TALLER DE DATOS ABIERTOS TIC para Gobierno Abierto
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- César Robles Ortiz
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1 TALLER DE DATOS ABIERTOS TIC para Gobierno Abierto Implementación de
2 AGENDA Obje2vo de la sesión Introducción a los datos abiertos Metodología para la apertura de datos Taller de iden2ficación de conjuntos de datos Break Refrigerio Diligenciando el instruc2vo guía para la publicación de datos Que se ha hecho en Colombia Retos Como u2lizar el cargador de datos abiertos?
3 Apropiar los conceptos y los procedimientos requeridos para iden6ficar, priorizar y disponer conjuntos de datos en las en6dades del orden nacional y territorial del país. ü Separador Obje6vo Tema
4 Fuente: Implementación de
5 De acuerdo con el Banco Mundial, los datos o la información creada por la administración pública pertenecen a la sociedad. Por su carácter público, deben estar dispuestos para todos los ciudadanos y cualquier fin. Dicha información es compar6da sin limitaciones legales, por medio de una plataforma web y de formatos digitales y estándares, con una estructura de fácil comprensión para que pueda ser u6lizada por los ciudadanos.
6 La Ley 1712 de 2014, de la Transparencia y el derecho de acceso a la información pública nacional, define como datos abiertos: Aquellos datos primarios o sin procesar, que se encuentran en formatos estándares e interoperables, que facilitan su acceso y reu6lización, los cuales están bajo la custodia de las en6dades públicas o privadas que cumplen con funciones públicas y que son puestos a disposición de cualquier ciudadano, de forma libre y sin restricciones, con el fin de que terceros puedan reu6lizarlos y crear servicios derivados de los mismos.
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8 Facilitar la colaboración administra2va Generar valor a través de servicios y aplicaciones que mejoren la calidad de vida de los ciudadanos y la labor de las empresas Fomentar la transparencia en la administración pública Permi2r una mayor par2cipación ciudadana Implementación de
9 - Completos - Primarios - Oportunos - Accesibles - Procesables por máquinas - No discriminatorios - No propietarios Fuente: Guía para la apertura de datos en Colombia
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11 CLASIFICADA Se refiere a la información relacionada con: El derecho de toda persona a la in6midad, bajo las limitaciones propias que impone la condición de servidor público El derecho de toda persona a la vida, la salud o la seguridad Los secretos comerciales, industriales y profesionales RESERVADA Se refiere a la información relacionada con: La defensa y la seguridad nacional La seguridad pública Las relaciones internacionales La prevención, inves6gación y persecución por delitos y faltas disciplinarias El debido proceso y la igualdad de las partes en los procesos judiciales La administración efec6va de la jus6cia Los derechos de la infancia y la adolescencia La estabilidad macroeconómica y financiera del país La salud pública
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13 Datos abiertos A par6r de los siguientes temas: 1. Ordenamiento territorial 2. Cadena produc6va del agro 3. Calidad y cobertura educa6va 4. Prestación de servicios de salud, salud pública y ges6ón de riesgo en salud 5. Movilidad 6. Seguridad ciudadana Fuente: hpp://estrategia.gobiernoenlinea.gov.co/623/ar2cles- 9507_recurso_1.pdf
14 Ejemplo : Apertura de datos relacionados con usos agropecuarios del suelo Ordenamiento produc6vo Zonificaciones de cadenas produc6vas a escala nacional y de las en6dades territoriales Información sobre insumos Procesos de producción de las diferentes cadenas produc6vas, junto con sus procesos de empaque, distribución y mercadeo En6dades involucradas Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Gobernaciones Alcaldías Gremios y asociaciones Información de seguimiento del clima (agroclima) y meteorología
15 Necesita apoyo o soporte? La primera vez con los datos abiertos? Guía de apertura de datos Cómo hacer el inventario y priorización de datos? Guía para publicación de datos abiertos Cómo solicitar un usuario en el portal datos.gov.co? Escriba la petición al correo electrónico soportecc@gobiern oenlinea.gov.co Cómo validar los archivos que se publicarán en datos.gov.co? Descarga y usa el cargador de datos Manual de uso del cargador de catos Es desarrollador y quiere usar o integrar los servicios del portal a su aplicación? Instructivo para desarrolladores para el uso del servicio de consulta de conjuntos de datos Escriba a soporteccc@gobier noenlinea.gov.co o comuníquese con el teléfono y en Bogotá al Formato para solicitud de usuario y contraseña Fuente: hpp://estrategia.gobiernoenlinea.gov.co/623/w3- propertyvalue html#ui- id- 4
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17 1. Iden6ficación de la información 2. Análisis de la información publicable 3. Priorización de los datos 4.Documentación 5. Estructuración, cargue y publicación Link de descarga de formato: hpp://
18 1. Iden6ficación de la información 2. Análisis de la información publicable 3. Priorización de los datos 4.Documentación 5. Estructuración, cargue y publicación INFORMACION CLASIFICADA INFORMACIÓN RESERVADA
19 1. Iden6ficación de la información 2. Análisis de la información publicable 3. Priorización de los datos 4.Documentación 5. Estructuración, cargue y publicación
20 Implementación de Identificación de la información Análisis de información publicable Priorización de los datos Documentación Estructuración, cargue y publicación Nombre del conjunto de datos Iden6ficación Descripción Categoría ESTRUCTURACIÓN DE METADATOS Autor Idioma Audiencia Palabras claves Ámbito geográfico
21 1. Iden6ficación de la información 2. Análisis de la información publicable 3. Priorización de los datos 4.Documentación 5. Estructuración, cargue y publicación
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23 Qué información es la más solicitada y de interés para la ciudadanía? De la información iden2ficada que conjuntos de datos podría publicar la en2dad? Cuál es el área responsable de ges2onar la información iden2ficada?
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26 Diligencie los datos de la en6dad. Si algo se encuentra mal en el formato, el personal encargado de revisarlo se contactará con el responsable registrado.
27 Escriba la descripción general de la información que es suscep6ble de conver6rse en conjuntos de datos para publicar.
28 Realice el análisis jurídico del inventario de información definido en el paso anterior. Este análisis consiste en iden6ficar la información que es publicable de acuerdo con las restricciones norma6vas impuestas por la ley colombiana.
29 De acuerdo con los resultados del análisis de información, la en6dad construirá el inventario de datos de la en6dad que se publicará.
30 Ahora analice los criterios de impacto y de dificultad para determinar la priorización de los conjuntos de datos del inventario definido.
31 Describa los metadatos comunes y específicos para cada uno de los conjuntos de datos priorizados.
32 Para generar el archivo que se cargará es necesario que la en6dad estructure y diligencie, por cada conjunto de datos, el encabezado del set de datos: nombres, 6pos (alfanumérico, fecha y numérico), longitud, acepta nulo y descripción.
33 9 maratones de desarrollo a escala nacional 90 aplicaciones en la tienda conjuntos de datos publicados por 436 entidades en el portal al 26 de julio de 2015
34 v Ir al cargador: hpp://ogdidata.blob.core.windows.net/instalador/publish.htm
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36 Con6ene los lineamientos para que las en6dades públicas puedan adelantar, de forma autónoma, el proceso de apertura de datos. hpp://estrategia.gobiernoenlinea.gov.co/623/ar2cles- 9407_Guia_Apertura.pdf
37 Ley 1712 de 2014 Ley de transparencia y Acceso a la Información pública Art. 11 Información mínima Los sujetos obligados deberán publicar datos abiertos Decreto 103 de 2015 reglamenta parcialmente la Ley 1712 de 2014 y dicta otras disposiciones Art. 11 Publicación de datos abiertos Número Tres Una sola carpeta para cada usuario. Art. 5 Componentes de la Estrategia TIC para Gobierno Abierto Manual de Gobierno en Línea Instrumento de implementación en el componente de TIC para Servicios Componente 2
38 Casos de éxito: Catálogo de datos Buscador del catálogo de datos Categorías de los conjuntos de datos
39 Casos de éxito: Redes sociales Descripción del conjunto de datos Exportar conjuntos de datos
40 Colombia es líder en materia de apertura de datos en LaBnoamérica y en el mundo. Junto con Uruguay, es el primer país labnoamericano en el Global Open Data Index 2014, Índice Global de Apertura de Datos 2014 que realiza Open Knowledge FoundaBon. Ocupa el puesto número 12 en el mundo, junto con República Checa y Suecia, en este ranking internacional que mide a 97 países. Está por encima de países referentes en Gobierno electrónico como Canadá (puesto 22), Brasil (26) y Corea del Sur (28).
41 Aprovechamiento de los datos Actualmente, 514 en2dades públicas publican datos abiertos, hay conjuntos en el Portal de Datos Abiertos ( y hay 36 aplicaciones que consumen datos. Aplicaciones desarrolladas con datos abiertos Auto cuídate: Permite a los ciudadanos acceder a información sobre ac2vidades preven2vas en salud más importantes que ofrecen las en2dades de salud. La aplicación filtra la información según sexo, edad y condición de embarazo iden2ficando cuales son las ac2vidades que debe de realizar el usuario. Los resultados de la consulta se comparten a través de las redes sociales
42 ReuBlizando datos abiertos A través de los emprendimientos de desarrolladores para crear apps La academia puede desarrollar inves2gaciones, realizar estudios y proponer soluciones a problemá2cas económicas, polí2cas y sociales u2lizando datos abiertos y TIC. Los medios de comunicación pueden generar información oportuna y veraz, hacer inves2gaciones y generar publicaciones de temas coyunturales. La Industria TI reu2liza estos datos para generar soluciones TIC. Las en2dades públicas, para fomentar la innovación en la solución de problemas que impactan a los ciudadanos. La sociedad civil promueve inicia2vas de control social a par2r de estos datos, a través de información oportuna y veraz.
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44 Promover estándares y metodologías para garan2zar la calidad de los conjuntos de datos que ofrecen las en2dades públicas. Promover la apertura por parte de en2dades de naturaleza privada, para generar mayor per2nencia y u2lidad en la reu2lización. Adoptar plataformas tecnológicas accesibles y con mayores posibilidades de visualización, análisis e interoperabilidad de datos abiertos. Superar los obstáculos asociados a la cultura ins2tucional y las interpretaciones norma2vas que impiden la apertura de datos estratégicos como en el caso de seguridad ciudadana y salud.
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47 Leonardo Vargas GRACIAS Ministerio de Tecnologías de la Información y las /gobiernoenlinea /Vivegobiernoenlinea Estrategia GEL
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