Costa Rica: camino a la OCDE Aplicación de las Líneas Directrices para Empresas Multinacionales de la OCDE. María Laura Vargas Abril 2014

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1 Costa Rica: camino a la OCDE Aplicación de las Líneas Directrices para Empresas Multinacionales de la OCDE María Laura Vargas Abril 2014

2 Contenido 1. Qué es la OCDE? 2. Antecedentes: el acercamiento de Costa Rica a la OCDE 3. Las Líneas Directrices para Empresas Multinacionales de la OCDE 4. Próximos pasos

3 1. Qué es la OCDE?

4 Qué es la OCDE? Es una organización de países que buscan incrementar la calidad de vida de sus habitantes a través del mejoramiento de políticas públicas. Es un foro de intercambio de ideas del más alto nivel para la identificación de mejores prácticas en políticas públicas. Es un ente que produce indicadores sociales, económicos y ambientales que sirven para una mejor toma de decisiones. DATOS RELEVANTES Fundación: 1961 Sede: París, Francia Miembros: 34 países Presupuesto: 347 millones de euros (2012) Personal del secretariado: Secretario General: Ángel Gurría Publicaciones: 250 nuevos títulos por año Idiomas oficiales: Inglés / francés Fuente:

5 Países miembros 34 Miembros: Australia, Austria, Bélgica, Canadá, Chile, República Checa, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Hungría, Islandia, Irlanda, Israel, Italia, Japón, Corea, Luxemburgo, México, Países Bajos, Nueva Zelanda, Noruega, Polonia, Portugal, República Eslovaca, Eslovenia, España, Suecia, Suiza, Turquía, Reino Unido. En proceso de adhesión: Rusia, Colombia y Letonia Colaboración con países clave: Brasil, China, India, Indonesia y Sudáfrica

6 Por qué la OCDE? Objetivos Beneficios Promover las mejores políticas públicas. Fortalecer la seguridad jurídica y la confianza en el país. Promover el crecimiento económico y el bienestar. Promover la atracción de inversión extranjera directa. Mejorar la competitividad y la productividad. Modernizar el Estado y la gestión pública. Trabajar con las economías más avanzadas del mundo en la búsqueda de soluciones globales. Intercambiar experiencias e identificar las mejores prácticas. Tener acceso a las evaluaciones integrales, revisiones de pares, recomendaciones e indicadores. Utilizar las herramientas de la organización para fortalecer la eficiencia de la gestión pública. Llegar a tener una certificación de calidad de estándares y políticas.

7 2. Antecedentes: el acercamiento de Costa Rica a la OCDE

8 Algunos pasos importantes hacia la OCDE Participación en Foros Globales, comités y grupos de trabajo Realización de estudios Suscripción de instrumentos legales Esfuerzos aislados de acercamiento a la OCDE Inicio de la estrategia de acercamiento articulado a la OCDE Presidenta Chinchilla anuncia formalmente el interés de CR en formar parte de la OCDE Participación activa en la organización Gestiones ante miembros para lograr apoyo político Reunión Ministerial de la OCDE 2009 Oct 2010 Jun 2012 Mayo 2013

9 Decisión del Consejo de Ministros - Mayo 2013 Se acuerda ampliar la proyección global de la OCDE y para ello: 1. Implementar un programa de trabajo regional con el Sudeste Asiático; 2. Iniciar conversaciones de adhesión con Colombia y Letonia; 3. Revisar la situación a su debido tiempo, con miras a tomar una decisión para iniciar conversaciones de adhesión con Costa Rica y Lituania en el 2015 y, en el período intermedio, trabajar de manera muy estrecha con cada país para preparar su futuro proceso de adhesión.

10 Nueva etapa en la relación de Costa Rica con la OCDE Elaboración de plan de acción Junio a Setiembre 2013 Objetivo: profundizar los vínculos con la OCDE y fortalecer la participación del país con miras a la decisión del Consejo del 2015 Articulación del trabajo de 25 ministerios e instituciones públicas Visita del Secretario General de la OCDE Octubre 2013 Reuniones de trabajo con Presidenta de la República y jerarcas Evento público Costa Rica: Camino a la OCDE Suscripción de instrumentos Publicación del plan de acción Participación en comités Suscripción de instrumentos Revisiones de políticas Implementación Octubre Mayo 2015 Visita Presidenta Chinchilla a Consejo OCDE Noviembre 2013 Reunión extraordinaria del Consejo de Embajadores Se suscribieron Recomendación sobre Género y Plan de Acción para la Juventud

11 Instituciones participantes

12 Plan de Acción Costa Rica - OCDE Participación en comités Ambiente Anti-corrupción Asuntos fiscales Cadenas globales de valor Competencia Comercio Educación y capacitación vocacional Estadísticas Gobernanza corporativa Gobernanza pública Información, computación y comunicación Innovación y tecnología Inversión Mercados financieros Pensiones privadas Políticas del consumidor Químicos Seguros Análisis y suscripción de instrumentos Declaración sobre la corrección, la integridad y la transparencia en los negocios y transacciones internacionales Declaración sobre el Futuro de la Economía de Internet Equidad de Género en Educación, Empleo y Emprendedurismo Plan para la Juventud Políticas sobre Información, Computación y Comunicación Competencia Políticas del Consumidor Manejo de desechos Manejo de químicos Convención para Combatir el Cohecho de Servidores Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales Revisiones de políticas públicas Gobernanza Pública Educación y Capacitación Vocacional Apertura Comercial Política de Innovación Política de Competencia Agricultura Política Económica Estadísticas

13 3. Las Líneas Directrices para Empresas Multinacionales de la OCDE

14 Declaración sobre Inversión Internacional y Empresas Multinacionales Compromisos o o Dar trato nacional a inversionistas de otros países adherentes e informar sobre excepciones Promover comportamiento responsable de las empresas Beneficios o o o Inversionistas de Costa Rica se beneficiarán del mismo trato por parte de otros países adherentes Recomendaciones para el mejoramiento de clima de inversión por parte de la OCDE (Revisión de Políticas de Inversión) Participación en actividades de la OCDE relacionadas con la Declaración Suscrita por Costa Rica el 30 de setiembre 2013

15 Declaración sobre Inversión Internacional y Empresas Multinacionales o o Instrumento de Dar trato nacional a inversionistas de otros Trato Nacional países adherentes e informar sobre excepciones Promover comportamiento responsable de las empresas Obligaciones contradictorias Directrices para Empresas Multinacionales Incentivos y desincentivos para la inversión internacional

16 Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales o o o Qué son? Recomendaciones dirigidas por los gobiernos a las empresas multinacionales que operan en países adherentes o que tienen su sede en ellos. Contienen principios y normas no vinculantes para una conducta empresarial responsable dentro del contexto global Cuentan con un mecanismo único para su implementación: el Punto Nacional de Contacto Capítulos I. Conceptos y principios II. Principios generales III. Divulgación de información IV. Derechos humanos V. Empleo y relaciones laborales VI. Medio ambiente VII. Lucha contra la corrupción, las peticiones de soborno y otras formas de extorsión VIII. Intereses de los consumidores IX. Ciencia y tecnología X. Competencia XI. Cuestiones tributarias

17 Conducta empresarial responsable bajo las Directrices El objetivo de las Directrices es garantizar que las actividades de las empresas se desarrollen en armonía con las políticas públicas, fortalecer la base de confianza mutua entre las empresas y las sociedades en las que desarrollan su actividad, contribuir a mejorar el clima para la inversión extranjera y potenciar la contribución de las empresas multinacionales al desarrollo sostenible. Las Directrices enuncian principios y normas voluntarias para una conducta empresarial responsable* compatible con las legislaciones aplicables y las normas reconocidas internacionalmente.

18 En qué países aplican y a quiénes están dirigidas las Directrices? Son aplicables a los 34 países miembros de la OCDE y a los 12 países no miembros que son adherentes a la Declaración sobre Inversión Internacional y Empresas Multinacionales: Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Egipto, Jordania, Letonia, Lituania, Marruecos, Perú y Túnez. Están dirigidas a empresas multinacionales.

19 Rol del gobierno Otros actores Gobierno Empresas Establecer un marco regulatorio adecuado en las áreas incluidas en las Directrices Incentivar a las empresas a cumplir con este marco y construir sobre él para desarrollar buenas políticas empresariales

20 Algunas acciones realizadas por el gobierno Creación y participación en el Consejo Consultivo Nacional de Responsabilidad Social (alianza público-privada) Mecanismos de diálogo y consulta con el sector privado Consejo Superior de Trabajo (órgano tripartito que lleva a cabo consultas laborales y sociales) Consejo Consultivo de Comercio Exterior (compuesto por entidades públicas y asociaciones empresariales) Inclusión de acciones estratégicas en el Plan Nacional de Desarrollo Programas en conjunto con AED, CEGESTI y otras asociaciones Participación en Red Local del Pacto Global de las Naciones Unidas Otras iniciativas del sector privado Premio a la Excelencia de la Cámara de Industrias de Costa Rica Implementación de ISO Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica y Cámara de Industrias

21 Iniciativas de Costa Rica en áreas de las Directrices algunos ejemplos Transparencia Marco legal y regulatorio que establece obligaciones de divulgación de información Código de Gobierno Corporativo del Sistema Financiero Derechos humanos Empleo y relaciones industriales Ambiente País precursor en Latinoamérica en el reconocimiento y protección constitucional de derechos humanos Adhesión a la mayoría de los instrumentos internacionales sobre derechos humanos Creación de Sala Constitucional y de la Defensoría de los Habitantes Protección constitucional de derechos laborales fundamentales Adhesión e implementación de principales convenios de la OIT Iniciativas para promover la igualdad de género y empresas inclusivas, y el empleo y capacitación de jóvenes Certificación de Igualdad y Equidad de Género en el trabajo (SIGEG) Marco legal sólido para la protección del ambiente Incentivos para responsabilidad empresarial en sector turístico (Certificación de Sostenibilidad Turística, Bandera Ecológica) Establecimiento de iniciativas y certificaciones de carbono neutralidad

22 Iniciativas de Costa Rica en áreas de las Directrices algunos ejemplos (2) Lucha contra la corrupción Marco legal para la lucha contra la corrupción Adopción de principales instrumentos internacionales: ONU y OEA Participación en mecanismos de seguimiento Ciencia y tecnología Protección al Consumidor y Competencia Cuestiones Tributarias Establecimiento de políticas gubernamentales en ciencia, tecnología e innovación Sistema de incentivos para promover el emprendedurismo y competitividad de PYMES mediante la innovación y desarrollo tecnológico Protección de derechos del consumidor en la Constitución Política Legislación sobre competencia y consumidor Manual de Buenas Prácticas para la Protección del Consumidor Participación en la Red Internacional de Protección al Consumidor y Aplicación de la Ley (ICPEN) Herramientas online y de software para cumplimiento de obligaciones tributarias Inspectores y auditores monitorean cumplimiento Oficina de Grandes Contribuyentes

23 Compromisos de Costa Rica bajo las Directrices 1) La promoción y divulgación de las Líneas Directrices; y 2) El establecimiento del Punto Nacional de Contacto.

24 4. Próximos pasos

25 Próximos pasos Completar el establecimiento del Punto Nacional de Contacto Divulgación de las Directrices Participación en el Comité de Inversión y sus grupos de trabajo Con miras a posicionar al país para una invitación a iniciar su proceso de adhesión en mayo del 2015

26

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