GUÍA PARA EL TRÁMITE DE AUMENTOS DE SUELDO, ASCENSOS Y GASTOS DE REPRESENTACIÓN EN EL SECTOR PÚBLICO. Documento elaborado por:

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1 REPÚBLICA DE PANAMÁ MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS DIRECCIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL DEL ESTADO DEPARTAMENTO DE INFORMACIÓN Y GESTIÓN INSTITUCIONAL GUÍA PARA EL TRÁMITE DE AUMENTOS DE SUELDO, ASCENSOS Y GASTOS DE REPRESENTACIÓN EN EL SECTOR PÚBLICO Documento elaborado por: Panamá, enero de 2006

2 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS DIRECCIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL DEL ESTADO DEPARTAMENTO DE INFORMACIÓN Y GESTIÓN INSTITUCIONAL RICAURTE VÁSQUEZ M. Ministro HÉCTOR E. ALEXANDER Viceministro de Economía ORCILA VEGA DE CONSTABLE Viceministra de Finanzas DONACIANA ACOSTA Directora de Desarrollo Institucional del Estado EDITH ESQUIVEL DE MUÑOZ Subdirectora de Desarrollo Institucional del Estado

3 DIRECCIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL DEL ESTADO Donaciana Acosta Directora Edith Esquivel de Muñoz Subdirectora JEFES DE DEPARTAMENTOS Carlos A. Cortés Información y Gestión Institucional Sonia de Tack Fortalecimiento Institucional Salomón Padilla Centro de Perfeccionamiento del Recurso Humano en el Sector Público PERSONAL TÉCNICO Julio Alemán Diamante Laniado Gustavo Alvarado Petita de Macías Efraín A. Cedeño Reneida de Otero Aminta Iglesias Juvenal Quintero Mayra de León Marta L. Robinson Gloria Zuniga SECRETARIAS Lisbeth Calvo Noris Gálvez Sonia Gallardo Rosa M. Navarro Ingrid M. Ríos Mireya Rodríguez Yira Sánchez UNIDAD DE CÓMPUTO Merlin C. de Archibold iii

4 CONTENIDO PRESENTACIÓN Trámite para Aumentos de Sueldo, Ascensos y Gastos de Representación en el Sector Público v 1 A. Aumentos de Sueldo 1 B. Ascensos 5 C. Gastos de Representación 6 ANEXOS Formulario de Solicitud de Aumento de Sueldo Formulario de Solicitud de Ascenso Formulario de Solicitud de Gastos de Representación para 17 cargos con jerarquía de Director o Subdirector Nacional en el Sector Público 4. Formulario de Solicitud de Gastos de Representación para 18 cargos con jerarquía de Director Provincial o Regional en el Sector Público 5. Hoja de Vida Resumida (modelo recomendado) 19 iv

5 PRESENTACIÓN v

6 PRESENTACIÓN La Dirección de Desarrollo Institucional del Estado del Ministerio de Economía y Finanzas, presenta la Guía para el Trámite de Aumentos de Sueldo, Ascensos y Gastos de Representación en el Sector Público. Este documento tiene el propósito de dar cumplimiento a las Normas Generales de Administración Presupuestaria, específicamente aquellas relacionadas con las acciones de personal relativas a Aumentos de Sueldo, Ascensos y Gastos de Representación emitidas por las Instituciones Públicas. En este sentido, se describen los principales pasos que los entes gubernamentales deben seguir al momento de hacer las solicitudes en referencia, y se incluye además, los formatos y/o formularios que deben utilizar. Se espera que esta publicación sirva de guía para los funcionarios (as) que laboran en las áreas de Recursos Humanos y Presupuesto, y facilite a su vez, la tarea de análisis por parte de las instancias correspondientes. vi

7 TRÁMITE PARA AUMENTOS DE SUELDO, ASCENSOS Y GASTOS DE REPRESENTACIÓN EN EL SECTOR PÚBLICO Para facilitar el trámite administrativo referente a las solicitudes de Aumentos de Sueldo, Ascensos y Gastos de Representación en el Sector Público, se detallan a continuación los pasos que deben cumplir las instituciones públicas. Los procedimientos establecidos para el trámite de Aumentos de Sueldo, Ascensos y Gastos de Representación son aplicables a todas las entidades públicas, salvo aquellas entidades que se exceptúan en las Normas Generales de Administración Presupuestaria. A. AUMENTOS DE SUELDO Se define Aumento de Sueldo (3) como la acción de personal que implica conceder un incremento salarial a un funcionario (a) que ejerce un determinado cargo, en reconocimiento al mérito, buen desempeño demostrado en el ejercicio de sus funciones, antigüedad en el puesto (años laborados) o por la adopción de una política institucional orientada a equiparar y/o reconocer un salario acorde con las funciones reales que realiza el personal. El otorgamiento de este beneficio no significa que el funcionario (a) pase a ocupar otra posición y cargo; éste (a) sigue desempeñando las mismas funciones inherentes al puesto que ejerce y a la posición que tiene dentro de la estructura de personal al momento en que se le concede el aumento de sueldo respectivo. Para una mejor comprensión de lo antes señalado, se presenta el siguiente ejemplo: NOMBRE DEL FUNCIONARIO (A) TÍTULO DEL CARGO CÓDIGO SUELDO DEL CARGO Mario Antonio Preciado Ramos Trabajador Manual I B/ Reconocimiento de Aumento de Sueldo Trabajador Manual I B/ DIFERENCIA (INCREMENTO) B/ (3) Para que a un funcionario (a) se le otorgue un Aumento de Sueldo, debe tener por lo menos un (1) año completo en el puesto que desempeña. La institución deberá presentar la certificación correspondiente, emitida por la Oficina Institucional de Recursos Humanos y firmada por la máxima autoridad de la entidad. Lo anterior no aplica para cargos amparados por Escalafones y/o Acuerdos Salariales vigentes, dado que poseen normativas que regulan el tema de aumentos de sueldo, cambio de categoría y concursos, entre otros aspectos. 1

8 Trámite: 1. La Oficina Institucional de Recursos Humanos o la unidad administrativa correspondiente debe: Preparar el Decreto (Ministerios) o Resuelto (Instituciones Descentralizadas) de Personal. Éstos tendrán numeración propia para un mejor control y deberán estar debidamente firmados por la máxima autoridad con el respectivo sello de la institución. Llenar el Formulario de Solicitud de Aumento de Sueldo (véase Anexo No. 1) con la información requerida (en todas sus partes). Este formulario debe ser específico en el contenido de datos tales como: Título del puesto según funciones actuales: denominación (nombre) del cargo que ejerce el funcionario (a) según las funciones que éste (a) realice. Antigüedad en el cargo: período de tiempo en que el funcionario (a) se ha desempeñado en el cargo que ocupa. Funciones que realiza: detalle de las funciones del cargo que ejerce el funcionario (a). (4) Fecha del último aumento de sueldo y monto del mismo: fecha en que el funcionario (a) recibió un incremento salarial y monto de dicho aumento. Adicionalmente la entidad debe adjuntar a la solicitud de aumento de sueldo, la siguiente información complementaria: Hoja de Vida Resumida del funcionario (a) (véase Anexo No. 5 - Modelo de Hoja de Vida), Descripción del Cargo (principales tareas, requisitos mínimos, habilidades y destrezas) y Certificado de Idoneidad Profesional (si el cargo lo requiere). (4) Indicar las funciones reales que ejecuta el funcionario (a) y no las funciones que se detallan en la descripción genérica del cargo que aparece en el Manual Descriptivo de Clases Ocupacionales o Puestos. 2

9 2. La Oficina Institucional de Recursos Humanos remite la documentación arriba indicada al Despacho Superior (máxima autoridad de la institución) para su aprobación y firma, de conformidad con las normas y procedimientos vigentes en la entidad. 3. Firma del Decreto y/o Resuelto de Personal y Formulario de Solicitud de Aumento de Sueldo por el Superior Jerárquico de la institución, y elaboración de nota remisoria dirigida al Ministro de Economía y Finanzas. 4. La institución interesada envía nota de solicitud adjuntando el Decreto y/o Resolución de Personal y el Formulario de Solicitud de Aumento de Sueldo con la respectiva documentación complementaria (Hoja de Vida Resumida (véase Anexo No. 5 - Modelo de Hoja de Vida), Descripción del Cargo del Manual de Puestos y Certificado de Idoneidad Profesional [si el cargo lo requiere]) para la consideración, evaluación y aprobación del Ministerio de Economía y Finanzas, según las normas y procedimientos establecidos sobre la materia. 5. El Ministro de Economía y Finanzas canaliza la solicitud recibida a la Dirección de Presupuesto de la Nación para el análisis correspondiente. 6. La Dirección de Presupuesto de la Nación revisa la documentación, a fin de constatar si la acción de personal corresponde a una posición aprobada en el presupuesto de la presente vigencia fiscal (confirmar si el monto del aumento solicitado tiene la partida respectiva). 7. Realizado el análisis y verificación por parte de la Dirección de Presupuesto de la Nación, ésta remite a través de memorando a la Dirección de Desarrollo Institucional del Estado, la documentación para que se determine si la solicitud está debidamente justificada de acuerdo con la acción de personal objeto de la petición. 8. Finalizada la evaluación de la Dirección de Desarrollo Institucional del Estado, ésta envía mediante memorando el resultado del análisis y las recomendaciones que el caso amerite, a la Dirección de Presupuesto de la Nación. 9. La Dirección de Presupuesto de la Nación prepara nota para la firma del Ministro de Economía y Finanzas dirigida a la institución, (comunicándole el resultado (satisfactorio o no) de la solicitud presentada). 3

10 10. Firma de la nota y del Resuelto de Personal por el Ministro de Economía y Finanzas y envío a la institución interesada, según los procedimientos estipulados para las Entidades Descentralizadas. En cuanto a los Decretos de Personal, éstos se remiten mediante nota de notificación al Ministro de la Presidencia para la firma del Excelentísimo Presidente de la República. Es pertinente indicar, que en caso de que este procedimiento sea modificado, el Ministerio de Economía y Finanzas a través de la Dirección de Presupuesto de la Nación, informará a las instituciones públicas los cambios respectivos. 11. La Dirección de Presupuesto de la Nación procede a autorizar la asignación de los recursos y movimientos que involucra la acción de Aumento de Sueldo, para los casos en que la evaluación resultó satisfactoria, es decir, para aquellos en que la solicitud no tuvo objeción alguna. 4

11 B. ASCENSOS Se define Ascenso (5) como la acción de personal que implica pasar a un funcionario (a) que ejerce un determinado puesto a otro cargo de mayor dificultad, complejidad, responsabilidad y/o jerarquía. Este reconocimiento se concede con base en el mérito de la persona, dedicación, eficiencia demostrada en el puesto de trabajo y antigüedad, entre otros atributos. Esta acción debe conllevar el otorgamiento de una compensación salarial, es decir, que debe ir acompañado de un incremento salarial. De igual manera, implica que el funcionario (a) pasa a ocupar otra posición y cargo dentro de la estructura de personal. El cargo al cual es ascendido el funcionario (a) podrá ser desempeñado en la misma unidad administrativa donde presta servicio o en otra unidad perteneciente a la estructura organizativa de la entidad. Para una mejor comprensión de lo antes señalado, se presenta el siguiente ejemplo: NOMBRE DEL FUNCIONARIO (A) TÍTULO DEL CARGO CÓDIGO SUELDO DEL CARGO Maribel del Carmen Ríos Castillo Recepcionista B/ Reconocimiento de Ascenso Trámite: Secretaria I B/ DIFERENCIA (INCREMENTO) B/ El procedimiento es similar al establecido para la solicitud de Aumento de Sueldo. La institución debe utilizar los modelos siguientes: Decreto (para Ministerios) o Resuelto (para Instituciones Descentralizadas) de Personal para Ascenso y Formulario de Solicitud de Ascenso (véase Anexo No. 2). 2. Adicionalmente la institución debe adjuntar a la solicitud de ascenso, la siguiente información complementaria: Hoja de Vida Resumida del funcionario (a) que es objeto del ascenso (véase Anexo No. 5 - Modelo de Hoja de Vida), Descripción del Cargo del Manual de Puestos que desempeñará el funcionario (a) (que incluya las principales tareas, requisitos mínimos, habilidades y destrezas del puesto) y Certificado de Idoneidad Profesional (si el cargo lo requiere). (5) Para que a un funcionario (a) se le otorgue un Ascenso, debe tener mínimo dos (2) años completos en el puesto que desempeña. La institución deberá presentar la certificación correspondiente, emitida por la Oficina Institucional de Recursos Humanos y firmada por la máxima autoridad de la entidad. Lo anterior no aplica para cargos amparados por Escalafones y/o Acuerdos Salariales vigentes, dado que poseen normativas que regulan el tema de aumentos de sueldo, cambio de categoría y concursos, entre otros aspectos. 5

12 C. GASTOS DE REPRESENTACIÓN Se define Gastos de Representación como la compensación adicional al sueldo fijo devengado por un funcionario (a) que ocupa un cargo de jerarquía dentro de la estructura organizacional de una institución. En el sector público este beneficio se concede a los cargos que se tipifican en las Normas Generales de Administración Presupuestaria aprobadas y editadas anualmente y a los cargos que tienen jerarquía de Director y Subdirector Nacional, Director Provincial y Regional; éstos últimos deben cumplir con los requisitos y criterios establecidos. Trámite: 1. La Oficina Institucional de Recursos Humanos de la entidad interesada o la unidad administrativa correspondiente, elabora nota de solicitud para la firma del superior jerárquico de la institución y adjunta el Formulario de Solicitud de Gastos de Representación según sea el caso (véase Formularios en los Anexos Nos. 3 y 4). El formulario que se adjunta con la nota de solicitud remisoria, deberá contener información real y veraz según el tipo de cargo para el cual se piden los gastos de representación. Las Normas Generales de Administración Presupuestaria reconocen únicamente el derecho a devengar esta asignación a los cargos con jerarquía de Director y Subdirector Nacional, Director Provincial y Regional. Es pertinente señalar que la institución, antes de enviar la solicitud de gastos de representación al Ministerio de Economía y Finanzas, debe llenarla correctamente. En este sentido, deben tener presente los siguientes aspectos: o Sustentar y/o fundamentar de manera adecuada, la solicitud de gastos de representación, de conformidad a los criterios de evaluación establecidos por el Ministerio de Economía y Finanzas. 6

13 o Detallar con exactitud datos pertinentes tales como: Título del cargo según estructura de personal: denominación del cargo objeto de la solicitud. Código del cargo: codificación asignada a cada uno de los cargos dentro de la estructura de personal según la Lista Alfabética de Puestos vigente en el sector público. Número de posición: número de posición que ocupa el funcionario (a) que es objeto del beneficio y que será utilizada para efectuar el movimiento o acción de personal. Sueldo fijo mensual: monto del sueldo asignado a la posición según estructura presupuestaria, no el sueldo según planilla de pago. Gastos de Representación: monto de la remuneración adicional al sueldo base del cargo que es objeto de la solicitud. Para sustentar adecuadamente la solicitud de gastos de representación, las entidades públicas deben aplicar los lineamientos (criterios técnicos) que a continuación procedemos a detallar: Los cargos con jerarquía de Director y Subdirector Nacional deben cumplir los siguientes criterios: 1.- Responsable de la dirección de programas sustantivos o de amplios y complejos sistemas administrativos. Cargos ejecutivos con facultad para normar, dirigir y controlar como responsable principal de Unidades Ejecutoras de: Programas derivados de los objetivos institucionales establecidos por ley y que desarrollan la misión o razón de ser de la institución Conjunto de sistemas administrativos amplios y complejos, (Administración, Finanzas, etc.) que brindan apoyo técnico y logístico a toda la institución. 2.- Nivel Jerárquico Cargos de alto nivel jerárquico que responden directamente a la máxima autoridad de la institución. 7

14 3.- Ámbito de Aplicación Cargos responsables de unidades ejecutoras de programas con cobertura para todo el sector público y/o el país, o de sistemas administrativos complejos con total cobertura institucional. 4.- Facultad de Decisión Autoridad para desarrollar y hacer cumplir políticas, estrategias y actividades correspondientes a los programas o sistemas que dirige. 5.- Amplitud de Control Cargos que deben tener bajo su mando un mínimo de dos (2) unidades administrativas a nivel de Departamento, con las siguientes características: Cantidad y tipo de funcionarios (6) Para instituciones con menos de 600 funcionarios: Programas Sustantivos Entre los Departamentos que integran la Dirección, deben sumar como mínimo quince (15) funcionarios. De éstos, la mayoría deben ser del nivel técnico o profesional con posesión de título universitario y licencia que autorice el ejercicio de su profesión (si el caso lo amerite). Puede incluir Trabajadores Semiespecializados. Sistemas Administrativos Entre los Departamentos que integran la Dirección, deben sumar como mínimo dieciocho (18) funcionarios. Algunos deben ser especialistas en el área sistémica de que se trate (Contabilidad, Recursos Humanos, Finanzas, Compras, Presupuesto, etc.). (6) Las cifras que se enuncian han de tomarse como parámetro de referencia. 8

15 Para instituciones con más de 600 funcionarios: Programas Sustantivos Sistemas Administrativos Entre los Departamentos que integran la Entre los Departamentos que integran la Dirección, deben sumar como mínimo Dirección, deben sumar como mínimo veinte (20) funcionarios. De éstos, la veinticuatro (24) funcionarios. De mayoría debe ser del nivel técnico o éstos, algunos deben ser especialistas en profesional con posesión de título el área sistémica de que se trate universitario y licencia que autorice el (Contabilidad, Recursos Humanos, ejercicio de su profesión (si el caso lo Finanzas, Compras, Presupuesto, etc.). amerite). Puede incluir Trabajadores Semiespecializados. Los cargos con jerarquía de Director Provincial y Regional deben cumplir los siguientes criterios: 1.- Facultad de Decisión Autoridad máxima de una región o provincia con facultad de decisión. 2.- Nivel Jerárquico Responde directamente a la máxima autoridad de la institución. 3.- Cobertura Programática Representa en la región o provincia, todas las funciones, programas y actividades que son competencia de la institución. 4.- Cantidad de funcionarios (7) Debe tener bajo su mando a un mínimo de quince (15) funcionarios. (7) Las cifras que se enuncian han de tomarse como parámetro de referencia. 9

16 Cargos con Gastos de Representación en el Sector Público Sólo tendrán derecho a devengar Gastos de Representación los funcionarios (as) públicos que ocupen como titulares los cargos siguientes (8) : Órgano Ejecutivo Instituciones del Gobierno Central: Presidente y Vicepresidentes de la República, Ministros y Viceministros de Estado. Secretarios Ejecutivos Nacionales de la Presidencia de la República, Jefes de Misiones Diplomáticas, Director y Subdirector General de la Policía Nacional, del Servicio Aéreo Nacional y del Servicio Marítimo Nacional, Director y Subdirector del Servicio de Protección Institucional de la Presidencia de la República, Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional de Seguridad, Comisionados, Subcomisionados, Mayores y Capitanes de la Policía Nacional, del Servicio Aéreo Nacional y del Servicio de Protección Institucional de la Presidencia de la República. Instituciones Descentralizadas: Directores y Subdirectores Generales de las Instituciones del Sector Descentralizado, Administradores y Subadministradores Generales de las Instituciones del Sector Descentralizado, Rector y Vicerrectores de las Universidades Oficiales. Órgano Legislativo: Diputados, Secretario y Subsecretarios Generales de la Asamblea Nacional, Director y Subdirector Nacional de Asesoría Legal Parlamentaria, Director y Subdirector Nacional de Asesoría Legislativa. Órgano Judicial y Ministerio Público: Procurador General de la Nación, Procurador de la Administración, Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, Magistrados de los Tribunales Superiores, Director y Subdirector General de la Policía Técnica Judicial. (8) Fundamentado en el Artículo No. 188 de las Normas Generales de Administración Presupuestaria de la Ley No. 38 de 24 de noviembre de 2005, por la cual se dicta el Presupuesto General del Estado para la vigencia fiscal de

17 Organismos Independientes: Magistrados del Tribunal Electoral, Fiscal General Electoral, Contralor y Subcontralor General de la República, Defensor del Pueblo, Comisionados del Ente Regulador de los Servicios Públicos, de la Comisión de Libre Competencia y Asuntos del Consumidor. Régimen Provincial: Gobernadores, Presidente, Secretario y Tesorero de los Consejos Provinciales de Coordinación. Otros Cargos Secretarios Generales de las entidades públicas. También se incluyen a los Directores y Subdirectores Nacionales (de las unidades administrativas sustantivas (razón de ser) de la entidad) y Directores Provinciales y Regionales de las Instituciones Públicas; de igual manera, al Director de Administración y Finanzas, dado que dentro del nivel estructural auxiliar de apoyo de una entidad, este cargo es responsable de coordinar y desarrollar un conjunto de programas y servicios administrativos que coadyuvan al cumplimiento de los objetivos institucionales. Para todos estos cargos se requiere una evaluación por parte del Ministerio de Economía y Finanzas, a fin de determinar si cumplen o no los criterios para ser considerados como tal. Se excluyen de recibir tales emolumentos a los titulares de los cargos cuya labor se orienta a brindar asesoría, asistencia técnica y/o recomendar al Despacho Superior acciones y estrategias que contribuyan al logro de las metas fijadas por la máxima autoridad conjuntamente con las Direcciones Sustantivas de la entidad, tales como: Asesoría Legal, Auditoría Interna, Informática, Planificación, Recursos Humanos, Relaciones Públicas, Asesores. Cabe destacar, que estos cargos no son responsables de normar, dirigir y controlar programas sustantivos de la entidad, es decir, programas y actividades derivadas de la misión y objetivos instituidos en la Ley que crea una entidad. De igual manera, se excluye a cualquier otro funcionario (a) que ocupe como titular un cargo distinto a los mencionados en los párrafos precedentes, exceptuando aquellos cargos que por ley tengan derecho, siempre que en el Presupuesto se provea la correspondiente asignación. 11

18 En ningún caso, los funcionarios (as) podrán devengar Gastos de Representación mayor al sueldo mensual asignado para el cargo que ocupen. Dichos gastos, se pagarán a los funcionarios (as) mientras ejerzan el respectivo cargo. Con relación a los funcionarios de Carrera Diplomática y Consular se debe indicar, que éstos devengan Gastos de Representación cuando ocupen como titulares la Jefatura de una Misión Diplomática (Embajada, Consulado). Continuación del trámite: 2. La institución envía nota de solicitud de gastos de representación al Ministro de Economía y Finanzas, para la consideración y evaluación de las Direcciones de Presupuesto de la Nación y Desarrollo Institucional del Estado. 3. El Ministro de Economía y Finanzas recibe la documentación enviada por la institución interesada y canaliza la solicitud a las instancias correspondientes para la evaluación respectiva. 4. La Dirección de Presupuesto de la Nación realiza el análisis de viabilidad económica-financiera de la solicitud de gastos de representación, con la finalidad de precisar si existe la partida presupuestaria para llevar a cabo la acción. 5. La Dirección de Desarrollo Institucional del Estado, efectúa el estudio y/o evaluación técnica, a fin de determinar la jerarquía del cargo (clase ocupacional) y constatar si cumple o no los criterios para considerarlo Director y Subdirector Nacional, Director Provincial y Regional. En este análisis se tomarán en consideración los siguientes elementos: argumentos presentados por la entidad a través del formulario de solicitud respectivo, detalle de las funciones que se establecen en el Manual de Organización y Funciones que rige la institución, organigrama aprobado formalmente (incluyendo la base legal que formaliza la creación de la Entidad y de la Dirección para la cual se está solicitando Gastos de Representación), hoja de vida resumida del funcionario (a) (véase Anexo No. 5 - Modelo de Hoja de Vida) y certificado de idoneidad profesional (si el cargo lo requiere). 12

19 Para los fines anteriores, se consideran cargos de Director o Subdirector Nacional: las posiciones de alto nivel jerárquico que respondan directamente a la máxima autoridad de la entidad, cuyos ocupantes son responsables principales de dirigir, normar, regular, coordinar y controlar programas sustantivos instituidos en función de la visión, misión y objetivos institucionales y que rigen para todo el Sector Público y/o el país. Estos cargos deben guardar relación directa con las unidades administrativas clasificadas en la estructura organizativa específicamente en el Nivel Operativo de la institución. Se consideran cargos de Director Provincial o Regional: las posiciones que respondan directamente a la máxima autoridad de la entidad, cuyos ocupantes son responsables principales de materializar las políticas del gobierno y de la institución en las provincias y/o regiones; y cuyas responsabilidades son las de garantizar la adecuada coordinación en la prestación y/o venta de los servicios que la ley le confiere a una institución. 6. Una vez se determina la jerarquía del cargo, teniendo como base los criterios establecidos y que fueron mencionados en los párrafos precedentes, la Dirección de Desarrollo Institucional del Estado informa mediante memorando a la Dirección de Presupuesto de la Nación, si el cargo cumple o no con los requisitos para ser considerado Director o Subdirector Nacional, Director Provincial o Regional; a fin de que esta instancia prosiga con el trámite regular correspondiente y comunique posteriormente a la institución interesada, si el cargo tiene derecho o no a devengar gastos de representación. 7. En caso de no existir objeción, la Dirección de Presupuesto de la Nación procede a autorizar la partida presupuestaria respectiva y prepara nota de notificación para la firma del Ministro de Economía y Finanzas, dirigida a la máxima autoridad de la entidad solicitante de los Gastos de Representación. 13

20 ANEXOS 14

21 Anexo No. 1 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS VIGENCIA FISCAL 2 FORMULARIO DE SOLICITUD DE AUMENTO DE SUELDO SEGÚN RESUELTO DE PERSONAL No. del de de 2 NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN: NOMBRE DEL FUNCIONARIO (A): CÉDULA No.: SEGURO SOCIAL No.: FECHA No. DE POSICIÓN No. DE PARTIDA PRESUPUEST. CÓDIGO DEL CARGO TÍTULO DEL CARGO SEGÚN ESTRUCT. DE PERSONAL SUELDO ACTUAL B/. INCREMENTO SALARIAL PROPUESTO B/. SUELDO A DEVENGAR B/. JUSTIFICACIÓN DEL AUMENTO DE SUELDO 1. Título del cargo (clase ocupacional) según funciones ejecutadas actualmente: Antigüedad en el puesto que ocupa: (Año (s)) (Meses) 2. Unidad administrativa donde se desempeña: Dirección o Gerencia:, Departamento:, Sección: 3. Detalle de las funciones reales que actualmente realiza: 4. Señale otro(s) puesto(s) que haya ocupado o desempeñado en la institución: 5. Indique la norma legal y/o política administrativa que justifique este aumento de sueldo: 6. Fecha del último aumento de sueldo y monto del mismo: de de por B/. 7. Señale cualquier otra información adicional que explique este aumento de sueldo: Fecha: Nombre de la Autoridad Responsable Firma Nota: Adjunte al formulario la siguiente documentación: Hoja de Vida Resumida del funcionario (a), Descripción del Cargo (principales tareas, requisitos mínimos, habilidades y destrezas) y Certificado de Idoneidad Profesional (si el cargo lo requiere). Si necesita mayor espacio para la justificación, utilice hojas adicionales. 15

22 Anexo No. 2 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS VIGENCIA FISCAL 2 FORMULARIO DE SOLICITUD DE ASCENSO SEGÚN RESUELTO DE PERSONAL No. del de de 2 NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN: NOMBRE DEL FUNCIONARIO (A): CÉDULA No.: SEGURO SOCIAL No.: FECHA No. DE POSICIÓN No. DE PARTIDA PRESUPUEST. CÓDIGO DEL CARGO TÍTULO DEL CARGO SEGÚN ESTRUCT. DE PERSONAL SUELDO ACTUAL B/. SUELDO PROPUESTO (Sueldo a devengar) B/. Título del cargo actual DIFERENCIA (Incremento salarial) B/. Título del cargo al cual es ascendido (a) el funcionario (a) JUSTIFICACIÓN DEL ASCENSO 1. Título del cargo según funciones ejecutadas actualmente: Antigüedad en el puesto que ocupa: (Año (s)) (Meses) 2. Unidad administrativa donde el funcionario(a) labora a la fecha: Dirección o Gerencia:, Departamento:, Sección: 3. Detalle de las funciones reales que actualmente realiza: 4. Señale otro(s) puesto(s) que haya ocupado o desempeñado en la institución: 5. Título del cargo al que es ascendido, según funciones reales (si el ejercicio del puesto requiere idoneidad, señale el No. del certificado correspondiente): 6. Unidad administrativa donde el funcionario(a) se desempeñará: Dirección o Gerencia:, Departamento:, Sección: 7. Detalle de las funciones y/o cargas adicionales de trabajo que realizará: 8. Señale la norma legal y/o política administrativa que justifica este ascenso: 9. Indique cualquier otra información adicional que explique el ascenso solicitado: Fecha: Nombre de la Autoridad Responsable Firma Nota: Adjunte al formulario la siguiente documentación: Hoja de Vida Resumida del funcionario (a), Descripción del Cargo (principales tareas, requisitos mínimos, habilidades y destrezas) y Certificado de Idoneidad Profesional (si el cargo lo requiere). Si necesita mayor espacio para la justificación, utilice hojas adicionales. 16

23 Anexo No. 3 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS VIGENCIA FISCAL 2 FORMULARIO DE SOLICITUD DE GASTOS DE REPRESENTACIÓN PARA CARGOS CON JERARQUÍA DE DIRECTOR O SUBDIRECTOR NACIONAL (*) EN EL SECTOR PÚBLICO Nombre de la institución: Total de funcionarios (as) de la institución: Nombre de la unidad administrativa donde se ubica el cargo: Nombre del funcionario (a): Título del cargo según estructura de personal: Código del cargo: Título del cargo según funciones realizadas: Número de posición: Gastos de Representación B/. Sueldo fijo mensual B/. No. de Partida Presupuestaria: JUSTIFICACIÓN DE LA SOLICITUD CRITERIOS SI NO SUSTENTACIÓN (**) 1. Responsable de la dirección de programas sustantivos o de amplios y complejos sistemas administrativos 2. Nivel jerárquico 3. Ámbito de aplicación 4. Facultad de decisión 5. Amplitud de control 5.1 Cantidad y tipo de Funcionarios Fecha: Nombre del Funcionario (a) responsable: Firma: (*) Aplica para Direcciones Sustantivas (razón de ser) del nivel estructural operativo de la entidad y para la Dirección de Administración y Finanzas. (**) Si el cargo analizado cumple con cada uno de los criterios, sustente su respuesta. Nota: Adjunte al formulario toda la documentación (Base legal que formaliza la creación de la institución y de la Dirección para la cual se está solicitando Gastos de Representación, organigrama de la entidad, programas de trabajo, etc.) que permita verificar sus respuestas. De igual manera, deben incluir Hoja de Vida Resumida del funcionario (a), Certificado de Idoneidad Profesional (si el cargo lo requiere) y Descripción o Perfil del Cargo. 17

24 Anexo No. 4 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS VIGENCIA FISCAL 2 FORMULARIO DE SOLICITUD DE GASTOS DE REPRESENTACIÓN PARA CARGOS CON JERARQUÍA DE DIRECTOR PROVINCIAL O REGIONAL EN EL SECTOR PÚBLICO Nombre de la institución: Nombre de la unidad administrativa donde se ubica el cargo: Nombre del funcionario (a): Título del cargo según estructura de personal: Código del cargo: Título del cargo según funciones realizadas: Número de posición: Gastos de Representación B/. Sueldo fijo mensual B/. No. de Partida Presupuestaria: JUSTIFICACIÓN DE LA SOLICITUD CRITERIOS SI NO SUSTENTACIÓN (*) 1. Facultad de decisión 2. Nivel jerárquico 3. Cobertura programática 4. Cantidad de funcionarios Fecha: Nombre del Funcionario (a) responsable: Firma: (*) Si el cargo analizado cumple con cada uno de los criterios, sustente su respuesta. Nota: Adjunte al formulario toda la documentación (Base legal que formaliza la creación de la institución y de la Dirección para la cual se está solicitando Gastos de Representación, organigrama de la entidad, programas de trabajo, etc.) que permita verificar sus respuestas. De igual manera, deben incluir Hoja de Vida Resumida del funcionario (a), Certificado de Idoneidad Profesional (si el cargo lo requiere) y Descripción o Perfil del Cargo. 18

25 Anexo No. 5 HOJA DE VIDA RESUMIDA DATOS PERSONALES DEL FUNCIONARIO (A) MODELO RECOMENDADO - NOMBRE: - FECHA DE NACIMIENTO: - No. DE CÉDULA: - No. DE SEGURO SOCIAL: - DIRECCIÓN: - TELÉFONO: - CORREO ELECTRÓNICO: FORMACIÓN ACADÉMICA (indicar el título académico obtenido, nombre de la institución que lo expidió y año) - ESTUDIOS UNIVERSITARIOS: - ESTUDIOS SECUNDARIOS: - OTROS TIPOS DE ESTUDIOS REALIZADOS: - CURSOS Y/O SEMINARIOS RELACIONADOS CON EL CARGO QUE DESEMPEÑA EN LA INSTITUCIÓN: EXPERIENCIA LABORAL (mencionar los cargos desempeñados en los últimos cinco (5) años) 19

26 La elaboración de este documento (que incluye actualización de los Formularios de Solicitud de Aumento de Sueldo, Ascenso y Gastos de Representación; además de, compilación de información existente sobre el tema de Gastos de Representación) estuvo bajo la coordinación técnica del, la colaboración de Marta Robinson y el apoyo mecanográfico de Rosa Navarro, Ingrid Ríos y Mireya Rodríguez. Ministerio de Economía y Finanzas Dirección de Desarrollo Institucional del Estado Apartado , Panamá, República de Panamá Teléfono (507) Fax (507) Este documento fue impreso en el Departamento de Reproducción del Ministerio de Economía y Finanzas en enero del

27 FE DE ERRATA Para actualizar Teléfono, Fax e información de contacto. DICE: Ministerio de Economía y Finanzas Dirección de Desarrollo Institucional del Estado Apartado , Panamá, República de Panamá Teléfono (507) Fax (507) DEBE DECIR: Ministerio de Economía y Finanzas Dirección de Desarrollo Institucional del Estado Apartado , Panamá, República de Panamá Teléfono (507) Fax (507) Página Web: 0SUELDO,%20ASCENSOS%20Y%20GASTOS.pdf ecedeno@mef.gob.pa

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