INFORME DE GESTIÓN DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA DE RIICOTEC

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1 ANEXO II XXXII REUNIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE LA RED INTERGUBERNAMENTAL IBEROAMERICANA DE COOPERACIÓN TÉCNICA, RIICOTEC Cartagena de Indias, Colombia 14 y 15 de noviembre de 2013 INFORME DE GESTIÓN DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA DE RIICOTEC César Antón Beltrán Secretario Ejecutivo de RIICOTEC

2 Buenos días, Es para mí un placer encontrarme con todos ustedes y es un honor poder desempeñar las funciones de Secretario Ejecutivo de esta Red Intergubernamental Iberoamericana de Cooperación Técnica. Como anfitrión de esta reunión deseo, en primer lugar, darles la bienvenida y agradecerles la asistencia en calidad de Vocales y Delegados a esta XXXII Reunión de la Comisión Permanente de Riicotec. Quiero expresar mi agradecimiento a la dirección y personal técnico del Centro de Formación de Cartagena de Indias por las facilidades y el apoyo en la organización, que nos ha permitido disponer del espacio y apoyo logístico adecuados para la reunión de la Permanente. Igualmente deseo expresar el agradecimiento de esta Secretaría Ejecutiva a todos los miembros de la Comisión Permanente, por el esfuerzo y colaboración para mantener vivo el espíritu de la Red en cada Vocalía. A lo largo de estos más de quince años de existencia, RIICOTEC se ha configurado como un instrumento para la cooperación institucional en los países iberoamericanos para el desarrollo de políticas sociales dirigidas a personas mayores y a personas con discapacidad. Han sido diversos los medios por los que esta cooperación se ha llevado a cabo: intercambio de experiencias, asistencias técnicas, implementación de proyectos, actividades formativas y apoyo a la creación de consejos nacionales de 2

3 participación, tanto en el ámbito de la discapacidad como en el de los adultos mayores. Las propuestas y recomendaciones realizadas por los Vocales sintetizan el presente de la Red, y han sido la guía para reconocer y abordar aquellos aspectos en los que hemos debido mejorar para que Riicotec se reafirme como instrumento de comunicación, apoyo y aprendizaje para todos, tanto en materia de discapacidad como del adulto mayor. Ha sido nuestra responsabilidad, Secretaría y Vocalías de la Comisión Permanente, realizar los esfuerzos necesarios para motivar a las contrapartes de sus respectivas regiones a que participen activamente en la Red. Esta reunión nos brinda la oportunidad de tener un encuentro en el que intercambiar experiencias y dar protagonismo a uno de los puntos centrales del orden del día que será la valoración de los proyectos que se han presentado a la Secretaría Ejecutiva para el apoyo de la Red durante el año La comunicación, según han reconocido los países miembros de la Red, es un elemento esencial para impulsar y dar continuidad a las actividades de la misma. Por este motivo, al objeto de mejorar la comunicación e intercambio de experiencias entre sus miembros, esta Secretaría Ejecutiva viene trabajando en la permanente actualización del espacio Web de Riicotec, dentro de la página Web del Imserso. 3

4 Continuando con las acciones destinadas a impulsar la comunicación, desde noviembre de 2011 fecha de la celebración de la XXXI Comisión Permanente, celebrada en San Salvador, hasta la fecha se han editado los números 20, 21, 22, 23 y 24 de nuestra revista Enlace en la Red. Editados en pdf, y disponibles en el sitio Web del Imserso ( y dentro del espacio Riicotec. En este periodo se ha puesto en marcha una cuenta propia de Riicotec en la red social desde la cual se han lanzado más de mensajes sobre la actividad de la Red y prácticas relacionadas con las personas mayores y las personas con discapacidad en el ámbito iberoamericano. En este periodo hemos alcanzado una cifra de más de doscientos cuarenta seguidores. A continuación, paso a informarles de la actividad desarrollada por esta Secretaría Ejecutiva de RIICOTEC, desde noviembre de 2011, en la que el Instituto de Mayores y Servicios Sociales, Imserso, ha llevado a cabo destacadas acciones de cooperación a través de asistencias técnicas, pasantías, cursos y apoyo a la financiación de proyectos durante los años 2012 y

5 2012 La XXXI Comisión Permanente de Riicotec, que se celebró en San Salvador, El Salvador, en noviembre de 2011, realizó el estudio, evaluación, aprobación y priorización de los proyectos que se presentaron a la Convocatoria de Proyectos Riicotec para Conforme a ello, la Secretaria Ejecutiva, en coordinación con las contrapartes proponentes, contribuyó a la financiación de las siguientes acciones en materia de atención a las personas mayores: CHILE: IMPULSO A LA GENERACIÓN DE CIUDADES AMIGABLES CON LOS ADULTOS MAYORES. Proyecto propuesto por el Servicio Nacional del Adulto Mayor, SENAMA, del Ministerio de la Presidencia, cuyo objetivo general fue el de capacitar a profesionales chilenos en el modelo de ciudades amigables impulsado por la OMS y, con ello, incentivar la generación de las condiciones necesarias para la implementación del modelo en Chile y otras ciudades de Améric a Latina. Los días 22 y 23 de noviembre de 2012 se realizó en Santiago de Chile, el primer Seminario Internacional Ciudades Amigables con las Personas Mayores, en el que además de una centena de técnicos chilenos, participaron representantes de 7 países de América Latina, y 3 expertos internacionales. El Imserso contribuyó sustancialmente mediante la financiación de los gastos de viajes y estancia de 10 expertos iberoamericanos y 3 españoles. 5

6 EL SALVADOR: TALLERES DE SEGUIMIENTO Y APOYO AL PROYECTO DE ATENCIÓN DE PERSONAS EN HOGARES DE PERSONAS ADULTAS MAYORES. Proyecto llevado a cabo por la Secretaría de Inclusión Social del Ministerio de la Presidencia de ese país. Perseguía evaluar y apoyar el proceso de mejora de la atención en hogares sustitutos, ya iniciado, para la implementación de un modelo de atención centrada en la persona para los hogares y residencias sustitutas de personas mayores. Así mismo, su objetivo era fortalecer los procesos de sensibilización y formación de profesionales de hogares de personas mayores en la atención centrada en la persona. Dos técnicos españoles, cuyo desplazamiento y participación fue financiado por esta Secretaría Ejecutiva, desarrollaron durante alrededor de 70 horas en hogares y residencias de mayores. Se dio seguimiento a la implementación del modelo de atención centrado en la persona, se analizaron los avances y desafíos en su implantación y se propusieron medidas para el fortalecimiento del marco normativo y el funcionamiento de los centros. URUGUAY: ENCUESTA DE POBLACIÓN DEL ADULTO MAYOR DEPENDIENTE. Proyecto propuesto por el Instituto Nacional del Adulto Mayor, Inmayores, del Ministerio de Desarrollo Social, que contó con el apoyo del Imserso para realizar la primera encuesta que se ha hecho en Uruguay particularmente para la detección de situaciones de dependencia pero también para contar con una información más sistematizada y exacta sobre la situación de las personas mayores en el país. 6

7 2013 La Secretaría Ejecutiva de Riicotec realizó en el mes de febrero la convocatoria de Proyectos Riicotec 2013, con el ánimo de que su estudio y resolución se realizará en el primer semestre y, consecuentemente, pudieran implementarse en el segundo semestre del año. Dado que la Comisión Permanente no pudo reunirse de forma presencial, se llevó a cabo un procedimiento para la valoración y aprobación de forma on line por los miembros de la Comisión Permanente. Tras un proceso de análisis por parte de los Vocales de este órgano, que trasladaron a la Secretaría Ejecutiva vía correo electrónico sus valoraciones sobre los proyectos presentados, ésta levantó acta con los resultados y elevó a definitiva la relación de proyectos aprobados, que fueron los siguientes: ARGENTINA: II CONGRESO LATINOAMERICANO DE GERONTOLOGÍA COMUNITARIA. Proyecto impulsado por la Dirección Nacional de Políticas para Adultos Mayores del Ministerio de Desarrollo Social. Se está celebrando en estas fechas (14, de noviembre), en Buenos Aires, Argentina. El objetivo del Congreso es capacitar a profesionales y técnicos de Latinoamérica, en especial del MERCOSUR ampliado, en la temática de la gerontología comunitaria. Está prevista la asistencia de 2000 de, al menos 2000 profesionales y técnicos de Argentina y 1000 de América Latina capacitados. El Imserso colabora con la financiación del desplazamiento a la capital argentina de uno de sus expertos, que participará de forma activa en la programación central del Congreso. Igualmente el Instituto apoya la participación de responsables iberoamericanos en el evento. 7

8 CHILE: ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL PROGRAMA PILOTO DE CENTRO DE DÍA PARA PERSONAS MAYORES. Actividad organizada por el Servicio Nacional para el Adulto Mayor (SENAMA), del Ministerio de Desarrollo Social. Se acaba de desarrollar en Santiago, Chile, los días 4 al 8 de noviembre del presente año. Ha consistido en una asesoría técnica llevada a cabo por dos expertos españoles, uno procedente de la Dirección General de Mayores del Ayuntamiento de Madrid y otro del Instituto, en este caso José María Alonso, Consejero de Cooperación con Iberoamérica. El objetivo de la asistencia técnica es la implementación, ejecución, seguimiento y evaluación del proyecto piloto de Centro de Día para personas mayores, impulsado por Senama. PERÚ: IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA DE CUIDADOS PARA PERSONAS MAYORES CON ENFERMEDAD DE ALZHEIMER. Proyecto de la Dirección del Adulto Mayor del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, que tiene por objetivo principal el de fortalecer las capacidades de profesionales y decisores de políticas relacionadas con personas mayores, para la formulación de políticas y futura implementación de un programa de cuidados para personas mayores con Alzheimer en el país. Se concreta en un curso que se celebrará en Lima, Perú, los días 26 al 29 del presente mes y que forma parte de la implementación del programa de cuidados para personas mayores con enfermedad de Alzheimer, y que contará con dos expertos españoles, un técnico del Centro de Referencia Estatal de Atención a Personas con Enfermedad de Alzheimer y otras Demencias de Salamanca y un responsable de la Asociación de Familiares de Enfermos de Alzheimer VITAE de San Fernando, Cádiz. Igualmente el Imserso apoya la participación de dos expertos en la materia de Bolivia. 8

9 Acciones formativas Aunque no se trata de actuaciones comprendidas en el marco de Riicotec, merece la pena mencionar brevemente, por su trascendencia, las acciones formativas y cursos que durante el año 2012 y 2013 y dentro del Programa Iberoamericano de Formación Técnica Especializada, PIFTE, se han desarrollado en los distintos Centros de Formación que la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, Aecid, tiene en Iberoamérica, en la materia de nuestro interés : personas mayores (Instituto de Mayores y Servicios Sociales) y personas con discapacidad (Dirección General de Políticas de Apoyo a la Discapacidad). Además de la importancia que se concede a las consideraciones de los miembros de Riicotec a la hora de realizar a la Aecid la propuesta de cursos del PIFTE, la Secretaría Ejecutiva da prioridad a los postulantes avalados por instituciones públicas, en particular las instituciones gubernamentales pertenecientes a nuestra Red Riicotec. Éstas también colaboran mediante la aportación de técnicos y profesionales iberoamericanos que tienen una sustantiva participación en la impartición de ponencias en los cursos programados, por otra parte imprescindible para trasladar la necesaria visión iberoamerican a de los temas que se aborda n. Durante estos dos últimos años, se han realizado las siguientes actividades formativas: 9

10 CENTRO DE FORMACIÓN DE LA ANTIGUA, GUATEMALA. Seminario Iberoamericano sobre Accesibilidad Universal, celebrado en octubre de 2012, organizado por el Real Patronato de Discapacidad y patrocinado por la Fundación ACS (Construcciones y Contratas). Se dirigió a responsables públicos a nivel nacional, regional y local, de áreas en las cuales la accesibilidad es una prioridad: docentes, expertos en accesibilidad, arquitectos e ingenieros. Objetivos del curso: 1. Fortalecer las políticas públicas en materia de accesibilidad universal. 2. Mostrar la cooperación público privada en materia de accesibilidad universal. 3. Intercambiar conocimientos y experiencias sobre la supresión de barreras y el diseño universal, desde los aspectos técnicos hasta las estrategias de actuación en la edificación, el urbanismo, el transporte y el medio natural. 4. Analizar las posibilidades de cooperación técnica internacional en materia de accesibilidad. 5. Dar a conocer las posibilidades de las ayudas técnicas y las nuevas tecnologías para la integración social. 6. Fortalecer el foro de intercambio y debate de la Red Iberoamericana de Accesibilidad Universal (AUN). 10

11 CENTRO DE FORMACIÓN DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA, BOLIVIA. Curso sobre Políticas Públicas de Envejecimiento Activo. Organizado por el Imserso en noviembre de 2012, contó con la participaron de más de una veintena de profesionales de distintos ámbitos de actividad relacionados con personas mayores procedentes de diferentes países de Latinoamérica. Los objetivos desarrollados en el curso fueron los siguientes: 1. Conocer la situación de los adultos mayores en América Latina. 2. Promover la protección social de las personas mayores: pensiones, salud y servicios sociales. 3. Potenciar el envejecimiento activo para mantener una vida saludable y mejorar la calidad de vida de las personas mayores. 4. Destacar la necesidad de incorporar el envejecimiento activo en el diseño de políticas sociales de los países de Latinoamérica. CENTRO DE FORMACIÓN DE CARTAGENA DE INDIAS, COLOMBIA. Curso sobre Políticas Públicas de Atención a Personas Mayores Dependientes. Hacia un Sistema Integral de Cuidados, que se está desarrollando precisamente en este Centro de Formación durante estos días, coincidiendo con la celebración de esta Comisión Permanente. 11

12 El curso está dirigido a profesionales y responsables de la gestión y planificación de los servicios para adultos mayores en instituciones públicas y de asociaciones de personas mayores. Se trata de una actividad formativa demandada por los organismos contrapartes competentes en materia de adultos mayores de Iberoamérica y cuyo interés coincide con el expresado por las autoridades de los distintos países a las Oficinas Técnicas de Cooperación, OTC, de la Aecid. Los objetivos del curso están centrados en los siguientes aspectos: 1. Capacitar y motivar a los responsables públicos sobre la necesidad de emprender políticas de atención a los adultos mayores dependientes. 2. Analizar la situación de los adultos mayores dependientes de América Latina e identificar sus necesidades y demand as sociales. 3. Estudiar aspectos clave en la protección y cuidado de las personas mayores dependientes. 4. Conocer buenas prácticas en la prevención y atención a la dependencia. 5. Identificar el papel y la responsabilidad de los distintos actores intervinientes en la decisión y planificación de las políticas de atención a la dependencia. 6. Establecer estrategias para el diseño de un sistema integral eficiente y sostenible de cuidados a las personas mayores dependientes. Especial atención a la coordinación sociosanitaria. 12

13 Además de los cursos anteriores, el Real Patronato de Discapacidad, organismo dependiente del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, en colaboración con la Agencia Española de Cooperación, realizó en Lima, Perú, una segunda edición del Seminario Iberoamericano sobre Accesibilidad Universal, los días 22 al 25 de abril de Como en el caso del desarrollado en La Antigua, se dirigía a responsables públicos a nivel nacional, regional y local de las áreas en las cuales la accesibilidad es una prioridad, docentes, expertos en accesibilidad, arquitectos e ingenieros. Fruto de estos Seminarios, celebrados en La Antigua, Guatemala y Lima, Perú, ha sido la creación de la RED AUN (Red de Accesibilidad Universal Iberoamericana) a través de la cual se han formado grupos de trabajo en Asociaciones Profesionales de Arquitectura de Iberoamérica, entre otros. Otras acciones de cooperación Por otra parte, la Secretaría Ejecutiva ha acogida durante este periodo numerosas pasantías y visitas de trabajo, a las que el Imserso ha brindado su activa colaboración, bien a la hora de elaborar las agendas de trabajo, bien a la de aportar la colaboración de sus expertos y de sus instalaciones centrales o de sus Centros a lo largo y ancho de toda la geografía nacional. Las distintas instituciones públicas y privadas que nos han solicitado colaboración, han contado con nuestra plena disposición para hacerles partícipes del bagaje de este Instituto en la atención a las personas mayores. De otra parte, esta tarea enriquece también nuestro conocimiento de la realidad iberoamericana y, por supuesto, nos proporciona valiosas y útiles aportaciones en los temas de nuestra competencia. 13

14 Deseo significar la participación del Imserso en el Programa Iberoamericano sobre la Situación de los Adultos Mayores en la Región que, aprobado por la Cumbre Iberoamericana de Asunción de 2011, es liderado por la Secretaría General Iberoamericana, Segib y la Organización Iberoamericana de Seguridad Social, OISS, como Unidad Técnica del Programa. El Programa Iberoamericano ha convocado a nuestras instituciones gubernamentales con el objetivo de promover y fortalecer las políticas públicas necesarias para una mayor protección y defensa de los derechos y desarrollo de los adultos mayores en la Región. Respecto a la participación del Imserso en el mismo, creo conveniente señalar alguna de nuestras importantes aportaciones de este año, el segundo de funcionamiento del Programa: 1. Cursos on line sobre Envejecimiento activo y participación de los adultos mayores y Adaptación del puesto de trabajo para adultos mayores. 2. Una visita técnica de profesionales iberoamericanos interesados en conocer la organización y el funcionamiento de los Centros de Día para personas mayores en España. 3. Tres Guías de Programas de Servicios Sociales y Buenas Prácticas que ha elaborado el Imserso: Teleasistencia Domiciliaria, Centros de Día y Servicios de Atención Domiciliaria. 14

15 Finalmente, deseo felicitar a todos los miembros de esta Comisión Permanente a los organismos que representan, y animarles a persistir en el esfuerzo que supone la comunicación entre todas las contrapartes de la red, en definitiva a trabajar en red, a fin continuar en el impulso a proyectos y propuestas tanto locales como regionales. Igualmente animarnos a persistir con ilusión, sabiendo que el trabajo que hacemos tiene sentido para mejorar el futuro de las personas mayores y las personas con discapacidad de nuestros respectivos países. 15

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