CICLO DE EJECUCION DE UN PROYECTO OSVALDO ARENAS MEDINA ARQUITECTO DIRECTOR DE OBRAS ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE TOME

Transcripción

1 CICLO DE EJECUCION DE UN PROYECTO OSVALDO ARENAS MEDINA ARQUITECTO DIRECTOR DE OBRAS ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE TOME

2 ETAPA PRELIMINAR En el ámbito municipal existe una forma definida para la ejecución de un proyecto o iniciativa de inversión, para esto debemos identificar primero la fuente de financiamiento y luego determinar los pasos a seguir una vez autorizado o financiado el gasto. PROYECTO APROBADO OBLIGACION FINANCIERA Y JURIDICA ACUERDO CONCEJO (ART. 65 i LEY ) LICITAR

3 OBLIGACIONES FINANCIERAS/CONVENIOS MUNICIPAL Se ejecuta con cargo municipal según presupuesto y programa anual presentado en el mes de octubre del año anterior (art 65 y 82 ley ) FONDOS EXTERNOS FNDR FRIL PMU CONVENIO OTRAS ENTIDADES SE EJECUTAN DE ACUERDO A LO INDICADO EN CONVENIO

4 Definido el origen de los recursos y su tratamiento inicial, se incorpora a fondos municipales o a cuenta de administración de fondos. pudiendo ser: FNDR FRIL MINVU MOP CUENTA DE ADMINISTRACION DE FONDOS PMU OTROS SEGÚN CONVENIO SE INGRESAN AL PRESUPUESTO MUNICIPAL

5 TODO ACTO SE DECRETA INICIATIVA DE INVERSION EJECUTADA POR LA SECPLA, APROBADA Y FINANCIADA (con resolución o decreto) Certificado de disponibilidad financiera Elaboración de bases administrativas generales Aprobación de Concejo licitaciones de más de 500 UTM. fondos propios Elaboración de bases administrativas especiales Programación licitación proceso Publicación mercado publico período vigencia, consulta cierre oferta

6 TODO ACTO SE DECRETA PROPUESTA ADJUDICACION Comisión Adjudicación: OBRAS SECPLA CONTROL ADJUDICACION APROBACION ADJUDICACION CONCEJO MUNICIPAL SEGÚN TIPO DE FONDO

7 DISPONIBILIDAD FINANCIERA: Cada proyecto previo a su ejecución debe obtener la certificación de la SECPLA o la DAF de la respectiva disponibilidad financiera, la no exigencia de este antecedente, previo a la aprobación de inicio de licitación por parte del concejo, es causal de acción publica contra el alcalde y este organismo fiscalizador (Art. 81 ley )

8 DISPONIBILIDAD FINANCIERA: En el caso de proyectos a ejecutar con fondos municipales basta con la certificación del director de control, DAF o SECPLA. en el caso de fondos externos bastará con la incorporación en el acuerdo del concejo para la ejecución del proyecto, de los antecedentes de respaldo financiero de este.

9 BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES Son un conjunto de normas y requisitos generales, de carácter corporativo, que regulan la contratación de las obras de construcción. contienen disposiciones sobre procedimientos y términos que regularán y a los que deberá ajustarse el desarrollo de un contrato y las relaciones entre el mandante y el contratista que se lo adjudique. Las bases generales normalmente regulan los procesos previos y posteriores a la ejecución de la obra.

10 BASES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES Definen los alcances de una licitación y establecen las características particulares del proyecto licitado, incluye los requisitos que deben cumplir los licitantes, las reglas del concurso o propuesta, las obligaciones y derechos de las partes, forma de pago, modalidad del contrato, garantías, sanciones, multas y premios, entre otras disposiciones que se deberán cumplir y respetar durante la ejecución de una obra Las bases especiales regulan el detalle especifico de cada obra siendo un elemento administrativo complementario al contrato de obras.

11 PROCESO DE LICITACION en esta etapa se definen los antecedentes técnicos que formarán parte de la licitación: Definición de modalidad de contratación Planos Especificaciones técnicas Copia convenio y/o Certificado de disp. financiera Bases Formatos de oferta Formato de certificados Formato de APU Etapas de la licitación Calendario de las etapas

12 posterior a esto se publica en el portal mercado publico la licitación aprobada (ley y reglamento según decreto 250

13 PROCESO EN EL PORTAL Son actividades previas: la definición de requerimientos selección de la licitación como mecanismo de compra. Son etapas esenciales: la elaboración de bases el llamado, el período de consultas y recepción de ofertas. evaluación de ofertas. adjudicación Son etapas posteriores: la formalización del contrato la ejecución del contrato evaluación del proveedor.

14 EVALUACION DE OFERTAS una vez cerrado el proceso de postulación en el portal mercado publico se evalúan las ofertas de acuerdo a las reglas previamente publicadas en la licitación (bases, formula de calculo de puntaje adicionales, etc..). Comisión Evaluadora: OFERTAS DOM SECPLA CONTROL JURIDICO Determina Propuesta se adjudica con acuerdo del concejo (si es que es necesario)

15 CONTRATO El artículo 5 de la ley N , dispone que la administración adjudicará los contratos que celebre mediante licitación pública, licitación privada o contratación directa. Se determina previamente que la licitación pública será obligatoria cuando las contrataciones superen las unidades tributarias mensuales, salvo lo dispuesto en el artículo 8 de esta ley.

16 GARANTIAS Es importante destacar que tanto en el periodo de postulación como en la adjudicación y posterior ejecución de la obra corresponde la entrega al municipio de las garantías exigidas en cada proceso: De seriedad de la oferta De fiel cumplimiento del contrato Adicional De correcta ejecución de las obras Retenciones Otras.

17 EJECUCION DE OBRAS Durante el proceso de ejecución de obras se definen hitos importantes que en su generalidad corresponden a: Decreto nombra ITO Acta entrega de terreno (define plazos) Programación financiera (permite programar pagos) Carta Gantt (control de avance de obras) Etapa de aprobación de servicios Correcta administración del contrato por parte del ITO Recepción provisoria de obras

18 EJECUCION DE OBRAS Aprobación de recepción Cambio de boleta de garantía (de fiel cumplimiento a correcta ejecución) Período de garantía correcta ejecución (generalmente un año) Devolución de boleta correcta ejecución Rendición de gasto Cierre de proyecto