INICIATIVA DE LEY PARA LA PREVENCION Y LA ATENCIÓN DEL ENFERMO DE VIH SIDA EN EL ESTADO DE TABASCO.

Transcripción

1 ,0,001 40,, 11<->. n1.1": 2710, 111/44:4a, INICIATIVA DE LEY PARA LA PREVENCION Y LA ATENCIÓN DEL ENFERMO DE VIH SIDA EN EL ESTADO DE TABASCO. PROMOVENTE: DIPUTADO MTRO. ALBERTO DE LA CRUZ POZO, Villahermosa, Tabasco, 21 de enero del C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE TABASCO. PRESENTE. El suscrito Diputado Alberto De La Cruz Pozo Integrante de la Fracción Parlamentaria del Partido Acción Nacional, con la facultad que nos confiere los Artículos 25 y 33 fracción II de la Constitución Política del, 71 y 72 fracción II de la Ley Orgánica del Estado, y 74 del Reglamento Interior del H. Congreso del Estado de Tabasco; me permito presentar a consideración de este Honorable Congreso, el proyecto de Decreto por el que se expide la Ley para la Prevención y Atención de (VIH-SIDA) en el. Estado de Tabasco, bajo la siguiente:

2 Soberano»de Tabasco EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Primero.- Según el Programa Conjunto de la Naciones Unidas contra el SIDA (ONUSIDA), México ocupa el lugar número 13 a nivel mundial y segundo lugar en Latinoamérica de personas infectadas por el VIH-SIDA. Se estima según el Centro Nacional para la Prevención y Control del VIH-SIDA (CENSIDA), que de 220 mil personas adultas infectadas por el VIH, el 60% corresponde a hombres homosexuales, el 23% a mujeres heterosexuales, el 6% a clientes de trabajadoras sexuales, principalmente heterosexuales, el 3.1% correspondió a trabajadoras sexuales y el 2.0 a varones heterosexuales. Mientras que los usuarios de drogas inyectadas y las personas privadas de su libertad contribuyeron cada uno con el 1.5% del total de personas que viven con VIH-SIDA en México. Segundo.- Tabasco no se escapa de esta enfermedad de la cual desde que se reporto el primer caso en México en el año de 1983, se han conocido hasta el año 2009, unos 2218 casos, ocupando el lugar número 18 de casos en la Republica Mexicana. De estos casos 1139 están vivos y 934 reciben tratamiento antirretrovirales según el último reporte del 30 septiembre de 2009 por el Censida. De la población que recibe tratamiento 304 son mujeres y 630 son hombres 29 han fallecido. Por lo que en el rubro sobre vida Tabasco se ubica en el undécimo lugar a nivel nacional. En el año 2009 se reporto unos 250 nuevos casos de los cuales por cada 4 personas infectadas, 3 son hombres y una es mujer, con un sub-registro del 30%, es decir, personas que no saben que viven con el virus del VIH/SIDA y que generalmente llegan en etapa terminal a los hospitales cuando ya nada se puede hacer para ofrecerles una vida de mejor calidad. Tercero.- Los municipios con más casos de VIH-SIDA en orden alfabético son: Cárdenas, Centro, Comalcalco, Macuspana, Cunduacan, Huimanguillo y Nacajuca. La población más afectada según datos de la Secretaria de Salud del Estado son las personas de 25 a 44 años de edad, al representar el 86% del total de casos, lo cual significa que estas personas se infectaron dentro de los 18 y 21 años. Cuarto- Sabemos que la educación es necesaria para poder abatir esta enfermedad por lo que debemos dar a nuestros hijos e hijas una educación sexual laica, científica y objetiva, para que así Tabasco junto con la federación haga realidad el convenio celebrado en la pasada XVII (Décima séptima) Conferencia Internacional Sobre SIDA, que estuvo organizado en nuestro país en agosto del 2008, bajo el liderazgo de México la reunión ministerial -prevenir con educación", cuya declaración fue firmada por todas las naciones participantes. Por lo que es urgente que nuestros educadores se capaciten para que la información que se proporcione a los educandos sea de manera objetiva, libre de todo prejuicio y dogma religioso. Quinto.- Por otra parte uno de nuestros aliados para lograr el abatimiento de esta pandemia son los medios de comunicación que juegan un papel importante en materia de prevención del VIH, por lo que urge un marco jurídico que impulse la participación de estos en esta

3 materia a través de campañas en medios masivos de comunicación para mantener la sensibilización y la alerta respecto de la epidemia. Asimismo debemos reforzar el decreto 160 emitido por la anterior legislatura por el cual se establece que el 17 de mayo de cada año como el día estatal contra la discriminación y la homofobia, ya que "el estigma, la discriminación y la homofobia asociados al VIHSIDA obstaculizan su prevención y atención" de manera eficaz, para crear entornos de tolerancia y respeto hacia las personas con orientación sexual diferente a la heterosexual, que contribuyan a evitar nuevas infecciones por el VIH-SIDA y detener la epidemia. La creación de una campaña que debe ser dirigida a madres y padres de familia, personal médico, docentes, empleadores y dueños de empresas, cuerpos de seguridad pública, líderes de opinión, periodistas, representantes de medios de difusión, y servidores públicos que brindan atención y servicios a la población. Sexto.- Ante el avance inminente de la enfermedad VIH-SIDA en el Estado de Tabasco, esta Iniciativa desea proporcionar una nueva Reglamentación con el objeto de regular la prevención, atención integral y control de la enfermedad en el Estado no solamente desde una opinión médica, para que los ciudadanos tengan una vida digna y que reciban el derecho inalienable de atención eficaz con confidencialidad, equidad y sin discriminación. Ante los motivos señalados, me permito presentar a la consideración de esta Honorable Legislatura el siguiente: PROYECTO DE DECRETO: SE EXPIDE LA LEY PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DEI VIH/SIDA EN EL ESTADO DE TABASCO, quedando de la siguiente manera: CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. Las disposiciones de esta ley son de orden público, interés social y de observancia obligatoria y tiene por objeto: Promover el conocimiento del Virus de Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida Establecer las bases para prevenir la transmisión por VIH; Virus de la Inmunodeficiencia Humana III. Asegurar los servicios de salud necesarios para el tratamiento de los afectados del VIH-SIDA; IV. Prohibir todo tipo de discriminación hacia los enfermos de VIH y sus familiares. Artículo 2. Para los efectos de esta ley, se entiende por: VIH: Virus de Inmunodeficiencia Humana;

4 SIDA: Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida; Personas afectadas: Persona Viviendo con VIH-SIDA y familiares. La secretaría.- Secretaría de Salud. El consejo: Consejo Estatal para la Prevención y Atención del VIH-SIDA Artículo 3. Las personas afectadas tienen derecho a recibir, consejería, asesoría y apoyo de manera individual o en grupo, así como el tratamiento requerido, en los términos de la Ley General de Salud, Ley de Salud del Estado y esta Ley sin discriminación alguna. CAPÍTULO II DE LAS AUTORIDADES ENCARGADAS Artículo 4. La Secretaria de Salud es la autoridad responsable de hacer cumplir esta Ley y su Reglamento En cumplimiento de esta responsabilidad deberán contar con el apoyo y colaboración de todas las dependencias y entidades que conforman la administración pública estatal y municipal. Asimismo la Comisión Estatal de Derechos Humanos intervendrá para la atención y la no discriminación para las personas enfermas de VIH-SIDA. Artículo 5. La Secretaría, podrá establecer los convenios necesarios con las autoridades federales, estatales y municipales para cumplir con el objeto de la presente Ley, con perspectiva de género y estricto respecto de los derechos humanos. Artículo 6. En el presupuesto de egresos del gobierno del Estado, se asignarán partidas para destinarse exclusivamente a: Contar con el personal adecuado y medicamentos suficientes para la atención y tratamiento de los enfermos de VIH-SIDA y Ejecutar los programas de prevención de la transmisión, educación sexual y no discriminación. Artículo 7. La Secretaría, con la participación del Consejo promoverá la realización de campañas de difusión. Con el objeto de: Informar a la población sobre las formas en que se puede prevenir la transmisión del VIH; Evitar el estigma y la discriminación de personas con VIH-SIDA; III. Informar de la importancia de practicarse las pruebas necesarias para detectar la presencia del VIH.(Elisa, pruebas rápidas) Artículo 8. La Secretaría de salud en coordinación con la Secretaría de Educación elaboraran los programas de educación sexual para la prevención del VIH así como informará de la prestación de servicios relacionados con el VIH-SIDA, desde la educación primaria hasta el nivel superior.

5 Artículo 9. La Secretaría de Educación vigilará que en los centros educativos, públicos y privados, no exista discriminación alguna, hacia las personas que viven con el VIH-SIDA. Artículo 10. La Secretaría -en coordinación con autoridades municipales, implementarán campañas permanentes sobre la prevención del VIH-SIDA y enfermedades de transmisión sexual, mediante la promooón del uso de preservativos, en bares, discotecas, centros nocturnos, establecimientos autorizados para el ejercicio del trabajo sexual. Articulo 11. La Secretaría realizará inspecciones a los centros de salud públicos y privados, vigilando el cumplimiento de las medidas de seguridad, para prevenir la infección por VIH del personal que trabaja en ellos. Artículo 12.- Queda prohibido que en cualquier centro laboral público o privado: 1. Se establezca como requisito a los solicitantes de empleo que se realicen pruebas para detectar V I H-S I DA; Exigir que sus empleados se realicen pruebas para detectar personas afectadas; Despedir o afectar sus derechos laborales a los trabajadores por el sólo hecho de que vivan con el VIH o que padezcan SIDA; Artículo 13.- Esta prohibido para cualquier servidor público de la Secretaría. Omitir informar con prontitud y de manera confidencial y consejería a las personas que tengan la infección por VIH-SIDA; Divulgar información privada de una persona con la finalidad de señalar que contrajo el VIH o que padece SIDA; III. Utilizar la detección de una PVVIH-SIDA, para fines ajenos a los de la protección de la salud: 1V. Exigir la prueba de detección del VIH-SIDA como requisito para recibir atención médica. Artículo 14. La Comisión Estatal de Derechos Humanos incluirá en su informe anual las acciones de protección a los derechos de las personas contagiadas del VIH o que padecen SIDA. CAPÍTULO III DEL CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DEL VIIISIDA Articulo 15. El consejo estará integrado por: el Titular del Poder Ejecutivo, Como Presidente; El Titular de la Secretaria de Salud, como Secretario Técnico 111.-E1 Titular de la Secretaria de Educación, como Vocal el Titular del Comisión Estatal de Derechos Humanos, como vocal El Titular del Instituto de Seguridad Social del Estado de Tabasco, como vocal

6 4 4F 111/4:1914WIL - Legislativo del Poder VI.-El Presidente de la Comisión de Salud Publica del H. Congreso del Estado de Tabasco, como Vocal Tres representantes del sector Social y Académico, como vocales, y El Director de la División Académica de Ciencias de la Salud de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco (UJAT), como vocal El Consejp podrá invitar autoridades Federales, Estatales y Municipales en materia de Salud. El Cargo de los integrantes de este Consejo será carácter honorífico con voz y voto Articulo 16.- El Consejo tendrá las siguientes atribuciones: Proponer y evaluar estrategias así programas de prevención y atención de las personas que viven con el VIH-SIDA; Promover la realización de actividades educativas, así como de investigación y de difusión y atención del VIH-SIDA; Proponer la firma de acuerdos, convenios, así como la colaboración y los instrumentos jurídicos que se necesiten para la prevención y atención del enfermo de VIH-SIDA; Recibir y resolver las quejas y denuncias respecto a actos de discriminación a personas enfermas con VIH-SIDA y, V.- Las demás atribuciones que señala esta Ley y su Reglamento. El Consejo coadyuvará a interponer los recursos legales por actos de discriminación a personas infectadas por el VIH-SIDA CAPÍTULO IV DE LAS SANCIONES Artículo 17. Los servidores públicos que discriminen a las personas infectadas con VIHSIDA, serán acreedores a una sanción de cien a mil días de salarios mínimos vigente en él Estado hasta la inhabilitación del cargo, en caso de reincidencia. TRANSITORIOS Primero. La presente ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Periódico Oficial del Gobierno del Estado. Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente ley. Tercero. La Secretaría de Salud tendrá un término de sesenta días, a partir de la entrada en vigor de esta ley, para implementar las acciones conducentes a su cumplimiento.

7 Cuarto.- el Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Tabasco, en un lapso no mayor a ciento veinte días siguiente al inicio de la vigencia del presente decreto, expedirá el reglamento de esta Ley. Dada en el Salón de Sesiones de la LX Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la Ciudad de Villahermosa Tabasco, a los veintiún días del mes de enero del año dos mil diez. ATENTA Diputado 41b La Cruz Pozo