ASOCIACION DE ESTADOS DEL CARIBE (AEC) Presentación general de la Dirección de Reducción del Riesgo de Desastres

Transcripción

1 Idioma original: español Última actualización: 13 de diciembre del 2010 ASOCIACION DE ESTADOS DEL CARIBE (AEC) Presentación general de la Dirección de Reducción del Riesgo de Desastres 1. Bases institucionales e operacionales La IV Cumbre de los Jefes de Estado y Gobierno de la Asociación de Estados del Caribe, que tuvo lugar el 29 de Julio de 2005 reconoció la vulnerabilidad de los países caribeños frente a los desastres 1. Por consiguiente, los Jefes concordaron en incorporar el manejo de los desastres y la reducción del riesgo en los planes y las políticas de desarrollo, reafirmando la importancia de la cooperación internacional y nacional en este sentido Acuerdo marco de cooperación El Acuerdo sobre la Cooperación Regional en materia de Desastres Naturales 2 es un instrumento legal que se inició el 17 de abril de 1999: ha recibido la firma de 25 Estados Miembros y 2 Miembros Asociados de la AEC. Este instrumento ha recibido 13 ratificaciones y necesita 17 para que pueda entrar en vigor La Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres. La Cumbre también reconoció asimismo la necesidad de que la AEC se ajuste a la dinámica de la Agenda Internacional lo que se concretizo con la aprobación del Marco de Acción de Hyogo (HFA, por sus siglas en inglés), lo cual se caracteriza por cinco prioridades para la acción, aprobadas por la Conferencia Mundial de Reducción de Desastres realizada en el 2005, específicamente: 1. Asegurar que la reducción del riesgo de desastres sea una prioridad nacional con una sólida base institucional para la implementación 2. Identificar, evaluar y monitorear los riesgos de desastres y mejorar la alerta temprana. 3. Utilizar el conocimiento, la innovación y la educación para crear una tradición de seguridad y capacidad de recuperación a todos los niveles. 4. Reducir los factores de riesgo subyacentes, y 5. Fortalecer la preparación ante los desastres para dar una repuesta efectiva La implementación del Marco de Acción de Hyogo a escala regional, al menos de corto a medio plazo, comienza tomando en cuenta y partiendo de las iniciativas que existen

2 internacional, regional y nacionalmente, y promoviendo las sinergias que se manifiestan entre ellas. La Asociación de Estados del Caribe tiene una posición única para ofrecer un marco para estas discusiones, así como, un foro que promueva estas sinergias en el Gran Caribe, a tono con los distintos mandatos de todas las organizaciones regionales de nuestros países. Por lo tanto, hoy, la AEC forma parte de la Plataforma Regional que incorporara la Plataforma Global para la Reducción de Desastres de las Naciones Unidas El Plan de Acción de Saint-Marc La Conferencia de Alto Nivel sobre Reducción de Desastres de la Asociación de Estados del Caribe se convocó el de noviembre de 2007, en Saint-Marc, República de Haití. Este encuentro fue el primero de su tipo que se celebraba entre los países del Gran Caribe y a él asistieron delegaciones de 21 Países Miembros de la AEC (incluyendo Ministros, especialistas de alto nivel en reducción de desastres y diplomáticos experimentados), además de 18 organizaciones regionales e internacionales, así como, miembros de la sociedad civil. Por consiguiente a esta reunión el Secretario de la AEC llama Conferencia o Organismos de la Conferencia, al conjunto de entidades que participaron en ésta, tales como: Agencia Caribeña de Respuesta a Emergencias en Casos de Desastre, Centro de Coordinación para la Prevención de Desastres Naturales en América Central, Comisión Económica para América Latina y el Caribe, Banco Interamericano de Desarrollo, Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, Organización Panamericana de la Salud, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres, Oficina de la Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios. Durante esta Conferencia fue elaborado el Plan de Acción de Saint-Marc 3 (SMPA, por sus siglas en inglés), que es un documento que contiene 27 puntos que guiarán el Programa de Trabajo de la AEC en el área de la reducción del riesgo de desastres, lo cual toma en cuenta entre otros elementos, las cinco prioridades del Marco de Acción de Hyogo. 2. Comité Especial para la Reducción del Riesgo de Desastres La XVIII Reunión del Comité Especial para la Reducción del Riesgo de Desastres de la AEC tuvo lugar en Santo Domingo, República Dominicana, el 9 y 10 de Septiembre, Asistieron a la Reunión 15 Estados Miembros, 1 Miembro Asociado, 3 Países Observadores y 8 organizaciones internacionales y regionales

3 En ésta se dio a conocer el nuevo Director de Transporte y Reducción de Riesgo de Desastres de la AEC, el Ing. Eduardo José González Angulo. Del mismo modo, dicha reunión también fue marcada por la presencia de varios Organismos de la Conferencia lo que se concretizó por un trabajo más y más mano a mano: - Discusión de una Carta de Intención entre la AEC y la Federación Internacional de la Cruz Roja y de La media Luna Roja (a continuación del Memorando de Entendimiento firmado en el año 2004) - Así mismo, fue aprobada la realización de un nuevo memorando con la Organización Internacional de Migraciones, (OIM). - Se reconoció la importancia de añadir al programa de trabajo en RRD, un proyecto de prevención de desastres en los estados del Caribe relacionado con la previsión meteorológica en conjunción con la Organización Mundial de Meteorología. - A continuación del Terremoto que sucedió en Haití en Enero, la Comisión Nacional de Emergencias de República Dominicana presentó a la AEC el proyecto mayor de Establecimiento del Centro Regional de Capacitación de Gestión del Riesgo - El Señor Jeremy Collymore, director Ejecutivo del CDEMA, manifestó su apoyo al director de la DTRRD de la AEC y expresó el entusiasmo de que CDEMA y la AEC trabajaran muy cerca. - CEPREDENAC y la Dirección para la Reducción del Riesgo de Desastres concordaron con la meta de superar las diferencias políticas en la región con el fin de incrementar eficiencia en reducir las calamidades que anualmente afectan sus economías. Por lo tanto las reuniones del Comité Especial tal como de los Grupos Técnicos sobre la Reducción del Riesgo de Desastres funcionan como un foro, así que importa invitar a delegaciones e instituciones regionales e internacionales para dar a conocer experiencia de sus países en el establecimiento y/o fortalecimiento de sus respectivas plataformas nacionales para la Reducción del Riesgo de Desastre. 3. Acuerdos de Cooperación sobre Desastres La gran mayoría de estos proyectos se ejecuta de conjunto con otros Organismos de la Conferencia en el marco de acuerdos de cooperación y de Memorando de Entendimiento: 3

4 LA RED CDEMA IFRC ONU-EIRD CTBT CEPREDENAC Comisión Cascos Blancos Memorando de entendimiento entre la Secretaria de la AEC y la Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latina (LA RED). y la Caribbean Disaster Emergency Response Agency (CDEMA) y la Federación Internacional de las Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja (ONU-IFRC) y la Secretaria Inter-Agencias de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres ONU-EIRD) Acuerdo entre la AEC y la Organización del Tratado de Prohibición Completa de Ensayos Nucleares. (CTBT) y el Centro de Coordinación para la prevención de los Desastres Naturales en América Central (CEPREDENAC) y la Comisión Cascos Blancos de la República Argentina. 19 de marzo, Guatemala. 14 de febrero, Trinidad y Tobago 14 de febrero, Panamá 24 de junio, de marzo, Trinidad y Tobago. 28 de julio, Panamá. 18 de mayo, Trinidad y Tobago. 4. Proyectos 4.1. Audio Novela Caribeña para la Reducción del Riesgo ante la época de Huracanes La Epoca Tempestuosa 4 Época tempestuosa es una audio novela que centra su atención en la reducción del riesgo de los desastres en la región del Caribe. La audio novela gira alrededor de la ocurrencia de amenazas naturales como inundaciones, huracanes, tormentas, deslizamientos, al igual que crisis de seguridad alimentaría. En 10 capítulos de 15 minutos de duración cada uno, el guión y los personajes ilustran las situaciones que uno espera encontrar en un típico contexto caribeño. En el 2011, se planifica continuar facilitando la transmisión de la Radio Novela para sensibilizar al público en general y profundizar/promover el conocimiento de la audiencia en el área de los desastres naturales, mejorando así la actitud hacia los desastres y centrándose en el Caribe de 4 4

5 habla inglesa. Se precisa que la transmisión de la radio novela se privilegia a principio de la temporada ciclónica Cortos animados A continuación del éxito de la radio novela Temporada Difícil / La Época Tempestuosa, se tiene previsto aprovechar el poder de los medios visuales para promover mensajes de reducción del riesgo de desastres en todos los países miembros de la Asociación de Estados del Caribe Taller sobre la transferencia del riesgo El objetivo de este proyecto es de contribuir al intercambio de experiencias, lecciones aprendidas y las mejores prácticas entre los Miembros en esta importante faceta de la reducción de desastres, en la que algunos Miembros poseen un gran caudal de experiencia, mientras que en otros el tema se conoce o se ejecuta muy poco Base de datos de iniciativas locales y comunitarias Este proyecto todavía no ha empezado, la DRRD continúa la consulta con las Entidades de la Conferencia con fin de determinar la factibilidad de este proyecto tomando en cuenta las iniciativas existentes en la región del Gran Caribe y la necesidad de abordar la preocupante tendencia hacia la duplicación y la superposición que sucede en la región del Gran Caribe Otras pistas e ideas de proyectos Además la Dirección de Reducción del Riesgo de Desastre de la AEC tiene previsto añadir un par de nuevos proyectos a su programa de trabajo. Por consiguiente se presentará en la próxima reunión del Comité Especial sobre la RRD de la AEC los documentos conceptuales de los siguientes proyectos: Creación de un Fondo para las actividades de Reducción del Riesgo de Desastres; Taller sobre la evaluación post- Desastres; Taller sobre lo indicadores de vulnerabilidad; Cali, Ciudad Sismorresistente; Fortalecimiento de las Operaciones y Servicios hidro-meteorológicos en los estados insulares del Caribe; etc. 5