DESEMPEÑO LABORAL 2009 MEDELLÍN VS. OTRAS CIUDADES

Transcripción

1 PÑ LBRL LLÍ V. TR CIU Hugo López Banco República-edellín ebrero 2010

2 Contenido l desempeño laboral urbano durante el : edellín vs. 13 ciudades. Problemas estratégicos del mercado laboral. Que hacer en el corto plazo y políticas para la ciudad

3 L PÑ LBRL : LLI V 13 CIU

4 mpleo asalariado: recuperación parcial en 13 ciudades; total en edellín 13 CIU: IIC L PL LRI, BRV Y TCILIZ (año = LLÍ: IIC L PL LRI, BRV Y TCILIZ (año = BRV T BRV T uente. encuestas de hogares. Cálculos Banco de la República-edellín Trece ciudades: el empleo asalariado, que había caído considerablemente con la crisis del 2008, se recuperó parcialmente en el. Las cifras, sobre todo las desestacionalizadas, indican que esa recuperación se detuvo desde el mes de mayo. edellín: el empleo asalariado se recuperó totalmente en el y sigue creciendo

5 b l b l b l b l b l Gener. mensual. asalariado: comienza a bajar en 13 ciudades; sigue creciendo en edellín 13 CIU: L VR UL L PL LRI CIZ R GTIV (miles) LLI: L VRICIÓ UL L PL LRI IGU I PITIV (miles) C T T C T UVIZ C T T C T UVIZ uente. encuestas de hogares. Cálculos Banco de la República-edellín. Trece ciudades: esde noviembre se han vuelto a perder mensualmente empleos asalariados. edellín: la creación mensual de nuevas plazas asalariadas había sido muy elevada entre enero y mayo ( en promedio); luego se detuvo entre junio y septiembre, entre octubre y diciembre volvió a ser positiva (9.700 en promedio)

6 La recuperación es total en edellín y no en las 13 ciudades LLI V 13 CIU: PL LRI PR C 10 PR LBRL (datos desest y suavizados) LLI V 13 CIU: PR TTL PIT C LRI (datos desest y suavizados) TRC CIU LLI TRC CIU LLI uente. encuestas de hogares. Cálculos Banco de la República-edellín Trece ciudades: el empleo asalariado por cada 10 personas en edad laboral sigue estando en los niveles del 2004 y las personas dependientes de c/asalariado en el mismo nivel del edellín: el empleo asalariado por cada 10 personas en edad laboral y las personas dependientes de c/asalariado ya están en los niveles del.

7 edellín: se ha recuperado sobre todo el empleo moderno más educado; pero el informal está empezando a bajar LLI: RCUPRCI L PL R BR T L À UC (año =; dat desestacionalizados y suavizados) LLI: PR L UCL L PL IRL CIZ BR LTT (año =; dat desestacionalizados y suavizados) T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 L I UP CUP C UP L I UP uente. encuestas de hogares. Cálculos Banco de la República-edellín l empleo con educación superior cayó ligeramente con la crisis del 2008 y hay es ya mayor que el del. l empleo asalariado poco educado todavía no se ha recuperado plenamente. l núcleo duro del empleo informal comienza a caer pero lentamente

8 Indices del empleo asalariado edellín en algunas ramas LLI: IIC L PL LRI IUTRI Y TRP- CUICCI (dat desestacionalizados; cuarto trim 2008=) LLI: IIC L PL LRI IBILIRI Y CTRUCCIÓ (dat desestacionalizados; cuarto trim 2008=) T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 130 TTL IUTR TRP-CUC TTL CTRUC CT IBIL LLI: IIC L PL LRI RV C Y PCILIZ PR (dat desestacionaliz; cuarto trim 2008=) 2008 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T LLI: IIC P LRI CRCI Y IZ (dat desestacionlizad; cuarto trim 2008=) 2008 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 TTL RV C Y P PR TTL C Y IZ uente. encuestas de hogares. Cálculos Banco República-edellín (datos desestacionalizados)

9 Política municipal anticrisis: construcción y activ. inmobiliarias Para el cuatrienio la lcaldía aspira a construir viviendas VIP, 00 VI y adicionales PV (por organizaciones populares de vivienda). Hasta octubre estaban en cantera viviendas VIP; empleos in situ e espera el máx. punto constructivo de VIP de la lcaldía entre en-feb. 2010, cuando estarán construyéndose unidades en 20 proyectos. La construcción privada de 5000 viviendas VIP viene siendo apoyada por el municipio con diversas estrategias: esa permanente con Camacol y empresarios; gilización trámites en Plan. municipal, P, Área etropolitana y ecretaría de Gobierno; stímulos tributarios (industria y comercio, derechos de publicidad visual exterior); studios de demanda; seguimiento de proyectos y publicidad. l municipio se ha beneficiado de los recursos nacionales de crédito subsidiado de vivienda del ondo reserva para la estabilización de la cartera hipotecaria; RCH. l plan de obras de infraestructura para los IX juegos suramericanos (coliseos; complejo acuático; bolera; atletismo; espacio público CR. 74) estaba movilizando en septiembre unos empleos.

10 esempleo PL 13 CIU: i se desestacionaliza es claro que sigue subiendo y que en diciembre último fue del 13.7% y no del 12.3% PL L LLI i se desestacionaliza es claro que sigue subiendo y que en diciembre último fue del 16.7% y no del 14.2% T T T T uente. encuestas de hogares. Cálculos Banco República-edellín Trece ciudades: cuando se desestacionaliza resulta claro que ha venido subiendo desde comienzos del 2008 (cuando era del 10.6%) y que, después de una pausa en el segundo trimestre del año pasado, volvió a dispararse en el segundo semestre. l dato desestacionalizado en diciembre (13.7%) es mucho mayor que el no observado(12.2%). edellín: ha subido más porque la participación laboral ha crecido más. l dato desestacionalizado en diciembre (16.7%) es mucho mayor que el observado (14.2%)

11 Participación laboral 13 CIU: IIC PRTIC LBRL, BRV Y TCILIZ (año = LLÍ: IIC PRTICIPCIÓ LBRL BRV Y TCILIZ (año = BRV T BRV T uente. encuestas de hogares. Cálculos Banco República-edellín La participación laboral se disparó el año pasado. Ha subido más en edellín (de en a.7 en diciembre último) que en el agregado de las 13 ciudades (de a 106.5). n el último año la P en edellín aumentó en 162. personas ( por crecimiento demográfico, por efecto de la mayor participación); es el alza mayor de la década.

12 Porque sube la participación laboral HGR C I UCC UPRIR: IIC IGR LRIL RL PR HGR PRT PR L (Ñ =) 1.6 I UP: PRIÓ LBRL PR C PL LR I CIU I 7 CIU uente. encuestas de hogares Cálculos Banco República-edellín (datos suavizados mediante Census X-12 (tendencias cíclicas) Los ingresos salariales de los jefes por hogar poco educados -frente al promedio del año - para el 4to trimestre del 2008 habían caído 10% en términos reales en las 7 ciudades y 7% en edellín Las familias, sobre todo los miembros secundarios (esposas, hijos, parientes) elevan su participación laboral y, además, responden de manera desmedida a las señales de recuperación del empleo asalariado (que fue lo que pasó el año pasado).

13 B/QUILL TR PT CRTG CUCUT IZL IBGU PRIR CLI V/CI LL BGT B/G 13 CIU PT B/QUILL IZL TR CLI IBGU CRTG CUCUT LL V/CI PRIR BGT B/G 13 CIU edición de la pobreza por ciudades 13 CIU: TICIÓ L PBRZ 2008: C LÍ IIVIUL Y C LI CÚ 13 CIU: TICIÓ L XTR PBRZ 2008: C LÍ IIVIUL Y C LI CÚ LI IIV LI CU LI IIV LI CU uente. encuestas de hogares. Cálculos Banco de la República- edellín Líneas de pobreza para cada ciudad: para el segundo trimestre del de este año, frente a las de Pasto que son las más bajas de todas- las de anizales resultan extremadamente elevadas (39% más alta en extrema pobreza y 48% más alta en pobreza); lo mismo pasa con las de edellín (35% y 40% respectivamente) y con las de Pereira (32% y 32%); en cambio Bogotá (18% y 15%) y Cali (20% y 10%) tienen líneas más cercanas a las de Pasto. Para evitar medir a cada ciudad con distintos metros, lo que difícilmente resulta aceptable para la opinión pública y para los alcaldes, una segunda alternativa de estimación es usar las líneas medias para las trece ciudades.

14 volución de la pobreza en 4 ciudades : venía bajando VLUCIÓ L PBRZ CUTR CIU ((estimación con línea común 13 ciudades) VLUCIÓ L XTR PBRZ CUTR CIU (estimación con línea común 13 ciudades) B/QUILL BGT CLI LL B/QUILL BGT CLI LL uente. encuestas de hogares. Cálculos Banco de la República- edellín l método de estimación afecta los niveles de la pobreza, pero no afecta su tendencia. n las cuatro áreas metropolitanas, la pobreza se redujo continuamente entre 2002 y 2008 pero mucho más en Bogotá (13.0 puntos menos) y en edellín (11.7 puntos menos) y mucho menos en Cali (2.8 puntos menos) y en Barranquilla (1.9 puntos menos) Y la pobreza extrema que había caído hasta el 2005 se elevó de nuevo para el 2008: 2.1 puntos porcentuales en Cali; 0.9 puntos en Barranquilla y 0.5 puntos en edellín; en Bogotá en cambio siguió cayendo (1.9 puntos menos).

15 Pero debe haber subido recientemente los pobres han sido los más afectados por el desempleo LLI: T PL PR QUITIL L IGR PR CPIT (TRCR TRITR ) LLI: T PL L QUITIL I Y II PR (TRCR TRITR ) 40% 35% 30% 25% 35.0% 24.9% 60% 55% 50% 45% 40% 35% 47% 55% 46% Q1 Q2 20% 15% 10% 5% 12.4% 8.6% 5.0% 15.5% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 TT 0% Y Á TT uente. encuestas de hogares. Quintiles del ingreso per cápita de la ciudad edellín: n el tercer trimestre del año pasado, la tasa de desempleo en Quintil I (el 20% más pobre de los hogares) era del 35%; en el Quintil II del 25%; en cambio apenas del 5.0% en el Quintil V (20% más rico) ntre los más pobres los más afectados por el desempleo son los jóvenes: tasa del 55% (Quintil I) entre los de años.

16 CPRCIÓ LLÍ C LGU CIU PCÍIC.

17 edellín vs cuatro ciudades principales BGT : L PL LRI RCUPRÓ PRCILT PR H TC; L CLI L PL R Y L PL T UBI % 12.6% 12.2% CLI : L PL LRI H RCUPR UY PC PR L CLI L PL; L PL H TBLIZ U LT IVL 15.0% 14.0% % 11.4% 11.0% 10.6% 10.2% 9.8% 9.4% % 12.0% 11.0% 10.0% % % P L (=) CLI PL (=) T (%) P L (=) CLI PL (=) T (%) BRRQUILL : UQU L CLI H VULT TRIRR PRCILT, L PL LRI Y LT QU L L ; PR L PL R Y T B % 14.5% 14.0% 13.5% 13.0% 12.5% 12.0% 11.5% 11.0% 10.5% 10.0% 9.5% 9.0% LLI : L PL LRI H RCUPR TTLT Y IGU CRCI; L CLI T R PR L PL T VLVI UBIR % 16% 15% 14% 13% 12% 11% 85 10% P L (=) CLI PL (=) T (%) P L (=) CLI PL (=) T (%) uente. encuestas de hogares (datos desestacionalizados)

18 esempeño laboral en las cuatro ciudades principales Bogotá: marca, por su importancia, la tendencia del agregado de las 13 ciudades: recuperación parcial del empleo asalariado en el primer cuatrimestre del año, pero estancamiento posterior; no mejora la calidad; el desempleo esta subiendo mas (12.1% desestacionalizado en diciembre). Cali: recuperación del empleo asalariado muy insuficiente. Pero el enorme deterioro de la calidad -que ha tocado un piso- explica que el desempleo se haya estabilizado alrededor del 14%. edellín y Barranquilla: desempeño laboral sobresaliente. l empleo asalariado se ha recuperado totalmente frente al año (sigue creciendo en edellín; se está estancando en Barranquilla). n edellín la calidad esta mejorando, pero el desempleo esta volviendo a subir (16.7% desestacionalizado en diciembre) porque, después de una caída en los ingresos familiares, la elasticidad de respuesta de la participación a los nuevos empleos asalariados abiertos es mayor. n Barranquilla, donde la calidad se ha vuelto a deteriorar parcialmente, el desempleo es mucho más moderado y viene bajando (9.5% desestacionalizado en diciembre).

19 Cartagena, anizales, Bucaramanga CRTG : LZ L PL LRI Y L CLI HT PTIBR; TC UV TRIR; L PL T CZ UBIR ICILT % 16.0% IZL: RUCCIÓ L PL LRI L GU TR L 2008 Y L CLI T Ñ; L PL T IPR 18.5% 17.5% 16.5% 15.0% % % % % 12.0% 11.0% % 12.5% 11.5% 10.5% % % P L (=) CLI PL (=) T (%) P L (=) CLI PL (=) T (%) 105 BUCRG : RUCCIÓ L PL LRI Y L CLI ; L PL T CZ UBIR 14.0% 13.0% 12.0% Cartagena: ejora el empleo asalariado y la calidad hasta septiembre; desde entonces nuevo deterioro; el desempleo esta comenzando a subir adicionalmente % 10.0% 9.0% 8.0% anizales: baja del empleo asalariado desde el segundo semestre del 2008 y de la calidad este año; el desempleo se esta disparando % % P L (=) CLI PL (=) T (%) Bucaramanga: reducción del empleo asalariado y de la calidad ; el desempleo esta comenzando a subir uente. encuestas de hogares (datos desestacionalizados)

20 Pasto, ontería, Cúcuta PT : LUG L BRV RICIÓ ULI-GT, L PL LRI H VULT CR PTIBR L I QU L CLI Y L PL H LV 20% 19% 18% TRI, CI L IIR: T Ñ CRII L PL LRI; TRIR ICIL L CLI Y GR LZ L PL 20% 19% 18% 17% 97 17% 95 16% % 15% 14% 13% % 14% 13% 12% 11% 82 12% 77 10% P L (=) CLI PL (=) T (%) P L (=) CLI PL (=) T (%) CUCUT: PU L GR CRII L 2008, L RCUPRCIÓ L PL LRI Y L CLI TUV Y; L PL T UT 2008 uente. encuestas de hogares (datos desestacionalizados) P L (=) CLI PL (=) T (%) 15% 14% 13% 12% 11% 10% 9% 8% Pasto: luego de la breve reanimación de julioagosto, el empleo asalariado ha vuelto a caer desde septiembre lo mismo que la calidad y el desempleo se ha elevado mas. ontería: crisis del empleo asalariado; deterioro adicional de la calidad y alza considerable en el desempleo. Cúcuta: después de la gran crisis del 2008, la recuperación del empleo asalariado y de la calidad se detuvo desde mayo; el desempleo esta aumentado

21 Pereira, Villavicencio, Ibagué PRIR: L PL LRI LGR LIR L CRII Y L CLI H TC ; PR L PL H LCZ U ÁXI 25% 23% 21% VILLVICCI : L PL LRI H RCUPR TTLT PR L CLI H TC U PI; B CTR XPLIC L B ICIL L PL QU I BRG T RPUT 14% 13% 19% 12% 98 17% 96 11% 96 15% 92 10% % 11% 9% % 8% P L (=) CLI PL (=) T (%) P L (=) CLI PL (=) T (%) IBGU: RCUPRCIÓ LV Y TRITRI L PL LRI TR UI Y PTIBR. L CI L CLI L PL XPLICÓ L B L PL QU I BRG CIZ LVR TR VZ 2008 P L (=) CLI PL (=) T (%) uente. encuestas de hogares (datos desestacionalizados) 21% 20% 19% 18% 17% 16% 15% 14% 13% Pereira: el empleo asalariado no logra salir de la crisis y la calidad ha tocado fondo; por eso el desempleo ha alcanzado un máximo. Villavicencio: el. asalariado se recuperó totalmente durante el 2do semestre del año pasado, pero la calidad ha bajado desde 2008 (auge de la informalidad) hasta tocar un piso; ambos factores explican la caída en el desempleo durante el 2do semestre; sin embargo, está repuntando recientemente. Ibagué: la baja en la calidad explica toda la reducción producida en el desempleo. espués de una recuperación transitoria (jun-sept ) en el. asalariad, la nueva reducción ha hecho subir otra vez el desempleo

22 PRBL TRTGIC L RC LBRL CLBI

23 mpleo por tipos: tendencias de largo plazo 40% 38% 36% 34% 32% 30% 28% 26% 7 CIU: PL R Y UCL. IRL ( % de la PT; ser trimestrales desestacionalizadas y suavizadas) 22% 21% 20% 19% 18% 17% 16% 15% 20% 18% 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% IT CIU: PL R PR TIP ( % de la PT; series trimestrales desestacionalizadas y suavizadas) 30% 28% 26% 24% 22% 20% 18% 16% 14% PL UCL PL IR CUP C UP L C UP L I UP LLI: PL R Y ÙCL PL IRL (% de la PT, dat desestacionalizados y suavizados) LLI: PL R PR TIP (% de la PT, dat desestacionalizados y suavizados) 20% 30% 40% 22% 18% 28% 38% 21% 16% 26% 36% 34% 32% 30% 28% 26% 20% 19% 18% 17% 16% 15% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 24% 22% 20% 18% 16% 14% R UCL I CUP C UP L C UP L I UP uente. encuestas de hogares. Cálculos Banco República edellìn

24 Cambio técnico y empleo TRB R PR UI PIB URB TRITRL (series desestacionalizadas y suavizadas; 1984=) TRB R PR IVL UCTIV Y PR UI PIB URB TRITRL (series desestacionalizadas y suavizadas; 1984=) CUP C UP I UP PRCI RL L CPITL Y L TRB R I UC UPRIR (vs precios al productor; 19=) L R I UP (IPP) PRCI R CPITL (IPP) L R I UP (IPC) QUIRI PR TRB LRI I UPRIR Y PRCI RLTIV L QUIRI V L LRI I UP (19=) Q XIT X TRB C PR KP/L T-2 PR KP/L T esde comienzos de los noventa, con la apertura económica, se produjo un cambio técnico que redujo el insumo de trabajo modero por unidad de PIB. Por unidad de PIB los asalariados poco educados se redujeron considerablemente y los trabajadores (asalariados o no) con alguna educación superior se elevaron La elevación del salario no calificado y la reducción en el precio del capital elevaron la maquinaria por trabajador no calificado. La tendencia se ha acentuado en esta década con la globalización, la caída en el precio de uso del capital y el alza en el salario mínimo. Cálculos Banco de la República- edellín

25 Importancia del empleo por tipos y trabajadores con menos del por quintiles del ingreso per capita de los hogares CLBI: IPRTCI L PL LRI Y LRI PR QUITIL L IGR PR CPITL (primer semestre ) CLBI: % TRB C L II IRI PR QUITIL L IGR PR CPIT (primer semestre ) % % 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 91% 9% 79% 21% 63% 37% 50% 50% 57% 43% % % 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 0% Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 BRR Y PL L LRI BRR Y PL L LRI TTL uente. Cálculos Banco República-edellín con base en encuestas de hogares; primer semestre. Para los cálculos se incluyó en el salario mínimo diario la parte proporcional del dominical; Los ingresos por día se estimaron a partir de datos sobre el ingreso mensual y las horas trabajadas; los deciles son deciles nacionales del ingreso per cápita l salario mínimo no les sirve a los más pobres porque no dependen del trabajo asalariado sino de empleos informales y porque, para los pocos que trabajan de asalariados, la evasión al mínimo es muy alta

26 CCLUI Y PRPCTIV UTUR

27 Conclusiones: características de la evolución laboral reciente 1. mpleo asalariado: 13 ciudades: recuperación parcial pero está comenzando a caer. edellín: recuperación total y sigue creciendo. e ha recuperado sobre todo el empleo moderno más educado; pero el informal está empezando a bajar 2. las actividades inmobiliarias, la construcción, y los servicios parecen haber liderado la recuperación del empleo moderno. Respondieron parcialmente, a las políticas anticrisis del gobierno nacional (estímulos crediticios a la vivienda; obras civiles) y, sobre todo en el caso de edellín, a las implementadas por la dministración municipal. 3. Participación laboral. n el último año, a diciembre, se vincularon al mercado laboral 162. personas adicionales ( por crecimiento demográfico, por efecto de la mayor participación); el alza mayor de toda la década. 4. esempleo: en el mismo momento en que la destrucción de empleo moderno comenzó a recuperarse, el desempleo está subiendo considerablemente; más en que en el agregado de 13 ciudades. n el primer quintil más pobre alcanza ya el 35% y entre los jóvenes de años de ese quintil el 55%. 5. Informalidad: comienza a caer lentamente en la ciudad. Pero en el primer quintil alcanza ya el 71%

28 Perspectivas y retos futuros 1. La recuperación económica será probablemente lenta: con tasas de crecimiento del PIB moderadas en los próximos dos o tres años y la prosecución del cambio técnico ahorrador de trabajo moderno este no va a crecer mucho. 2. La participación laboral no bajará fácilmente (hay que evitar la deserción escolar y fomentar el regreso a las aulas de los desertores para que el alza en la participación no se vuelva permanente), ni tampoco el desempleo, la informalidad ni la pobreza. Probablemente vamos a tener por varios años un desempleo y también una informalidad elevados. 3. La administración municipal debe proseguir con su plan de choque contra el desempleo que tan notables resultados le ha dado frente a otras ciudades pero: in comprometer su situación financiera Teniendo en mente que debe ser transitorio ocalizando más hacia los más pobres (hacia los de edellín olidaria)

29 Perspectivas y retos futuros 4. La dministración municipal debe comenzar a pensar en el largo plazo (en la postcrisis). edellín debe desde ya prepararse para el futuro. Hay que diseñar estrategias para darle a las familias más pobres acceso al empleo moderno. Y estrategias para que los jóvenes más pobres (los que hoy sufren de desempleos mayores del 50%) tengan acceso a la educación para el trabajo y a la educación terciaria.