peso relativo dentro de la economía para ambas regiones. Para el año 2011, la participación de las exportaciones en el PIB fue del 49.7% para la República de Corea, contra 20.4% para Centroamérica. Respecto a las importaciones en relación al PIB, Corea del Sur obtuvo una proporción de 47.0% contra 39.5% contabilizado para Centroamérica. Ambos resultados indican que tanto la República de Corea como los países centroamericanos, tienen una alta dependencia de los mercados internacionales. Además, al comparar el índice de apertura comercial de ambas regiones para 2011, se evidencia que la República de Corea es una economía abierta al comercio internacional con un índice del 96.7%, mientras que Centroamérica ha alcanzado una apertura comercial del 59.9%. Al analizar la composición de las exportaciones e importaciones; Corea del Sur en el año 2011, exportó al mundo principalmente mercancías manufacturadas de alto contenido tecnológico, tales como, vehículos, teléfonos (incluidos los celulares), barcos, partes y repuestos para vehículos y en general productos manufacturados con un alto contenido de valor agregado. En lo que respecta a sus importaciones, se concentran principalmente en combustibles y materias primas, tales como, petróleo crudo, gas natural, procesadoras, circuitos electrónicos integrados, hierro y acero, los cuales tienen un valor estratégico para la industria surcoreana. En cuanto a los países centroamericanos, el sector agrícola (según definición de la OMC), acumuló una participación cercana al 30% de todas las exportaciones, destacándose el café que participó con 10.9% de todas las exportaciones, banano y otras frutas con 9.6 2

4 por ciento y el sector azucarero que participó con 5.7%. Vale la pena destacar que como tercer producto de exportación se situaron los circuitos electrónicos integrados que alcanzaron una participación del 7.4% dentro de las exportaciones totales. Por el lado de las importaciones, los diez principales productos representan el 71.9% de todas las importaciones, de los cuales sobresalen los insumos para la producción y los bienes de capital, en donde destacan productos tales como: los Combustibles minerales y aceites minerales, con una participación del 18.1% de todas las importaciones; los circuitos electrónicos integrados y teléfonos con 12.0%; calderas, máquinas y aparatos mecánicos, con 7.9%; vehículos y automóviles con 5.4% y plástico y sus manufacturas con 5.2%. Al analizar el comercio bilateral entre ambas regiones en el periodo , es notable el permanente déficit comercial de Centroamérica con la República de Corea. Para el año 2011, el intercambio bilateral de mercancías alcanzó los US$979.0 millones, de los cuales US$687.0 millones (70.2 %) son producto de las importaciones centroamericanas de mercancías de origen surcoreano y US$292.0 millones (29.8 %) constituyen las exportaciones de mercancías centroamericanas al mercado de la República de Corea, lo que determina un déficit comercial para los países centroamericanos de US$395 millones, para dicho año. Sin embargo, al analizar las tasas de crecimiento promedio en el periodo de las exportaciones e importaciones, resalta que: las exportaciones centroamericanas al mercado surcoreano muestran un gran dinamismo al crecer a una tasa promedio anual del 37.6%; mientras que las importaciones centroamericanas de productos surcoreanos guardan un comportamiento un tanto errático - se vieron muy afectadas en el año 2009, como producto de la crisis financiera internacional- pero crecieron a una tasa promedio anual del 6.4%. Al examinar la participación de los países centroamericanos en los intercambios comerciales con la República de Corea para el año 2011, destaca que de los países centroamericanos, Guatemala y Honduras son los que más vendieron en el mercado surcoreano al participar con el 42.5% y 23.3% respectivamente, de todas las exportaciones centroamericanas a ese mercado; mientras que El Salvador es el país que menos vendió, siendo su participación de 9.6% de todas las exportaciones centroamericanas con destino a Corea del Sur. Por el lado de las importaciones, Costa Rica y Guatemala son los que más compraron pues participan con un 30.6% y 26.3% respectivamente, de las importaciones totales de Centroamérica del mercado surcoreano, mientras que Honduras es el que menos compró al participar con un 13.0 por ciento de todas las importaciones. Los diez principales productos exportados por Centroamérica al mercado surcoreano representaron el 95.2% de todas las exportaciones, lo que muestra una oferta exportable basada en muy pocas mercancías y la cual se concentra alrededor de dos productos, los cuales acumularon una participación del 72.0% de todas las exportaciones al mercado coreano, siendo éstas: el azúcar de caña (44.9%) y el café (27.1%). Del resto de mercancías destinadas a este mercado sobresalen los desperdicios y desechos de minerales, tales como, hierro y acero, cinc y plomo. Por el lado de las importaciones centroamericanas provenientes de la República de Corea para el año 2011, se concentran también alrededor de muy pocos productos, en donde sobresalen con mucha diferencia respecto a las demás mercancías, los vehículos de diferente tipo (turismo, carga, transporte de personas), que acumulan una participación del 46.2%. Del resto de productos importados sobresalen insumos y materiales tales 3

5 como los neumáticos y los productos laminados de hierro o acero, pero que en comparación con los vehículos tienen una menor importancia relativa. Para Corea del Sur, el intercambio comercial con la región centroamericana tiene poca importancia relativa en comparación con los montos de su intercambio comercial con el mundo, pues de todas sus exportaciones, solamente el 0.1% se vendieron en Centroamérica en el año 2011, mientras que de todas sus importaciones únicamente el 0.05% fueron compradas a los países centroamericanos, lo que determina que la región centroamericana no juegue un papel importante para la República de Corea, ni como consumidor de sus productos, ni como proveedor de mercancías. Respecto a la importancia que el mercado de Corea del Sur tiene para los países centroamericanos, se evidencia que de las exportaciones que realiza Centroamérica al mundo, el 1.1% se dirigen al mercado surcoreano y del total de las importaciones centroamericanas, el 1.3% proceden de la República de Corea, lo que hace que este país mantenga un papel importante para Centroamérica como comprador y vendedor de mercancías. 4

6 INTRODUCCIÓN La República de Corea, conocida como Corea del Sur, es un país de Asia Oriental, ubicado en la península de Corea. Limita al norte con la República Democrática Popular de Corea (Corea del Norte), al este con el mar del Japón, al sur con el estrecho de Corea y al oeste con el mar Amarillo. Su territorio, 99,720 kilómetros cuadrados, comprende la mitad sur de la península de Corea englobando unas tres mil islas que la rodean, dentro de las cuales se destacan Jeju, Ulleungdo y Dokdo. De su población total, 49.5 millones de habitantes, aproximadamente la mitad, vive en su capital, Seúl, o en su zona metropolitana, que es una de las áreas más pobladas del mundo. Su Producto Interno Bruto a precios corrientes para el año 2011 se ubicó en los 1,162 miles de millones de dólares, puesto quince mundial, y su ingreso per cápita alcanzó los 20,500 dólares anuales. Corea es una República democrática representativa, con división de poderes, ejecutivo, judicial y legislativo. Su presidente es Lee Myung-bak y su Primer Ministro Kim Hwang-sik. Los gobiernos provinciales son semiautónomos y cuentan con órganos legislativos propios. Mantiene relaciones diplomáticas con aproximadamente 170 países y es miembro de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) desde 1991, del G20 y es uno de los 24 miembros seleccionados de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) para integrar el Comité de Ayuda al Desarrollo, en donde se encuentran los países donantes más importantes del mundo y cuya principal misión es contribuir al desarrollo y la reducción de la pobreza en los países en desarrollo. Es miembro fundador del Foro de Cooperación Asia-Pacífico, de la Asociación de Naciones del Sureste Asiático y de la Cumbre del Este de Asia. La economía surcoreana descansa en un conglomerado de empresas conocido como Chalbol, que incluye las multinacionales como Samsung, LG y Hyundai-Kia. Las diez empresas más grandes son: Samsung Electrónica; POSCO; Hyundai Motors Company; Grupo Financiero KB; Compañía Electrónica de Corea; Seguros de Vida Samsung; Grupo Financiero Shinhan; LG Electronics; Hyundai Mobis y LG Chem. Corea del Sur es la décimo quinta economía más grande del mundo y está clasificada como país desarrollado por la ONU, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. Es uno de los países más avanzados tecnológicamente y es líder mundial en la industria de construcción naval, encabezada por grandes compañías como Hyundai Heavy Industrias. En materia de inversiones, la República de Corea ha experimentado un ligero descenso de la inversión extranjera directa (IED), sin embargo las entradas se han mantenido en niveles elevados, superiores a los 10,000 millones de dólares. El gobierno surcoreano viene adoptando medidas activas, como el recorte de los impuestos sobre las sociedades y la reducción del período de la evaluación de las marcas de fábrica o de comercio, para estimular la IED mediante la desregulación y mejorando los medios para la promoción de las inversiones. En el año 2008, se puso en marcha el Consejo Presidencial sobre la Competitividad Nacional, cuyo objetivo primordial es crear un entorno más propicio para las actividades comerciales mediante la eliminación de los obstáculos innecesarios a las inversiones. Tres sectores siguen estando completamente cerrados a la inversión extranjera, radio y televisión, el cultivo de arroz y el cultivo de cebada y a veinticuatro sectores se les aplica restricciones parciales. 5

7 La República de Corea, ha emprendido una reforma presupuestaria, la cual está orientada a reducir el gasto y aumentar la recaudación de impuestos con el fin de afrontar distintos problemas como la desigualdad de ingresos y el rápido envejecimiento de su población. Además el gasto se viene desplazando de la infraestructura y administración pública a la red de seguridad social, la educación, la investigación y el desarrollo. El principal objetivo de la reforma fiscal es incrementar los ingresos fiscales, por la vía del incremento de la base impositiva y no por la elevación de los tipos de impuestos. Uno de los aspectos de mayor preocupación para la economía surcoreana, lo constituye su alta dependencia del petróleo para hacer frente a la demanda creciente de energía, lo que obliga a recurrir a la energía renovable y poner en marcha proyectos de inversión en el extranjero. Se mantiene la participación del Estado en los sectores del gas y la electricidad. La producción de carbón se destina principalmente a las centrales eléctricas y sigue estando subvencionada. En lo que respecta a su política comercial, su principal objetivo es orientar a la República de Corea hacia una economía de mercado avanzada. Para tal propósito, Corea del Sur propugna vigorosamente por la liberalización y las reformas internas, sobre todo en materia de eficiencia, disciplina de mercado, transparencia y competencia leal. La República de Corea viene impulsando una mayor apertura de la economía mediante esfuerzos combinados a nivel multilateral, regional y bilateral. Corea del Sur es miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC), desde enero de 1995, fecha en que fue fundada esta organización, sin embargo participó en las diferentes Rondas del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT), desde el año de su adhesión en Su último y quinto examen de Política Comercial conforme al Mecanismo establecido en la OMC, fue realizado en septiembre de 2008, del cual se pueden extraer algunas consideraciones y características en materia de política económica y comercial que se pueden resumir de la siguiente manera: Desde la puesta en marcha del Programa de Doha para el Desarrollo (PDD), Corea del Sur viene desempeñando un papel activo y propositivo en las negociaciones, y mantiene su firme compromiso de contribuir a su conclusión satisfactoria. Reconoce plenamente la importancia del comercio y el desarrollo y comparte la idea de que los mercados abiertos, la no discriminación y la competencia mundial en el comercio internacional contribuyen al bienestar mundial y nacional. Además de los esfuerzos en el ámbito multilateral, la República de Corea considera que los acuerdos de libre comercio son instrumentos complementarios para acelerar la liberalización del comercio, así como sirven de estímulo en la reestructuración interna para los sectores menos competitivos. Congruente con su política comercial externa, ha puesto en vigencia acuerdos con: Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), ASEAN, Estados Unidos, Singapur, México, Chile, India, Perú, Unión Europea, Japón y el Acuerdo Asia-Pacífico. La República de Corea concede el trato de Nación Más Favorecida (NMF) a todos sus interlocutores comerciales, y en su condición de país en desarrollo (conforme a la categorización de la OMC), recibe trato especial y diferenciado previsto en los acuerdos de la OMC. Ofrece un acceso substancial a los productos de los países menos adelantados (PMA), al otorgar acceso libre de derechos y contingentes en forma unilateral para el 75 por ciento de sus líneas arancelarias 6

8 El arancel es el principal instrumento de política comercial y una fuente importante de ingresos fiscales. El Arancel coreano sigue siendo muy complejo, con un multiplicidad de tipos (83 ad valorem y 41 alternativos), con pequeñas diferencias en el tipo, así como en decimales. El promedio NMF aplicado es del 12.8 por ciento. Los tipos ad valorem máximos se aplican a la agricultura (definición de la OMC), los cuales oscilan entre 0 y por ciento (para la mandioca). El arancel medio aplicado a los productos agrícolas es del 53.5 por ciento, el cual es ocho veces superior al promedio de los productos no agrícolas, que se sitúa en el 6.5 por ciento. La República de Corea ha consolidado en la OMC, el 90.8 por ciento de sus líneas arancelarias: el 98.7 por ciento de las líneas agrícolas (excluido el arroz) y el 89.5 por ciento de las líneas no agrícolas. El diferencial medio de 4.3 por ciento entre los aranceles aplicados y los consolidados NMF dan una imprevisibilidad al régimen arancelario y deja un margen para que las autoridades aumenten los tipos aplicados dentro de las consolidaciones. El arroz es el único producto sujeto a contingentes arancelarios. Se mantienen licencias y prohibiciones de importación, principalmente para protección a la moral y la salud pública, la higiene, el saneamiento, la vida de los animales y los vegetales, la conservación del medio ambiente y las medidas de seguridad. Corea del Sur restringe o fiscaliza periódicamente las exportaciones de ciertos productos (arroz) para asegurar un abastecimiento adecuado del mercado interior. Se mantienen subvenciones directas a la exportación para reducir los costos de comercialización de productos agrícolas, frutas, legumbres, hortalizas, flores, ginseng y ganado. Además mantienen el sistema de devolución de aranceles, el impuesto especial al consumo y el Impuesto al Valor Agregado (IVA) que reembolsa en frontera. Los exportadores se benefician de seguro y financiamiento del crédito a la exportación y de las actividades de promoción que es realizada por instituciones estatales. Se han racionalizado y modernizado sus procedimientos aduaneros encaminados a una administración aduanera orientada por la inteligencia. En diciembre de 2007 estableció un sistema de alerta inmediata para las declaraciones subvaloradas de productos agrícolas, forestales y pesqueros, con el fin de bloquear las importaciones objeto de subfacturación. La República de Corea es un importador neto de productos agrícolas, pero se ha iniciado un programa de reforma agrícola de diez años de duración para lograr que el sector agropecuario se oriente más a los mercados y responda a la liberalización del comercio agrícola mundial. 7

9 RELACIONES COMERCIALES CENTROAMÉRICA Y REPÚBLICA DE COREA I. EL TAMAÑO DE LAS ECONOMÍAS a) Indicadores demográficos, económicos y de comercio exterior La República de Corea se agrupa en el contexto económico mundial como un país de reciente industrialización, así como es uno de los Cuatro Tigres Asiáticos, siendo uno de los principales abastecedores y consumidores dentro del intercambio comercial mundial, y la dimensión de su mercado supera sobremanera el tamaño del mercado de la región centroamericana. Al comparar las características principales de ambas economías, se ponen de manifiesto las diferencias existentes entre las dos regiones, las cuales se ilustran en el Cuadro No.1, en donde se presentan algunos datos generales e indicadores demográficos, económicos y de comercio exterior los cuales permiten sacar algunas conclusiones, que confirman las asimetrías existentes: Cuadro No. 1 Centroamérica-República de Corea Indicadores Demográficos, Económicos y Comerciales, años Datos Generales C. Rica E. S Guatemala Honduras Nica. C.A R. Corea Demográficos Superficie (Km 2 ) 51,100 21, , , , ,016 99,720 Capital San José San Salvador Guatemala Tegucigalpa Managua --- Seúl Idioma Español Español Español Español Español Español Coreano Población (millones, 2011) Densidad de población Económicos-Comerciales PIB a precios corrientes, MM US$, año ,116.2 PIB per cápita, US$ 8,913 3,910 3,184 2,148 1,237 3,878 22,550 Crecimiento PIB a precios corrientes (%) Moneda (tipo de cambio Colón Colón Quetzal Lempira Córdoba Won --- promedio 2011) 1$= $= $=7.80 1$= $= $=1, 135 Intercambio comercial, MM US$ 2011 Exportaciones, MM US$ , Importaciones, MMUS$ Balanza Comercial, MM US$ 2011 (5.7) (5.0) (7.5) (5.1) (2.8) (26.1) 30.8 % Exportaciones del PIB % Importaciones del PIB Exportaciones/habitante 2, ,216 Importaciones/habitante 3, , , , ,594 Apertura comercial (Ex. + imp.) /PIB (%) Fuente: Centroamérica, SIECA. Corea, OMC y Korea International Trade Association. centroamericanas no incluyen maquila. Nota: Las exportaciones 8

10 La República de Corea es un país territorialmente pequeño (lugar 108 del mundo). Su extensión territorial es inferior a la superficie territorial de los cinco países centroamericanos e individualmente solamente supera la extensión territorial de Costa Rica y El Salvador. La población de Corea del Sur (lugar 26 del mundo), supera a la población total de los países centroamericanos, pero su estándar de vida es muy superior al de la región centroamericana producto de un elevado ingreso per cápita, el cual supera por mucho al de la región centroamericana. La densidad poblacional de la República de Corea es una de las mayores del mundo al situarse en 496 habitantes por kilómetro cuadrado, lo que supera los 93 habitantes por kilometro cuadrado de la región centroamericana. El Producto Interno Bruto (PIB) generado por las distintas actividades económicas de Corea del Sur para el año 2011, fue 8.2 veces superior al generado por los cinco países centroamericanos, lo que a su vez determina que el PIB per cápita anual fuera 5.8 veces mayor al promedio de la región centroamericana. Por el lado del comercio exterior, el valor del intercambio comercial (exportaciones más importaciones) de la República de Corea es 13.3 veces superior al intercambio comercial de los países centroamericanos. Las exportaciones coreanas al mundo tienen un valor que excede en 20 veces el valor de las exportaciones totales de los países centroamericanos, mientras que las importaciones son casi 10 veces superiores a las realizadas por Centroamérica. En cuanto al valor de sus exportaciones por habitante, que en cierta medida es un indicador de la productividad y competitividad, cada habitante de Corea del Sur, estaría exportando 16 veces más de lo exportado en promedio por cada habitante de los países centroamericanos e importando 7.8 veces de lo que importa por habitante la región centroamericana. El comercio internacional dentro de la economía es importante para ambas regiones. Para el año 2011 la participación de las exportaciones en el Producto Interno Bruto fue del 49.7 por ciento para la República de Corea, contra 20.4 por ciento para Centroamérica y de 47.0 contra 39.5 por ciento por el lado de las importaciones, lo que indica que tanto la República de Corea como los países centroamericanos tienen una alta dependencia de los mercados externos. Al comparar el índice de apertura comercial de ambas regiones, este muestra que Corea del Sur sigue siendo una economía abierta al comercio internacional con un índice del 96.7 por ciento, mientras que Centroamérica ha alcanzado una apertura comercial del 59.9 por ciento. 9

11 II. LAS RELACIONES COMERCIALES DE CENTROAMÉRICA Y LA REPÚBLICA DE COREA CON EL MUNDO a) Participación dentro del comercio mundial de mercancías El Cuadro No.2 muestra los veinte países con mayor intercambio comercial de mercancías en el mundo, en donde el comercio de mercancías de Corea del Sur ocupó el séptimo lugar de los principales países exportadores y el décimo lugar de los principales importadores en el año En dicho año, el valor de las exportaciones surcoreanas al mundo alcanzaron 466 mil millones de dólares, lo que representa una participación del 3.1 por ciento de las exportaciones mundiales, mientras que las importaciones llegaron a 425 mil millones de dólares, para una participación del 2.8 por ciento de las importaciones de mercancías del mundo. Por su parte la participación de cada uno de los países centroamericanos por separado, es relativamente insignificante ante el valor de los intercambios comerciales de las grandes potencias económicas. Sin embargo, al ser considerados como una sola región, su participación dentro del contexto del comercio mundial de mercancías, para el año 2010 alcanzó los 23 mil millones de dólares que equivale al 0.1 por ciento de las exportaciones mundiales y 44 mil millones de dólares de importaciones, para una participación del 0.3 por ciento de las importaciones mundiales. Cuadro No. 2 Principales exportadores e importadores mundiales de mercancías, año 2010 Miles de millones de USD Orden Países Exportaciones % 0rden Importaciones % 1 China 1, , Estados Unidos 1, , Alemania 1, , Japón Países bajos Francia República de Corea Italia Bélgica Reino Unido Hong Kong Rusia Canadá Singapur México Taipéi Chino Arabia Saudita España Emiratos Árabes India Centroamérica Total selección 10, , Resto países 4, , Total del mundo 15, , Fuente: Centroamérica, SIECA. Resto de países: Estadísticas del Comercio Internacional 2011, OMC 10

12 b) Participación dentro del comercio mundial de servicios comerciales A manera de ilustrar otra de las fortalezas de la República de Corea, se presenta el Cuadro No. 3, el cual muestra la participación de los veinte principales países dentro del Comercio Mundial de Servicios Comerciales. En el año 2010, la participación de Corea del Sur en el comercio mundial de estos servicios, alcanzó los 82 mil millones de dólares en exportaciones, décimo quinto lugar mundial con una participación del 2.2 por ciento de todas las exportaciones al mundo y como comprador ocupó el lugar décimo segundo al importar 93 mil millones de dólares, para una participación del 2.6 por ciento de todas las importaciones. Para ilustrar de mejor manera la fortaleza de la República de Corea en materia de servicios, basta con indicar que dentro de la estructura del PIB casi el 70% es generado por este sector. Como se puede observar, en el mencionado cuadro no aparece ningún país de la región centroamericana, en virtud de su escasa participación en el comercio mundial de este tipo de intercambios, sin embargo como región, Centroamérica participó con el 0.2% de las exportaciones e importaciones mundiales de estos servicios. Cuadro No. 3 Principales exportadores e importadores mundiales de servicios comerciales, 2,010 Miles de millones de USD Orden Países Exportaciones % Orden Importaciones % 1 Estados Unidos Alemania Reino Unido China Francia Japón India España Países Bajos Singapur Hong Kong Italia Irlanda Bélgica República de Corea Suiza Luxemburgo Canadá Suecia Dinamarca Centroamérica Total selección 2, , Resto países , Total del mundo 3, , Fuente: Estadísticas del Comercio Internacional 2011, OMC. 11

13 c) Balanza Comercial de la República de Corea y de Centroamérica con el mundo El Cuadro No. 4 presenta la Balanza Comercial de la República de Corea y de Centroamérica con el mundo, para el período Como se puede observar, el valor del intercambio de mercancías (exportaciones más importaciones) de Corea del Sur muestra un crecimiento sostenido a lo largo del período, con una tasa de crecimiento promedio anual de 12.0 por ciento, no obstante verse seriamente afectado en el año 2009, como consecuencia de la crisis financiera internacional. Dentro de este comportamiento, las exportaciones surcoreanas crecieron a una tasa media anual de 11.8 por ciento, al pasar de miles de millones de dólares en el año 2005 a miles de millones de dólares para el año 2011, mientras que las importaciones, crecieron a una tasa promedio anual de 12.3 por ciento, al pasar de miles de millones de dólares en el año 2005 a miles de millones de dólares en el año Por su parte Centroamérica, también muestra un crecimiento sostenido en el valor de su intercambio comercial, con un dinamismo similar al de la República de Corea, al crecer a una tasa promedio anual del 10.0 por ciento en el período , en donde también se refleja la caída experimentada en el año 2009 producto de la crisis mencionada. En este comportamiento sobresale el dinamismo de las exportaciones centroamericanas, que crecieron a una tasa promedio anual del 11.1 por ciento, al pasar de 14.7 miles de millones de dólares en el año 2005 a 27.6 miles de millones de dólares en el año En lo que respecta a las importaciones, estas crecieron a una tasa promedio anual del 9.6 por ciento, al pasar de 31.0 miles de millones de dólares en el año 2005 a 53.6 miles de millones de dólares en el año No obstante el dinamismo mostrado por los intercambios comerciales, Corea del Sur muestra un permanente superávit comercial a lo largo del período analizado, el cual es interrumpido en el año 2008, mientras que Centroamérica mantiene un permanente déficit comercial en el mismo período. Para el año 2011, el intercambio total de mercancías de la República de Corea (exportaciones más importaciones) alcanzó los 1,079.6 miles de millones de dólares, de los cuales miles de millones de dólares fueron sus exportaciones (51.4 %) y miles de millones de dólares sus importaciones (48.6 %), lo que indica que este país tuvo un superávit comercial que alcanzó para este año, la cifra de 30.8 miles de millones de dólares. En cuanto a la región centroamericana, se observa que para el año 2011, el intercambio comercial con el mundo alcanzó 81.2 miles de millones de dólares, de los cuales 27.6 miles de millones de dólares lo forman sus exportaciones (34.0%) y 53.6 miles de millones de dólares fueron sus importaciones (66.0%), lo que determina un déficit comercial de 26.0 miles de millones de dólares para dicho año. 12

14 Cuadro No 4 Balanza Comercial de la República de Corea y de Centroamérica con el mundo Período: , miles de millones de USD Año Intercambio Exportaciones Importaciones Saldo REPÚBLICA DEL COREA (13.3) , Crecimiento 12.0 % 11.8 % 12.3 % --- Año Intercambio Exportaciones Importaciones Saldo CENTROAMÉRICA (16.3) (19.4) (22.4) (26.7) (17.0) (21.3) (26.0) Crecimiento 10.0 % 11.1 % 9.6 % --- Nota: Las exportaciones centroamericanas no incluyen maquila Fuente: Centroamérica, SIECA. Corea, Korea International Trade Association d) Principales socios comerciales de la República Corea y de Centroamérica En los Cuadros No. 5 y No. 6, se presentan los principales mercados de origen y destino de los intercambios de mercancías para el año 2011 tanto de Corea del Sur como de los países centroamericanos. Como se puede observar, para la República de Corea sus principales socios comerciales se concentran en los países asiáticos, en donde sobresalen, República Popular de China por ser su principal comprador y vendedor, alcanzando su intercambio comercial los miles de millones de dólares, con una participación del 24.2 por ciento de todas las exportaciones surcoreanas al mundo y con el 16.5 por ciento de todas las importaciones. Japón, es el segundo socio comercial al comprar el 7.2 por ciento de las exportaciones surcoreanas y venderle el 8.5 por ciento del total de las importaciones, para un intercambio comercial de miles de millones de dólares. Por su parte los Estados Unidos mantiene una participación muy importante del mercado coreano, tanto como comprador (10.1 %), así como por el lado de las ventas (8.5 %), sin embargo su importancia viene decreciendo por el empuje de los países asiáticos. Es importante la participación de países como Arabia Saudita, Qatar y Kuwait, dentro de las importaciones coreanas, los cuales son países proveedores de petróleo. En lo que respecta a Europa, solamente Alemania muestra una participación importante del 3.2 por ciento de las importaciones surcoreanas. 13

15 Es importante señalar que la República de Corea no muestra un socio comercial preponderante, sino más bien presenta una plataforma amplia en sus intercambios comerciales. Los tres principales socios compran el 41.5 por ciento de todas las exportaciones surcoreanas y venden el 38.0 de todas las importaciones. Cuadro No. 5 República de Corea: Comercio de mercancías por destino y origen (Miles de millones de US$, año 2011) País Exportaciones % País Importaciones % China Popular China Popular Estados Unidos Japón Japón Estados Unidos Hong Kong Arabia Saudita Singapur Australia Taiwán Qatar Indonesia Indonesia Viet Nan Alemania India Kuwait Resto Mundo Resto Mundo Total Mundo Total Mundo Fuente: Korea International Trade Association En cuanto al intercambio total de los países centroamericanos para el año 2011, (Ver Cuadro No. 6), las cosas son un tanto diferentes, pues éste se concentra en el mercado de los Estados Unidos, país que adquiere el 31.9 por ciento de todas las exportaciones realizadas por la región centroamericana y vende el 40.9 por ciento de todas las importaciones centroamericanas, lo que hace que los Estados Unidos se constituya por mucho, en el principal socio comercial de los países de la región. No obstante lo anterior, es importante señalar que el segundo socio comercial de la región centroamericana son los propios países que integran esta región, pues dentro del intercambio comercial, el intrarregional participó con un 26.1 por ciento de las exportaciones totales y con 13.1 por ciento del total de las importaciones. Por su parte, la UE se constituyó en el tercer socio comercial de la región centroamericana al participar con 14.5 por ciento de las exportaciones realizadas por Centroamérica y con 6.3 por ciento de todas sus importaciones para el No obstante lo anterior, la UE que históricamente ocupaba el tercer lugar de los socios que más vendían en Centroamérica, en la actualidad se ha visto desplazado por las importaciones de origen mexicano y de la República Popular China. Los tres principales socios comerciales de la región centroamericana, acumularon una participación de 72.5 por ciento de todas las exportaciones y el 62.2 por ciento de todas las importaciones, pero en donde la participación de los Estados Unidos es preponderante, lo que determina en alguna medida, la concentración del comercio en muy pocos mercados. 14

16 Cuadro No. 6 Centroamérica: Comercio de mercancías por destino y origen, año 2011 Millones USD País Exportaciones % País Importaciones % Estados Unidos Estados Unidos Centroamérica Centroamérica Unión Europea México México R. Popular China Panamá Unión Europea Canadá Colombia Hong Kong Panamá Venezuela Japón R. Dominicana Venezuela R. Popular China Brasil Total selección Total selección Resto del mundo Resto del mundo Total Total Fuente: SIECA. e) Principales productos de exportación e importación de la República de Corea y de Centroamérica En cuanto a la estructura del comercio exterior que ambas regiones mantienen con el mundo, ésta se presenta en los Cuadros No. 7 y No. 8, en donde se recogen los principales productos de exportación e importación y su importancia dentro del comercio total. Corea del Sur en el año 2011, exportó principalmente mercancías manufacturadas de alto contenido tecnológico, tales como, vehículos, teléfonos (incluidos los celulares), barcos, partes y repuestos para vehículos y en general productos manufacturados con un alto contenido de valor agregado, sin embargo llama la atención que el principal producto de exportación son los aceites de petróleo refinados, no obstante que el grueso de sus importaciones son los aceites crudos de petróleo. En lo que respecta a sus importaciones, éstas se concentran principalmente en combustibles y materias primas, tales como, petróleo crudo, gas natural, procesadoras, circuitos electrónicos integrados, hierro y acero, los cuales tienen un valor estratégico para la industria surcoreana. 15

17 Cuadro No. 7 República de Corea: Principales Mercancías del Intercambio Comercial con el mundo Año 2010, miles de millones US$ Productos Expo. % Impo. % Aceites de petróleo, excepto los Aceites crudos de petróleo crudos Automóviles de turismo Gas de petróleo Circuitos electrónicos Circuitos electrónicos integrados integrados Trasatlánticos, barcos, Aceites de petróleo, transbordadores excepto los crudos Dispositivos de cristal liquido; Hullas; Briquetas y laser combustibles sólidos Teléfonos, incluidos los móviles Minerales de hierro y sus concentrados Aparatos y accesorios de M. y aparatos para fabricar vehículos semiconductores Barcos faro, dragas y demás Teléfonos, incluidos los barcos móviles Partes para aparatos partidas P. laminados planos de hierro o acero Hidrocarburos Cíclicos Minerales de cobre y sus concentrados Otros Productos Total Fuente: Korea International Trade Association En cuanto a los países centroamericanos, sus principales productos del intercambio comercial con el mundo, para el año 2011, se presentan en el Cuadro No. 8. De los diez principales rubros de exportación, que representan 68.1 por ciento de todas las exportaciones, el sector agrícola (definición de la OMC), acumuló una participación cercana al 30 por ciento de todas las exportaciones, destacándose dentro de las mismas el café que participó con 10.9 por ciento de todas las exportaciones, banano y otras frutas con 9.6 por ciento y el sector azucarero que participó con 5.7 por ciento. Vale la pena destacar que como tercer producto de exportación se situaron los circuitos electrónicos integrados que alcanzaron una participación del 7.4 por ciento dentro de las exportaciones totales. Por el lado de las importaciones, los diez principales productos representan el 71.9 de todas las importaciones, de los cuales sobresalen los insumos para la producción y los bienes de capital, en donde destacan productos tales como: los Combustibles minerales y aceites minerales, con una participación del 18.1 por ciento de todas las importaciones; los circuitos electrónicos integrados y teléfonos con 12.0 por ciento; calderas, máquinas y aparatos mecánicos, con 7.9; vehículos y automóviles con 5.4 por ciento y plástico y sus manufacturas con 5.2 por ciento. 16

18 Cuadro No. 8 Centroamérica: Principales Mercancías del Intercambio Comercial con el mundo Año 2010, miles de millones US$ Exportaciones Exportaciones % Importaciones Valor % Café, té, yerba mate, especias Combustibles minerales, aceites minerales, productos de destilación Bananas y otras frutas Maquinas, aparatos y material comestibles eléctrico y sus partes Maquinas, aparatos y material eléctrico y sus partes Calderas, maquinas, aparatos y artefactos mecánicos Azúcar y productos de confitería Vehículos, automóviles, tractores Instrumentos y aparatos de 5.2 Plástico y sus manufacturas óptica Reactores nucleares, calderas. Productos farmacéuticos Maquinas, aparatos y artefactos Combustibles minerales, aceites Papel y cartón minerales, productos de destilación Plástico y sus manufacturas Fundición, hierro y acero Prendas de vestir de punto Cereales Perlas finas, metales preciosos Aceites esenciales; preparaciones de perfumería, tocador y cosmética Productos farmacéuticos Preparaciones alimenticias Papel y cartón Productos de la industria química Preparaciones alimenticias Manufacturas de fundición de hierro o acero Grasas y aceites animales o Instrumentos y aparatos de óptica vegetales Fundición de hierro y acero Preparaciones a base de cereales Otros productos Otros productos Total Total Fuente: SIECA. III. RELACIONES COMERCIALES BILATERALES ENTRE CENTROAMÉRICA Y LA REPÚBLICA DE COREA a) Balanza de comercio bilateral En el Cuadro No. 9, se presenta la balanza comercial Centroamérica-Corea del Sur para el periodo , en el cual se puede observar que Centroamérica mantiene un permanente déficit comercial con la República de Corea a lo largo del periodo analizado. Para el año 2011 el intercambio bilateral de mercancías alcanzó los 979 millones de dólares, de los cuales 687 millones de dólares (70.2 %) son producto de las importaciones centroamericanas de mercancías de origen surcoreano y 292 millones de dólares (29.8 %) constituyen las exportaciones de mercancías centroamericanas al mercado de la República de Corea, lo que determina un déficit comercial para los países centroamericanos de 395 millones de dólares para el año El comportamiento de estas dos variables en el periodo analizado es muy diferente, pues las exportaciones centroamericanas al mercado surcoreano muestran un gran dinamismo al crecer a una tasa promedio anual del 37.6 por ciento. Por su parte las importaciones centroamericanas de productos surcoreanos guardan un comportamiento un tanto errático y se vieron muy afectadas en el año 2009, como producto de la crisis financiera 17

19 internacional. No obstante lo anterior, vienen creciendo a una tasa promedio anual del 6.4 por ciento. Cuadro No. 9 Centroamérica: Balanza comercial con la República de Corea Período: , en millones de USD Año Intercambio Exportaciones Importaciones Saldo (430) (520) (369) (547) (241) (428) (395) Crecimiento 11.3 % 37.6 % 6.4 % --- Fuente: SIECA b) Participación de los países centroamericanos en el comercio bilateral En el Cuadro No. 10, se presenta la participación de los países centroamericanos en los intercambios comerciales con la República de Corea para el año Como se puede observar, de los países centroamericanos, Guatemala y Honduras son los que más vendieron en el mercado surcoreano al participar con el 42.5 y 23.3 por ciento, respectivamente, de todas las exportaciones centroamericanas a ese mercado. Por su parte El Salvador es el país que menos vende, siendo su participación de 9.6 por ciento de todas las exportaciones centroamericana con destino a Corea del Sur. Por el lado de las importaciones, Costa Rica y Guatemala son los que más compran pues participan con un 30.6 y 26.3 por ciento respectivamente, de las importaciones totales de Centroamérica del mercado surcoreano, mientras que Honduras es el que menos compra al participar con un 13.0 por ciento de todas las importaciones. Cuadro No. 10 Centroamérica: Participación de los países centroamericanos en el intercambio comercial con la República de Corea Año 2011, en millones de USD Intercambio Bilateral CA CR ES GUA HON NIC Exportaciones Participación Importaciones Participación Fuente: SIECA c) Principales mercancías objeto del intercambio comercial bilateral En el Cuadro No.11, se presentan los principales productos objeto del intercambio comercial bilateral para el año

20 Los diez principales productos exportados por Centroamérica al mercado surcoreano representaron el 95.2 por ciento de todas las exportaciones, lo que muestra una oferta exportable basada en muy pocas mercancías y la cual se concentra alrededor de dos productos, los cuales acumularon una participación del 72.0 por ciento de todas las exportaciones al mercado coreano, siendo éstas: el azúcar de caña (44.9%) y el café (27.1%). Del resto de mercancías destinadas a este mercado sobresalen los desperdicios y desechos de minerales, tales como, hierro y acero, cinc y plomo. Por el lado de las importaciones centroamericanas provenientes de la República de Corea para el año 2011, estas se concentran también alrededor de muy pocos productos, en donde sobresalen con mucha diferencia respecto a las demás mercancías, los vehículos de diferente tipo (turismo, carga, transporte de personas), que acumulan una participación del 46.2 por ciento. Del resto de productos importados sobresalen insumos y materiales tales como los neumáticos y los productos laminados de hierro o acero, pero que en comparación con los vehículos tienen una menor importancia relativa. Cuadro No. 11 Centroamérica: Principales productos del intercambio comercial con la República de Corea Año 2011, en millones de USD Exportaciones Valor % Importaciones Valor % Azúcar de caña Automóviles de turismo Café, incluso tostado o descafeinado Vehículos para el transporte de mercancías Desperdicios y desechos de hierro o Vehículos de más de diez acero (chatarra). pasajeros Circuitos electrónicos integrados Neumáticos nuevos de caucho Desperdicios y desechos de aluminio Grupos electrógenos y convertidores eléctricos Minerales de cinc y sus concentrados Productos laminados planos de los demás aceros aleados Partes para aparatos partidas P. laminados planos de hierro o acero sin alear, chapados Hilados de algodón P. laminados planos de hierro o acero sin alear, sin chapar Artículos y aparatos de ortopedia, Poliacetales, los demás incluidas las fajas y vendajes poliéteres Desperdicios y desechos de plomo Abonos minerales o químicos nitrogenados Selección Selección Resto de productos Resto de productos Exportaciones totales Importaciones totales Fuente: SIECA d) Participación del comercio bilateral dentro de los mercados. Al relacionar el intercambio comercial de mercancías de las dos regiones con el mundo con el intercambio comercial bilateral entre Centroamérica y la República de Corea, se obtiene la importancia relativa de los mercados para cada región. Como puede apreciarse en el Cuadro No. 12, para Corea del Sur el intercambio comercial con la región centroamericana tiene poca importancia relativa en comparación con los montos de su intercambio comercial con el mundo, pues de todas sus exportaciones, solamente el 0.1 por ciento se vendieron en Centroamérica en el año 2011, mientras que 19

21 de todas sus importaciones, únicamente el 0.05 por ciento fueron compradas a los países centroamericanos, lo que determina que la región centroamericana no juegue un papel importante para la República de Corea, ni como consumidor de sus productos, ni como proveedor de mercancías. Lo contrario sucede con la importancia que el mercado de Corea del Sur tiene para los países centroamericanos, pues de las exportaciones que realiza Centroamérica al mundo, el 1.1 por ciento se dirigen al mercado surcoreano y del total de las importaciones centroamericanas, el 1.3 por ciento proceden de la República de Corea, lo que hace que este país mantenga un papel importante para Centroamérica como comprador y vendedor de mercancías. Cuadro No. 12 Comercio bilateral: Grado de participación del comercio de mercancías en ambos mercados Año: 2011, millones USD República de Corea Valor Participación Exportaciones al mundo 555, Exportaciones a Centroamérica Importaciones del mundo 524, Importaciones de Centroamérica Centroamérica Valor Participación Exportaciones al mundo 27, Exportaciones a R. Corea Importaciones del mundo 53, Importaciones de R. Corea Fuente: SIECA IV. RELACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES En lo que respecta a la Política Comercial externa, tanto la República de Corea como los países centroamericanos son miembros de la OMC desde el año de 1995, año de fundación de esta organización, en donde se han comprometido a la implementación de una política comercial libre y abierta. Congruente con los principios y disciplinas de la OMC, los países centroamericanos y la República de Corea han suscrito una serie de acuerdos comerciales regionales para complementar su política comercial externa y poder competir en forma justa y equitativa tanto en los mercados externos, como en su propio mercado. En el cuadro No. 13 se presenta un resumen de los acuerdos comerciales regionales vigentes en ambas regiones: 20