Su servicio, su elección.

Transcripción

1 Su servicio, su elección. Discusión de los cambios en las tarifas y en el servicio. SPANISH EspaÑol

2 Introducción Actualmente la MBTA sirve a más personas y de manera más eficiente que nunca antes: más de 1.2 millones de viajes cada día. Sin embargo, el T se enfrenta a una de las peores crisis financieras de su historia. En el año fiscal 2010 se espera que los ingresos bajen y que los gastos operativos aumenten. Bajo las condiciones actuales, este déficit estructural continuará creciendo durante el año fiscal 2012 y los años siguientes. Para mantener su estabilidad financiera, en los próximos meses el T deberá tomar decisiones que afectarán mucho a las tarifas y potencialmente también al servicio. Este folleto describe en detalle las opciones que se están considerando y cómo lo afectarán a usted. Qué causó el déficit? Mal desempeño del impuesto estatal a las ventas La legislación aprobada en el año 2000 dedicó el 20% del impuesto estatal a las ventas a financiar el presupuesto operativo anual de la MBTA, con proyecciones de un 3% de aumento anual en los ingresos. Sin embargo, en los últimos nueve años el impuesto a las ventas sólo ha aumentado en promedio un 1% anual, y para el año fiscal 2010 se espera que los ingresos no aumenten. En resumen, los ingresos no realizados provenientes del impuesto a las ventas serán en total $275 millones en el año fiscal La carga de deuda más alta de todas las agencias de tránsito de Estados Unidos A lo largo de muchos años, la MBTA acumuló $5,200 millones de deuda para financiar nuevas iniciativas de tránsito y para el mantenimiento esencial del sistema. Casi el 30% del presupuesto operativo del T está dedicado a pagos de capital e intereses de esta deuda. Es la carga de deuda más grande de cualquier agencia de tránsito de Estados Unidos. 2

3 Una de las tasas de recuperación de ingresos más bajas de las grandes agencias de tránsito La venta de boletos y demás ingresos tan sólo financian el 48.7% del presupuesto operativo anual del T. Esta es una de las tasas de recuperación de ingresos más bajas de las agencias de tránsito similares del país. Condiciones económicas actuales La recesión actual ha exacerbado la situación financiera del T y ha limitado su capacidad de obtener alivio. El T no es el único. Las diez mayores agencias de tránsito de EE.UU. están sufriendo problemas financieros, y muchas están considerando aumentos en las tarifas y recortes en los servicios. Qué opciones hay? El T tiene tres opciones para enfrentar este déficit de varios años: aumentar los ingresos incrementando las tarifas, reducir los costos recortando los servicios, o implementar una combinación de aumentos de tarifas y recortes de servicios. Tras analizar los impactos de cada alternativa, hemos recomendado un aumento en las tarifas como la opción más económica y que menos perturbará a los clientes del T. Aún se están considerando recortes en los servicios, los cuales se resumen en este folleto. Sin embargo, se proyecta que la pérdida de pasajeros causada por estos recortes limitaría los ahorros en costos a tan sólo $55 millones, mucho menos de lo necesario para cerrar el déficit presupuestario del próximo año fiscal. Agradecemos a la Asamblea Legislativa de Massachusetts por sus acciones recientes, las cuales agregaron $160 millones en nuevos ingresos para solventar el déficit de este año. Sin ellas, este año el T se habría visto obligado a imponer drásticos aumentos de tarifas y severos recortes al servicio. Para resolver la crisis presupuestaria, alentamos a todos los clientes del T a jugar un papel activo en la elección de la opción correcta. Estudie el aumento de tarifas propuesto y los recortes de servicio detallados en este folleto y aporte su opinión en una de las reuniones públicas (listadas en las páginas 13-15). 3

4 Situación financiera Las operaciones de la MBTA se financian con cuatro fuentes principales de ingresos: un porcentaje de la recaudación del impuesto a las ventas, un impuesto a las ciudades y pueblos que reciben servicio del T, boletos, y otros ingresos por publicidad, transacciones de bienes inmuebles, estacionamiento y otras iniciativas. El año pasado la Asamblea Estatal agregó una quinta fuente de ingresos: $160 millones adicionales reservados del impuesto a las ventas. Este dinero le ha ahorrado al T enormes aumentos de tarifas y recortes de servicio que habrían causado gran daño a los servicios básicos a partir de este año. Sin embargo, siguen los problemas presupuestarios para los próximos años. Sin embargo, hay dos factores principales que contribuyen al déficit estructural del T. 1. Desde el año 2000, la principal fuente de financiación del T fue el 20% de la recaudación del impuesto estatal a las ventas que no ha aumentado cada año de la manera originalmente proyectada. En el año fiscal entrante, los ingresos por recaudación del impuesto a las ventas no aumentarán. 2. El T está bajo la carga financiera impuesta por los pagos de capital e intereses de una deuda de $5,200 millones, que consumen casi el 30% de su presupuesto operativo anual. En total, los ingresos del T han disminuido y sus costos han aumentado. La apertura de la Silver Line I y II, la expansión del servicio de tren suburbano a Worcester, el mayor número de pasajeros de paratránsito, la adición del servicio de Commuter Boat a Quincy y la apertura de la línea de tren suburbano de Greenbush en el 2007, han aumentado los costos operativos del T sin el aumento correspondiente en el subsidio operativo. 4

5 El impuesto a las ventas ha tenido mal desempeño desde el inicio de la ley de Forward Funding En el año 2000, la Asamblea de Massachusetts reestructuró la financiación del MBTA al aprobar la ley Forward Funding que subsidia al T a través de dos mecanismos clave: impuestos recaudados en 175 ciudades y pueblos en el área de servicio del T, y el compromiso del Estado de aportar el 20% de la recaudación del impuesto a las ventas. La recaudación calculada de $150 millones en el área de servicio del T ha funcionado según lo esperado. Sin embargo, el impuesto a las ventas, que conforma el 50% de los ingresos anuales del T, no ha alcanzado ni los niveles más pesimistas anticipados en Forward Funding. La recaudación del impuesto a las ventas creció a un promedio anual de 6.5% entre 1990 y 2000, pero tan sólo 1% desde el Para el año fiscal 2010 no se espera que aumente. Esto ha creado un déficit en los ingresos mínimos de esta fuente de $75 millones para el año fiscal 2010, y un déficit acumulado de $275 millones desde el inicio de Forward Funding. La ley Forward Funding también incluye una disposición que le garantiza al T un subsidio mínimo proveniente del impuesto a las ventas, el cual ha recibido durante los últimos seis años. Sin embargo, esta garantía mínima ha sido insuficiente para cubrir las necesidades operativas y de capital del MBTA. Millones Crecimiento proyectado de 3% del impuesto a las ventas e impuesto real $900 $850 $800 $750 $700 $650 $ Año fiscal Crecimiento del 3% 5 Impuesto a las ventas real $842 $767

6 La carga de deuda del MBTA es la más alta de todas las agencias de tránsito de EE.UU. Diferencia Año fiscal en el Impuesto a las ventas* 2001 $ $ $ $21 El T posee 2005 $21 una carga de deuda de $5,200 millones, la más grande de todas las agencias $35 $36 $37 $50 de tránsito de 2010 $7 EE.UU. Casi el 30% del Total $275 presupuesto * Millones operativo del T está dedicado a pagos de capital e intereses de esta enorme deuda. parte del Big Dig, y el resto proviene de otros proyectos de capital y de mantenimiento. Desde el año 2000, el T ha obtenido sus propios préstamos para grandes proyectos, los cuales han incluido iniciativas del Big Dig requeridas por ley, y unos $470 millones por año en inversiones de capital para mantener el atraso actual de $2,700 millones en proyectos urgentes de mantenimiento y reparación. El presupuesto del año fiscal 2010 contiene un aumento drástico en los costos del pago de la deuda hasta $77 millones, y otros $37 millones en el año fiscal 2011, cuando se vence la deuda pendiente de $5,200 millones de la MBTA. Antes de la aprobación de la ley Forward Funding en el 2000 que reestructuró la financiación del T, el Estado de Massachussets obtuvo y pagó préstamos a través de la MBTA para financiar los proyectos de capital del T. Por la reestructuración legislativa, el T heredó del estado $3,600 millones de deuda pendiente. Una porción importante de esta deuda surgió de proyectos de transporte público a los que se comprometió el estado como 6

7 Aumento en las tarifas La MBTA tiene tres opciones para enfrentar este déficit estructural: aumentar los ingresos incrementando el valor de las tarifas, reducir los costos recortando los servicios, o implementar una combinación de los dos. No presentamos estas opciones porque queremos aumentar las tarifas o recortar los servicios, pero si no se toman más medidas pronto, volveremos a entrar en déficit el año entrante, y el siguiente también. Las tarifas propuestas a continuación representan un aumento promedio del 19.5%, y producirían aproximadamente $69 millones en ingresos adicionales. También le permitirían al T mantener el mismo nivel de servicio para sus clientes durante por lo menos los próximos 2 años. Tarifa básica de CharlieCard Actual Propuesta Autobús local adulto $1.25 $1.50 Autobús local adulto mayor/tap $0.40 $0.50 Autobús local estudiante $0.60 $0.75 Tránsito rápido adulto $1.70 $2.00 Tránsito rápido adulto mayor/tap $0.60 $0.70 Tránsito rápido estudiante $0.85 $1.00 Autobús local tránsito rápido $1.70 $2.00 Autobús Inner Express $2.80 $3.25 Autobús Outer Express $4.00 $4.65 NOTA: Los adultos mayores, personas con discapacidad y los estudiantes pagan media tarifa en el autobús expreso; los niños de 11 años o menores no pagan si van acompañados de un adulto. CharlieTicket básico / Ticket en efectivo a bordo Autobús local $1.50 $2.00 Tránsito rápido $2.00 $2.50 Autobús Inner Express $3.50 $4.50 Autobús Outer Express $5.00 $6.50 Otras tarifas Actual Propuesta Tren suburbano Zona 1A $1.70 $2.00 Tren suburbano Zona 1 $4.25 $5.00 Tren suburbano Zona 2 $4.75 $5.50 Tren suburbano Zona 3 $5.25 $6.00 Tren suburbano Zona 4 $5.75 $6.75 Tren suburbano Zona 5 $6.25 $7.25 Tren suburbano Zona 6 $6.75 $7.75 Tren suburbano Zona 7 $7.25 $8.25 7

8 Otras tarifas Actual Propuesta Tren suburbano Zona 8 $7.75 $8.75 Tren suburbano Interzona 1 $2.00 $2.50 Tren suburbano Interzona 2 $2.25 $2.75 Tren suburbano Interzona 3 $2.50 $3.00 Tren suburbano Interzona 4 $2.75 $3.25 Tren suburbano Interzona 5 $3.00 $3.75 Tren suburbano Interzona 6 $3.50 $4.25 Tren suburbano Interzona 7 $4.00 $4.75 Tren suburbano Interzona 8 $4.50 $5.50 Botes a Hingham, Quincy y Hull $6.00 $7.00 Ferries hacia Inner Harbor $1.70 $2.00 THE RIDE $2.00 $2.50 NOTA: Los adultos mayores, personas con discapacidades y los estudiantes pagan media tarifa; los niños de 11 años o menores no pagan si van acompañados de un adulto. Tipo de pase Actual Propuesta Autobús local $40.00 $47.00 LinkPass $59.00 $69.00 LinkPass Adulto mayor/tap $20.00 $24.00 LinkPass estudiante $20.00 $24.00 LinkPass de 1 día $9.00 $11.00 LinkPass de 7 días $15.00 $19.00 Inner Express $89.00 $ Outer Express $ $ Tren suburbano Zona 1A $59.00 $69.00 Tren suburbano Zona 1 $ $ Tren suburbano Zona 2 $ $ Tren suburbano Zona 3 $ $ Tren suburbano Zona 4 $ $ Tren suburbano Zona 5 $ $ Tren suburbano Zona 6 $ $ Tren suburbano Zona 7 $ $ Tren suburbano Zona 8 $ $ Tren suburbano Interzona 1 $65.00 $79.00 Tren suburbano Interzona 2 $77.00 $92.00 Tren suburbano Interzona 3 $89.00 $ Tren suburbano Interzona 4 $ $ Tren suburbano Interzona 5 $ $ Tren suburbano Interzona 6 $ $ Tren suburbano Interzona 7 $ $ Tren suburbano Interzona 8 $ $ Commuter Boat $ $

9 Posibles reducciones en el servicio Sin un aumento de tarifas, el T deberá reducir significativamente sus costos operativos efectuando grandes recortes en el servicio, con consecuencias para todos los servicios del T autobús, metro, tren suburbano, ferry, THE RIDE, y programas de autobús suburbano. Sin embargo, se proyecta que la pérdida de pasajeros causada por estos recortes limitaría los ahorros en costos a sólo $55 millones, mucho menos de lo necesario para cerrar el déficit presupuestario del próximo año fiscal. Autobús Costo operativo anual Ingresos perdidos por pérdida de pasajeros Ahorros netos Eliminar rutas con altos costos debido a la baja cantidad de pasajeros o a su longitud, incluso las rutas: 25, 48, 52, 60, 62/76, 76, 78, 170, 201, 202, 217, 236, 245, 275, 276, 277, 325, 350, 351, 354, 431, 435, 436, 439, 448, 449, 451, 465, 468, 500, 505, y 558. $ 10,103,292 $ 1,675,555 2,204,678 $ 8,427,737 Eliminar las rutas que se superponen o las que están a poca distancia de otras, incluso las rutas: 4, 5, 8, 17, 18, 29, 33, 55, 72, 79, 83, 85, 90, 121, 136, 137, 212, 459, 501, 502, 503, 504, y CT1. $ 10,428,043 $ 1,821,004 2,396,059 $ 8,607,039 Eliminar el servicio de fin de semana en las rutas 132, 553 y 554. $ 3,342,280 $ 762,399 $ 2,579,881 Ajustar el horario en las rutas 7, 9, 14, 16, 31, 64, 68, 71, 73, 74, 92, 93, 95, 99, 112, 114, 120, 214, 215, 216, 220, 222, 326, 441, 442, 450, 455, y servicios complementarios que operan únicamente de lunes a viernes. 1,003,157 Reducir todos los servicios nocturnos de autobús entre semana en un 50% después de las 8 p.m. $ 3,398,908 $ 1,108,877 1,459,049 $ 2,290,031 Reducir todos los servicios de autobús de fin de semana en un 50%. $ 7,540,957 $ 3,359,594 4,420,518 $ 4,181,363 9

10 Autobús (continuación) Costo operativo anual Ingresos perdidos por pérdida de pasajeros Ahorros netos Eliminar el servicio de autobuses en las estaciones de superficie de Quincy y Lynn después de las 9 p.m entre semana y todo el día los fines de semana. Rutas afectadas: 114, 116, 117, 119, 120, 210, 211, 214, 215, 216, 220, 222, 225, 426, 429, 441, 442, 450, y 455. $ 4,233,352 $ 1,524,204 2,005,531 $ 2,709,148 Eliminar las rutas periféricas para reducir el tamaño del distrito con servicio de autobús, incluso las rutas: 34E, 59, 62, 230, 238, 240, 352, y 434. $ 4,755,225 $ 1,547,186 2,035,771 $ 3,208,039 Metro Eliminar las estaciones redundantes de superficie en la línea verde B: BU East, BU West, y Pleasant St. $ 27,500 $ $ 27,500 Eliminar las estaciones redundantes de superficie en la línea verde C: Brandon Hall, St. Paul St., y Hawes St. $ 27,500 $ $ 27,500 Eliminar el servicio de Trolebús de Mattapan después de las 8 p.m. entre semana y todo el día los fines de semana. $ 240,595 $ 166, ,542 $ 73,743 Eliminar el servicio de la línea E más allá de Brigham Circle; eliminar el servicio de la línea E los fines de semana; extender la línea C hasta Lechmere. $ 881,101 $ $ 881,101 Reducir al 50% el servicio de metro al medio día entre semana entre las 10:00 a.m. y 12:30 p.m. $ 3,024,000 $ 2,541,440 3,344,000 $ 482,560 Reducir al 50% el servicio nocturno de metro entre semana entre las 8:00 p.m y 12:30 p.m. $ 3,841,690 $ 2,015,520 2,652,000 $ 1,826,170 10

11 Tren suburbano Costo operativo anual Ingresos perdidos por pérdida de pasajeros Ahorros netos Cerrar las estaciones de tren suburbano de pocos pasajeros o redundantes. Hastings, Silver Hill, Waverley, Plimptonville, Readville (sólo la plataforma Franklin Line), Wyoming Hill, Ballardvale, Greenwood, Plymouth, Mishawum, Rowley, West Gloucester, Beverly Farms, y Prides Crossing. $ 650,000 $ $ 650,000 Eliminar el servicio entre semana después de las 7:00 p.m. $ 13,487,758 $ 8,154,329 2,682,345 $ 5,333,429 Eliminar todo el servicio de tren suburbano el fin de semana. $ 10,876,646 $ 9,277,794 3,051,906 $ 1,598,852 Commuter Ferry Eliminar todos los servicios de Commuter Ferry, incluso Hingham - Boston, Quincy/Hull - Boston, y Charlestown Navy Yard - Long Wharf. $ 4,539,137 $ 0 3 $ 4,539,137 1,295,000 Programa de autobús Private Carrier y Programa de autobús suburbano El Programa de autobús Private Carrier contrata a operadores privados de autobuses para brindar servicio en comunidades seleccionadas de la MBTA. Este programa se eliminaría, también la ruta 710 en Medford, las rutas 712/713 en Winthrop, la 714 en Hull, y la 716 en Canton. $ 1,819,669 $ 0 3 $ 1,819, ,826 El Programa de autobús suburbano otorga subsidios a municipalidades seleccionadas que operen servicios de autobús o contraten a operadores de autobús privados. Se eliminarían los subsidios a Bedford, Boston - Mission Hill Link, Beverly, Burlington, y Lexington. $ 371,000 $ ,500 $ 371,000 11

12 Servicio paratránsito THE RIDE Costo operativo anual Ingresos perdidos por pérdida de pasajeros Ahorros netos Se modificaría el área de servicio de THE RIDE para brindar servicio en un radio de tres cuartos de milla hasta un servicio de tránsito operado por MBTA en 35 comunidades, en vez de en toda la municipalidad. $ 5,813,968 $ 343,288 $ 5,471, municipalidades ya no estarían en el área de servicio de THE RIDE, incluso: Bedford, Beverly, Canton, Cohasset, Concord, Danvers, Dover, Holbrook, Hull, Medfield, Middleton, Needham, Norwood, Peabody, Randolph, Reading, Sharon, Topsfield, Walpole, y Wenham. Quince municipalidades tan sólo tendrían servicio de THE RIDE hasta tres cuartos de milla de distancia de un servicio de tránsito operado por MBTA, incluso: Burlington, Dedham, Hingham, Lincoln, Lynnfield, Milton, Nahant, Stoneham, Wellesley, Weston, Westwood, Weymouth, Wilmington, Winchester, y Winthrop. Nota: No afectaría la elegibilidad de los clientes de THE RIDE; tan sólo afecta los lugares en el área de servicio de THE RIDE donde se recogería y dejaría a los pasajeros. 171,144 Total del servicio de la MBTA $89,402,621 $29,739,026 $55,105,579 Notas 1. Se espera que los clientes viajen hasta una estación cercana. 2. Se espera que los clientes viajen a una estación cercana o tomen el autobús de la ruta Para los servicios contratados, como el ferry, el autobús de operador privado y el autobús suburbano, se han incorporado las suposiciones acerca de los ingresos estimados por boletos a la solicitud de subsidio. El operador conserva cualquier dinero cobrado. 12

13 Por favor participe Asista a un taller público o a la audiencia pública Lo invitamos a asistir a uno de los talleres públicos para compartir sus comentarios y discutir sus sugerencias con los funcionarios de la MBTA. La audiencia pública será una oportunidad para ofrecer sus comentarios, los cuales serán registrados. El personal y la Junta Directiva de la MBTA tomarán en cuenta los comentarios hechos en todas las reuniones para decidir más acciones. Un reportero de la corte estará presente en la audiencia pública para registrar los comentarios. Habrá servicio de Lenguaje de Señas Norteamericano (ASL) y dispositivos de asistencia auditiva en todos los talleres y audiencias públicas. Todos los lugares serán plenamente accesibles para personas con discapacidades. También se aceptarán comentarios por escrito hasta el 4 de septiembre de Se deben enviar por correo a: MBTA, Ten Park Plaza, Boston, MA 02116, Attn: Fare Proposal Committee. También puede enviar sus comentarios por correo electrónico a: fareproposal@mbta.com. TALLERES PÚBLICOS Lunes 10 de agosto Boston Gardner Auditorium-State House 24 Beacon Street 4:00-7:00 p.m. Intérprete: chino, español Materiales escritos: creole de Cabo Verde, chino, creole haitiano, italiano, español Martes 11 de agosto Revere Garfield Elementary School Auditorium 176 Garfield Ave. 5:30-7:30 p.m. Intérprete: español Materiales escritos: khmer, español Miércoles 12 de agosto Braintree Thayer Public Library 798 Washington Street 5:30-7:30 p.m. Intérprete: chino Materiales escritos: chino Jueves 13 de agosto Somerville Somerville High School Auditorium 81 Highland Ave. 5:30-7:30 p.m. Intérprete: portugués Materiales escritos: creole haitiano, portugués, español 13

14 Lunes 17 de agosto Salem City Hall Annex, Room Washington Street, 3rd floor 6:00-8:00 p.m. Materiales escritos: español Martes 18 de agosto Framingham Town Hall-Blumer Room 150 Concord Street 6:00-8:00 p.m. Intérprete: portugués Materiales escritos: portugués, español Miércoles 19 de agosto Worcester Union Station Union Hall, 2nd Floor 2 Washington Square 6:00-8:00 p.m. Intérprete: español Materiales escritos: español Jueves 20 de agosto Attleboro City Hall Council Chambers 77 Park Street 6:00-8:00 p.m. Materiales escritos: creole de Cabo Verde, español Lunes 24 de agosto Haverhill Haverhill Public Library 99 Main Street 6:00-8:00 p.m. Intérprete: español Materiales escritos: español Martes 25 de agosto Dorchester Grove Hall Community Center 51 Geneva Ave. 5:30-7:30 p.m. Intérprete: creole de Cabo Verde Materiales escritos: creole de Cabo Verde, español Martes 25 de agosto Roxbury Roxbury Community College - Media Arts Center 1234 Columbus Ave. 5:30-7:30 p.m. Intérprete: creole haitiano Materiales escritos: creole de Cabo Verde, español Miércoles 26 de agosto Fitchburg Fitchburg State College Ellis White Lecture Hall 160 Pearl Street, Hammond Building 6:00-8:00 p.m. Materiales escritos: español 14

15 AUDIENCIA PÚBLICA Jueves 27 de agosto Boston State Transportation Building 10 Park Plaza 5:30-7:30 p.m. Intérprete: chino, español Materiales escritos: creole de Cabo Verde, chino, creole haitiano, italiano, español 15

16 Massachusetts Bay Transportation Authority Deval L. Patrick Governor Timothy P. Murray Lt. Governor James A. Aloisi, Jr. Secretary and MBTA Chairman Daniel A. Grabauskas General Manager Para obtener más información o este documento en un formato alterno, por favor llame al , TTY o visite D r i v e n b y C u s t o m e r S e r v i c e Massachusetts Bay Transportation Authority, Ten Park Plaza, Boston, MA