LA IMPORTANCIA DE LA PYME EN ESPAÑA Y EUROPA

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1 LA IMPORTANCIA DE LA PYME EN ESPAÑA Y EUROPA Objetivo. El objetivo del presente artículo no es otro que, el de poner de manifiesto de manera objetiva y basada en datos observables y medibles, la importancia de la Pequeña y Mediana Empresa (en adelante, la PYME) en nuestra economía y en Europa. En un entorno, en donde las políticas económicas y sobre todo las monetarias y financieras, cada vez más, vienen determinadas desde Europa, entendemos, que su acierto o no, en su aplicación en nuestro país, dependerá de la correlación o diferencias que haya en el papel de la PYME en nuestra economía y en la de Europa. Me gustaría puntualizar que no se pretende realizar un artículo con gran cantidad de cifras y datos estadísticos, en donde el lector pueda sumergirse, con el riesgo de desviarse del objetivo inicial. Reflejaremos los datos en la justa medida que consideramos necesaria para observar los hechos y daremos su fuente para que el lector, si así lo desea, pueda profundizar más en ellos. Al final del presente artículo, en el apartado las fuentes, detallaremos y ofreceremos una breve definición de las mismas, para que quién lo desee puede investigar más sobre el tema. 1. Punto de partida: Que es una PYME? En primer lugar, se hace necesario establecer una definición común y global de PYME que nos permita posteriormente, unificar datos y criterios de medida para su análisis. Así, según la Recomendación de la Comisión Europea de 6 de mayo de 2003 (2003/361/CE), que viene a concretar y completar la Recomendación 96/280/CE de la Comisión de 3 de abril de 1996, sobre la definición de una PYME, se entiende una PYME como aquella empresa que ha de cumplir los siguientes requisitos: - Tener menos de Tener un volumen de negocio igual o inferior a 50 millones de euros o un balance general anual igual o inferior a 43 millones de euros. - No estar participada por una empresa o conjunto de empresas, que no cumplan las anteriores condiciones en un porcentaje igual o superior al 25% del capital. Por otro lado, una vez definido el objeto de estudio, se hace necesario establecer unas variables únicas y comunes que nos permitan comparar los resultados de España frente al conjunto de países de la Unión Europea. Por tanto, con objeto también de poder unificar los criterios en este aspecto, nos fijaremos en las PYME, por su número, como oferentes de empleo, y como aportantes de valor añadido. 1

2 2. La importancia de la PYME en función del número Si tomamos como referencia el número de PYME en la economía española y europea frente a las grandes empresas, los datos son bastante significativos: Tabla 1. Distribución de empresas según número de asalariados y porcentaje total en España y en la UE-27, Micro Pequeñas Medianas Total PYME Grandes Total y más España % 95,5 3,8 0,6 99,9 0,1 100 UE-27 1 % 92,2 6,5 1,1 99,8 0,2 100 Fuente: INE, DIRCE 2012 (datos a partir de 1 de enero de 2012) y Comisión Europea, Anual Report on EU SME Estimaciones para 2011 Analizando estos datos, podemos observar el increíble peso de las PYME en el total de empresas, tanto en la economía española como en la UE, con un porcentaje muy similar, 99,9% y 99,8% respectivamente. Cuando entramos al detalle, en la subclasificación que hacemos dentro de las propias PYME, encontramos las primeras diferencias significativas entre España y el total de la UE. Así, mientras que las microempresas tienen un porcentaje de un 95,5% en la economía española, en la UE poseen un 92,2%.Son las pequeñas empresas las que pesan más en el total de la Unión que en España. La explicación la podemos encontrar en la mayor dependencia en España del sector servicios y más concretamente del turismo, frente al resto de la Unión Europea, cuya dependencia del turismo es menor en favor del sector industrial. La primera conclusión que obtenemos por tanto, de la observación de estos datos tanto a nivel español como a nivel comunitario, es que el grueso de las empresas es principal y significativamente microempresas, esto es, aquellas que ocupan hasta 9 empleados. Existiendo además un paralelismo a nivel global (PYME frente a grandes empresas) entre España y Europa. Si nos centramos en nuestra economía, en lo que llevamos de año, tomando como referencia las cifras de empresas inscritas en la Seguridad Social, facilitadas por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, podemos elaborar la siguiente tabla: 2

3 Tabla 2. Distribución de empresas según el número de asalariados inscritas en la Seguridad Social, mes a mes. Microempresas Pequeñas Medianas PYME Grandes De 1 a 9 De 10 a 49 De 50 a 249 Total PYME Más de 250 Total Empresas Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Diferencia Año Fuente: Ministerio de Empleo y Seguridad Social. Empresas del Régimen General, excluidos los Sistemas Especiales Agrario y Empleados de Hogar, y del Régimen Especial de la Minería del Carbón. Elaboración propia. En donde observamos, aparte de lo ya comentado sobre el peso de la PYME con respecto a las grandes empresas en el tejido empresarial, un aumento del número total de empresas en lo que va de año, concretamente 2.508, es decir un 0,21% con respecto a las existentes al terminar Además observamos que el incremento en el número de empresas inscritas ha sido mayor en las PYME, con un aumento de un 0,22% con respecto al inicio del año, frente a la caída de las grandes empresas, de -1,17%. No debemos olvidar que estas cifras son cifras netas, es decir, que el número de empresas de cada mes, es el resultante de las existentes, menos las bajas más las altas. La PYME es generalmente, el tipo de empresa en que una o varias personas quieren iniciar su actividad, bien sea para dejar de ser autónomos, serlo para su nueva empresa, o dejar de trabajar por cuenta ajena, por lo tanto las salidas en esta tipología de empresa pueden ser más fácilmente compensadas con las entradas, a diferencia de las grandes empresas, que parecen nutrirse más del salto económico de PYME a gran empresa (lo que, en el entorno económico es significativamente difícil) y de las nuevas empresas que las multinacionales, en forma de filiales, quieran crear. Además en época de crisis económica, es frecuente que las empresas reduzcan sus costes, vía disminución del número de, como consecuencia de una menor actividad. Este hecho hace que por cada gran empresa que deja de serlo, sin cesar su actividad, aparece una nueva PYME en el sistema económico. Es por estos motivos expuestos, por los que en las cifras de las microempresas las caídas se mitigan, siendo tan solo de un 0,09% en lo que va de año y porcentualmente menores que las de las grandes empresas, y por las que las PYME registran además, crecimientos frente a las grandes empresas. Nuevamente la PYME concentra el protagonismo en las cifras. 3

4 3. La PYME y su contribución al empleo. En el siguiente cuadro, se compara la aportación de la PYME en España y Europa al empleo, en función del tamaño de las empresas por un lado, y en el número de asalariados, totales y en porcentaje para la economía española, y en tantos por ciento para la UE por el otro: Tabla 3. Trabajadores en activo por tipo de empresa, en España y UE-27. Nº asalariados Micro Pequeñas Medianas Total PYME Grandes Total y % y más España % 21,4% 19,7% 17,1% 58,2% 41,8% 100 UE-27 1 % 29,6 20,6 17,2 67,4 32,6 100 Fuente: Ministerio de Empleo y Seguridad Social y Comisión Europea Anual Report on EU SME, 2012 Estimaciones para En este cuadro se puede apreciar que si bien la contribución de la PYME al empleo es mayor que la de las grandes empresas, tanto en España como en la Unión Europea, las distancias son menores que en el apartado anterior. En este caso en concreto, la aportación de las microempresas al empleo es sensiblemente inferior a la de las grandes empresas para el caso de la economía española (21,4% frente a 41,8%), y también inferior al resto de los países de la UE (21,4% frente a 29,6%). Si nos comparamos con el resto de la Unión Europea, vemos que nuestras PYME aportan menos al empleo que las PYME del resto de la Unión. Una segunda conclusión que obtenemos de este análisis es que, a diferencia del punto anterior, en este caso sí que existen desigualdades significativas entre el mercado laboral español y el resto de la Unión Europea, si bien en ambos casos las PYME aportan un elevado número de al mercado laboral, en la UE lo hacen en mayor medida que en nuestro país. En la Unión Europea, las microempresas y las grandes empresas aportan en similar medida. En España, al contrario, son las grandes empresas las que más aportan al compararlas con las PYME desglosadas por número de, y las microempresas aportan en similar número que las pequeñas y las medianas. Para observar lo que está ocurriendo durante el año 2013 en nuestro país, en lo que a número de afiliados se refiere, en las diferentes empresas en el Régimen General de la Seguridad Social, observamos la siguiente tabla: 4

5 Tabla 4. Trabajadores inscritos en la Seguridad Social por meses y tipología de empresas en España De 1 a 9 De 10 a 49 De 50 a 249 Total Pyme Más de 250 Total Trabajadores Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Diferencia Año Fuente: Ministerio de Empleo y Seguridad Social. Empresas del Régimen General, excluidos los Sistemas Especiales Agrario y Empleados de Hogar, y del Régimen Especial de la Minería del Carbón. Elaboración propia De esta última tabla se puede deducir, que a nivel global el número de afiliados en el Régimen General de la Seguridad Social, en las empresas españolas ha descendido en lo que va de año hasta el mes de abril. Si bien a partir de este mes se produce un cambio de tendencia que se ha prolongado durante el período estival, haciendo que en cifras globales se hable de crecimiento de empleo en lo que va de año. Serán las cifras de septiembre, pero sobre todo las de octubre y noviembre, las que confirmen esta tendencia o bien revelen el ya conocido carácter estacional de nuestra economía, en donde el turismo ha jugado un papel muy importante en este período en lo que a altas en la seguridad social se refiere. Observando las cifras, podemos ver que principalmente el aumento lo concentran las PYME y más significativamente las micropymes y las pequeñas empresas, quizá las más sensibles a este período estival, y más concretamente las que desempeñan su actividad en el sector servicios de hostelería y restauración. Además, pese a que las grandes empresas siguen registrando una caída de afiliados a la seguridad social, cabe decir que también desde el mes de mayo ha ido aumentando dicho número; aquí los hoteles y cadenas de restauración puede que tengan mucho que aportar a este dato. En conclusión este cuadro también nos sirve para determinar la importancia de la gran empresa en nuestra economía y demuestra lo afirmado en el anterior punto, es decir, que si bien, en cifras globales las PYME aportan más número de empleados a nuestra economía, si bajamos al desglose, son las grandes empresas las que mayor número aportan, con respecto a las micropymes y pequeñas y medianas empresas. 5

6 4. La PYME y su aportación a la productividad nacional y Europea. Consideramos que una medida fundamental para conocer la aportación a la productividad de la economía es el concepto de Valor Añadido (V.A.). Así tenemos las siguientes cifras que nos aporta Cambridge Econometrics, en la Ficha Informativa sobre la Small Business Act (SBA) en España 2012 : Tabla 5. Ficha informativa SBA en España 2012 Valor añadido España UE27 Mil millones % % Micro 139,0 28,1 21,2 Pequeñas 104,0 21,0 18,5 Medianas 82,0 16,5 18,4 PYME 325,0 65,7 58,1 Grandes 170,0 34,3 41,9 Total 495,0 100,0 100,0 Estimaciones 2011 por Cambridge Econometrics Nuevamente se observa que la PYME es la tipología de empresa que aporta la mayor parte del V. A. de la economía; eso sí, aporta significativamente más en la economía española que en la de la Unión Europea. El motivo de este fenómeno puede encontrarse en la distribución sectorial de la PYME en España, ya que se registra una mayor concentración de PYME en los sectores cuyas empresas suelen ser de menor tamaño, tales como los servicios y el comercio, tal y como desvela la siguiente tabla: Tabla 6. Distribución del tamaño de empresa por sectores en España, 2012 Industria Construcción Comercio Resto Servicios Total Microempresas sin asalariados 4,2% 23,8% 18,9% 53,1% 100% Microempresas de 1 a 9 asalariados 8,4% 14,1% 25,6% 52,0% 100% Pequeñas de 10 a 49 asalariados 20,3% 12,1% 18,6% 49,0% 100% Medianas (de 50 hasta 199 asalariados) 21,4% 6,7% 15,1% 56,8% 100% Grandes (a partir de 200 asalariados) 19,6% 4,4% 14,3% 61,7% 100% Total SA, SL y Otras Jurídicas 7,8% 17,6% 22,3% 52,3% 100% Fuente: INE, DIRCE datos a 1 de enero de Elaboración propia Como conclusión a estas cifras se puede afirmar que la aportación a la productividad nacional es mayoritaria en las PYME y en mayor medida que en la Unión Europea, si bien es cierto, que este hecho, es debido a la propia distribución sectorial de nuestra economía, intensiva en servicios y por tanto en un sector en donde la PYME es la tipología de empresa mayoritaria. 6

7 5. La Small Business Act para Europa. Iniciativa en favor de las pequeñas empresas. Desde años atrás, la UE viene siendo consciente del papel fundamental que las PYME representan dentro de las diferentes economías europeas. Esta cuestión ya quedó ampliamente reflejada en el marco de la Estrategia de Lisboa para el Crecimiento y el Empleo. La Small Business Act o Política de Pequeñas Empresas, es una iniciativa que tiene su origen en el Consejo Europeo de marzo de 2008 y que se materializa en la Comunicación de la Comisión Europea al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones de 25 de junio de 2008 denominada "Pensar primero a pequeña escala" "Small Business Act" para Europa: iniciativa en favor de las pequeñas empresas (COM(2008) 394). En esta Comunicación, se explica el porqué de la palabra Act (Política) y cito textualmente: La denominación simbólica de Act de esta iniciativa subraya la voluntad política de reconocer el papel central de las PYME en la economía de la UE y de articular por primera vez un marco político completo para la UE y sus Estados miembros(com ). La iniciativa SBA aspira a mejorar el enfoque político global con respecto al espíritu empresarial, a fin de fijar irreversiblemente el principio de pensar primero a pequeña escala en la formulación de políticas, desde la elaboración de normas hasta los servicios públicos, y promover el crecimiento de las PYME ayudándolas a afrontar los problemas que siguen obstaculizando su desarrollo. Así la SBA, recoge una serie de diez principios que guían la formulación y ejecución de políticas, tanto a escala de UE como de los Estados miembros. La Comisión Europea en su Comunicación considera que tales principios, que a continuación se enumeran, son esenciales para aportar valor añadido a escala de la UE, crear condiciones de competencia equitativas para las PYME y mejorar el marco jurídico y administrativo de la UE: 1. Establecer un marco en el que los empresarios y las empresas familiares puedan prosperar y en el que se recompense el espíritu empresarial. 2. Garantizar que los empresarios honestos que hayan hecho frente a una quiebra tengan rápidamente una segunda oportunidad. 3. Elaborar normas conforme al principio de pensar primero a pequeña escala. 4. Hacer a las administraciones públicas permeables a las necesidades de las PYME. 5. Adaptar los instrumentos de los poderes públicos a las necesidades de la PYME: facilitar el acceso de las PYME en la contratación pública y utilizar mejor las posibilidades de ayuda estatal ofrecidas a la PYME. 6. Facilitar el acceso de la PYME a la financiación y desarrollar un marco jurídico y empresarial que propicie la puntualidad de los pagos en las transacciones comerciales. 7

8 7. Ayudar a la PYME a beneficiarse más de las oportunidades que ofrece el Mercado Único. 8. Promover la actualización de las cualificaciones en las PYME y toda forma de innovación. 9. Permitir que las PYME conviertan los desafíos medioambientales en oportunidades. 10. Animar y ayudar a las PYME a beneficiarse del crecimiento de los mercados. Centrándonos en España, y en cómo se está aplicando estos principios de la SBA, en la Ficha informativa de España sobre la SBA 2012 elaborada por la Comisión Europea, se informa que España supera a la media de la Unión en el principio, pensar primero a pequeña escala (aunque los indicadores son antiguos, de 2008 y están basados en notificaciones voluntarias), y está a la par en los de segunda oportunidad, administración con capacidad de respuesta y medio ambiente, mientras que en el resto de principios está por debajo. Al hilo de lo comentado, mostramos un resumen gráfico, que se presenta en dicha ficha informativa, con desviaciones respecto a la media, en donde se puede observar cómo está situada España en cada uno de los diez principios de la SBA con respecto a la media de la Unión Europea: En la Ficha informativa de España sobre la SBA 2012, se desarrolla cada uno de los principios para el caso de nuestro país, así como las acciones que está realizando nuestro gobierno, según el caso, para conseguir cumplir con el objetivo final de la SBA, el impulso y la sostenibilidad de las PYME españolas dentro del marco de la Unión. 8

9 6. Conclusiones. De todo lo aquí escrito, podríamos concluir, que las PYME en España y en Europa, concentran la gran mayoría de las empresas por número, y más significativamente las microempresas. En este punto se pone de manifiesto la gran importancia de las PYME en el tejido empresarial europeo y español, y por tanto justifican y obligan, que sean tenidas en cuenta a la hora de la realización de políticas macro y micro tanto a nivel supranacional como nacional. No obstante, existen desigualdades en torno a la aportación al empleo de las PYME al observar los datos de España y Europa. Si bien es cierto, que en cifras generales, las PYME aportan mayor número de al mercado laboral tanto en España como en Europa, a nivel de nuestro país la diferencia con respecto a las grandes empresas es menor, y bajando a un segundo nivel de análisis, diferenciando las PYME en microempresas, pequeñas, y medianas empresas, vemos que la gran empresa aporta más al mercado español que el resto, a diferencia de Europa. Por tanto, este factor, en sí mismo, hace que deba tenerse cuenta a la hora de poner en práctica o de estudiar cualquier medida económica que tenga por objeto favorecer el empleo a través de la empresa. La distribución por sectores de las PYME en España con respecto a la Unión tampoco es idéntica, y esto condiciona que en términos de valor añadido por empresario, las micropymes españolas aporten más que las europeas, al ser España intensiva en sector servicios (turismo) y ser este tipo de empresas las más requeridas en este sector. Es por tanto evidente, en todos las variables estudiadas, que las PYME son las que más aportan a la economía. La importancia de la PYME es algo que no se cuestiona ni desde Europa ni desde España, pero si deben tenerse en cuenta las diferencias existentes entre ambas. No obstante, para obtener las mejores condiciones marco para las PYME, es preciso el reconocimiento de los empresarios por parte de la sociedad. La situación económica actual, con el alto número de desempleados, debería invitar a las personas en paro a considerar atractiva la opción de volver al mercado de trabajo mediante la creación de su propia empresa, y las medidas económicas tomadas deberían ayudar a favorecer este hecho y a reconocer a la PYME como el motor de la creación de empleo y de la prosperidad económica. Las fuentes - El Directorio Central de Empresas (DIRCE): Dependiente del Instituto Nacional de Estadística (INE), reúne, en un sistema de información único, a todas las empresas españolas y a sus unidades locales ubicadas en el territorio nacional. El objetivo básico del DIRCE es hacer posible la realización de encuestas económicas por muestreo. Se actualiza una vez al año, concretamente a 1 de enero de cada período natural. - Informe, Retrato de las PYME 2013 :Es elaborado una vez al año por la Dirección General de Industria y de la PYME, dependiente del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a partir de los datos obtenidos del INE y DIRCE. 9

10 - Ministerio de Empleo y Seguridad Social : Principales series estadísticas elaboradas por el propio Ministerio. - Annual Report On Small and medium-sized enterprises in the EU, 2011/2012 : Realizado una vez al año por La Evaluación del Rendimiento de las PYME para la Comisión Europea. La Evaluación del Rendimiento de las PYME fue lanzada por la Comisión Europea en 2008 en sustitución del Observatorio de las PYME Europeas, y es una de las principales herramientas utilizadas por la Comisión Europea para supervisar y evaluar el desempeño de los Estados miembros en la aplicación de la Ley de la Pequeña Empresa (Small Business Act). El Informe sobre las PYME europeas se prepara sobre una base anual, y proporciona una visión general del tamaño, la estructura y la importancia de las PYME para la economía europea y su contribución al crecimiento y el empleo. - Ficha informativa de España sobre la SBA 2012, de la Comisión Europea. - Comunicación de la Comisión Europea al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones de 25 de junio de 2008 denominada "Pensar primero a pequeña escala" "Small Business Act" para Europa: iniciativa en favor de las pequeñas empresas (COM(2008) 394). Setiembre 2013 Autor: David Ortega Arribas Miembro de la Comisión de Unión Europea y Monetaria Colegio de Economistas de Madrid 10

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