TECNOLOGÍA, INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO COMPATIBLE CON EL MEDIO AMBIENTE: EL CENTRO TECNOLÓGICO DE LA CERÁMICA INDUSTRIAL, DE TOLEDO.

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1 TECNOLOGÍA, INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO COMPATIBLE CON EL MEDIO AMBIENTE: EL CENTRO TECNOLÓGICO DE LA CERÁMICA INDUSTRIAL, DE TOLEDO. P. Aránguez Ruíz Doctor Ingeniero de Minas J. Conde Doctor Ingeniero Industrial 1. INTRODUCCIÓN El sector de la cerámica Industrial en la Comunidad de Castilla La Mancha tiene una gran importancia no sólo en la propia Comunidad, sino también en el contexto nacional. Esta importancia es consecuencia de una tradición arraigada proveniente de explotaciones puramente artesanales. Para justificar esto basta indicar que muchas de las actuales industrias cerámicas nacen, o son consecuencia, de la continuidad de empresas prácticamente familiares y que datan, en su mayor parte, de más de un cuarto de siglo. La actividad, desde sus comienzos artesanales, ha ido evolucionando con el transcurrir de los años para convertirse cualitativamente en un sector tecnológicamente desarrollado. Básicamente el cambio se ha gestado a partir de la crisis que padeció esta industria en el periodo Hasta entonces, la evolución tecnológica había sido escasa, entre otras razones por una falta de concienciación empresarial. Ha sido a consecuencia de la citada crisis cuando, tras un proceso de cierre de empresas no competitivas, se incorporan mecanismos de gestión de empresa y se automatizan los procesos productivos. Por tanto, comienza la era de la modernización y puesta al día de lo que son en buena parte las industrias de tejas y ladrillos. Como consecuencia de esta evolución, se consigue que se incorporen nuevos empresarios de orígenes distintos a lo que venía siendo habitual y que el Sector presente en la provincia de Toledo se sitúe, en términos de tecnología de proceso y de mercado, a la cabeza del Sector en el ámbito nacional. Las cifras macroeconómicas, que se exponen sucintamente a continuación, avalan los comentarios precedentes. La producción estimada en de tejas y ladrillos fue de más de toneladas, con un valor aproximado de millones de pesetas. En términos comparativos, representa más del 22% de la producción total nacional. En materia de empleo, representa una ocupación estimada directa de más de personas, frente a las ocupadas a nivel nacional, lo que viene a suponer más del 15% del total nacional. Más del 80% de las empresas tienen menos de 50 trabajadores, formando parte del numeroso colectivo de PYMES de Castilla La Mancha. 495

2 Ratios comparativos ESPAÑA CASTILLA-LA MANCHA Nº de Empresas (12,3%) Nº de Empleados (15,2%) Producción (t) (22,3%) Producción media por fábrica (181,7%) Nº de empleados por fábrica (120,8%) Producción media por empleado (147,4%) En esta tabla se puede observar también que tanto la producción media por fábrica como la producción media por empleado están respectivamente en torno al 181% y 147% respecto a las cifras nacionales, a pesar de tener una plantilla por fábrica solamente en torno al 120% respecto a la media nacional. Hay que señalar que, dentro de la Comunidad, el desarrollo del Sector de la Cerámica Industrial no tiene la misma implantación. Por razones de localización de arcillas de calidad, y de ubicación de grandes mercados (Madrid, etc.), es relevante su polarización en la Provincia de Toledo y más concretamente en la Comarca de La Sagra. Al número de empleados indicados anteriormente hay que sumarle los creados de una forma indirecta, ya que los contemplados son los de ocupación propia en la industria cerámica, es decir, en la transformación de productos. Como sectores o subsectores dependientes del que nos ocupa, y que constituyen la mayoría del citado empleo indirecto se pueden citar: - Minería (Canteras). - Transporte (de materias primas y de productos acabados). - Fabricantes de maquinaria. -Talleres mecánicos para reparaciones y mantenimiento. - Intermediarios (almacenistas). En relación con la exportación de estos productos cerámicos, hay que señalar que a priori no representa una gran cuota de mercado, si exceptuamos las tejas, al incorporar un costo de transporte importante con relación al precio de fabricación del producto. 2. EL CENTRO TECNOLÓGICO COMO HERRAMIENTA DE CONTROL DEL MODELO DE GESTIÓN Está constatada la gran importancia que para la economía industrial de Castilla La Mancha y para toda España tiene la actividad de la cerámica industrial. Es indiscutible la importancia del factor medioambiental en los procesos productivos, tanto en relación a la extracción de la materia prima como en relación a la elaboración del producto, importancia que adquiere aún mayor dimensión al desarrollarse la actividad fundamentalmente concentrada dentro de los límites geográficos de una comarca, como es la comarca de la Sagra. Se ha definido previamente el modelo de gestión medioambiental que avanzando en la modernización de las empresas, y en su equilibrio con el medio ambiente, las haga más competitivas, lo que supone la racionalización y optimización de los procesos productivos, la adaptación a las nuevas tecnologías de 496

3 producción y diseño, la implantación de sistemas de gestión y aseguramiento de la calidad, en el marco de la normativa comunitaria de productos de la construcción, la formación de personal cualificado para la aplicación de nuevas tecnologías, etc. El conjunto de soluciones y propuestas a estos planteamientos, constituye el Modelo de Gestión Medioambiental. Son tan variados los factores afectados por este modelo, que para llevarlo a la práctica con eficacia y arrastrando a todo el Sector se planteaba la necesidad, de crear una herramienta de movilización, control y seguimiento del citado Modelo de Gestión Medioambiental. A la consideración anterior había que añadir también el lógico e interesado afán de la Administración por garantizar una buena política medioambiental. Esto último se constituyó en una oportunidad para la creación de esta herramienta. El control de todos esos factores, se puede ejercer por las empresas, pero la propia dinámica empresarial, lo hace difícil, y además, los medios humanos de alta cualificación y los medios materiales específicos que son necesarios, no lo hacían aconsejable. Tampoco era aconsejable que el control del modelo de gestión medioambiental se ejerciese desde la Administración directamente, por el sobre dimensionamiento administrativo que implicaría, lo que repercutiría en mayor gasto público, y el inevitable intervencionismo que acarrearía sobre la actividad. La herramienta que se hacía necesaria para el control y seguimiento del Modelo, debería ser capaz de arrastrar y liderar el Sector, de asesorarlo en todas las áreas de actuación y de aportar todo el componente tecnológico que fuera necesario. Finalmente, y como mejor alternativa, se concluyó en la materialización de la herramienta de control y seguimiento, en un Centro Tecnológico de la Cerámica Industrial en Castilla La Mancha, apoyado por la Administración y participado en su gestión por las empresas del Sector. Se daba respuesta así al necesario planteamiento de integración del tejido industrial del Sector y la propia Administración, con el objetivo de disponer de una infraestructura tecnológica, que contribuyese a superar el reto de la renovación constante que requiere la actividad de la cerámica industrial. A diferencia de otros países de la CEE (Francia, Italia, Alemania, etc.), España no disponía de un Centro Tecnológico de la Cerámica Industrial que pudiera satisfacer las necesidades y demandas de este sector. Si bien es verdad que existían varios centros cerámicos ubicados en distintas Comunidades Autónomas (Instituto Tecnológico de la Construcción, en Cataluña; Asociación de Investigación de las Industrias Cerámicas, en Valencia; etc.), así como Institutos del Consejo Superior de Investigaciones Científicas (Instituto de la Construcción y del Cemento "Eduardo Torroja", Instituto de Cerámica y Vidrio), ninguno de ellos se dedicaba al estudio e investigación en el campo de tejas y ladrillos, al menos en la proyección que se necesitaba. Todos estos centros se crearon para cumplir unos objetivos que no contemplaban la problemática de la cerámica industrial y, en cualquier caso, se debía prever un mecanismo para coordinar las acciones parciales de los diferentes Centros Tecnológicos en el área de la Cerámica, evitando en la medida de lo posible la duplicidad de esfuerzos. Aunque el Centro se concibiese y construyera en Castilla La Mancha, se trataría de un Centro de proyección nacional. La existencia de una concentración empresarial importante en Castilla La Mancha era una garantía de que el Centro funcionase con eficacia, por la proximidad al mismo del núcleo de cerámica industrial más importante de España. A efectos de financiación, la ubicación de este Centro en Castilla La Mancha se enmarcaría dentro de la política de desarrollo regional de esta Comunidad y podría acogerse a la iniciativa de la CEE para la 497

4 mejora de la capacidad regional de investigación, tecnología e innovación (STRIDE), lo que constituía una oportunidad histórica que no debía desaprovecharse. La utilización del Centro Tecnológico se podría hacer extensible a otros sectores cerámicos, en la medida que su implantación en la Comunidad fuese una realidad, pudiendo así contribuir a mantener y perfeccionar las técnicas artesanales utilizadas en la cerámica artística, de grande y afamada tradición, dentro y fuera de la Comunidad. 3. FUNCIONES DEL CENTRO TECNOLÓGICO Las funciones del Centro Tecnológico de la Cerámica son, entre otras, las siguientes: A) Funciones en el área fundamentalmente tecnológica - Desarrollo de programas de investigación y desarrollo (I+D), respecto a procesos de fabricación, diseño de nuevos productos, materias primas, maquinaria a emplear, etc. - Realización de ensayos, análisis y caracterización de materias primas y productos acabados. - Actuación como Laboratorio oficial Acreditado en la normalización y certificación de los productos cerámicos. - Asesoramiento tecnológico al sector en materia de innovación industrial, optimización del proceso, mejora de la calidad, etc. - Promoción y establecimiento de convenios de vinculación o de colaboración para la investigación, tanto con centros de Investigación o Institutos Universitarios oficiales, nacionales o extranjeros, como con entidades privadas o autónomas. B) Funciones en el área del control y seguimiento del modelo de gestión medioambiental - Promoción y realización de estudios de mercado, productividad, competitividad, materias primas, exportación, etc., en beneficio del desarrollo del sector. - Asesoramiento y control del impacto ambiental en la elaboración del producto. - Asesoramiento y control del impacto ambiental en la extracción de materia prima. - Recopilación, sistematización y distribución de la información de interés para el sector. C) Funciones en otras áreas - Fomentar la formación continua de técnicos, mandos intermedios y operarios mediante la organización de cursos, seminarios, mesas redondas, jornadas técnicas, etc. - Facilitar las relaciones entre técnicos del sector. Y aunque la impulsión para la acción del Centro Tecnológico de la Cerámica se haya gestado a partir del Sector de Tejas y Ladrillos, por lo que representa industrial y socialmente en la Comunidad, conviene recordar, como se indicó anteriormente, que su acción es aprovechable para el resto de sectores cerámicos que aún no tienen una implantación tan importante en dicha Comunidad. Por tanto, cualquier actividad encaminada a hacer progresar la tecnología, calidad y expansión de la cerámica en general, en la Comunidad de Castilla La Mancha, tendría cabida en el Centro, incluida la cerámica artística, polarizada en Talavera de la Reina fundamentalmente, y en menor medida en otros núcleos de la Comunidad. 4. DEPARTAMENTOS DEL CENTRO TECNOLÓGICO Con el fin de alcanzar los objetivos descritos, el Centro se estructura inicialmente en base a los siguientes departamentos: 498

5 - Laboratorio Oficial de Certificación - Unidad de Estudios e Investigaciones sobre las características de las materias primas y de los productos cerámicos. - Unidad de Medio Ambiente. - Unidad de Estudios e Investigaciones sobre nuevas tecnologías, diseño y análisis de las técnicas actuales. - Unidad de formación profesional. - Servicios generales. - Centro de proceso datos. - Documentación, Publicaciones y Biblioteca. - Gestión administrativa y económica. 4.1.LABORATORIO OFICIAL DE CERTIFICACIÓN La Directiva comunitaria de Productos de Construcción establece en su artículo 2, que los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para garantizar que los productos de construcción puedan ser comercializados únicamente si son idóneos para el uso a que están destinados, es decir, si cumplen los requisitos esenciales de resistencia mecánica -estabilidad-, seguridad de utilización, durabilidad, aislamiento térmico, protección contra el ruido, etc. Por "producto de construcción" se entiende cualquier producto fabricado para su incorporación con carácter permanente a las obras de construcción, incluyendo tanto las de edificación como las de ingeniería civil. De acuerdo con esta definición, los productos elaborados con arcilla cocida se encuentran dentro del ámbito de la mencionada Directiva. Es por tanto de gran interés para el Sector, que los productos elaborados cumplan perfectamente las especificaciones y características de esta Directiva. La Normalización y la Certificación son dos instrumentos básicos para la puesta en marcha de la Directiva de Productos de Construcción. La Comisión de las Comunidades Europeas ha puesto en marcha el programa de normalización y certificación de productos de construcción a través del Comité Europeo de Normalización (CEN). El Programa de Certificación de productos de construcción se articula en los dos principios siguientes: * Los criterios de certificación en todos los países miembros han de ser los mismos o equivalentes. * El organismo certificador de un país debe ser reconocido y aceptado en el otro. En el CEN se están elaborando unas normas europeas sobre el funcionamiento y la evaluación de los Laboratorios y organismos de certificación. Los Laboratorios que obtengan la "acreditación" deberán someterse periódicamente a evaluaciones y auditorías realizadas por terceros para constatar su competencia técnica. La realización del Laboratorio de Certificación debe proyectarse, enmarcarse y adecuarse a la política de normalización y certificación de productos de construcción en el ámbito comunitario. 4.2.UNIDAD DE ESTUDIOS E INVESTIGACIONES DE MATERIALES Esta Unidad se diferencia del Laboratorio de Certificación en que tiene como objeto la investigación científica y tecnológica. Se organizará con una estructura básica que podría ampliarse en función de los programas de investigación y desarrollo (I+D) en los que participe el Centro. En principio, la Unidad deberá disponer del equipamiento y medios necesarios para la ejecución de los siguientes ensayos: 499

6 - Materias primas (arcillas, etc.) * Preparación de muestras para análisis, (cuarteo, molturación, etc.) * Análisis químico. * Análisis térmico diferencial. * Análisis termo-gravimétrico. * Análisis granulométrico. * Plasticidad. * Color de cocción. * Determinación de carbonatos, sulfatos y cloruros. * Determinación de sales solubles. * Resistencia mecánica en seco. * Palier de cocción. * Etc. - Ladrillos cara vista * Inclusiones calcáreas. * Densidad aparente. * Dimensiones y formatos. * Absorción de agua. * Resistencia a la compresión. * Heladicidad. * Eflorescencia. * Succión. * Etc. - Ladrillos toscos y huecos, y tableros cerámicos * Características geométricas. * Resistencia a la flexión. - Bloques cerámicos * Inclusiones calcáreas. * Dimensiones y formatos. * Espesor mínimo de pared. * Resistencia a la compresión. * Eflorescencia. * Resistencia a la compresión. * Heladicidad. - Bovedillas cerámicas * Inclusiones calcáreas. 500

7 * Características geométricas. * Expansión por humedad. * Resistencia a la compresión. * Resistencia a la flexión. - Tejas cerámicas * Características geométricas. * Resistencia al impacto. * Permeabilidad al agua. * Heladicidad. * Resistencia a la flexión. * Inclusiones calcáreas. El laboratorio deberá disponer también de un servicio de verificación de equipos de ensayo y de medida que abarque los siguientes campos: dimensional, masa, fuerza, presión, temperatura, etc. El área de preparación de muestras estará integrada por las siguientes unidades: - Desecación. - Pesa-muestras. - Trituración. - Refrendado de probetas. - Instrumentación. - Acondicionamiento. - Etc. El área de identificación y análisis de muestras estará integrada por las siguientes unidades: - Determinación de las características granulométricas. - Mineralogía y Petrografía. - Química y Física. - Aparatos para medida de densidades, porosidades y absorciones UNIDAD DE MEDIO AMBIENTE La unidad de medio ambiente será la encargada de realizar los diagnósticos medioambientales sectoriales y a empresas, la evaluación de impactos ambientales, las propuestas de medidas correctoras, el seguimiento del cumplimiento de esta medida, los planes de gestión de residuos, el seguimiento y control de los índices de emisión atmosférica en la industria, las evaluaciones de riesgo pulvigeno, etc UNIDAD DE INVESTIGACIÓN SOBRE NUEVAS TECNOLOGÍAS Y PROCESOS La Unidad estará equipada con hornos prototipo que permitan simular los fenómenos reales. Se estudiará la influencia que diversas variables, tales como granulometría, humedad, presión, temperatura, etc., ejercen sobre la calidad del producto, en el proceso de cocción UNIDAD DE FORMACIÓN PROFESIONAL En esta Unidad está prevista la organización de cursos y seminarios para técnicos y profesionales del Sector. Esta actividad, de gran importancia, permitirá la transmisión a la industria de los resultados de las 501

8 investigaciones del Centro. En este área se podría tener la colaboración de la Universidad para la preparación de unos planes de estudio de Técnicos Cerámicos UNIDAD DE SERVICIOS GENERALES En esta Unidad se incluirán los servicios siguientes: - Talleres y almacenes. - Delineación. - Reprografía. - Mantenimiento. - Etc CENTRO DE PROCESO DE DATOS Incluido o no dentro de la administración del centro tecnológico, dispondrá de la infraestructura informática necesaria para acceder a informaciones de manera rápida y eficiente, además de otros servicios inherentes a la centralización de datos UNIDAD DE DOCUMENTACIÓN, PUBLICACIONES Y BIBLIOTECA Con objeto de contribuir a la difusión de las actividades y trabajos propios, o aquellos ajenos que sean de interés, el Centro podría editar revistas técnicas y publicaciones periódicas. La Biblioteca debe satisfacer, al menos, las necesidades siguientes: - Tecnológicas - De investigación - De normalización - De legislación relativas al Sector Cerámico en general y a los sectores afines o conexos. 5. PRESUPUESTO ESTIMADO DE INVERSIONES La cuantificación de las inversiones necesarias para crear el Centro Tecnológico de la Cerámica presentaba una considerable dificultad. No obstante, en base a los datos disponibles de proyectos existentes comparables, se estableció un presupuesto estimado de inversiones, distribuido por etapas y actividades a ejecutar en un periodo de tres años. La inversión alcanzaría una cifra aproximada de mil millones de pesetas para un Centro-tipo similar al "Centre Technique des Tuiles et Briques", ubicado en la periferia de París (4.500 m 2 de superficie cubierta y m2 de superficie anexa). 6. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO Es muy complejo evaluar los gastos de funcionamiento. No obstante, cualitativamente se consideró que el Centro se autofinanciase a través de: - Cuotas de los empresarios. - Facturación por servicios realizados. - Contratos de investigación cofinanciados por varios organismos. (Ministerio de Educación y Ciencia, MINER, CC.AA de Castilla-La Mancha, CEE, etc.). 7. MARCO INSTITUCIONAL Y RÉGIMEN DE FUNCIONAMIENTO El Centro Tecnológico debería promoverse desde la Administración Autonómica, y se arbitraría alguna fórmula para hacer partícipe al Sector de Tejas y Ladrillos. 502

9 El régimen de funcionamiento concreto sería consecuencia de una decisión tomada en base al análisis detallado de las diferentes alternativas existentes para su gestión: - A través de Organismo Autónomo gestor. - A través de una Asociación de Investigación sin ánimo de lucro en la que estén representadas todas las partes. - Bajo la fórmula jurídica de un Instituto Tecnológico creada al amparo de un Plan General de Investigación Científica y Técnica de Castilla La Mancha. - Etc. Finalmente la formula que se adoptó, fue la de gestionar el Centro Tecnológico de la Cerámica, mediante la constitución de una Asociación de Investigación en la que participarían la Administración, los empresarios y la Universidad. REFERENCIAS [1] Tesis Doctoral: MODELO DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL PARA PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN QUE EXPLOTAN RECURSOS MINERALES. Aránguez Ruíz, P.España, Madrid [2] Los parques tecnológicos españoles como instrumento de desarrollo económico regional. Economía Industrial. Alvarez Gonzalez, J; Diaz Perez, F.M. (1.995) Analisis de suelos. Curso para el Servicio de Extensión Agraria de la provincia de Toledo. Unión Explosivos. Rio Tinto S.A. E.R.T. Servicio Agronómico (1.984). Estudio Mineralógico y estratignáfico de las arcillas y facies centrales del Neógeno del borde Sur de la Cuenca del Tajo. Universidad Complutense de Madrid. García Romero E. (1.988) [3] Gestión de la tecnología Cuadernos COTEC. Ruiz, F.J. (1.996) Los Parques Científicos. Principales Experiencias Internacionales. CIVITAS, S.A. Walter Aden y otros (1.994). [4] Las Políticas Nacionales de apoyo a la innovación y la transferencia de tecnología en la Unión Europea. Economía Industrial MIEGE, ROBIN (1.995). 503