OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PUESTOS DEPARTAMENTO DE NORMAS Y SELECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS

Transcripción

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2 ANTECEDENTES El Proceso de Reclutamiento y Selección de Personal en la Administración Pública, surge a partir de la aprobación del Plan de Clasificación de Puestos que cobra vigencia a partir del 01 de enero de 1974, el cual sirve de pauta para que las autoridades de esa época creara en ese mismo año la Unidad de Reclutamiento o de Análisis de Personal dentro del Departamento de Selección y Registros de Personal, con la finalidad de contar con un legítimo proceso de reclutamiento y selección, pero el mismo solo se limitaba a certificar nombramientos, por lo que no cumplía con los propósitos fundamentales de este proceso. Para el año de 1975, se inicia la implementación del proceso de revisión de los documentos que acompañaban la propuesta de nombramiento, entre ellos; constancias de estudio y experiencia laboral, con lo cual se tomaba la decisión si la persona llenaba o no los requisitos mínimos de escolaridad y experiencia establecidos para el desempeño del puesto. En vista que este procedimiento por si solo no constituía un proceso técnico y sistemático de selección, fue a partir de 1976, que se inicia con la aplicación de exámenes, lo que obligó a elaborar los instrumentos técnicos de medición de habilidades generales y específicas que permitieran a corto plazo, la implementación de un sistema técnico de Reclutamiento y Selección de Personal, con el objeto de realizar una evaluación objetiva de los candidatos a puestos en el servicio público. La realización de esta actividad dio origen a que dentro de la unidad de Reclutamiento o de Análisis de Personal se creara la Sección de Exámenes, que inicia sus labores con la elaboración de las bases de evaluación para cada uno de los puestos, de acuerdo con el Manual de Clasificación de Puestos. 2

3 En el año de 1977 se elaboraron los instrumentos a utilizar para llevar a cabo el proceso interno de reclutamiento y selección de personal de la ONSEC, seguidamente en el año de 1979 motivados por la necesidad de mejorar los procedimientos en materia de selección de personal, las autoridades de la ONSEC enviaron a técnicos de la entonces Unidad de Reclutamiento o de Análisis de Personal del Departamento de Selección y Registros de Personal al país de Puerto Rico, con miras a mejorar las herramientas de trabajo, así como establecer contactos que en el futuro, pudieran coadyuvar a mejorar el sistema de reclutamiento y selección de personal, mediante el intercambio de ideas y conceptos que con el tiempo se fueran renovando, mejorándose o bien creándose a medida que la conformación del Estado de Guatemala así lo exigía. En el año de 1980 se inicio el proceso de estandarización de las pruebas ya elaboradas, como lo son; el muestreo de las mismas, el análisis estadístico de la muestra y la obtención de la validez y confiabilidad de las pruebas. Simultáneamente se comenzó a utilizar el sistema de Evaluación Con y Sin Comparecencia que contempla la Ley de Servicio Civil. En octubre de 1984, con la expansión y cobertura que alcanzaron las actividades de reclutamiento y selección de personal dentro de los diferentes Ministerios del Organismo Ejecutivo y en algunas Entidades Descentralizadas, motivó a que la Unidad de Reclutamiento o de Análisis de Personal y la Sección de Exámenes, del Departamento de Selección y Registros de Personal, por disposiciones de las autoridades de turno, se transformaran en el Departamento de Reclutamiento y Selección de Personal, acción que se verificó a partir del uno de enero de l985, contando con la siguiente organización: 3

4 En 1995 la estructura administrativa de la Oficina Nacional de Servicio Civil es modificada por medio del Acuerdo Gubernativo No , atendiendo a la modernización institucional del Estado, que tiene como objetivo primordial la desconcentración y descentralización del mismo; quedando el entonces Departamento de Reclutamiento y Selección de Personal con el nombre de Departamento de Normas y Selección de Recursos Humanos, el cual está estructurado de la siguiente manera: Jefatura Sub-Jefatura Secretaria Secciones: Planificación y Desarrollo Estudios y Análisis Curricular; y Selección de Personal. En la actualidad la sección de planificación y desarrollo ya no se encuentra dentro de la estructura del departamento, por lo que se considera necesario realizar los tramites legales que corresponden, para definir la estructura actual. 4

5 BASE LEGAL El Departamento de Normas y Selección de Recursos Humanos, consciente del valor que presenta el recurso humano al servicio de la Administración Pública, garantiza sus funciones dentro del marco legal que establecen las normas vigentes en cuanto a selección del recurso humano, y su accionar, por lo que se fundamenta en las leyes y disposiciones siguientes: Constitución Política de la República de Guatemala, del 3 de junio de Decreto No del Congreso de la República, Ley de Servicio Civil artículos 42, 43, 45 y 46; y, Acuerdo Gubernativo No Reglamento de la Ley de Servicio Civil artículos del 15 al 24. Acuerdo Gubernativo No , contiene la Reestructuración de la Oficina Nacional de Servicio Civil. Resolución No. D emitida por la Dirección de la Oficina nacional de Servicio Civil del 17 de enero de 1997, que contempla la modificación a los requisitos mínimos para optar a puestos de trabajo, cubiertos por el Plan de Clasificación de Puestos del Organismo Ejecutivo. Acuerdo Gubernativo No , artículo 5 regula acciones relacionadas con reclutamiento y selección de personal. Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo. Ley de Dignificación y Catalogación del Magisterio Nacional

6 SELECCIÓN DE RECUROS HUMANOS MISIÓN: Somos el departamento responsable de asesorar la selección del recurso humano con las dependencias del Organismo Ejecutivo, acción que realizamos a través de procedimientos técnicos y la emisión y aplicación de normas e instrumentos que propicien un eficaz aprovisionamiento de personal, en aras de eficientar los servicios que se brindan a la población guatemalteca. VISION: Ser el órgano asesor y fiscalizador del proceso de selección de personal, a través de la generación de normas y directrices que regulen la dotación de recurso humano idóneo para su incorporación al servicio del Estado, que garantice la eficiencia y eficacia en la prestación de los servicios públicos en las Instituciones del Organismo Ejecutivo, desarrollándose en un ámbito desconcentrado y descentralizado orientado hacia la gestión administrativa del Estado. 6

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8 OBJETIVOS GENERALES: Dotar a la Administración Pública de recurso humano calificado, para el desempeño efectivo de los puestos del servicio por oposición, atendiendo a méritos de capacidad, preparación, eficiencia y honradez. Asesorar y coordinar el proceso de reclutamiento y selección de personal con las Instituciones del Organismo Ejecutivo, aplicando normas e instrumentos que determinen una eficaz captación y dotación de personal. OBJETIVOS ESPECIFICOS: Fortalecer la carrera administrativa del servicio público, sobre la base de la selección efectiva de personal. Asesorar y coordinar los procesos de reclutamiento y preselección con las jefaturas de personal de las instituciones y dependencias del Organismo Ejecutivo. Conformar y mantener un banco de recursos humanos elegibles a disposición de todas las instituciones gubernamentales que requieran en forma inmediata de personal altamente calificado. Velar para que las instituciones den cumplimiento a lo establecido en la Ley de Servicio Civil y su Reglamento, en lo relacionado a los procedimientos de reclutamiento y selección de personal. 8

9 Elaborar normativos, instrumentos y procedimientos para la administración del proceso de reclutamiento y selección de personal, que aplicaran las instituciones según lo establecido en la Ley de Servicio Civil y su Reglamento. Contar con instrumentos de medición, actualizados, estandarizados, válidos y confiables u aplicación en el proceso de selección de personal. 9

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11 ESTRUCTURA ORGANICA El Departamento de Normas y Selección de Recursos Humanos, para el cumplimiento de sus funciones está integrado por las siguientes unidades administrativas: Jefatura Sub-Jefatura Secretaria Secciones Selección de Personal Estudios y Análisis Curricular La representación gráfica de la estructura orgánica funcional de este departamento se presenta en la página siguiente: 11

12 SELECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS JEFATURA DE DEPARTAMENTO SUB -JEFATURA APOYO SECRETARIAL SECCION DE ESTUDIO Y ANÁLISIS CURRICULAR SECCION DE SELECCIÓN DE PERSONAL SIMBOLOGIA = Relación personal de apoyo 12

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14 SELECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS Es el encargado de ejecutar el proceso de selección de personal idóneo, para desempeñar funciones en puestos de las diferentes Instituciones del Organismo Ejecutivo, utilizando como fundamento legal la Ley de Servicio Civil, y su Reglamento en vigencia, actividad que se realiza al aplicar los siguientes procedimientos: EVALUACIÓN DE CREDENCIALES DE CANDIDATOS Acción que se realiza para calificar las credenciales de los candidatos que optan a puestos vacantes, que han sido propuestos por las Instituciones del Organismo Ejecutivo y por algunas entidades descentralizadas que no cuentan con este servicio. Esta evaluación se efectúa por medio del análisis del conjunto de certificaciones o constancias de estudios y experiencia laboral, acreditadas por el candidato en su expediente. Verificando que las credenciales presentadas satisfagan los requisitos mínimos de formación, experiencia laboral y otras condiciones especificadas en el manual respectivo. Para esta modalidad de evaluación no es necesaria la presencia del candidato. EVALUACIÓN POR PRUEBAS COMPETITIVAS Consiste en la aplicación de pruebas psico-técnicas, de conocimientos generales, habilidades específicas y personalidad, con la finalidad de predecir el desenvolvimiento del candidato en el puesto de trabajo, así como determinar habilidades y aptitudes que posee, lo que permitirá establecer sí es idóneo para ocupar un puesto y especialidad específica, proporcionando un informe de resultados a las autoridades nominadoras de las instituciones, para que cuenten con elementos de juicio al decidir la contratación de personal. 14

15 La sección cuenta con el banco de recursos, que consiste en un inventario de recurso humano idóneo evaluado y clasificado por puestos y especialidad, para el suministro oportuno de esta Oficina, así como para las instituciones que lo requieran. Así mismo el departamento realiza funciones de elaboración o reestructuración de los instrumentos de evaluación y de los instrumentos técnico administrativos que se utilizan como base para desarrollar el proceso de reclutamiento y selección de recursos humanos. 15