El Banco Mundial y La Sociedad Civil en México

Transcripción

1 El Banco Mundial y La Sociedad Civil en México El Tercer Congreso Internacional de Organizaciones de la Sociedad Civil 5 de diciembre, 2013 Rachel Baker: rbaker@bicusa.org Asociada, Program Latinoamerica y Programa Forestal Bank Information Center

2 Agenda El Banco Mundial: Que hace y como opera? El Papel del Banco Mundial en Mexico Bank Information Center: Quienes somos y que hacemos? Financiamento y oportunidades para la sociedad civil Simone D. McCourtie / World Bank

3 Que es el Banco Mundial? Su misión: eradicar la pobreza Se estableció en Bretton Woods en 1944, junto con el Fondo Monetario Internacional, para reconstruir Europa despues de la Guerra Mundial y proteger contra la crisis financial El Banco Mundal es la fuente de financiamento para desarrollo mas grande en el mundo- presta alrededor de USD$20 billones/año Sede: Washington, D.C., USA Los dueños (accionistas) son188 paises miembros Ayudar a los prestatarios a reducir la pobreza... [El Banco Mundial] es un socio en fortaleciendo economias y expandiendo mercados para mejorar la calidad de vida para personas en todo el mundo, especialmente las mas pobres. Eugene Salazar / World Bank

4 Que es la Misión del Banco Mundial? El Banco Mundial ha establecido dos objetivos para el año 2030: 1) Terminar con la pobreza extrema, reduciendo el porcentaje de personas que subsisten con menos de US$1,25 al día al 3% o menos 2) Promover la prosperidad compartida, fomentando el crecimiento de los ingresos del 40% más pobre de la población de cada país Curt Carnemark / World Bank

5 El Grupo Banco Mundial Se compone de cinco instituciones: 1) El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) 2) La Asociacion Internacional de Fomento (AIF) 3) La Corporación Financiera Internacional (CFI) 4) El Organismo Multilateral de Garantia de Inversiones (MIGA) 5) El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADRI) 5

6 Financiamento Público El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) Establecido en Miembros Préstamos acumulados: USD $571.0 billones Préstamos, año fiscal 2012: USD$20.6 billones para 93 nuevas operaciones en 38 paises La Asociación Internacional de Fomento (AIF) Establecida en Miembros Compromisos acumulados: USD$252.2 billones Compromisos, año fiscal 2012: USD$14.8 billones para 160 nuevas operaciones en 49 paises 6

7 Organigrama del BM Member Governments Inspection Panel Compliance Advisory Ombudsman

8 Fuentes de Financiamento Público BIRF: Se financian principalmente a través de la venta de bonos en los mercados financieros del mundo AIF: Cada tres años, los 40 países donantes reponen los recursos de la AIF; también se hace transferencias del BIRF

9 Que Papel Juega el BM? Como un banco Apoyo a iniciativas discretas, proyectos sectorales, y reformas Dinero desembolsado para componentes designados de proyectos Como agente de conocimiento Asistencia técnica y estudios promueven conceptos y estrategias para los organismos regionales y los gobiernos prestatarios Como un prestamista de políticas de desarrollo Apoyo a la reforma política y institucional, apoyo presupuestario Trabaja en tándem con brazos del sector privado Los programas de ajuste: una larga lista de condiciones que el prestatario se compromete a realizar a cambio de más préstamos Guardián de la puerta del mercado Análisis macroeconómicos y las calificaciones del país envían señales a inversores y los mercados

10 Las Políticas del BM El marco de políticas se compone de politicas operacionales mandatorios, y procedimientos del Banco Las Políticas Salvaguardas tienen por objetivo prevenir que el Banco financie proyectos destructivos, y proteger las personas impactadas Actualmente, el Banco se encuentra en un proceso de revisión de sus políticas salvaguardas Otras políticas importantes para el público: política sobre acceso a la información; marco de la política de desarrollo y género

11 Las Políticas Salvaguardas

12 Column 1 Column 2 Column Row 1 Row 2 Row 3 Row 4

13 Responsibilidades y Mecanismos de Reclamo Responsibilidades del Banco y del prestatario Pais prestatario: implementación las políticas salvaguardas El Banco Mundial: dirección y supervisión de la implementación que realizan los prestatarios Panel de Inspección: se creó para responder a las reclamos de las personas impactados por los proyectos financiados por el Banco, y asegurar que el Banco se adhiera a sus políticas operacionales

14 Como opera el BM al nivel del país? Estrategia de Asistencia al País (EAP) Un programa de apoyo del Banco a un país: actividades de préstamo, análisis, y asesoría El Banco y el gobierno preparan uan EAP cada 3-5 años Basada en un diagnóstico y reuniones con el gobierno, la sociedad civil, y las partes interesadas Estudios Económicos y Sectorales: Estudios y informes analíticos que se ayudan a preparar programas Préstamos de proyectos Infraestructura fisica y infraestructura social Préstamos de politicas Reformas estructurales en un sector o la economía Productos no préstamos Asistencia técnica Donaciones

15 El Banco Mundial en México

16 THE WORLD BANK ANNUAL REPORT 2012 IBRD and IDA Lending by Region Fiscal 2012 Share of total lending of $35.3 Billion 16

17 THE WORLD BANK ANNUAL REPORT 2012 IBRD Top Ten Borrowers Fiscal 2012 millions of dollars 17

18 La Cartera de México en el BM Cortesia de Aidflows (aidflows.org)

19 La Estratégia de Asistencia a México La EAP a México para actualmente está en preparación y su aprobación debería ocurrir en diciembre de 2013 Concuerda con las metas del Plan de Desarrollo Nacional de México , documento que se centra en cuatro desafíos principales: 1) Aumentar la productividad 2) Garantizar que los segmentos más pobres de la sociedad obtengan beneficios del crecimiento y contribuyan a él 3) Combinar los aspectos económicos y medioambientales del desarrollo sostenible 4) Fortalecer las finanzas públicas y mejorar la eficacia del Gobierno

20 El Director Ejecutivo Mexicano Juan Jose Bravo Moises Representante de: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mexico, Nicaragua, Spain, Republica Bolivariana de Venezuela Presidente del Comité de Eficacia de Desarrollo Oficina: MC Tel: (202) de la oficina: Sitio web: Dirección: Office of the Executive Director (EDS18) The World Bank 1818 H Street, N.W.; Mail Stop MC Washington, DC U.S.A.

21 Misión y Objetivos del BIC Trabajar con la sociedad civil en países en desarrollo y países en transición para influir el Banco Mundial y otras instituciones financieras internacionales para promover la justicia social y económica y la sustentabilidad ecológica Proteger y mejorar los derechos economicos, sociales, y culturales de las comunidades locales y el medio ambiente Incidir para la participación, transparencia, y rendición de cuentas en las operaciones de las instuticiones financieras internacionales

22 Estructura del BIC Socios: la sociedad civil (medio ambiente, justicia social, derechos humanos, labor) del Sur y Norte Programas Regionales: Asia (oficinas in New Delhi, Jakarta, Bangkok); Medio Oriente y Norte de Africa; Africa; America Latina; Europa y Asia Central Fuentes de financiamento: fundaciones privadas (lista en nuestro sitio web) Campañas Politicas: derechos, transparencia, rendicion de cuentas, salvaguardas, bosques Empleados: 30 empleados de tiempo completo, mas consultores y pasantes

23 Actividades Básicas del BIC Divulgación y construcción de capacidades Servicios de información: colección, análisis, y diseminación Construcción de redes y coaliciones Monitoreo de proyectos y políticas; apoyo para la incidencia Analisis de politicas y incidencia para promover los derechos, la transparencia, la rendición de cuentas, y la participación Reformas políticas y institucionales de las instituciones financieras internacionales Materiales educativos populares

24 El Programa Latinoamérica del BIC Trabajo actual México Mesoamérica Bolivia Colombia Perú Regional

25 México Apoyar la participación de socios en el desarrollo de estratégias nacionales de Reducción de Emisiones de la Deforestación y la Degradación de bosques (REDD+) bajo el Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF) Servicios de asesorimiento y apoyo técnico en conceptos REDD+ Facilitar reuniones periódicas con el FCPF, unidad de salvaguardas, especialista sectoral, departmento legal, etc en temas regionales, bosques, cambio climático, REDD+

26 Mesoamérica Talleres de capacitación sobre las salvaguardas para preparar para el Pre- Congreso Forestal Comunitario convocado por la Alianza Mesoamericana de Pueblos y Bosques Estudio de caso del proceso de la inclusión temprana de los pueblos indígenas en una estratégia nacional REDD+ en Costa Rica

27 Colombia Apoyar la participación de socios en sus estratégias nacionales REDD+ en desarrollo bajo el FCPF, y su demanda para rendición de cuentas Servicios de asesorimiento y apoyo técnico en conceptos REDD+ Facilitar reuniones periódicos con el FCPF, unidad de salvaguardas, especialista sectoral, departmento legal, etc trabajando en temas LAC, bosques, cambio climático, REDD+

28 Bolivia Promover la transparencia y mayor participación de la sociedad civil en la toma de decisiones acerca de la infraestructura en la Amazonia Monitoreo independiente del proyecto de carretera financiado por el Banco, en coordinación el pueblo indígena Takana Convocar organizaciones regionales de la sociedad civil para influir la evaluación ambiental financiado por el Banco Mundial

29 Perú Fortalecer el sistema de manejo del medio ambiente en Peru para mitigar daño y manejar los riesgos de inversiones en la Amazonia Desarrollar un informe que analiza el sistema de Evaluación de Impacto Ambiental en Peru en comparación con las mejores prácticas internacionales incluyendo las politicas del Banco Mundial y hacer propuestas para mejorarlo Apoyar la participacion de socios en su estratégia nacional REDD+ bajo el FCPF y Programa de Inversion de Bosques (FIP), y sus demandas para rendición de cuentas

30 Recursos para la Sociedad Civil Los clientes del Banco Mundial son gobiernos nacionales el Banco no existe para servir a la sociedad civil de manera directa Facilidades de donaciones pequeñas Programa de Inversion de Bosques (FIP): Mecanismo Dedicado de Donaciones Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF): Fondos para la creación de capacidades La Alianza Global para la Auditoria Social (GPSA, Global Partnership for Social Accountability)

31 Otras Opportunidades para la Sociedad Civil Development Marketplace a traves del World Bank Institute Cada dos años se hace una llamada para propuestas innovadoras en temas y regiones especificos La última llamada fue en 2011 Fuentes mas grande de financiamiento para la sociedad civil es a traves del Global Environmental Facility (GEF) Donaciones < USD$1 millon Banco Mundial y Programa Naciones Unidos de Desarrollo son ejecutores El Banco Mundial solicita consultures a traves de la plataforma virtual e-consult ( Las ONGs son elegibles

32 Ventajas y Desventajas de Conseguir Fondos del BM Negativos: Burocratico y no agíl- no se puede canalizar fondos de manera rápida Pocos fondos y oportunidades Positivos: Nuevos procedimientos (menos pesados) para donaciones pequeñas Estándardes fuertes

33 Como Debe Involucrarse la Sociedad Civil? Asegurar que tengan voz en las decisiones que les afectan! Alianza Estratégica del Pais Proyectos específicos La revisión de las políticas salvaguardas Toolkit for Activists Acceder a información y estar informada Guia para Conocer la Politica de Acceso a la Informacion del Banco Mundial

34 Una Institución en Evolución Tiene la cpacidad grande de generar información y realizar investigaciones; sin embargo los economistas están aislados del las operaciones de implementación de proyectos de préstamo Hoy en dia el Banco no financia tantos megaproyectos, sino que financia mas políticas y apoyo presupuestario Revisión de las salvaguardas- riesgo de dilución La implementación de las salvaguardas también requiere reforma

35 Gracias! Rachel Baker: