Las TIC y el Desarrollo Sostenible en las Administraciones Públicas. Junio 2.010

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1 Las TIC y el Desarrollo Sostenible en las Administraciones Públicas Junio 2.010

2 Introducción EL DESARROLLO SOSTENIBLE El desarrollo sostenible es aquél que asegura las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para enfrentarse a sus propias necesidades (definición de la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas Comisión Brundtland- en 1.987) Según este planteamiento el desarrollo sostenible tiene que conseguir: Satisfacer las necesidades del presente, fomentando una actividad económica que suministre los bienes necesarios a toda la población mundial. Satisfacer las necesidades del futuro, reduciendo al mínimo los efectos negativos de la actividad económica, tanto en consumo de recursos, como en generación de residuos, de forma que sean soportables para las próximas generaciones. Así, cuando nuestra actuación supone costos futuros inevitables (p.e. explotación de minerales no renovables), deben buscarse fórmulas de compensación del efecto negativo que se está produciendo (p.e. mediante el desarrollo de nuevas tecnologías que sustituyan el recurso gastado). 1

3 Introducción Los pilares del desarrollo sostenible Las políticas de desarrollo sostenible se basan en tres pilares interdependientes que se refuerzan mutuamente: el desarrollo económico, el desarrollo social y la protección del medio ambiente. 2

4 Introducción Las TIC y el desarrollo sostenible Económico Social Ecológico La economía sostenible, más sólida, asentada en la mejora de la competitividad, en la innovación y en la formación (según lo establecido en el proyecto de ley de economía sostenible) no es una entelequia sino que se define en base a propuestas de actuación concretas, muchas de ellas muy directamente relacionadas con las TIC, como la administración electrónica, la movilidad sostenible, las smart grids, redes inteligentes que permiten un uso eficiente de los recursos energéticos o la tele asistencia médica. Además, las TIC contribuyen de forma decisiva a impulsar la capacidad innovadora de todos los sectores económicos incrementando de forma notable la productividad. Las TIC contribuyen, igualmente al desarrollo social, proporcionando infraestructuras e instrumentos esenciales para la creación, intercambio y difusión del conocimiento. La protección del medio ambiente en el ámbito de las TIC, se desarrolla en las iniciativas que se agrupan en lo que se vienen denominando TIC Verdes. 3

5 Desarrollo del Milenio (Naciones Unidas) Objetivos En septiembre de 2000, los dirigentes del mundo se reunieron en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York, para aprobar la Declaración del Milenio, comprometiendo a sus países con una nueva alianza mundial para reducir los niveles de extrema pobreza y estableciendo una serie de objetivos sujetos a plazo, conocidos como los objetivos de desarrollo del Milenio y cuyo vencimiento del plazo está fijado para el año

6 Desarrollo del Milenio (Naciones Unidas) Cumplimiento de Objetivos Si en 2000 los objetivos parecían ambiciosos, en 2010 parecen realmente inalcanzables. A pesar de que se ha mejorado en alguno de los objetivos aun queda mucho, muchísimo, por hacer. Como recoge el último informe de seguimiento del Secretario General, las TIC pueden contribuir a acelerar el proceso de erradicación de la pobreza, pues la reducción de la brecha tecnológica puede acelerar el progreso, saltando etapas (como ya ocurre) en la adopción de soluciones innovadoras. Como facilitadoras de la comunicación y del intercambio de información, las TIC (especialmente la telefonía móvil e Internet) son una poderosa herramienta. Asimismo, resolver el problema del cambio climático exige más acceso a nuevas tecnologías. 5

7 Desarrollo del Milenio El futuro Cómo serán nuestras vidas dentro de unos años? Se ha producido el gran salto o está por llegar? 6

8 Desarrollo Sostenible en Castilla y León (I) Estrategia Regional de Desarrollo Sostenible Objetivo Principal: conseguir un modelo de desarrollo sostenible en la Comunidad Autónoma, orientado a conseguir la economía más próspera posible en todo el territorio, con un alto nivel de creación de empleo de calidad, de educación y protección sanitaria y de cohesión social en un marco de protección del medio ambiente y utilización racional de los recursos naturales. La Estrategia se estructura en 8 capítulos que afrontan los siguientes grandes retos: Hacia una sociedad sostenible: información, educación y participación La Administración como impulsora del desarrollo sostenible: el liderazgo de la Administración La gestión sostenible de la energía y el fomento de las energías limpias Nuevas pautas de movilidad y transporte Uso sostenible del territorio y de los recursos naturales Hacia una economía sostenible: modelos de producción sostenible y consumo responsable Hacia una nueva visión del bienestar y una sociedad mas saludable y solidaria Desarrollo sostenible: de la teoría a la acción conjunta 7

9 Desarrollo Sostenible en Castilla y León (II) Estrategia Regional de Desarrollo Sostenible Cómo contribuyen las TIC? Algunos ejemplos. Hacia una sociedad sostenible: información, educación y participación Aportando herramientas (fundamentalmente web) que fortalecen los sistemas de información disponibles, facilitan la divulgación de contenidos sobre sostenibilidad y lucha contra el cambio climático y facilitan la participación pública en los procesos de toma de decisiones. La Administración como impulsora del desarrollo sostenible: el liderazgo de la Administración Impulsando el desarrollo de servicios de Administración Electrónica, de contratación electrónica, de formación on-line de los empleados públicos, de teletrabajo Eficiencia y Ahorro Energético Realizando auditorias energéticas y promoviendo la sustitución de equipos informáticos por otros de mayor eficiencia energética, incrementando el nivel de uso de los recursos disponibles (consolidando, virtualizando ), utilizando técnicas de gestión de energía, utilizando técnicas de deduplicación en servidores de almacenamiento (con un ahorro muy considerable en espacio de almacenamiento necesario) Nuevas Pautas de movilidad y transporte Fomentando el uso de los sistemas de videoconferencia y trabajo colaborativo para reducir las necesidades de desplazamientos Hacia una economía sostenible: modelos de producción sostenible y consumo responsable Fomentando la reutilización (donación de equipos) y reciclaje de residuos según los correspondientes prcdedimientos. Hacia una nueva visión del bienestar y una sociedad más saludable y solidaria Empleando las TIC en los programas de sequimiento de calidad de vigilancia sanitaria del agua y de seguridad alimentaria, desarrollando servicios de teleasistencia 8

10 Desarrollo Sostenible en Castilla y León (III) Estrategia Regional contra el Cambio Climático Supone una actuación transversal de la Junta de Castilla y León destinada a impulsar, coordinar y evaluar las actuaciones de lucha contra el cambio climático desarrolladas en Castilla y León. Sus objetivos son: Reducir la contribución al cambio climático mediante el control de las emisiones de GEI, focalizando la actuación en sectores difusos (tráfico, residencial, agricultura ) Aumentar la capacidad de absorción del CO2 de la atmósfera por parte de las formaciones vegetales y ecosistemas Garantizar la seguridad del abastecimiento energético y reducir la dependencia de combustibles fósiles, mediante el fomento de las energías renovables y otras actuaciones tecnológicas y divulgativas Contribuir desde la administración autonómica al cumplimiento del compromiso de reducción de emisiones Evaluar y analizar el impacto del cambio climático en la región Establecer cauces de colaboración con otras entidades públicas para el desarrollo de políticas coordinadas Compatibilizar la reducción de emisiones de GEI con la preservación del empleo y la mejora de la competitividad de la economía Favorecer e impulsar la innovación tecnológica Implicar al conjunto de la sociedad castellano y leonesa en las actuaciones Lograr un desarrollo más sostenible, contribuyendo a mejorar la calidad del aire, reducir los niveles de ruido, preservar los ecosistemas forestales y agrícolas, reducir los impactos de la generación y gestión de residuos. 9

11 Desarrollo Sostenible en Castilla y León (IV) Estrategia Regional contra el Cambio Climático Cómo contribuyen las TIC? Algunos ejemplos SECTOR TRANSPORTE Tecnologías de la información en el Transporte Apoyo a la implantación de sistemas de control del tráfico La gestión remota de las infraestructuras y la supervisión de los elementos que intervienen en la movilidad, ayudan a optimizar los desplazamientos, mejoran la seguridad y ayudan a tomar decisiones que incluyen en el uso más eficiente del transporte. Reducción de la demanda de desplazamientos. La prestación de servicios por vía telemática: Administración Electrónica, formación on-line, teleasistencia. evita la necesidad de realizar desplazamientos y, por tanto, reduce las emisiones de gases de efecto invernadero SECTOR INSTITUCIONAL Mejora de la eficiencia energética en equipos informáticos. El objetivo es conseguir un ahorro energético a través de la aplicación de criterios de eficiencia energética en la compra de equipos ofimáticos por parte de la Administración; mediante el uso de directrices de eficiencia energética, plan renove para sustitución de monitores CRT por pantallas LCD y programa de difusión y sensibilización. Mejora de la eficiencia energética de los edificios de la Junta de Castilla y León. Se desarrollarán un conjunto de acciones tendentes a reducir el consumo energético y las emisiones de GEI en sus propios edificios, entre ellas: programas de sustitución de equipos informáticos ineficientes y promoviendo una política de reducción de necesidad de equipos electrónicos mediante sistemas compartidos. 10

12 Desarrollo Sostenible en Castilla y León (V) Estrategia Regional contra el Cambio Climático Cómo contribuyen las TIC? Algunos ejemplos. MEDIDAS TRANSVERSALES Fomento de la reutilización y reciclaje Reutilización- mediante el uso de tecnologías de virtualización y consolidación de servidores, donación de equipos (de plan renove) a otros organismos Por otra parte, todo el equipamiento ofimático que se desecha, se recicla según los correspondientes procedimientos medioambientales de reciclaje de equipamiento electrónico. Sensibilización y difusión del conocimiento Haciendo uso de las herramientas de Internet 11

13 Declaración Ministerial de Granada La Agenda Digital Europea La Estrategia UE 2020 demanda de la Unión Europea, que, tras la reciente recesión económica, encuentre una vía rápida y efectiva para la recuperación, basada en un desarrollo inteligente, sostenible e inclusivo. El sector TIC es fundamental para el crecimiento y la creación de empleo en la economía de la UE y contribuye en un 50% al aumento de la productividad, siendo una fuente clave de innovación y de nuevas oportunidades de negocio Se propone considerar 29 acciones en diferentes ámbitos: infraestructuras, uso avanzado de la Internet abierta, seguridad y confianza, derechos digitales de los usuarios, mercado único digital, servicios públicos digitales, fortalecer la competitividad del sector TIC europeo, dimensión internacional de la Agenda Digital e indicadores de progreso. 12

14 Declaración Ministerial de Granada La Agenda Digital Europea Acciones propuestas SERVICIOS PÚBLICOS DIGITALES 19. Dar respuesta a la Declaración de Malmö sobre Administración electrónica, mediante el desarrollo de servicios públicos digitales interoperables, más efectivos y eficientes, que consolide un gobierno abierto y transparente, que fomente la participación activa y que promueva la reutilización de la información del sector público, lo que fomentará notablemente la innovación en servicios orientados hacia el usuario, realzando asimismo la eficiencia de la Administración, con la consiguiente reducción significativa de las cargas administrativas para ciudadanos y empresas, lo que contribuirá igualmente a una economía más eco-eficiente. 20. Asegurar la implementación de estrategias de Administración electrónica en términos organizativos, legales y técnicos, incluyendo el DNI electrónico y la firma electrónica. 21. Incluir la innovación y el ahorro de costes en la Administración electrónica mediante la promoción sistemática de estándares abiertos y sistemas interoperables, el desarrollo de sistemas de autenticación electrónicos dentro de la UE y el desarrollo proactivo de la facturación electrónica, compras públicas electrónicas (y licitaciones públicas precomerciales). 22. Utilizar las TIC para el despliegue sistemático en toda la UE de servicios de sanidad en línea y de asistencia a personas mayores, a fin de reducir costes y mejorar la eficiencia y la calidad de la asistencia. 13

15 Servicios Públicos Digitales Qué estamos haciendo? (I) Plan Estratégico de Modernización de la Administración de la Comunidad de Castilla y León Plan de Implantación de la Administración Electrónica Portal de Administración Electrónica Promoviendo activamente el desarrollo de servicios de interoperabilidad con otras AAPP Promoviendo la reutilización/ aprovechamiento compartido de herramientas, aplicaciones y servicios de Administración Electrónica. 14

16 Servicios Públicos Digitales Qué estamos haciendo? (II) Impulsando el Principio de neutralidad tecnológica Desarrollando la plataforma de contratación electrónica Plan Tecnológico de la Gerencia Regional de Salud de Castilla y León. Implantando servicios en-línea p.e. recientemente la cita telemática Consolidando y extendiendo servicios de teleasistencia: teleelectrocardiografía (174 centros), teleoftalmología (14 centros), teledermatología (34 centros) 15

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