Estudio de Impacto Ambiental de la Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Cartaya. Finca "Los Hinojales" Cartaya, Huelva

Transcripción

1 Estudio de Impacto Ambiental de la Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Cartaya. Finca "Los Hinojales" Cartaya, Huelva Febrero 2014

2 ÍNDICE 1.- Peticionario Objeto y alcance Descripción de las determinaciones del planeamiento Ámbito de actuación del planeamiento Exposición de los objetivos del planeamiento Localización sobre el territorio de los usos globales e infraestructuras Descripción pormenorizada de las infraestructuras asociadas a gestión del agua, los residuos y la energía. Dotaciones de suelo Descripción de las distintas alternativas consideradas Estudio y análisis ambiental del territorio afectado Descripción de las unidades ambientalmente homogéneas del territorio Análisis de necesidades y disponibilidad de recursos hídricos Descripción de los usos actuales del suelo Descripción de los aspectos socioeconómicos Determinación de las áreas relevantes desde el punto de vista de conservación, fragilidad, singularidad o especial protección Identificación de afecciones a dominios públicos Normativa ambiental de aplicación en el ámbito de planeamiento Legislación nacional Legislación de la comunidad autónoma de Andalucía Otros aspectos ambientales de relevancia Identificación y valoración de impactos Examen y valoración ambiental de las alternativas estudiadas. Justificación de la alternativa elegida Identificación y valoración de los impactos de la alternativa seleccionada Análisis de los riesgos ambientales derivados del planeamiento. Seguridad ambiental Establecimiento de medidas de protección y corrección ambiental del planeamiento Medidas protectoras y correctoras, relativas al planeamiento propuesto Modelo de movilidad/accesibilidad funcional

3 7.- Plan de control y seguimiento del planeamiento Métodos para el control y seguimiento de las actuaciones, de las medidas protectoras y correctoras y de las condiciones propuestas Recomendaciones específicas sobre los condicionantes y singularidades a considerar en los procedimientos de prevención ambiental exigibles a las actuaciones de desarrollo del planeamiento Síntesis Los contenidos del planeamiento y de la incidencia ambiental analizada El plan de control y seguimiento del desarrollo ambiental del planeamiento Técnicos redactores del Estudio de Impacto Planos del Estudio de Impacto... 86

4 FIGURAS: Figura 2.1: Límites de la actuación objeto de estudio Figura 3.1: Límites de la Modificación puntual Figura 3.2: Detalle Avance del PGOU de Cartaya (Noviembre 2003) en la zona de la Modificación puntual propuesta Figura 3.3: Esquema de los usos e infraestructuras diseñados para la modificación puntual Figura 4.1: Zonificación de las unidades ambientales definidas dentro de la Modificación puntual Figura 4.2: Usos del suelo dentro de la Modificación puntual, según Mapa de usos y coberturas vegetales del suelo de Andalucía Figura 4.3: Trazado aproximado del curso de agua más cercano a la actuación y punto donde se tomaron las fotografías de acompañamiento. A la izquierda curso aguas arriba (Norte) y a la derecha aguas abajo (Norte) Figura 4.4: Detalle de los suelos de la zona de actuación Figura 4.5: Detalle de la vegetación arbórea de la zona de actuación, donde se destaca la presencia de frutales, olivos y algunas especies en los setos de los linderos Figura 4.6: Detalle Avance del PGOU de Cartaya (Noviembre 2003) en la zona de la Modificación puntual propuesta Figura 4.7: Detalle del trazado de la Vereda del Camino de Aljaraque según la REDIAM Figura 4.8: Croquis de la ubicación de la actuación y la RENPA Figura 6.1: Distribución de viales y usos propuestos para la modificación parcial

5 TABLAS: Tabla 3.1: Resumen de superficies ocupadas por usos y % de ocupación frente al total Tabla 3.2: Otros datos del proyecto Tabla 4.1: Tabla resumen para la descripción de las unidades ambientales de la Modificación puntual Tabla 4.2: Tabla descriptiva de la unidad 1: Uso Industrial Tabla 4.3: Tabla descriptiva de la unidad 2: Uso agrícola (frutales) Tabla 4.4: Tabla descriptiva de la unidad 3: Camino agrícola Tabla 4.5: Tabla resumen para la descripción de las unidades ambientales de la Modificación puntual Tabla 4.6: Tabla resumen para la descripción de las unidades ambientales de la Modificación puntual Tabla 4.7: Dinámica poblacional de la provincia de Huelva Tabla 4.8: Dinámica poblacional de Cartaya Tabla 4.9: Caracterización económica de Cartaya Tabla 5.1: Factores y subfactores analizados Tabla 5.2: Valoración alternativa Tabla 5.3: Valoración alternativa Tabla 5.4: Valoración alternativa Tabla 5.5: Valoración global de alternativas Tabla 5.6: Fases identificadas en la Modificación Puntual Tabla 5.7: Acciones generadoras de impacto en las distintas fases identificadas para la Modificación Puntual Tabla 5.8: Impacto de las acciones durante la Construcción Tabla 5.9: Impacto de las acciones durante el Funcionamiento Tabla 5.10: Factores y subfactores analizados

6 Tabla 5.11: Ponderación de Factores y subfactores Tabla 5.12: Disposición de los aspectos del impacto a analizar en la cuadrícula de la matriz Tabla 5.13: Asignación de valores de la cuadrícula de la matriz Tabla 5.14: Disposición de los aspectos del impacto a analizar en la cuadrícula de la matriz Tabla 5.15: Disposición de los aspectos del impacto a analizar en la cuadrícula de la matriz Tabla 5.16: Disposición de los aspectos del impacto a analizar en la cuadrícula de la matriz Tabla 5.17: Disposición de los aspectos del impacto a analizar en la cuadrícula de la matriz Tabla 5.18: Disposición de los aspectos del impacto a analizar en la cuadrícula de la matriz... 65

7 1.- Peticionario Se redacta el presente Estudio de Impacto Ambiental a petición del promotor de la actuación "Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Cartaya. Finca "Los ", Promociones y Construcciones Juan Coronel, cuyos datos sociales se indican a continuación: Dirección: Calle José Caballero, 14 Localidad: Punta Umbría Provincia: Huelva Código Postal: Teléfono:

8 2.- Objeto y alcance La presente memoria tiene por objeto dar respuesta a la solicitud de información ambiental requerida del proyecto de Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Cartaya, Finca "Los Hinojales" Cartaya, Huelva. Por ello, se van a desarrollar de forma independiente todos y cada uno de los puntos recogidos en el Anexo II, apartado B: Documentación para el estudio de impacto ambiental de los instrumentos de planeamiento urbanístico, de la Ley 7/2007, de 9 Julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental. Según lo anterior la memoria se compone de los siguientes apartados: Descripción de las determinaciones del planeamiento Estudio y análisis ambiental del territorio afectado Identificación y valoración de impactos Establecimiento de medidas de protección y corrección ambiental del planeamiento Plan de control y seguimiento del planeamiento Síntesis El alcance viene definido por el proyecto Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Cartaya, Finca "Los Hinojales" Cartaya, Huelva, redactado por Don Isidro Robles Bustamante, Arquitecto Colegiado del C.O.A.S. Nº Territorialmente, el límite de la actuación puede observarse en la siguiente figura adjunta. Figura 2.1: Límites de la actuación objeto de estudio. 8

9 3.- Descripción de las determinaciones del planeamiento El presente punto viene a dar respuesta al punto 1) Descripción de las determinaciones del planeamiento del apartado B del Anexo II, de la Ley 7/2007, de 9 Julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental. Los puntos a desarrollar son: Ámbito de actuación del planeamiento Exposición de los objetivos del planeamiento Localización sobre el territorio de los usos globales e infraestructuras Descripción pormenorizada de las infraestructuras asociadas a gestión del agua, los residuos y la energía. Dotaciones de suelo Descripción de las distintas alternativas consideradas A continuación, se desarrollan de forma independiente todos y cada uno de los puntos señalados Ámbito de actuación del planeamiento El ámbito de actuación de la Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana, viene definido por los límites de la Finca "Los Hinojales", dentro del T.M de Cartaya, provincia de Huelva. Figura 3.1: Límites de la Modificación puntual. 9

10 Esta finca se encuentra al Sur - Este del casco urbano de Cartaya y lindando con este. Está separado del mismo por la carretera A-5053, que une Cartaya con "El Rompido" y "El Portil". La actuación afecta a un área total de ,37 m 2 e incluye a las siguientes parcelas catastrales 21021A E: Polígono 26 Parcela PB62G0001DF: DS DISEMINADOS A ES: Polígono 26 Parcela A EE: Polígono 26 Parcela A EJ: Polígono 26 Parcela A ED: Polígono 26 Parcela 9004 Según el Avance del Plan General de Ordenación Urbana de Cartaya (Noviembre 2003), la zona se encuentra definida como Suelo Rural, pero incluida dentro de la Zona Urbanizable, tal y como se muestra en la figura adjunta. La clasificación del entorno es definida con Suelo Urbanizable no Sectorizado, SnS 2 (área Este, uso global residencial). Figura 3.2: Detalle Avance del PGOU de Cartaya (Noviembre 2003) en la zona de la Modificación puntual propuesta 10

11 3.2.- Exposición de los objetivos del planeamiento Tal y como se ha indicado en el apartado anterior, la modificación propuesta comprende ,37 m 2. Dentro de este espacio, se realizarán las siguientes actuaciones: USO SUPERFICIE m 2 % RESIDENCIAL LIBRE UNIFAMILIAR ADOSADA ,56 22,09 RESIDENCIAL VPO UNIFAMILIAR ADOSADA 9.592,08 10,37 RESIDENCIAL LIBRE UNIFAMILIAR AISLADA 2.628,80 2,84 COMERCIAL 2.016,00 2,18 SIPS 1.507,26 1,63 DOTACIONAL DEPORTIVO 3.071,99 3,32 DOTACIONAL DOCENTE 5.194,66 5,61 ESPACIOS LIBRE ,42 17,43 VIARIO ,60 34,53 TOTAL: ,37 100,00 Tabla 3.1: Resumen de superficies ocupadas por usos y % de ocupación frente al total La actuación contará con un total de 242 Viviendas, que ocuparán una superficie total de ,00 m2. De esta superficie, el 30.5% estará destinada a viviendas de protección oficial (VPO). La densidad de vivienda será de 26,16 Viv. / ha. El fin último de esta actuación es adecuar el sector a los nuevos requerimientos de crecimiento en la zona, particularmente, la ampliación tiene como objetivos: Incrementar el número de viviendas Incrementar los espacios libres de uso ciudadanos La L.O.U.A. establece en su artículo 17 para la ordenación de áreas urbanas y sectores que debe reservarse un mínimo del 10% de la superficie del sector a espacios libres. Dado que el 10% de ,37 m 2 serían m 2, y que la zona destinada a parques y jardines señalada supone ,42m 2, un 17,43% del total de la actuación, se supera ampliamente el 10% requerido. Incrementar el equipamiento dotacional Se completa el equipamiento de la modificación puntual con dos nuevos solares destinados a usos dotacionales. Uno destinado a Dotacional deportivo con una superficie de 3.071,99 m 2, un 3,32%, y otro destinado a Dotacional docente con 5.194,66 m 2, un 5,61%, alcanzando así la superficie dedicada a este fin los 8.266,65 m 2. 11

12 Desarrollar la red viaria dentro del núcleo Otras características importantes del proyecto son: USOS SUPERFICIE m 2 Nº VIV. OCUPACIÓN m 2 EDIFICABILIDAD m 2 APROVECHAMIENTO RESID. LIB. UNIF. ADOS , , , ,00 RESIDE. VPO UNIF. ADOS , , , ,02 RESIDE. LIBRE UNIF. AISL , ,00 600, ,00 COMERCIAL , , ,00 SIPS 1.507, , , ,04 DEPORTIVO 3.071, ,19 307,19 0 DOCENTE 5.194, , ,65 0 ESPACIOS LIBRES , VIARIO , CALZADA , ROTONDAS/ISLETAS 717, APARCAMIENTO 6.446, ACERADO 9.538, ACERADO COMPARTIDO 2.189, m 2 Tabla 3.2: Otros datos del proyecto Otros datos que se pueden destacar del proyecto es la habilitación de 512 plazas de aparcamiento, de las cuales 15 son adaptadas a minusválidos y 497 plazas son para vehículos tipo turismo. En resumen, la modificación va más allá de una simple ampliación, lo que se persigue es una mejora de la zona, con la creación de nuevas vías de comunicación y circulación que potenciarán el desarrollo futuro del sector, zonas ajardinadas que complementan al paquete de equipamientos sociales y un mayor número de viviendas donde poder disponer el incremento relativo de la población, potenciando y apostando de esta manera por el desarrollo de Cartaya. 12

13 3.3.- Localización sobre el territorio de los usos globales e infraestructuras La localización y distribución de todos los usos indicados en el presente apartado pueden observarse en el siguiente esquema. Figura 3.3: Esquema de los usos e infraestructuras diseñados para la modificación puntual. 13

14 3.4.- Descripción pormenorizada de las infraestructuras asociadas a gestión del agua, los residuos y la energía. Dotaciones de suelo Respecto a las infraestructuras necesarias para la puesta en funcionamiento de la actividad, tanto el abastecimiento de agua potable, como el saneamiento y el suministro eléctrico se resolverán mediante conexión a las redes municipales actualmente existentes, dado que la ampliación prevista se encuentra aneja al actual casco urbano. De cualquier forma, estas infraestructuras quedan perfectamente definidas en el correspondiente Documento de Modificación Puntal del Plan General de Ordenación Urbana, garantizándose su viabilidad técnica, legal y administrativa Descripción de las distintas alternativas consideradas A la hora de realizar este estudio de impacto ambiental, conforme a lo indicado en la legislación y el proyecto de referencia, se han identificado las siguientes tres alternativas. Alternativa 0: No realizar actuación alguna Alternativa 1: Realizar la actuación conforme a los estándares de la L.O.U.A. Alternativa 2: Realizar la actuación conforme a los estándares PGOU Cartaya y mejorados Finalmente cabe destacar que la valoración de cada una de estas alternativas, se han realizado en posteriores apartados, conforme al esquema indicado por la legislación ambiental de referencia. Alternativa 0: No realizar actuación alguna Como alternativa 0 se propone la no realización de actuación alguna, lo que implica que al territorio se le sigue dando los mismos usos que actualmente tiene, si bien no supone mejora alguno del medio. Alternativa 1: Realizar la actuación conforme a los estándares de la L.O.U.A. La siguiente alternativa supone la modificación del uso que actualmente se está dando a la finca, incorporando la zona al tejido urbano de Cartaya y con estándares conforme a lo que indica la legislación andaluza. 14

15 Esta actuación supone una mejora global del entrono, ya que pasa a un mayor aprovechamiento de los recursos del municipio y a una ordenación más adecuada de los mismos. Alternativa 2: Realizar la actuación conforme a los estándares PGOU Cartaya y mejorados Como ocurría en la anterior alternativa, esta nueva alternativa, supone la integración de este espacio dentro del núcleo urbano de Cartaya. Ello implica un mejor aprovechamiento y ordenación de los recursos potenciales del municipio, sin que esto suponga un mayor impacto del mismo sobre el resto de los recursos naturales. Además, esta alternativa recoge los parámetros de diseño y desarrollo contemplados en la legislación andaluza, también recoge los criterios de desarrollo propuestos por el Ayuntamiento en su plan de Ordenación y va más allá de estos pues emplea criterios más restrictivos. 15

16 4.- Estudio y análisis ambiental del territorio afectado En este apartado se pretende dar respuesta al punto 2) Estudio y análisis ambiental del territorio afectado, del apartado B del Anexo II, de la Ley 7/2007, de 9 Julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental. Los puntos a desarrollar son: Descripción de las unidades ambientalmente homogéneas del territorio Análisis de necesidades y disponibilidad de recursos hídricos Descripción de los usos actuales del suelo Descripción de los aspectos socioeconómicos Determinación de las áreas relevantes desde el punto de vista de conservación, fragilidad, singularidad, o especial protección Identificación de afecciones a dominios públicos Normativa ambiental de aplicación en el ámbito de planeamiento De forma complementaria se va a incluir un apartado más en el que se pondrán de manifiesto otros aspectos ambientales a tener en cuenta para el proyecto Descripción de las unidades ambientalmente homogéneas del territorio El presente apartado lo vamos a dividir en dos apartados. Por un lado vamos a definir las unidades ambientes y por otro describiremos cada una de ellas atendiendo a lo solicitado por la legislación. Identificación de las unidades ambientales Dentro de la zona de actuación se han identificado las siguientes unidades ambientales: 1) Unidad de uso industrial 2) Unidad de uso agrícola (frutales) 3) Unidad caminos agrícola 4) Unidad de uso agrícola (anuales) 5) Unidad de Diseminados y uso agrícola La ubicación y distribución de cada una de estas unidades puede observarse en la siguiente figura: 16

17 Figura 4.1: Zonificación de las unidades ambientales definidas dentro de la Modificación puntual. El código de colores empleados en las siguientes unidades ambientales son: 1) Unidad de uso industrial 2) Unidad de uso agrícola (frutales) 3) Unidad caminos agrícola 4) Unidad de uso agrícola (anuales) 5) Unidad de Diseminados y uso agrícola Blanco Amarillo Marrón Rojo Azul Descripción de las unidades ambientales A continuación se va a proceder a la descripción de las características de las 5 unidades ambientales identificadas, atendiendo a los siguientes puntos identificados por la legislación: Características paisajísticas Características ecológicas Recursos naturales Patrimonio cultural Análisis de la capacidad de uso (aptitud y vulnerabilidad) Además se va procede a aportar la siguiente información complementaria: Superficie Información gráfica 17

18 Al objeto de sistematizar y simplificar la descripción de cada una de las unidades identificadas, se va a proceder a la descripción de cada una de ellas empleando la siguiente tabla resumen: Código de color: Superficie: Unidad a describir Características paisajísticas: Características ecológicas: Recursos naturales: Patrimonio cultural: Análisis de la capacidad de uso (aptitud y vulnerabilidad): Información gráfica: Tabla 4.1: Tabla resumen para la descripción de las unidades ambientales de la Modificación puntual. 18

19 1) Unidad de uso industrial Unidad de uso industrial Código de color: Blanco Superficie: m 2 (aprox.) Características paisajísticas: Se trata de un espacio fuertemente antropizado y cuya característica paisajística principal queda definida por la presencia de un nave industrial. Características ecológicas: Tal y como se indica en el apartado anterior, la unidad ha sufrido una fuerte transformación y no se puede hablar de características ecológicas en la unidad. Recursos naturales: Dentro de esta zona no se han detectado recursos naturales reseñables. Patrimonio cultural: Dentro de esta zona no se ha detectado patrimonio cultural alguno. Análisis de la capacidad de uso (aptitud y vulnerabilidad): La zona actualmente tiene un uso industrial y la actuación proyectada no supone alteración alguna en el uso previsto. Información gráfica: Tabla 4.2: Tabla descriptiva de la unidad 1: Uso Industrial. 19

20 2) Unidad de uso agrícola (frutales) Unidad de uso agrícola (frutales) Código de color: Amarillo Superficie: m 2 (aprox.) Características paisajísticas: Se trata de una zona con suaves ondulaciones, casi llana, con grandes campos de visión. Paisajísticamente su definición ha variado recientemente con la plantación de árboles frutales, actualmente de pequeño porte. Características ecológicas: Las características ecológicas de este unidad se encuentran íntimamente asociadas al uso que de este espacio se está haciendo actualmente. Al tratarse de un espacio de monocultivo de frutales, con suelo desprovisto de vegetación, las características ecológicas del mismo se encuentran fuertemente simplificadas frente a un terreno sin alterar. Además, al tratarse de una parcela pequeña y no aislada, es más interesante describirla en conjunto con su entorno. Esta parcela se encuentra rodeada de espacios agrícolas similares, junto con un núcleo urbano consolidado y edificaciones dispersas. Por todo ello se puede concluir que ecológicamente este área no supone un espacio de especial interés. Recursos naturales: Como recurso natural de esta unidad se destaca únicamente el uso agrícola que se da a este espacio. Patrimonio cultural: Dentro de esta zona no se ha detectado patrimonio cultural alguno. Análisis de la capacidad de uso (aptitud y vulnerabilidad): Con la actuación proyectada, el uso de este espacio cambia de agrícola a residencial, lo que supone una disminución del uso potencial o natural del mismo. Sin embargo supone un aumento del valor y uso de terreno para la sociedad de Cartaya, ya planificado y regulado dentro del PGOU del municipio. Información gráfica: Tabla 4.3: Tabla descriptiva de la unidad 2: Uso agrícola (frutales). 20

21 3) Unidad caminos agrícola Unidad caminos agrícola Código de color: Marrón Superficie: Indeterminada Características paisajísticas: Elemento lineal de pequeñas dimensiones y longitud indefinida, ya que desaparece al avanzar por las fincas. Características ecológicas: Se trata de un carril de arena, desprovisto de capa de rodadura, construido sobre el propio suelo. Se encuentra desprovisto de vegetación a excepción de pequeños setos o lindero lineal en la zona de encuentro con las parcelas agrícolas. Recursos naturales: Dentro de esta zona se descarta la presencia de recursos naturales reseñables. Patrimonio cultural: Dentro de esta zona no se ha detectado patrimonio cultural alguno. Análisis de la capacidad de uso (aptitud y vulnerabilidad): El uso que actualmente se da al carril es limitado y exclusivo de los trabajos agrícolas que se desarrollan en la actualidad. El uso que se le tiene asignado dentro de la modificación proyectada, es equivalente al resto de las unidades vecinas, donde se destaca el uso residencial, comercial y de equipamiento. Información gráfica: Tabla 4.4: Tabla descriptiva de la unidad 3: Camino agrícola. 21

22 4) Unidad de uso agrícola (anuales) Unidad de uso agrícola (anuales) Código de color: Rojo Superficie: m 2 (aprox.) Características paisajísticas: Se trata de una zona con suaves ondulaciones, casi llana, con grandes campos de visión. Paisajísticamente homogénea en superficie derivado de los monocultivos, pero con una interesante variación estacional. Características ecológicas: Las características ecológicas de esta unidad se encuentran íntimamente asociadas al uso que de este espacio está haciendo actualmente. Al tratarse de un espacio de monocultivo, con suelo desprovisto de vegetación gran parte del año, implica que las características ecológicas del mismo se encuentran muy simplificadas. Como ya hemos señalado para la unidad 2) uso agrícola (frutales), al tratarse de una parcela pequeña y no aislada, es más interesante describirla en conjunto con su entorno. Esta parcela se encuentra rodeada de espacios agrícolas similares, junto con un núcleo urbano consolidado y edificaciones dispersas. Por todo ello se puede concluir que ecológicamente este área no supone un espacio de especial interés. Recursos naturales: Dentro de esta zona, se descarta la presencia de recursos naturales reseñables. Como recurso natural destacable, nuevamente se indica únicamente el uso agrícola que se da a este espacio. Patrimonio cultural: Dentro de esta zona no se ha detectado patrimonio cultural alguno. Análisis de la capacidad de uso (aptitud y vulnerabilidad): Con la actuación proyectada, el uso de este espacio cambia de agrícola a residencial, lo que supone una disminución del uso potencial o natural del mismo. Sin embargo, supone un aumento del valor y uso de terreno para la sociedad de Cartaya, ya planificado y regulado dentro del PGOU del municipio. Información gráfica: Tabla 4.5: Tabla resumen para la descripción de las unidades ambientales de la Modificación puntual. 22

23 5) Unidad de Diseminados y uso agrícola Unidad a describir Código de color: Azul Superficie: m 2 (aprox.) Características paisajísticas: Se trata de una zona casi llana, con las panorámicas reducidas por la presencia de setos perimetrales. Paisajísticamente heterogénea por la presencia en un espacio reducido de viviendas consolidadas, zonas de frutales y setos perimetrales. Características ecológicas: Las características ecológicas de esta unidad se encuentran definidas principalmente por la actividad humana, ya sea en la vivienda existente, como por la actividad agrícola desarrollada. Al tratarse de un espacio tan alterado, las características ecológicas del mismo se encuentran muy alteradas y simplificadas. Por todo ello, se puede concluir que ecológicamente este área no supone un espacio de especial interés. Recursos naturales: Dentro de esta zona se descarta la presencia de recursos naturales reseñables. Como recurso natural destacable nuevamente se indica únicamente el uso agrícola que se da a este espacio. Patrimonio cultural: Dentro de esta zona, no se ha detectado patrimonio cultural alguno. Análisis de la capacidad de uso (aptitud y vulnerabilidad): Con la actuación proyectada, el uso de este espacio cambia de agrícola a residencial, lo que supone una disminución del uso potencial o natural del mismo. Sin embargo, supone un aumento del valor y uso de terreno para la sociedad de Cartaya, ya planificado y regulado dentro del PGOU del municipio. Información gráfica: Tabla 4.6: Tabla resumen para la descripción de las unidades ambientales de la Modificación puntual. 23

24 4.2.- Análisis de necesidades y disponibilidad de recursos hídricos El análisis de necesidades de aguas se ha realizado para un consumo de 140 l habitante/día (Consumo medio de agua de los hogares de Andalucía por persona y día en el 2011, según el Instituto Nacional de Estadística) y para un número promedio de 2,4 habitantes/vivienda conforme a lo indicado en la Orden de 29 de septiembre de 2008, por la que se regula el coeficiente aplicable para el cálculo de crecimiento poblacional derivado de las viviendas previstas en los instrumentos de planeamiento urbanístico, lo que hace un total de litros/día. Como además dentro de la modificación se tiene previsto la implantación de una zona comercial, una zona docente, una zona deportiva y un SIPS, los requerimientos de agua deben verse aumentados. Entre todos estos elementos se prevé necesario duplicar el volumen de agua/día requerida, pasando de los l/día a l/día. Finalmente, debe considerase la necesidad de realizar riegos y mantenimiento de las zonas ajardinadas y se estiman necesarios unos l/día. Todos estos requerimientos de agua se solucionan únicamente mediante la conexión a la red de aguas existentes, gestionadas por el Ayuntamiento de Cartaya, a través de Entidad gestora. No se prevé, por tanto, la utilización de fuentes alternativas de suministro de agua. Finalmente, se quiere destacar que el saneamiento de las aguas también se realizará a través de la red de saneamiento municipal. Tanto el suministro de aguas de consumo como el saneamiento de las aguas se realizan bajo lo establecido en el REGLAMENTO DE PRESTACION DE SERVICIO DE ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO DEL EXMO. AYUNTAMIENTO DE CARTAYA de 25 de septiembre de La empresa que actualmente se encarga de este servicio es AQUALIA Descripción de los usos actuales del suelo Según el Mapa de usos y coberturas vegetales del suelo de Andalucía 2007, escala 1: de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía y que se adjunta como Plano nº 9: Usos del suelo, se incida que dentro de la zona de actuación se llevan a cabo los siguientes usos del suelo: Mosaico de cultivos en secano y regadío Otros cultivos leñosos y mosaicos de herbáceos y leñosos en secano Cultivos herbáceos en regadío 24

25 Zonas en construcción Figura 4.2: Usos del suelo dentro de la Modificación puntual, según Mapa de usos y coberturas vegetales del suelo de Andalucía Sin embargo, tras la inspección de campo realizada, se observa que existen ciertas discrepancias entre la cartografía ambiental existente y la situación actual de usos del suelo. Los usos que actualmente se están dando a la zona se ajustan a los descritos en el punto Descripción de las unidades ambientalmente homogéneas del territorio y que a continuación sólo se enumeran para no ser reiterativos: Uso industrial Uso agrícola (frutales) Caminos agrícolas Uso agrícola (anuales) Diseminados y uso agrícola (olivar) La distribución de estos usos en el espacio puede observase en la Figura 4.1: Zonificación de las unidades ambientales definidas dentro de la Modificación puntual. 25

26 4.4.- Descripción de los aspectos socioeconómicos Para dar respuesta a este apartado se van tratar los siguientes puntos: Población Dinámica poblacional Caracterización económica Población La población total de cartayeros (gentilicio de los habitantes de Cartaya) para el año 2011 es de habitantes, de los cuales son hombres y mujeres. Del total de la población, individuos habitan en el núcleo urbano y del resto se distribuyen en el núcleo poblacional de Nuevo Portil, en el núcleo de población de El Rompido y en diversos diseminados. La densidad poblacional del municipio es de 85 Hab./Km 2 (Fuente: Instituto Nacional de Estadística). Dinámica poblacional La población de la provincia de Huelva ha ido un aumentando paulatinamente a lo largo de los últimos años. En concreto, entre los años 2005 y 2011 la población provincial ha crecido en personas. Los datos de población se pueden ver desglosados por años en la tabla que se adjunta a continuación (Fuente: Instituto Nacional de Estadística). AÑO MUJERES HOMBRES TOTAL Tabla 4.7: Dinámica poblacional de la provincia de Huelva. 26

27 La dinámica poblacional que ha seguido el municipio de Cartaya es similar a lo que ocurre en el resto de la provincia, la población ha aumentado desde los del 2.005, hasta los del año (Fuente: Instituto Nacional de Estadística). AÑO MUJERES HOMBRES TOTAL Tabla 4.8: Dinámica poblacional de Cartaya. Caracterización económica Según datos de la Tesorería General de la Seguridad Social, en diciembre de 2007 había un total de afiliados en Cartaya y distribuidos en 163 centros de trabajo. El sector de la agricultura es el más importante del municipio; cuenta con afiliados, lo que supone un 42,7% del total de trabajadores de Cartaya. El sector servicios es el otro gran foco de empleo de la zona con trabajadores que representan el 40,4% del total. Los afiliados a cada actividad y el número de centros de trabajo de cada una de ellas pueden observarse en la tabla que se adjunta a continuación. AÑO AFILIADOS CENTROS DE TRABAJO AFLIADOS % CENTROS % AGRICULTURA , ,3 INDUSTRIA CONSTRUCCIÓN , ,5 SERVICIOS , ,2 NO CONSTA TOTAL Tabla 4.9: Caracterización económica de Cartaya. 27

28 El paro registrado en el municipio es del 11,9%, inferior a la media provincial (15,1%) y nacional (13.5%); datos del Instituto Nacional de Empleo a fecha de 31 de marzo de Determinación de las áreas relevantes desde el punto de vista de conservación, fragilidad, singularidad o especial protección Como ya se ha comentado en apartados anteriores, la zona de actuación se encuentra fuertemente antropizada, utilizada ampliamente por la agricultura y limitando con el casco urbano de Cartaya. Por todo ello, no se encuentran dentro de la zona de actuación elementos o áreas relevantes desde el punto de vista de conservación, fragilidad, singularidad o especial protección Identificación de afecciones a dominios públicos En la zona de actuación no se ha identificado ningún Dominio Público que se vea afectado por la misma. Sin embargo, en este punto queremos hacer constar que limitando con esta actuación se encuentra la Vía Pecuaria conocida como Vereda del Camino de Aljaraque. Esta Vía Pecuaria se encuentra actualmente asfaltada y es habitualmente utilizada tanto por la actividad agrícola de la zona como por los residentes de las construcciones aisladas existentes. Es importante en este apartado ver el punto 4.8.-Otros aspectos ambientales de relevancia de este mismo documento en el que se desarrolla un poco más el tema de Vías Pecuarias Normativa ambiental de aplicación en el ámbito de planeamiento El presente apartado se va a dividir en dos subapartados, por un lado la legislación nacional y por otro la legislación autonómica. En cada uno de ellos se van a identificar los puntos que a continuación se indican: Prevención ambiental Conservación de la naturaleza Espacios naturales protegidos Flora y fauna Montes e incendios forestales Atmósfera Ruido 28

29 Radiaciones Contaminación lumínica Aguas Vías pecuarias Residuos Contaminación de suelos Patrimonio histórico Ordenación del territorio Legislación nacional Prevención ambiental Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del Real Decreto Legislativo de Evaluación de Impacto Ambiental. Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos. Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Ambiental. Real Decreto 2090/2008, de 22 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental Conservación de la naturaleza Espacios naturales protegidos Real Decreto 1803/1999, de 26 de noviembre, por el que se aprueba el Plan Director de la Red de Parques Nacionales. Real Decreto 435/2004, de 12 de marzo, por el que se regula el Inventario Nacional de Zonas Húmedas. Real Decreto 712/2006, de 9 de junio, por el que se amplían las funciones y servicios de la Administración del Estado traspasados a la Comunidad Autónoma de Andalucía, en materia de Conservación de la Naturaleza. Ley 5/2007, de 3 de abril, de la Red de Parques Nacionales. 29

30 Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Modificado por el Real Decreto Ley 17/2012, de 4 de mayo, de medidas urgentes en materia de medio ambiente. Flora y fauna Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitats naturales y de la flora y fauna silvestres. Modificado por el Real Decreto 1193/1998, de 12 de junio, y el Real Decreto 1421/2006, de 1 de diciembre. Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad que deroga los anexos I, II, III, IV, V y VI del Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre. Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión. Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el desarrollo del Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y del catálogo Español de Especies Amenazadas. Montes e incendios forestales Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de montes. Modificada por la Ley 10/2006 de 28 de abril. Decreto 485/1962 por el que se aprueba el Reglamento de Montes. Ha sido modificada y parcialmente derogada por diversas disposiciones posteriores. Decreto 3769/1972 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 81/1968, de 5 de diciembre, sobre incendios forestales. Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, por el que se aprueba la Norma Básica de Protección Civil. Orden, de 3 de abril de 1996, para el establecimiento del III Plan de Acciones Prioritarias contra incendios forestales. Atmósfera Ruido 30

31 Decreto 3/1995, de 12 de enero, que establece las condiciones que deberán cumplir las actividades clasificadas, por sus niveles sonoros o vibraciones. Real Decreto 212/2002, que regula las emisiones sonoras en el entorno debidas a determinadas máquinas al aire libre. Modificado por el Real Decreto 524/2006. Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido. Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido, en lo referente a la evaluación y gestión del ruido ambiental. Real Decreto 286/2006, de 10 de marzo, sobre la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición al ruido. Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, que desarrolla la Ley 37/2003 del Ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas. Radiaciones Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento que establece condiciones de protección del dominio público radioeléctrico, restricciones a las emisiones radioeléctricas y medidas de protección sanitaria frente a emisiones radioeléctricas. Real Decreto 138/1989, de 27 de enero, por el que se aprueba el Reglamento sobre perturbaciones radioeléctricas e interferencias. Derogado parcialmente por el Real Decreto 444/1994, de 11 de marzo, por el que se establecen los procedimientos de evaluación de la conformidad y los requisitos de protección relativas a compatibilidad electromagnética de los equipos, sistemas e instalaciones. Real Decreto 1564/2010, de 19 de noviembre, por el que se aprueba la Directriz básica de planificación de protección civil ante el riesgo radiológico. Calidad del aire Decreto 833/1975, de 6 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de protección del ambiente atmosférico. Modificado por varios Reales Decretos Posteriores. Decreto 2204/1975, sobre características, calidades y condiciones de empleo de carburantes y combustibles. Modificado por siete Reales Decretos posteriores. Orden CTE/3216/2002, de 12 de diciembre, por la que se dictan normas para el cumplimiento de la Decisión 1753/2000/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de junio de 2000, que establece un plan de seguimiento de la media de las emisiones de CO2. 31

32 Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera. Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación. Real Decreto 102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire. Deroga y sustituye los Reales Decretos RD 1073/2002 sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente en relación con el dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno, óxidos de nitrógeno, partículas, plomo, benceno y monóxido de carbono; RD 1796/2003 relativo al ozono en el aire ambiente; y RD 812/2007 sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente en relación con el arsénico, el cadmio, el mercurio, el níquel y los hidrocarburos aromáticos policíclicos; con el fin de simplificar la normativa nacional referente a la calidad del aire. Contaminación lumínica Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera. Real Decreto 1890/2008, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior y sus Instrucciones técnicas complementarias EA-01 a EA-07. Aguas Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, que desarrolla los Títulos Preliminar, I, IV, V, VI y VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas. Modificado parcialmente por el Real Decreto 606/2003, de 23 de mayo. El Reglamento se modifica por lo siguientes reales decretos: Real Decreto 1315/1992, de 30 de octubre, por el que se modifica parcialmente el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, con el fin de incorporar a la legislación interna la Directiva del Consejo 80/68/CEE de 17 de diciembre de 1979, relativa a la protección de las aguas subterráneas contra la contaminación causada por determinadas sustancias peligrosas. Real Decreto 419/1993, de 26 de marzo, por el que se actualiza el importe de las sanciones establecidas en el artículo 109 de la Ley 29/1985 de 2 de agosto de aguas y se modifican determinados artículos del Reglamento del Dominio Público Hidráulico. Real Decreto 995/2000, de 2 de junio de 2000, por el que se fijan los objetivos de calidad para determinadas sustancias contaminantes y se modifica el Reglamento el Dominio Público Hidráulico. 32

33 Real Decreto 9/2008, de 11 de enero, por el que se modifica el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril. Real Decreto 2618/1986, de 24 de diciembre, por el que se aprueban medidas referentes a acuíferos subterráneos al amparo del artículo 56 de la Ley de aguas. Se modifica por varias órdenes posteriores por las que se amplía el ámbito de aplicación a otras sustancias nocivas o peligrosas que puedan formar parte de determinados vertidos. Real Decreto 927/1988, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica, en desarrollo de los Títulos II y III de la Ley de Aguas. Modificado por el Real Decreto 1541/1994, de 8 julio. Orden, de 16 de diciembre de 1988, de métodos y frecuencias de análisis o de inspección de las aguas continentales que requieran protección o mejora para el desarrollo de la vida piscícola. Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio de 1998, por el que se aprueban los Planes Hidrológicos de Cuenca. Resolución, de 25 de mayo de 1998 de la Secretaría de Estado de Aguas y Costas, por la que se declaran las "zonas sensibles" en las cuencas hidrográficas intercomunitarias. Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio, por el que se aprueba el Plan Hidrológico de la Cuenca del Guadalquivir. Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrológico Nacional (Corrección de errores, BOE núm. 184, de 2 de agosto de 2001). Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas (Corrección de errores, BOE núm. 287, de 30 de noviembre de 2001). Modificado por varias leyes y reales decretos posteriores entre las que se incluye la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad y el Real Decreto Ley 17/2012, de 4 de mayo, de medidas urgentes en materia de medio ambiente. Real Decreto 1560/2005, de 23 de diciembre, sobre traspaso de funciones y servicios del Estado a la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de recursos y aprovechamientos hidráulicos correspondientes a las cuencas andaluzas vertientes al litoral atlántico (Confederaciones Hidrográficas del Guadalquivir y del Guadiana). Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero, por el que se fija el ámbito territorial de las demarcaciones hidrográficas. 33

34 Orden ARM/1312/2009, de 20 de mayo, por la que se regulan los sistemas para realizar el control efectivo de los volúmenes de agua utilizados por los aprovechamientos de agua del dominio público hidráulico, de los retornos al citado dominio público hidráulico y de los vertidos al mismo. Real Decreto 1514/2009, de 2 de octubre, por el que se regula la protección de las aguas subterráneas contra la contaminación y el deterioro. Real Decreto 62/2011, de 21 de enero, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de ordenación y gestión del litoral. Resolución de 1 de julio de 2011, de la Dirección General del Agua, por la que se publica el Convenio de colaboración con la Comunidad Autónoma de Andalucía, por la que se encomienda a ésta la gestión en materia de recursos y aprovechamientos hidráulicos correspondientes a las aguas de la cuenca del Guadalquivir que discurren íntegramente por el territorio de la Comunidad Autónoma. Vías pecuarias Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias Residuos Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos. Orden, de 25 de mayo de 1992, que modifica la Orden de 12 de noviembre de 1987, sobre normas de emisión, objetivos de calidad y métodos de medición de referencia relativos a determinadas sustancias nocivas o peligrosas contenidas en los vertidos. Decreto 201/1994, de 26 de julio, regulador de los escombros y otros residuos de la construcción. Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases. Modificada por: La Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social. La Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. La Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social. 34

35 La Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social. El Real Decreto 252/2006, de 3 de marzo, por el que se revisan los objetivos de reciclado y valorización establecidos en la Ley 11/1997. La Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento para el desarrollo y ejecución de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases. Se modifica el Anejo 1 del Reglamento por la Orden MAM/3624/2006, de 17 de noviembre. Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero. Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos (LER). Acuerdo del Consejo de Ministros, de 26 de diciembre de 2008, por el que se aprueba el Plan Nacional Integrado de Residuos para el período Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción. Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. Modificado por el Real Decreto Ley 17/2012, de 4 de mayo, de medidas urgentes en materia de medio ambiente. Contaminación de suelos Orden, de 15 de marzo de 1963, por la que se aprueba la Instrucción por la que se dictan Normas Complementarias para la aplicación del Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas. Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación. Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminadoras del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados. Real Decreto 509/2007, de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento para el desarrollo y ejecución de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación. 35

36 Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. Patrimonio histórico Ley 23/1982, de 16 de junio, reguladora del Patrimonio Nacional. Modificada por la Ley 44/1995, de 27 de diciembre. Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español. Real Decreto 111/1986 de desarrollo parcial de la Ley 16/85, del Patrimonio Histórico Español. Modificado por el Real Decreto 64/1994, de 21 de enero y el Real Decreto 162/2002, de 8 de febrero Real Decreto 496/1987, de 18 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 23/1982, de 16 de junio, reguladora del Patrimonio Nacional. Real Decreto 1680/1991, de 15 de noviembre, por el que se desarrolla la disposición adicional novena de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español, sobre garantía del Estado para obras de interés cultural. Ordenación del territorio Real Decreto legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la ley de suelo Legislación de la comunidad autónoma de Andalucía Prevención ambiental Decreto 292/1995, de 12 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Derogado por la Ley 7/2007, excepto el procedimiento para la evaluación ambiental de los instrumentos de planeamiento urbanístico que se mantendrá hasta que se desarrolle reglamentariamente el procedimiento. Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental. Modificada por el Decreto 356/2010 (contenido del Anexo I) Decreto 356/2010, de 3 de agosto, por el que se regula la autorización ambiental unificada, se establece el régimen de organización y funcionamiento del registro de autorizaciones de 36